一、美國(guó)高失業(yè)率問題引發(fā)的沖突

　　自2008年美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)全球性的金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)持續(xù)低迷，失業(yè)率居高不下，國(guó)內(nèi)失業(yè)率連續(xù)43個(gè)月超過8%，企業(yè)投資意愿下滑，國(guó)債總額猛增，至2012年國(guó)債總額比4年前增加了50%左右。與之形成鮮明對(duì)比的是，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)面前，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)也面臨著諸多挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)仍然保持了高增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。于是一些美國(guó)的媒體及政界人士紛紛將矛頭指向中國(guó)，一方面對(duì)中國(guó)政府橫加指責(zé)，另一方面擎起了貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。在此背景下，近幾年中美兩國(guó)之間的貿(mào)易摩擦越演越烈，美國(guó)發(fā)起了針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的一系列的“反傾銷”和“反補(bǔ)貼”調(diào)查，采取嚴(yán)格的措施限制中國(guó)向美國(guó)出口如電視、汽車輪胎、無縫鋼管、光伏產(chǎn)品等商品。2012年1月24日，奧巴馬總統(tǒng)發(fā)表國(guó)情咨文，對(duì)華貿(mào)易政策表態(tài)更趨強(qiáng)硬，表示美國(guó)需要采取更多措施應(yīng)對(duì)不公平貿(mào)易行為，重振美國(guó)制造業(yè)。同時(shí)《紐約時(shí)報(bào)》等美國(guó)主流媒體紛紛發(fā)文指責(zé)蘋果公司把產(chǎn)品制造放到中國(guó)，致使美國(guó)人失去就業(yè)崗位。而在剛剛過去的2012年美國(guó)總統(tǒng)大選中，美國(guó)民主與共和兩黨候選人同時(shí)大打“中國(guó)牌”，指責(zé)中國(guó)從事“不公平貿(mào)易”、中國(guó)人搶走了美國(guó)人的飯碗、廉價(jià)的人民幣剝奪了美國(guó)的就業(yè)機(jī)會(huì)等等，試圖通過攻擊中國(guó)來轉(zhuǎn)移視線與轉(zhuǎn)嫁責(zé)任。

　　中國(guó)人真的搶走了美國(guó)人的飯碗嗎?先看一組簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)分析。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局公布的美國(guó)1981年-2011年的失業(yè)率數(shù)據(jù)顯示：在金融危機(jī)爆發(fā)之前的2000年-2007年，美國(guó)各年度的失業(yè)率雖然有波動(dòng)，但是波動(dòng)幅度并不劇烈;而在危機(jī)爆發(fā)后的2008年美國(guó)失業(yè)率便由上年的4.6%升至5.8%，2009年達(dá)到9.3%，幾乎是2007年的2倍。另外據(jù)美國(guó)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，2009年中美雙邊貿(mào)易額為3659.8億美元，下降10.2%，美方貿(mào)易逆差2268.3億美元，下降15.4%。即2008年后美國(guó)的失業(yè)率雖然急劇上升，但中美雙方的貿(mào)易額及美方貿(mào)易逆差卻大幅下降，二者的變化方向相反。由此表明，2008年后美國(guó)急劇上升的失業(yè)率主要來自經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，而不能簡(jiǎn)單地歸咎于中美貿(mào)易逆差或中國(guó)因素。

　　相關(guān)的實(shí)證研究也支持了這一觀點(diǎn)。夏先良的研究指出，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工決定國(guó)際就業(yè)結(jié)構(gòu)和國(guó)際貿(mào)易，貿(mào)易盈余未必能創(chuàng)造就業(yè)，貿(mào)易赤字也不會(huì)損毀任何人的工作機(jī)會(huì)，中美貿(mào)易失衡沒有給美國(guó)就業(yè)造成不利影響，不是造成美國(guó)失業(yè)的直接因素。黃桂田與謝超的研究指出，美國(guó)應(yīng)多從自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足上尋找失業(yè)率上升和居高不下的原因，美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是其失業(yè)率問題的主要成因之一。我們認(rèn)為，失業(yè)率問題是一個(gè)多因素的非線性問題，這些研究考慮的影響因素未必全面，但是至少在一定程度上揭示了問題的成因。所謂“中國(guó)人搶走了美國(guó)人的飯碗”的說法不僅在理論上站不住腳，也不符合事實(shí)。“冰凍三尺，非一日之寒”，美國(guó)今天高失業(yè)率的根源不在于中國(guó)因素，而是有著深層次的復(fù)雜原因，或者說美國(guó)經(jīng)濟(jì)自身“病”得很嚴(yán)重。

　　二、基礎(chǔ)因素：新自由主義發(fā)展模式的負(fù)效應(yīng)

　　新自由主義不只是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)思潮，也是一種經(jīng)濟(jì)政策體系，還是一種意識(shí)形態(tài)。它在經(jīng)濟(jì)理論方面主張自由化、私有化與市場(chǎng)化，在政治理論方面主張否定公有制、否定社會(huì)主義與否定國(guó)家干預(yù)，在戰(zhàn)略與政策方面主張以超級(jí)大國(guó)為主導(dǎo)的全球一體化。美國(guó)政府長(zhǎng)期實(shí)行新自由主義政策，在通過“里根的全球大循環(huán)”實(shí)現(xiàn)對(duì)外掠奪之外，也給自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展埋下了諸多的隱患，這是決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)性因素。

　　1.美國(guó)政府實(shí)行新自由主義政策的表現(xiàn)

　　新自由主義一系列的政策主張不僅在發(fā)達(dá)國(guó)家如美國(guó)、英國(guó)得到實(shí)施，而且得到世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織和世界貿(mào)易組織的參與和推動(dòng)。借助美國(guó)的霸權(quán)和實(shí)力，在20多年的時(shí)間里，傳播到幾乎整個(gè)地球，被許多政府表述為不同的經(jīng)濟(jì)政策，并在不同的層次上以不同的色彩得到貫徹執(zhí)行，形成了新自由主義的經(jīng)濟(jì)改革范式。

　　自20世紀(jì)80年代起美國(guó)政府長(zhǎng)期實(shí)行新自由主義政策，這是決定美國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)性因素。20世紀(jì)70年代西方國(guó)家特別是美國(guó)陷入滯脹、凱恩斯主義出現(xiàn)危機(jī)，新自由主義得以從非主流地位上升至主流地位。20世紀(jì)80年代，里根政府大力推行新自由主義(主要是貨幣主義和供給學(xué)派)的改革方案(后被稱為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”)。但當(dāng)時(shí)美國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠走出滯脹并進(jìn)入增長(zhǎng)的軌道，靠的不是這種改革方案，而是掠奪全球資源的“里根的全球大循環(huán)”。老布什政府(1989年-1992年)在里根政府的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化新自由主義政策，提出了“華盛頓共識(shí)”。所謂“華盛頓共識(shí)”就是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的新自由主義的理論和政策的升華，是美國(guó)試圖以新自由主義模式來規(guī)范世界秩序，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)的自由化、私有化、市場(chǎng)化和一體化。這種政策導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷與全球經(jīng)濟(jì)震蕩。20世紀(jì)90年代初民主黨克林頓政府(1993年-2000年)上臺(tái)后，采取“先經(jīng)濟(jì)后軍事”的政策，在信息與通信技術(shù)這一戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域取得重大突破，并在前任政策的基礎(chǔ)上采納了一些凱恩斯主義的政策，從而開創(chuàng)了美國(guó)歷史上的所謂“新經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。共和黨小布什政府(2001年-2008年)上臺(tái)后，回歸到里根和老布什的政策，在全球強(qiáng)力推行新自由主義模式，導(dǎo)致美國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)震蕩下行。至2009年民主黨的奧巴馬政府上臺(tái)時(shí)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)已陷入大衰退之中。

　　2.新自由主義政策的總體危害性

　　由于美國(guó)各屆政府推行新自由主義政策的力度不一，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)狀況的影響存在一些差異。根據(jù)美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局公布的GDP數(shù)據(jù)、美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局公布的失業(yè)率數(shù)據(jù)與CPI數(shù)據(jù)，可以看出：(1)美國(guó)各屆政府的失業(yè)率數(shù)據(jù)存在明顯的分水嶺，里根政府與克林頓政府時(shí)期的失業(yè)率為下降態(tài)勢(shì)，老布什政府時(shí)期的失業(yè)率為上升態(tài)勢(shì)，小布什政府時(shí)期的失業(yè)率為波動(dòng)態(tài)勢(shì);(2)在平均失業(yè)率、平均CPI上漲率方面，克林頓政府<小布什政府時(shí)期<老布什政府<里根政府;(3)在平均GDP增長(zhǎng)率方面，克林頓政府>里根政府>老布什政府>小布什政府時(shí)期;(4)1981年-2008年間美國(guó)的平均失業(yè)率總體呈下降趨勢(shì)，而勞動(dòng)力就業(yè)總量在持續(xù)增長(zhǎng)。以上說明，在新自由主義影響相對(duì)弱的克林頓政府時(shí)期美國(guó)經(jīng)濟(jì)狀況最好，新自由主義影響較強(qiáng)的布什父子執(zhí)政時(shí)期的經(jīng)濟(jì)狀況比較糟糕。這種對(duì)比表明，推行新自由主義具有較大的負(fù)效應(yīng)。

　　不可否認(rèn)，就對(duì)外掠奪而言，新自由主義對(duì)推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了重要作用，但是新自由主義有著巨大的危害性。即使是被譽(yù)為“新經(jīng)濟(jì)”的克林頓時(shí)代，實(shí)際上也不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)史上的最好時(shí)期。新自由主義在全球的實(shí)踐結(jié)果告訴我們，新自由主義不是其宣揚(yáng)者所說的包治百病的靈丹妙藥。程恩富認(rèn)為，導(dǎo)致當(dāng)前西方金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)的理論和政策就是新自由主義;而在那些接受新自由主義開出藥方的發(fā)展中國(guó)家如一些拉美與東歐國(guó)家，其后果則更加嚴(yán)重。

　　三、內(nèi)在原因：產(chǎn)業(yè)空心化與虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化

　　美國(guó)大力推行的新自由主義加劇了產(chǎn)業(yè)資本的流動(dòng)，從而引起了產(chǎn)業(yè)空心化與虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化，這構(gòu)成了美國(guó)高失業(yè)率問題的內(nèi)在原因。

　　1.新自由主義導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)空心化與虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化

　　產(chǎn)業(yè)空心化是指以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本，大量地、迅速地從一國(guó)(或地區(qū))轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家(或地區(qū))，使物質(zhì)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯下降，造成國(guó)內(nèi)(或地區(qū)內(nèi))物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。新自由主義所主張的自由化(金融自由化、貿(mào)易自由化、投資自由化等)與全球經(jīng)濟(jì)一體化，為西方發(fā)達(dá)國(guó)家的資本擴(kuò)張及資本投機(jī)打開了方便之門。在利潤(rùn)的驅(qū)使下，產(chǎn)業(yè)資本快速地從低端制造業(yè)流向高端制造業(yè)、從國(guó)內(nèi)流向國(guó)外、從實(shí)體經(jīng)濟(jì)流向虛擬經(jīng)濟(jì)。資本流動(dòng)在取得豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，也導(dǎo)致了本國(guó)產(chǎn)業(yè)的空心化與虛擬經(jīng)濟(jì)的泡沫化。這種資本流動(dòng)具體表現(xiàn)為如下的三種現(xiàn)象。

　　其一，低端制造業(yè)轉(zhuǎn)向高端制造業(yè)。以信息技術(shù)為主要標(biāo)志的新技術(shù)革命推動(dòng)了美國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門的改造，知識(shí)技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)迅速崛起，并帶動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于制造業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的大幅提高，相同產(chǎn)出所需要的工作小時(shí)數(shù)大幅降低，制造業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)與單位產(chǎn)出所需的勞動(dòng)力也就大幅減少。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)帶動(dòng)了勞動(dòng)力成本的快速上漲，使勞動(dòng)力密集型與資金密集型的低端制造業(yè)的收益率不斷下降，產(chǎn)業(yè)資本逐漸從制造業(yè)的低端環(huán)節(jié)(如生產(chǎn)制造)轉(zhuǎn)向收益率更高的高端環(huán)節(jié)(如研發(fā)與營(yíng)銷)，低端制造業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重大幅降低。

　　其二，生產(chǎn)制造從國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)向國(guó)外。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，為了尋求更廉價(jià)的原材料與勞動(dòng)力，以及更方便地打入國(guó)外市場(chǎng)，跨國(guó)公司在全球進(jìn)行生產(chǎn)布局，在國(guó)外設(shè)立合資、獨(dú)資公司從事生產(chǎn)，或者直接將生產(chǎn)外包給外國(guó)公司，以增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。例如美國(guó)三大汽車公司在國(guó)外投資設(shè)廠、蘋果公司將蘋果產(chǎn)品的組裝外包給富士康公司。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，1982年-2011年間美國(guó)的對(duì)外投資總額從2077.52億美元持續(xù)增長(zhǎng)到41555.51億美元，1997年-2007年間美國(guó)跨國(guó)公司所有非銀行國(guó)外分支機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)從34160.71億美元持續(xù)增長(zhǎng)到144494.84億美元。美國(guó)的跨國(guó)公司無論在數(shù)量上還是在規(guī)模上都居全球之首，為美國(guó)賺回了豐厚的利潤(rùn)。這種生產(chǎn)轉(zhuǎn)移是全球化背景下生產(chǎn)要素全球配置優(yōu)化的結(jié)果，但它在無形中導(dǎo)致了美國(guó)產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象。

　　其三，虛擬經(jīng)濟(jì)擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)。由于虛擬經(jīng)濟(jì)的收益率遠(yuǎn)高于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的收益率，資本的逐利性與貪婪性使得虛擬經(jīng)濟(jì)不斷擠壓實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門的資本流向虛擬經(jīng)濟(jì)部門，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)部門資本急劇膨脹，實(shí)體經(jīng)濟(jì)日趨衰落和“空心化”。虛擬經(jīng)濟(jì)成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)和支配力量。

　　讓我們來看看虛擬經(jīng)濟(jì)在美國(guó)的瘋狂表現(xiàn)。2010年，虛擬經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值占比從1950年的11%上升為88%;金融、房地產(chǎn)服務(wù)業(yè)的利潤(rùn)占到總利潤(rùn)的70%。金融衍生品總量1998年為72萬億美元，2008年增長(zhǎng)到672萬億美元，10年中增長(zhǎng)了9倍，而經(jīng)濟(jì)總量只增長(zhǎng)了不到1倍。由于虛擬經(jīng)濟(jì)瘋狂發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下降，美國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)值占經(jīng)濟(jì)總量的比重由1960年的29.7%，一路下滑至2007年的不到12%。美國(guó)原本是世界上最大的物質(zhì)生產(chǎn)國(guó)，能源、鋼鐵、汽車等都居世界首位，但這些產(chǎn)業(yè)都逐步衰落了。煤礦礦井減少了1/3，石油產(chǎn)量下降了1/3，鋼產(chǎn)量降低到不足中國(guó)的1/6，制造業(yè)不斷“空心化”。越來越多的人脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從事虛擬資本經(jīng)營(yíng)。

　　2.產(chǎn)業(yè)空心化與虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化的破壞性

　　產(chǎn)業(yè)空心化必然引起結(jié)構(gòu)性的失業(yè)，但是產(chǎn)業(yè)空心化與虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫化并不一定意味著總體就業(yè)機(jī)會(huì)的減少，因?yàn)樾鲁霈F(xiàn)的虛擬經(jīng)濟(jì)部門也創(chuàng)造了大量的工作機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力向虛擬經(jīng)濟(jì)部門進(jìn)行了轉(zhuǎn)移。實(shí)際上，在金融危機(jī)前的近30年內(nèi)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)提供的總就業(yè)量一直保持著增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，所以此前美國(guó)的就業(yè)矛盾并不是太突出。美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)也支持了這一點(diǎn)。我們從美國(guó)勞工統(tǒng)計(jì)局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)提取了美國(guó)制造業(yè)1987年-2011年的工作小時(shí)數(shù)與就業(yè)數(shù)，該數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)制造業(yè)1987年-2009年的工作小時(shí)數(shù)與就業(yè)數(shù)兩者基本為下降態(tài)勢(shì)，由于該期間的美國(guó)總就業(yè)數(shù)是保持增長(zhǎng)的，這表明非制造業(yè)部門的就業(yè)數(shù)在不斷上漲，也就說明了勞動(dòng)力在向包括虛擬經(jīng)濟(jì)部門在內(nèi)的非制造業(yè)部門轉(zhuǎn)移。

　　虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中保持適度的比例才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)是建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，有了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，才能有虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展虛擬化與空心化必然造成經(jīng)濟(jì)泡沫，而經(jīng)濟(jì)泡沫一旦破裂就會(huì)造成嚴(yán)重的金融危機(jī)。金融危機(jī)和由它引發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同時(shí)產(chǎn)生巨大沖擊，使得虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)萎縮，從而兩經(jīng)濟(jì)部門的失業(yè)人數(shù)都會(huì)急劇上升，2008年-2009年美國(guó)制造業(yè)就業(yè)數(shù)大幅度減少。對(duì)這種關(guān)聯(lián)性，斯蒂格利茨指出：“經(jīng)濟(jì)危機(jī)表現(xiàn)在很多方面：首先出現(xiàn)在住宅地產(chǎn)危機(jī)，接踵而至的是商業(yè)地產(chǎn)危機(jī)。由于居民看到他們的房產(chǎn)價(jià)值嚴(yán)重縮水(如果他們擁有股票，股票價(jià)值也同樣減少)，他們借錢的能力與意愿就會(huì)消失，這又導(dǎo)致需求下降。這也會(huì)導(dǎo)致庫存的周期變化，當(dāng)信用市場(chǎng)萎縮、需求下降時(shí)，公司就會(huì)盡快降低庫存，這又將導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)的崩潰。”在經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，因?yàn)閷?shí)體經(jīng)濟(jì)部門已經(jīng)空心化并萎縮，無法在短期內(nèi)擴(kuò)大接納勞動(dòng)力的能力，所以可以預(yù)料美國(guó)的高失業(yè)率在短期內(nèi)難以下降。

　　四、外在原因：全球化競(jìng)爭(zhēng)條件下產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)下降

　　新自由主義所倡導(dǎo)的全球經(jīng)濟(jì)一體化推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，各國(guó)產(chǎn)品及服務(wù)的生產(chǎn)與銷售都是全球化的，進(jìn)行著全球化的競(jìng)爭(zhēng)。在低端產(chǎn)業(yè)方面美國(guó)面臨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起帶來的沖擊，在高端產(chǎn)業(yè)方面美國(guó)面臨著其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的更激烈的沖擊。兩類沖擊造成了美國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)下降，從而制約了其國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力就業(yè)。這構(gòu)成了美國(guó)高失業(yè)率問題的外在原因。

　　1.新興經(jīng)濟(jì)體崛起帶來的沖擊

　　在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，新興經(jīng)濟(jì)體特別是“金磚”國(guó)家憑借自身的比較優(yōu)勢(shì)把握住了發(fā)展機(jī)會(huì)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速提升，改變了整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)格局和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。國(guó)際貨幣基金組織副總裁朱民認(rèn)為：“世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重心從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移到新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，正在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方方面面產(chǎn)生重大結(jié)構(gòu)性影響。”據(jù)聯(lián)合國(guó)數(shù)據(jù)庫的有關(guān)資料顯示，1960年-2010年亞洲GDP占世界的比重從12.3%上升到25.8%，2009年和2010年亞洲經(jīng)濟(jì)總量先后超過美國(guó)和歐盟，躍居世界第一。新興經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升就意味著發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的相對(duì)下降，那么后者的產(chǎn)品與服務(wù)在國(guó)際市場(chǎng)上所占的份額就會(huì)相應(yīng)改變，繼而影響到其國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模與就業(yè)情況，即產(chǎn)業(yè)規(guī)模被壓縮或其擴(kuò)張受阻，致使該產(chǎn)業(yè)部門的失業(yè)率提高。

　　在新興經(jīng)濟(jì)體中，中國(guó)的表現(xiàn)最為突出。從1978年以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)(盡管這種高速發(fā)展伴隨著較多的隱患)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局歷年發(fā)布的報(bào)告，2008年我國(guó)步入世界中等收入國(guó)家的行列，并在該年制造業(yè)增加值超過美國(guó)成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，2010年經(jīng)濟(jì)總量超過日本成為世界第二，2011年進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到世界第二。根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇官方網(wǎng)站公布的各年度全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)排行榜，我們列舉了發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)、德國(guó)、日本、英國(guó)與發(fā)展中國(guó)家中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯在2005年-2011年的排名情況。美國(guó)從2008年到2011年全球競(jìng)爭(zhēng)力排名一直在下降，而中國(guó)的排名一直在上升，領(lǐng)跑“金磚”國(guó)家。在構(gòu)成全球競(jìng)爭(zhēng)力的12個(gè)支柱中，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)支柱是市場(chǎng)規(guī)模、宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、健康和初等教育、勞動(dòng)力市場(chǎng)效率，美國(guó)的弱勢(shì)支柱是宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境、制度、產(chǎn)品市場(chǎng)效率。雖然兩國(guó)的綜合指數(shù)仍相差較大，但是差距日益縮小。

　　在最新的德勤(Deloitte)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力委員會(huì)的“2013年全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)”報(bào)告中，中國(guó)以10分位居第一，德國(guó)以7.98分位居第二，美國(guó)第三，印度第四，韓國(guó)第五。這項(xiàng)研究創(chuàng)始于2010年，調(diào)查逾550名資深制造業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的看法，然后評(píng)比38個(gè)國(guó)家在來年與未來5年內(nèi)的排名。該報(bào)告指出，高素質(zhì)的人力將會(huì)是影響國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的最重要指標(biāo)，其次則是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融與稅務(wù)制度，再次為勞動(dòng)力與原料的成本。由于美國(guó)多年來存在著產(chǎn)業(yè)空心化現(xiàn)象，其國(guó)內(nèi)的勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大改變，產(chǎn)業(yè)工人比重偏低。1987年-2008年美國(guó)制造業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)數(shù)在不斷減少，制造業(yè)就業(yè)數(shù)占勞動(dòng)力就業(yè)總數(shù)的比重也在持續(xù)下降，這反映出美國(guó)的產(chǎn)業(yè)工人數(shù)量一直在減少。同時(shí)，由于美國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平高、社會(huì)保障體系健全、勞動(dòng)力工作時(shí)間短，其勞動(dòng)力成本高昂，產(chǎn)業(yè)工人缺少吃苦耐勞的品質(zhì)。所以，盡管美國(guó)政壇及輿論要求蘋果公司將其產(chǎn)品生產(chǎn)搬回本國(guó)，而蘋果公司依然不為所動(dòng)。因?yàn)樵谔O果高管們看來，對(duì)大多數(shù)蘋果產(chǎn)品而言，“美國(guó)制造”不再是行之有效的選擇。這并不全是因?yàn)閲?guó)外勞動(dòng)力更加低廉，而是因?yàn)楹Ｍ夤S的巨大規(guī)模，以及工人的刻苦程度及工業(yè)技能均超過美國(guó)本土工廠和工人的水平。

　　然而不容樂觀的是，從當(dāng)前大的國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工來看，新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家大多按照勞動(dòng)力、土地、自然資源等要素稟賦的比較優(yōu)勢(shì)來布局整個(gè)產(chǎn)業(yè)，主要居于國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈的低端，具有低端產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)。在生產(chǎn)力水平低下的初期，可在一定程度上獲取相應(yīng)的比較利益，實(shí)現(xiàn)資本的積累和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的維持。從長(zhǎng)期來看，這種比較優(yōu)勢(shì)會(huì)逐漸消退，當(dāng)達(dá)到一定的程度時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將難以為繼。

　　2.來自其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的沖擊

　　實(shí)際上，對(duì)美國(guó)制造業(yè)的沖擊不僅來自新興經(jīng)濟(jì)體，更來源于日本、德國(guó)、法國(guó)、韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，這些國(guó)家具有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域與美國(guó)相似，在汽車、裝備制造、飛機(jī)、電子等領(lǐng)域有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，在一些領(lǐng)域甚至使美國(guó)失去了優(yōu)勢(shì)。以汽車產(chǎn)業(yè)為例，長(zhǎng)期以來，美國(guó)、日本和德國(guó)就是主導(dǎo)全世界汽車行業(yè)的三大汽車生產(chǎn)和消費(fèi)國(guó)，三者之間一直進(jìn)行著激烈的競(jìng)爭(zhēng)。從20世紀(jì)50年代到最近，美國(guó)除了在20世紀(jì)70-90年代被日本超越外，其產(chǎn)量一直都名列全世界第一;日本汽車工業(yè)發(fā)展相對(duì)德國(guó)和美國(guó)晚，但是發(fā)展極為迅速，其產(chǎn)量1967年超越德國(guó)，70年代末則超越美國(guó)，隨后與美國(guó)在汽車市場(chǎng)上展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng);德國(guó)雖然是汽車的發(fā)源地，但發(fā)展相對(duì)緩慢而平穩(wěn)，從1967年被日本超越后，其產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界第三。顯然，這種高端產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的壓力遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于低端產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槊绹?guó)重視的是高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，低端產(chǎn)業(yè)的沒落甚至是其有意而為之。

　　另外，雖然目前美國(guó)的制造業(yè)地位有所下降，它仍然是世界第一制造強(qiáng)國(guó)，總體上仍引領(lǐng)世界制造業(yè)的發(fā)展。

　　3.對(duì)中國(guó)的攻擊言行更多地是源于意識(shí)形態(tài)的差異

　　國(guó)際上將中國(guó)最近三十多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式稱為“中國(guó)模式”，盡管這種說法還存在爭(zhēng)議。中國(guó)模式完全不同于新自由主義模式，程恩富提出：“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)模式區(qū)別于其他模式的顯著體制特征，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四主型制度，即公有主體型的多種類產(chǎn)權(quán)制度、勞動(dòng)主體型的多要素分配制度、國(guó)家主導(dǎo)型的多結(jié)構(gòu)市場(chǎng)制度、自力主導(dǎo)型的多方位開放制度?？紤]到這種模式的顯著特征即公有資本與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)模式又可以稱為中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。”由于中國(guó)模式取得了舉世矚目的巨大成就，因而受到世界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。中國(guó)模式為發(fā)展中國(guó)家提供了一種新的發(fā)展模式選項(xiàng)，它在發(fā)展模式與意識(shí)形態(tài)兩方面對(duì)美國(guó)所主導(dǎo)的新自由主義秩序構(gòu)成了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，從而引發(fā)了美國(guó)政界的不安。

微信掃一掃，進(jìn)入讀者交流群

獻(xiàn)一朵花： 鮮花數(shù)量：