全面梳理和透析美國半個多世紀(jì)的文化侵略史（上）

戴  旭

美國著名政治學(xué)者亨廷頓在《變化社會中的政治秩序》一書中說：“對一個傳統(tǒng)社會的穩(wěn)定來說，構(gòu)成主要威脅的，并非來自外國軍隊的侵略，而是來自外國觀念的侵入，印刷品和言論比軍隊和坦克推進(jìn)得更快、更深入。”這既是美國現(xiàn)代戰(zhàn)略經(jīng)驗的總結(jié)，也是對美國未來一個時期全球戰(zhàn)略特別是對華戰(zhàn)略特點的描述，值得我們重視。

當(dāng)前中國正面臨著安全方面的雙重壓力，意識形態(tài)安全已成為國家和民族安全的重心

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國的整體安全態(tài)勢一度有所好轉(zhuǎn)。但隨著美國建立世界帝國戰(zhàn)略的實施、重拾冷戰(zhàn)思維，以及中國的快速發(fā)展“脫出”了美國對中國的“設(shè)計”軌道，因此，美國戰(zhàn)略東移，妄圖圍堵中國。世界政治格局隨之發(fā)生重大變化，中國安全形勢整體上又陷入了復(fù)雜而嚴(yán)峻的狀態(tài)之中。

今天，在中國沿海，幾乎集結(jié)了世界上最先進(jìn)的海陸空天兵器，各類針對中國的戰(zhàn)爭預(yù)演從太平洋一直延展到印度洋。就在外部戰(zhàn)鼓擂響的同時，中國互聯(lián)網(wǎng)上也連續(xù)發(fā)生多起圍攻軍人和愛國人士、曲解國家政策，甚至造謠煽動、誤導(dǎo)公眾的網(wǎng)絡(luò)事件。由于國內(nèi)大型門戶網(wǎng)站幾乎全部有外資背景，其網(wǎng)絡(luò)動員能力巨大，甚至可以任意制造輿論并以此綁架民意。近來，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)安全問題雖已得到國家有關(guān)部門的重視，并有針對性地開展了一系列網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法行動，在一定程度上凈化了網(wǎng)絡(luò)空間、打擊了美國“第五縱隊”的囂張氣焰和隱藏在互聯(lián)網(wǎng)中的不法分子，但我們更應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到，網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭具有長期性和復(fù)雜性，文化搏殺、思想爭奪，網(wǎng)絡(luò)大戰(zhàn)雖無硝煙炮火，但一樣驚天動地、驚心動魄，其對中國安全領(lǐng)域的威脅也將日益凸顯。

聯(lián)想到20年前，擁有數(shù)萬枚核彈頭和近400萬大軍的蘇聯(lián)軍隊，被無影無形卻無處不在的信息思想戰(zhàn)徹底侵蝕、肢解的場景；聯(lián)想到不久前，被“推特”（Twitter）輕易“推”倒的突尼斯、利比亞和埃及等國，國家政權(quán)傾覆始于思想瓦解，網(wǎng)絡(luò)時代“政權(quán)一夜垮臺”的事實，都讓人不寒而栗。正所謂“靜水流深”，中國打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的行動引發(fā)境外“非民間力量”大舉進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊等，已經(jīng)讓這種新形態(tài)戰(zhàn)爭初露端倪。而美國總統(tǒng)候選人洪博培試圖依靠幾億中國手機用戶和網(wǎng)民“扳倒中國”的公開演說，也從一個側(cè)面證明，新型“第五縱隊”應(yīng)該成為中國政治安全的重要關(guān)注點。

二戰(zhàn)以后，美國幾乎每一次戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移都包含著一場由新技術(shù)應(yīng)用引發(fā)的世界軍事革命，冷戰(zhàn)是核武器，海灣戰(zhàn)爭是信息化。此次，美國戰(zhàn)略東移包含著的是由網(wǎng)絡(luò)技術(shù)引發(fā)的網(wǎng)電空間戰(zhàn)和信息思想戰(zhàn)的混合物。前者被局限在傳統(tǒng)軍事領(lǐng)域，而后者隱然成形的戰(zhàn)爭形態(tài)則突破了一般的軍事概念。當(dāng)中國人開始重視并認(rèn)真打量這個逼近眼前的對手和威脅的時候，戰(zhàn)爭的模樣已經(jīng)似是而非：看起來常規(guī)戰(zhàn)爭和核戰(zhàn)爭的輪廓還在，但實際上真正發(fā)生著的卻是信息思想戰(zhàn)。這是一種似曾相識但又說不清、道不明的戰(zhàn)爭。中國人清清楚楚地看到眼前躺著蘇聯(lián)和中東列國的“尸體”，但一些人就是不肯相信中國可能會遭遇同樣的“戰(zhàn)爭”。

毋庸置疑，這的確是當(dāng)今中國面臨的真正的“現(xiàn)代”戰(zhàn)爭，而且這種戰(zhàn)爭正在不分晝夜地進(jìn)行著。今天，相當(dāng)多的中國人，還在準(zhǔn)備著飛機對飛機、航母對航母，甚至衛(wèi)星對衛(wèi)星、導(dǎo)彈對導(dǎo)彈的戰(zhàn)爭。當(dāng)然，這也是必須準(zhǔn)備且十分重要的。但是，在當(dāng)前情況下，從思考國家和民族命運的角度而言，只準(zhǔn)備此類金屬武器的戰(zhàn)爭，有可能會像“馬其諾防線”里的法國軍人，手握槍炮，卻沒有等到德軍坦克出現(xiàn)在陣地的正前方。因為，戰(zhàn)爭理念的落后與不對稱，有可能在你一閃念間，原本固若金湯的陣地后方早已燃起了“熊熊烈焰”。意識形態(tài)領(lǐng)域的戰(zhàn)爭，往往導(dǎo)致“后院失火”“不攻自破”，蘇聯(lián)的解體便是前車之鑒！

蘇聯(lián)的解體和中東、北非事變表明，新戰(zhàn)爭的確已經(jīng)來臨。這不僅是一個需要新技術(shù)的時代，還是一個需要新思維的時代。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)出現(xiàn)，戰(zhàn)爭不僅從此將進(jìn)入“無名將”時代，而且與傳統(tǒng)戰(zhàn)爭相比，戰(zhàn)爭平臺和戰(zhàn)役、戰(zhàn)術(shù)的概念都將發(fā)生脫胎換骨的改變。原本涇渭分明的軍事、政治、經(jīng)濟、外交、文化等概念，則可能混合成為一個力量綜合體。國防的界線早已被突破，戰(zhàn)爭已經(jīng)超越軍隊和軍事層面，省略肉體血戰(zhàn)階段，直取對方的人心意志……

二戰(zhàn)后，美國國家戰(zhàn)略已經(jīng)根據(jù)時代的最新特點，從軍事帝國主義轉(zhuǎn)向經(jīng)濟帝國主義和文化帝國主義；在對蘇冷戰(zhàn)勝利之后，又在中東進(jìn)行了文化帝國主義和軍事帝國主義配合使用的實驗。現(xiàn)在，美國將這三種帝國主義戰(zhàn)略同時用于對中國的立體夾擊。也就是說，中國不僅面臨著“五維一體”的物理空間的威脅，還面臨著超物理空間的社會和心理空間的全方位合擊。對此，只從純軍事層面強調(diào)國防意識已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新的安全現(xiàn)實。中國的經(jīng)濟需要抓住新型工業(yè)化和信息化的時代技術(shù)特征布局發(fā)展；中國的文化、教育需要從抵御入侵、捍衛(wèi)族群特征的角度重建、振興，意識形態(tài)不再僅僅是一種政黨政治教育，而應(yīng)是國家和民族安全的重心。中國的軍事，因此也已成為一個具有許多新內(nèi)涵的大安全概念。

在這個時候，意大利政治哲學(xué)家馬基雅維利的話聽起來就如暮鼓晨鐘了：“造就最強大國家的首要條件不在于造槍炮，而在于能夠造就其國民的堅定信仰。”因此，我們也理解了偉大的毛澤東注重政治思想教育的跨時代意義。

由于網(wǎng)絡(luò)把世界事實上組織在一起，世界不同政治制度、不同文化和政治理念、不同價值觀念對某一個國家傳統(tǒng)意識形態(tài)的沖擊，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于對一個國家領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海的直接武力威脅。換言之，在政治安全領(lǐng)域，遠(yuǎn)比一般性國防安全面臨的威脅和挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、更復(fù)雜。因此，加強“心防”，就成為國防建設(shè)的第一要務(wù)。

習(xí)主席在黨的十八屆三中全會上，就設(shè)立國家安全委員會的必要性強調(diào)指出：“當(dāng)前，我國面臨對外維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定的雙重壓力，各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險因素明顯增多。”安全方面的雙重壓力，需要有兩支專門的抵御力量去支撐和化解。對于外部的軍事威脅，中國已有完備的軍事體系，足以應(yīng)對；而在“對內(nèi)維護政治安全和社會穩(wěn)定”方面，我們尚需從思想認(rèn)識、理論研究等初始階段，盡快著手鎖定主要威脅，有的放矢地構(gòu)建防控力量體系。

威脅中國“內(nèi)部政治安全和社會穩(wěn)定”的主要敵人，是美國和西方的中國代理人即新型“第五縱隊”

“第五縱隊”是國際政治學(xué)界一個通稱的俗語，用來描述那些隱藏在敵人（國）后方的內(nèi)應(yīng)力量。他們不屬于正規(guī)軍隊編制，但卻起著遠(yuǎn)比正規(guī)軍隊更大、更廣泛的破壞作用。他們也不是一般性間諜，中性地說他們是敵方政治思想盟軍更貼切些，其受害母國一般稱其為國家叛徒和民族內(nèi)奸。

“第五縱隊”一詞來自西班牙內(nèi)戰(zhàn)時期。佛朗哥的一位將領(lǐng)率領(lǐng)四個縱隊的法西斯軍隊，進(jìn)攻共和軍控制的首都馬德里。戰(zhàn)前，在回答記者提問時，該將領(lǐng)說他會用四個縱隊圍城，但另外還有一個潛伏在城內(nèi)的縱隊會做內(nèi)應(yīng)。從此，“第五縱隊”就作為敵后內(nèi)應(yīng)力量的總稱流傳開來。希特勒非常鐘愛使用“第五縱隊”。從二戰(zhàn)前期幾次不流血的征服，到二戰(zhàn)全面爆發(fā)后對眾多國家的大規(guī)模入侵，德軍每次行動幾乎都能得到不同國家內(nèi)部支持納粹的“第五縱隊”協(xié)助。希特勒的宣傳部長戈培爾，是德國“第五縱隊”的直接培育者和指揮者。他認(rèn)為，就算在對手內(nèi)部不存在這股力量或力量很小，也要虛張聲勢，造成有一個非常強大的“第五縱隊”的假象，以擾亂對手陣腳。

其實，二戰(zhàn)中德國內(nèi)部也存在著強大的反納粹勢力，但同盟國在很長一段時間內(nèi)并沒有及時加以利用，而是把過多的資源和精力放在支援淪陷區(qū)游擊隊的工作上，因此，錯過了好幾次可以縮短二戰(zhàn)進(jìn)程的良機。

二戰(zhàn)后，美國對國際政治的本質(zhì)有了全新認(rèn)識，其世界觀和戰(zhàn)略理論也隨之發(fā)生了根本性轉(zhuǎn)變，形成以經(jīng)濟、文化力量為主，以軍事力量為輔的征服形式。這是冷戰(zhàn)的根本原因，也是二戰(zhàn)后近70年，世界沒有發(fā)生以軍事對決形式為主的第三次世界大戰(zhàn)的原因。而實際上，以蘇聯(lián)被解體、東歐和中東社會發(fā)生根本性政治劇變?yōu)闃?biāo)志的“第三次世界大戰(zhàn)”已經(jīng)結(jié)束。當(dāng)前，美國的戰(zhàn)略東移和對中國的戰(zhàn)略圍堵，是以網(wǎng)絡(luò)為主戰(zhàn)場，以心理戰(zhàn)和思想戰(zhàn)為主戰(zhàn)樣式，以傳統(tǒng)軍事力量為佯攻和輔攻的“第四次世界大戰(zhàn)”。它與解體蘇聯(lián)和里應(yīng)外合解決中東國家的樣式，從戰(zhàn)略上說有類似之處，但在技術(shù)手法上又有所不同，主要是依據(jù)中國的特點，更加重視各類反政府、反華勢力組成的“第五縱隊”的思想文攻和輿論圍攻，借助美資控制的中國互聯(lián)網(wǎng)輿論和經(jīng)濟平臺，與中國共產(chǎn)黨和中國政府爭奪人心和經(jīng)濟控制權(quán)，伺機策動社會動蕩，挑起民族內(nèi)斗，最后以武力介入的方式，完成其征服中國的戰(zhàn)略目的。

伴隨著美國的戰(zhàn)略東移，我們絕不能只看到其人員、裝備、基地的東移，更要看到其隱蔽戰(zhàn)線的重心東移?，F(xiàn)在，我國整個信息產(chǎn)業(yè)幾乎全部被美國控制，從高校到互聯(lián)網(wǎng)的主流輿論聲音也不時被美國的思想同盟軍操縱。美資控制的一些經(jīng)濟網(wǎng)站，已經(jīng)基本具備控制中國金融和銷售市場的實力。美國在朝鮮半島、日本和南海地區(qū)施加的壓力更像是明修棧道、聲東擊西；而其利用互聯(lián)網(wǎng)的壓倒性優(yōu)勢，培養(yǎng)“第五縱隊”，對中國進(jìn)行無聲無息、無休無止、無時無刻的進(jìn)攻，才是暗度陳倉、釜底抽薪！

美國現(xiàn)在借助互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，正在對中國展開全面戰(zhàn)略進(jìn)攻，“第五縱隊”在中共十八大后以近乎總攻的姿態(tài)，一邊展開憲政攻擊，一邊瘋狂制造網(wǎng)絡(luò)謠言，絞殺著中國共產(chǎn)黨和政府的保衛(wèi)者。

美國在互聯(lián)網(wǎng)方面對于中國的優(yōu)勢，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過核武器和信息化軍事體系的優(yōu)勢。在這樣的新型戰(zhàn)爭面前，中國的核武庫、中國龐大的常備軍將無用武之地，有勁也使不出來。蘇聯(lián)解體就是最好的證明。

在新時代的新戰(zhàn)爭模式下，網(wǎng)絡(luò)輿論思想戰(zhàn)遠(yuǎn)比軍隊之間的任何作戰(zhàn)樣式都現(xiàn)實。“第五縱隊”通過他們的言行，利用強大的互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，每時每刻都在把中國的一些青年變成他們的“ 媒體戰(zhàn)士”，并進(jìn)一步將其塑造為下一步社會動亂的主力。如埃及那樣的“傻子革命”的炮灰。“第五縱隊”的威脅，已經(jīng)超過美國的核武器和美國的傳統(tǒng)軍事威脅，成為中國政治安全領(lǐng)域的心腹之患。

美國的文化帝國戰(zhàn)略和對“第五縱隊”的戰(zhàn)略性重視

因為長時間的隔岸觀火，美國從雙方的整體性國家對抗中發(fā)現(xiàn)了不少戰(zhàn)略秘密，并通過一個叫摩根索的德裔美國學(xué)者深刻地揭示出來：

1.普世價值不存在。摩根索認(rèn)為，所謂的普世價值在國際政治領(lǐng)域從來就不存在，它只是強國用來美化自身、控制對手的策略。

2.國際法、跨國經(jīng)濟合作靠不住。和虛假的普世價值不同，國際法、經(jīng)濟合作是真實存在的，但都靠不住。國際法的問題在于沒有真正的世界政府，也沒有真正的世界警察和世界軍隊，所以，國際法的裁決無法落實，最終淪為強者的游戲。至于經(jīng)濟合作，他一針見血地指出，一戰(zhàn)前的英德，二戰(zhàn)前的日美，經(jīng)濟合作和相互依賴程度非常深，但絲毫不妨礙二者刺刀見紅，拼個你死我活。

3.帝國主義正在由軍事帝國主義、經(jīng)濟帝國主義過渡為文化帝國主義。文化帝國主義是最隱蔽、最持久、最有效的帝國主義形式。

4.普世化的民族主義最可怕。就像前面所說的，摩根索不相信有普世價值，但很多國家在標(biāo)榜自己代表普世價值。摩根索認(rèn)為，這其實是一種披著普世價值外衣的新民族主義。這種普世化的民族主義更具有攻擊性和欺騙性，是未來國際社會中的重大隱患。

因此，摩根索提議美國必須有自己的文化戰(zhàn)略和“第五縱隊”，要嚴(yán)防被別國鼓吹的普世價值所欺騙、蠱惑，但要不停用美國版的普世價值去迷惑和欺騙別的國家。

隨著二戰(zhàn)的結(jié)束，美國崛起為世界性帝國，和蘇聯(lián)進(jìn)行了長達(dá)半個世紀(jì)的爭霸戰(zhàn)。由于核武器的出現(xiàn)，美蘇兩大陣營的龐大常備軍雖躍躍欲試，但誰都不敢先跨第一步、打第一槍，只能通過代理人“推推搡搡”。誰都知道，核國家間的戰(zhàn)爭必將是一場互相毀滅的戰(zhàn)爭和沒有勝利者的戰(zhàn)爭，在這個前提下，核大國之間的戰(zhàn)略游戲規(guī)則已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化。這就是為什么人們都十分尚武的美蘇，在爭霸中選擇冷戰(zhàn)模式的根本原因。

于是乎，雙方情報系統(tǒng)則大顯身手，中情局和克格勃不相上下，除了基本的暗殺、竊密之外，雙方博弈的重點就是煽動對方陣營國家的社會動亂，在對方政府內(nèi)扶持自己的力量，推翻自己不喜歡的政府，做的其實都是操縱“第五縱隊”的事情。不同的是，美國有著清晰的理論做指導(dǎo)，而蘇聯(lián)則沒有。

摩根索針對冷戰(zhàn)的新形勢指出，在后殖民時代，大量新獨立的國家存在先天缺陷，可供“第五縱隊”進(jìn)行滲透。美蘇中三國未來的國際地位，取決于誰能更有效地滲透、顛覆、控制最多的新生國家。這個研究成果很快引起了美國官方和學(xué)界的重視，他編寫的《國家間政治》一書也成為風(fēng)行美國高校數(shù)十年不衰的黃金教科書，為美國國務(wù)院、五角大樓、中情局、蘭德公司培養(yǎng)了一批又一批的新生力量。

核戰(zhàn)爭煙幕下的心理戰(zhàn)爭：美國經(jīng)略的“第五縱隊”是打垮蘇聯(lián)的主力軍

1945年二戰(zhàn)結(jié)束后，美蘇對峙態(tài)勢初現(xiàn)。美國情報機構(gòu)負(fù)責(zé)人艾倫·杜勒斯在美國總統(tǒng)杜魯門參加的國際關(guān)系委員會上發(fā)表了一篇演說：戰(zhàn)爭將要結(jié)束，一切都會有辦法辦妥，都會安排好。我們將傾其所有的黃金，全部物質(zhì)力量，把人民塑造成我們需要的樣子，讓他們聽我們的。人的腦子，人的意識，是會改變的。只要把腦子弄亂，我們就不知不覺改變了人們的價值觀念，并迫使他們相信一種偷換的價值觀念。用什么辦法來做？我們一定要在俄羅斯內(nèi)部找到同意我們思想意識的人，找到我們的同盟軍。

杜勒斯說：“一場就其規(guī)模而言無與倫比的悲劇——一個最不屈的民族遭到毀滅的悲劇——將會一幕接一幕地上演，他們的自我意識將無可挽回地走向消亡。比方說，我們將從文學(xué)和藝術(shù)中逐漸抹去他們的社會存在，我們將訓(xùn)練那些藝術(shù)家，打消他們想表現(xiàn)或者研究那些發(fā)生在人民群眾中的真實感人故事的興趣。文學(xué)、戲劇、電影——一切都將表現(xiàn)和歌頌人類最卑劣的情感。我們將使用一切辦法去支持一批所謂的藝術(shù)家，讓他們在人類的意識中灌輸性崇拜、暴力崇拜、暴虐狂崇拜、背叛行為崇拜，總之是對一切不道德行為的崇拜。在國家管理中，我們要制造混亂和無所適從……只有少數(shù)人，極少數(shù)人，才能感覺到或者認(rèn)識到究竟發(fā)生了什么。但是，我們會把這些人置于孤立無援的境地，把他們變成眾人恥笑的對象；我們會找到毀謗他們的辦法，宣布他們是社會渣滓。我們要把布爾什維克主義的根挖出來，把精神道德的基礎(chǔ)庸俗化并加以清除。我們將以這種方法一代接一代的動搖和破壞列寧主義的狂熱。我們要從青少年抓起，要把主要賭注押在青少年身上，要讓它變質(zhì)、發(fā)霉、腐爛。我們要把他們變成無恥之徒、庸人和世界主義者。我們一定要做到！”

1947年，美國冷戰(zhàn)教父喬治·凱南的那篇著名的8000字長電報《蘇聯(lián)行為探源》，堪稱是美國戰(zhàn)后對外戰(zhàn)略的“奠基石”。凱南敏銳地發(fā)現(xiàn)，蘇聯(lián)高層的政治權(quán)力移交并不穩(wěn)固。他在電報中說：“一種巨大的不確定因素給蘇聯(lián)的政治生活蒙上了陰影。那就是把權(quán)力從某個人或一批人手中轉(zhuǎn)移到另一個或另一批人手中的難以預(yù)測的局面。”當(dāng)政治權(quán)力從列寧轉(zhuǎn)移到斯大林手中后，斯大林用了12年時間才鞏固這次權(quán)力轉(zhuǎn)移的成果，為此，蘇聯(lián)“犧牲了幾百萬人的生命，動搖了國家的基礎(chǔ)，余震波及整個國際革命運動，對克里姆林宮本身也產(chǎn)生了不利的影響”?？梢韵胍?，類似的不穩(wěn)定以后還會周期性出現(xiàn)，而每一次動蕩都是美國的機會。

蘇聯(lián)后來的歷史印證了凱南的判斷，蘇聯(lián)最高權(quán)力轉(zhuǎn)移一再出現(xiàn)“難以預(yù)測的局面”，先是出了徹底否定斯大林的赫魯曉夫，后來是徹底否定共產(chǎn)主義的戈爾巴喬夫，美國則趁機利用這些人大作文章，最終將蘇聯(lián)肢解。

凱南還注重觀察和研究蘇聯(lián)政黨和民間的問題。他說：“必須作出以下推論，即使是在一個像共產(chǎn)黨那么紀(jì)律嚴(yán)格的組織里，在新近加入這個黨的人和一班自我延期、盤踞高位的少數(shù)人（這些新黨員絕大多數(shù)跟他們從未見過面、談過話，不可能建立政治上的親密關(guān)系）之間，在年齡、觀點和興趣方面必然會產(chǎn)生越來越大的分歧。一旦分裂因素侵入了黨的肌體并使之陷入癱瘓狀態(tài)，俄國社會的動亂和弱點就會以難以想象的形式暴露出來。因為，我們已經(jīng)看到，蘇聯(lián)政權(quán)只不過是掩藏著一大群烏合之眾的空殼。最終的結(jié)果是，一旦發(fā)生任何破壞黨——這一政治工具的團結(jié)和效力的事件，那么蘇聯(lián)便可能在一夜之間由最強變成最弱、最可憐的國家之一。”在此基礎(chǔ)上，凱南明確建議，美國不應(yīng)坐以待變，而是要主動地影響蘇聯(lián)國內(nèi)的發(fā)展，美國必須給全世界民眾造成這樣的印象，美國的體制是成功的、有活力的，借此來打擊共產(chǎn)主義支持者的熱情和希望。

美國在摩根索理論的基礎(chǔ)上，完全采納了凱南和杜勒斯的主張，制定了分化中蘇同盟，肢解社會主義陣營，進(jìn)而滲透蘇聯(lián)，實施“第五縱隊”顛覆行動的計劃。

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