鮑盛鋼:美國(guó)全球戰(zhàn)略的迷失
過(guò)度擴(kuò)張是大國(guó)走向衰退的通病,而美國(guó)目前的問(wèn)題正在于此。首先,冷戰(zhàn)后美國(guó)出兵伊拉克是一個(gè)錯(cuò)誤,而奧巴馬急急忙忙從伊拉克撤軍又是一個(gè)錯(cuò)誤。其次,美國(guó)重返亞洲現(xiàn)在看來(lái)也是 一個(gè)錯(cuò)誤,是沒(méi)事找麻煩。最后,美國(guó)推動(dòng)北約東擴(kuò)又是一個(gè)錯(cuò)誤,這一錯(cuò)誤直接導(dǎo)致了目前烏克蘭危機(jī)與俄羅斯與歐盟和美國(guó)關(guān)系的惡化。以上錯(cuò)誤致使美國(guó)不得不疲于奔命,陷入全球戰(zhàn) 略迷失之中。
冷戰(zhàn)后美國(guó)出兵伊拉克已經(jīng)是公認(rèn)的錯(cuò)誤,被認(rèn)為是小布什干的一件蠢事,但是奧巴馬將“不做蠢事”當(dāng)作外交信條,急急忙忙從伊拉克撤軍,也是一種錯(cuò)誤,也是在做蠢事,現(xiàn)在美國(guó)不得 不面對(duì)糟糕的外交亂局,現(xiàn)實(shí)是伊拉克撤軍帶給奧巴馬的外交成果,現(xiàn)在變成了奧巴馬的大麻煩。在糾結(jié)很長(zhǎng)時(shí)間之后,奧巴馬總統(tǒng)還是決定對(duì)ISIS進(jìn)行空襲。這彰顯奧巴馬的無(wú)奈和始終如 一的保守,靠空襲顯然很難在短期內(nèi)剿滅比基地組織(卡伊達(dá))還要麻煩的ISIS。甚至ISIS開(kāi)始羞辱美國(guó)是“膽小鬼”,并且狂妄宣稱要占領(lǐng)白宮,發(fā)動(dòng)比基地組織還要嚴(yán)重的恐怖襲擊。讓奧 巴馬始料未及的是,美國(guó)不得不逼退親伊朗的什葉派伊拉克總理馬利基,但新政府能否在美國(guó)空襲下戰(zhàn)勝盤(pán)踞在伊拉克北部的ISIS尚是未知數(shù)。諷刺的是為了應(yīng)對(duì)伊拉克亂局,奧巴馬不得不 和美國(guó)在中東的勁敵伊朗合作。這種功利主義的選擇,也讓美國(guó)國(guó)內(nèi)嘩然,因?yàn)镮SIS也是美國(guó)為了對(duì)抗基地組織而曾經(jīng)的合作對(duì)象。再往上溯,基地組織則曾經(jīng)是美國(guó)用來(lái)對(duì)付前蘇聯(lián)的棋子 。奧巴馬總統(tǒng)不得不采取用老敵人對(duì)付新敵人的危險(xiǎn)方式。而ISIS斬首美國(guó)記者的公開(kāi)圖像對(duì)美國(guó)民眾是嚴(yán)重的刺激,奧巴馬似乎面臨著和小布什同樣的窘境。當(dāng)年有超過(guò)三分之二的美國(guó)人 支持奧巴馬從伊拉克撤軍,現(xiàn)在卻又比這個(gè)比率更高的美國(guó)人反對(duì)奧巴馬的伊拉克政策。
那么,美國(guó)重返亞洲為什么也是一種錯(cuò)誤呢?照美國(guó)自己所講,美國(guó)重返亞洲戰(zhàn)略有兩大目的,一是分享亞洲的經(jīng)濟(jì)繁榮,促進(jìn)美國(guó)出口與就業(yè),二是維護(hù)亞洲的安全與和平,但是事實(shí)上美 國(guó)重返亞洲,不僅沒(méi)有推動(dòng)地區(qū)的和平與安全,而是動(dòng)蕩與沖突,不僅沒(méi)有拉動(dòng)美國(guó)的出口與就業(yè),而且破壞了亞洲的合作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。盡管美國(guó)口口聲聲說(shuō)美國(guó)重返亞洲,不是要遏制中國(guó) 的和平崛起,但是事實(shí)上美國(guó)的所作所為全然是針對(duì)中國(guó)的,否則根本無(wú)法解析美國(guó)在亞洲的戰(zhàn)略部署,美國(guó)的目的就是想把中國(guó)在亞洲的影響力推回到第一島鏈之內(nèi),同時(shí)通過(guò)TPP在經(jīng)濟(jì)上 將中國(guó)排擠出去。但是,目前亞洲的主流依然是和平與發(fā)展,所以美國(guó)難以孤立中國(guó)。盡管日本與菲律賓等國(guó)家在美國(guó)慫恿下不斷挑釁中國(guó)核心利益,但它們顯然是別有用心,而且有將美國(guó) 拖入新的太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。美國(guó)不得不支持日本解禁集體自衛(wèi)權(quán),似乎更像是為日本所綁架。而傳統(tǒng)盟國(guó)韓國(guó),亦和美國(guó)不信任的伙伴中國(guó)走得更近。其他亞洲國(guó)家,更擔(dān)心中美在太平洋 的博弈,傷及自身。因而,美國(guó)的重返亞洲和亞洲再平衡戰(zhàn)略,很難稱得上成功。事實(shí)上中國(guó)未必要挑戰(zhàn)美國(guó)的全球地位,相反追求的是美國(guó)對(duì)兩國(guó)新型大國(guó)關(guān)系的確認(rèn),并賦以和中國(guó)國(guó)家 地位相稱的地緣戰(zhàn)略空間和權(quán)利。美國(guó)認(rèn)為冷戰(zhàn)后對(duì)中國(guó)的接觸戰(zhàn)略是一種錯(cuò)誤,因?yàn)樗怪袊?guó)融入現(xiàn)有世界經(jīng)濟(jì)體系,沒(méi)有被美國(guó)化反而崛起了,所以應(yīng)該改為再平衡戰(zhàn)略,但由此對(duì)中國(guó) 形成的刺激和倒逼又催醒了中國(guó)海洋強(qiáng)國(guó)夢(mèng),并推動(dòng)中國(guó)外交走向多元化和更加成熟,這又是美國(guó)始料未及的。
更糟糕的是,曾經(jīng)被認(rèn)為是有利于鞏固自由與民主成果的北約東擴(kuò)政策也是一種錯(cuò)誤,因?yàn)樗苯訉?dǎo)致了目前烏克蘭危機(jī)與俄羅斯和美國(guó),歐盟國(guó)家關(guān)系的惡化。盡管美國(guó)口口聲聲講北約東 擴(kuò)大不是針對(duì)俄羅斯,但是當(dāng)北約軍隊(duì)進(jìn)入新歐洲,美國(guó)導(dǎo)彈防御體系指向俄羅斯的時(shí)候,俄羅斯還會(huì)這樣認(rèn)為嗎?對(duì)此美國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究學(xué)者米爾斯海默在一篇分析文章中講了真話,奧巴 馬總統(tǒng)決定硬抗俄羅斯,發(fā)動(dòng)制裁、進(jìn)一步支持烏克蘭新政府,這是個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤。他的回應(yīng)和當(dāng)初加劇危機(jī)的邏輯是一樣的,這不僅無(wú)助于解決分歧,還將制造更多麻煩。在美國(guó)與西方國(guó)家 看來(lái),一切都是普京的錯(cuò),且普京的動(dòng)機(jī)上不了臺(tái)面,這是謬見(jiàn)。事實(shí)上此次危機(jī)的根源是北約東擴(kuò),所以由來(lái)已久,一直以來(lái)俄羅斯人極度厭惡北約擴(kuò)張,眼見(jiàn)著波蘭和波羅的海國(guó)家紛紛 加入北約,但俄羅斯并未出手阻攔。2008年,北約宣布格魯吉亞和烏克蘭“將成為北約成員國(guó)”,俄羅斯立刻表明其底線。格魯吉亞和烏克蘭不只是俄羅斯鄰國(guó)那么簡(jiǎn)單,這兩個(gè)國(guó)家就在俄 羅斯的家門(mén)口。俄羅斯2008年8月的強(qiáng)硬回應(yīng)很大程度上是為了阻止格魯吉亞加入北約和西方陣營(yíng)。至于當(dāng)前烏克蘭危機(jī),普京當(dāng)然認(rèn)為事態(tài)發(fā)展是對(duì)俄羅斯核心戰(zhàn)略利益的直接威脅。誰(shuí)能怪 他?不管怎么說(shuō),美國(guó)一直甩不掉冷戰(zhàn)的陰影,自1990年代以來(lái)便將俄羅斯視為潛在威脅,全然不顧后者抗議北約東擴(kuò)、反對(duì)美國(guó)在東歐建立反導(dǎo)系統(tǒng)。但實(shí)際上,沒(méi)有哪個(gè)美國(guó)和西方國(guó)家 決策者站在普京的立場(chǎng)換位思考,當(dāng)然也有,但不是默不作聲,就是發(fā)出幾聲微弱的同情聲而已。
25年前冷戰(zhàn)結(jié)束,歷史再次賦予了美國(guó)承擔(dān)世界領(lǐng)袖角色的戰(zhàn)略機(jī)遇,但是顯然美國(guó)沒(méi)有很好地把握住,時(shí)至如今回過(guò)頭來(lái)看一下25年中美國(guó)是如何領(lǐng)導(dǎo)世界的?一句話,非常糟糕。布熱津 斯基認(rèn)為對(duì)此冷戰(zhàn)后的四位總統(tǒng)應(yīng)該承擔(dān)各不相同的責(zé)任,第一位總統(tǒng)喬治?布什沒(méi)有抓住歷史賦予美國(guó)的機(jī)遇,第二位總統(tǒng)比爾?克林頓在處理機(jī)遇時(shí)太過(guò)自滿,第三位總統(tǒng)小布什的領(lǐng)導(dǎo)對(duì) 美國(guó)來(lái)講是災(zāi)難性的,第四位總統(tǒng)奧巴馬顯然是過(guò)于優(yōu)柔寡斷,布熱津斯基表示,自己相信奧巴馬的直覺(jué)往往是正確的,但“他并不總是將這種直覺(jué)轉(zhuǎn)化為外交戰(zhàn)略以實(shí)現(xiàn)他的目標(biāo)”。而事 實(shí)上所有這些錯(cuò)誤的根源在于美國(guó)揮之不去的冷戰(zhàn)思維,在于美國(guó)沒(méi)有能夠順應(yīng)歷史,把握住時(shí)代精神,美國(guó)身子進(jìn)入了21世紀(jì),但是腦袋還停留在20世紀(jì)。

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