美國加州大火背后理不清的"政治獻金"
一場接一場肆虐加州的野火,不僅給當?shù)孛癖妿砹藰O大困擾,也揭開了一樁被塵封多年的權錢交易。
就在不久前,加州州長加文•紐森措辭嚴厲公開譴責當?shù)刈畲蟮墓彩聵I(yè)公司太平洋燃氣電力公司(Pacific Gas&Electric,以下簡稱PG&E),認為其“管理不善,貪得無厭”。但很快,他就被媒體曝出曾“暗度陳倉”,收受該公司的政治獻金。
據(jù)《華盛頓郵報》報道,紐森夫婦在過去20年間共接受PG&E公司超過70萬美元的贊助,該公司的基金會和員工也都支持過紐森的政治活動、投票倡議、就職典禮。
比天災更可怕的是人禍
地處美國西南部的加州是典型的地中海氣候,冬季濕潤多雨,但一年中的大多數(shù)時間炎熱干燥。一到秋天,強風刮倒電線極易引發(fā)火災,在地面枯黃的植被上迅速蔓延。
就在不久前,洛杉磯發(fā)生兩場火災,導致3人死亡,數(shù)萬居民被迫搬家。靠近文圖拉縣邊界的薩德爾里奇大火已經(jīng)燒毀了35座房屋,燒毀面積超過8000英畝。過去3年來,野火已造成至少85人死亡和數(shù)十億美元的經(jīng)濟損失。
但導致火災頻發(fā)的除了天災,更多的還是“人禍”。
1994年,PG&E公司未能修剪電線附近的樹木,導致加州內(nèi)華達縣火災。1997年,陪審團裁定該公司793次過失導致火災的罪名成立。2010年,PG&E公司安全管理不善,導致管道爆炸,造成8人死亡。2018年,該公司的過錯導致加州歷史上最致命的火災。今年10月,PG&E公司承認,該公司的輸電線可能在舊金山灣區(qū)引發(fā)了兩起火災。
據(jù)《洛杉磯時報》報道,為防止電線被風刮倒引發(fā)火災,該公司采取了大面積停電措施,分階段切斷了舊金山灣區(qū)近100萬用戶的電力供應,包括醫(yī)院的透析中心和大小診所都被停電,并計劃將每月平均電費和天然氣費分別上漲3.07美元和1.73美元。這無異將使弱勢群體遭到嚴重打擊。
按照加州法律規(guī)定,公用事業(yè)公司在設備起火并造成損害時,即使沒有過失,也要承擔“嚴格的責任”。過去兩年中,PG&E公司花大量時間游說州議員,試圖放松這一全國最嚴格的責任規(guī)定,但未能成功。
更令公眾不滿的是,據(jù)加州公共事業(yè)委員會(CPUC)調(diào)查,1987年至1994年間,PG&E公司從維修系統(tǒng)的預算中挪用了4.95億美元。
此外,過去15年間,PG&E公司從民眾手中收取了1億多美元天然氣安全運營資金,并把這筆錢用于給高管和其他利益相關者發(fā)獎金。就在火災頻發(fā)的前幾年里,PG&E向投資者支付了25億美元的現(xiàn)金股息,并預留了超過1.5億美元獎金給高管。盡管該公司已經(jīng)申請了破產(chǎn)保護,但CEO比爾•約翰的基本年薪仍然高達250萬美元,是前任CEO的兩倍。
據(jù)《舊金山紀事報》報道,2017年,加州監(jiān)管機構曾批準花費6000萬美元,將PG&E公司的電線轉(zhuǎn)移到地下,從而避免火災蔓延,但該公司在這一項目上只花了2830萬美元。
如今,新的大火點燃了公眾及州長紐森對公共事業(yè)的怒火。
紐森猛烈抨擊PG&E公司向高管發(fā)放獎金和向投資者發(fā)放現(xiàn)金紅利,而不是將更多資金用于基礎設施升級。他還寫信呼吁PG&E公司向受停電影響的居民和小企業(yè)分別發(fā)放100美元和250美元,以彌補損失。
“這是PG&E幾十年來將利潤置于公共安全之上的直接結(jié)果,該公司(對火災風險)的疏忽和缺乏準備令人震驚。”他在信中寫道,“這是企業(yè)的貪婪和幾十年的管理不善,它關注的是股東和股息,而不是公眾。”
然而,鮮為人知的是,被紐森猛烈抨擊的PG&E公司,正是他當上州長背后最大的“金主”。
“1%有錢有勢的人決定選舉結(jié)果”
紐森與PG&E之間千絲萬縷的聯(lián)系,早在他20年前第一次參加舊金山市長競選時就已經(jīng)建立。
當時,為了讓紐森在競選中脫穎而出,PG&E公司分別斥資1.5萬美元和1萬美元,支持他實現(xiàn)自己提出的市政福利措施。市政記錄還顯示,PG&E基金會曾為紐森的兩次市長就職典禮捐款2.5萬美元。
后來在舊金山市監(jiān)事會任職的約翰•阿瓦洛斯回憶道,在科技行業(yè)才剛剛萌芽的那些年里,PG&E公司是該市政治和慈善事業(yè)最大的參與者。“沒有PG&E公司的支持,紐森不可能成為舊金山的市長。”他說,“那些1%有錢有勢的人決定著選舉的結(jié)果。”
《華盛頓郵報》公布的記錄顯示,PG&E公司為支持他競選花了至少22.7萬美元,幫助紐森從舊金山市長一躍成為美國最有影響力的民主黨領袖之一。該公司員工為他的競選活動額外支出了7萬美元。
不止如此,在2011年至2018年期間,PG&E還向紐森妻子詹妮弗創(chuàng)立的非營利組織“代表項目”捐贈了35.8萬美元,向紐森妹妹希拉里經(jīng)營的非營利性乳腺癌基金會捐贈了1萬美元。該公司提供了足夠多的資金,成為詹妮弗兩部紀錄片的聯(lián)合制片人,并于2011年在該公司高調(diào)舉辦電影放映活動。
對于PG&E公司而言,這些大額支出并不罕見。
它是加州在政治方面最活躍的公司之一。PG&E今年提交給法院的一份文件顯示,2017年和2018年,PG&E在州和地方政治競選中贊助了530萬美元,其中紐森獲得的資金要比其他候選人都多。
PG&E的這些支出,以及高管薪酬和股東派息,都由控股公司PG&E Corp決定。作為受監(jiān)管的壟斷企業(yè),PG&E Corp必須每三年與州監(jiān)管機構就收入和支出進行談判。
不過,在位于舊金山的公共事業(yè)監(jiān)督機構能源與政策研究所執(zhí)行主任戴維•波莫蘭茲看來,PG&E公司為紐森等政客提供的競選資金,本來可以用來把電線埋在地下,或用于清理灌木叢,“每一美元都應該用來建設更安全、更分散的電網(wǎng)”。
今年7月,當一名聯(lián)邦法官要求PG&E解釋為何其政治支出“比更換或修復老化的輸電線路更重要”時,該公司表示,它需要讓政策制定者了解其員工、客戶和股東的擔憂。
“就像許多個人和企業(yè)一樣,PG&E參與了政治進程,”公司發(fā)言人阿里•范勒寧在一份電子郵件聲明中稱,“PG&E堅持自己在公開披露和遵守適用法律法規(guī)方面的最高標準。”
但如今,PG&E在安全管理方面的疏忽,正在釀成一場席卷全加州的危機,甚至可能成為紐森政治生涯中的一劫。
2018年,就在紐森當選州長兩天后,PG&E輸電線路倒塌,引發(fā)了加州歷史上最致命、最具破壞性的野火。兩個月后,PG&E申請破產(chǎn)。
作為州長,紐森帶領立法機關通過了一項法案。該法案設立了210億美元的州基金,PG&E和其他公用事業(yè)公司可以用這筆錢向野火的受害者支付賠償。但這條法案有一個要求,就是企業(yè)在安全措施上的支出必須達到標準,而且PG&E如果想拿到這筆錢,就必須在2020年6月30日之前退出破產(chǎn)程序,并制定新的安全要求。
政府官員紛紛與PG&E公司劃清界限
與PG&E公司之間“剪不斷理還亂”的關系被曝光后,紐森拒絕了一切采訪請求。
在10月初的一次新聞發(fā)布會上,在被當?shù)孛襟w問及PG&E的競選捐款時,他聲稱這筆錢從未影響過他的政治決策,“在我擔任州長期間,你找不到任何可以指證的東西”。
紐森的發(fā)言人內(nèi)森•克利克也表示,紐森在2018年11月當選加州州長后,就再也沒有接受過PG&E或其他任何公司的捐款。他在一份郵件聲明中稱,州長“動用了一切手段”讓PG&E承擔責任。紐森的兩名前顧問也表示,前者從未給予PG&E公司任何特殊待遇。
“討好紐森是不可能的。”紐森的老朋友、公關顧問巴拉德告訴媒體,“他有很強的是非感,在很長一段時間作出令親密盟友不快的決策。”
但《華盛頓郵報》注意到,就在大選一周后,“代表項目”舉行盛大的年度慶典,PG&E是主要贊助商之一。對此,該組織執(zhí)行董事卡羅琳•赫爾德曼表示,自紐森今年1月上任以來,該組織就停止接受PG&E公司的捐款。
事實上,隨著PG&E公司陷入危機,不止一位政府官員返還或捐出此前從該公司獲得的資金,以示與其劃清界限。
紐森州長的前任、民主黨州長杰里•布朗于2017年向PG&E公司返還了9000美元,他和他的競選委員會曾獲得后者30多萬美元的競選資金支持。加州參議院圣布魯諾的代表杰里•希爾表示,他不再接受PG&E的捐款,也不再與該公司高管一起出席籌款活動。
康特拉科斯塔縣的州議會成員蒂莫西•格雷森則在與去年森林大火的受害者見面后,把從PG&E公司收到的6500美元捐給了慈善機構。“當我看到他們的痛苦、眼淚和一無所有,我腦中確定無疑,必須把錢還給那些最受火災影響的人。”
加州民主黨環(huán)境黨團主席米勒說,紐森應該歸還他從太平洋燃氣電力公司獲得的資金,“這樣才能表明他將致力于真正的改革”。紐森的發(fā)言人拒絕就州長是否會考慮退還資金發(fā)表評論。
沒有人知道紐森是否會退還資金,但可以確定的是,按照政府和公眾的要求升級安全措施對于PG&E公司而言,是件很難的事。
PG&E公司發(fā)言人阿里•范勒寧表示,過去10年,公司在電力系統(tǒng)上投資了270億美元,其中有30億美元被用于植被管理和樹木修剪。
他還說,公司正積極地將部分電線埋到地下,但預估成本高達每英里300萬美元,是建造高壓電線成本的3倍多。按這一數(shù)字估算,將所有的18000英里(相當于2.9萬千米)的高壓電線埋入地下,將花費超500億美元。
過去兩年來,PG&E公司市值縮水300多億美元,目前為34億美元。據(jù)《洛杉磯時報》報道,因無力承擔因森林大火增加的數(shù)十億美元債務和200多億美元索賠,PG&E公司已在今年1月申請破產(chǎn)保護。
紐森“威脅”稱,若該公司無法走出破產(chǎn),并在下一個山火季到來前改善電網(wǎng)安全狀況,政府將對其實施接管,“我們不會坐以待斃”。

微信掃一掃,進入讀者交流群
本文內(nèi)容僅為作者個人觀點,不代表網(wǎng)站立場。
請支持獨立網(wǎng)站紅色文化網(wǎng),轉(zhuǎn)載請注明文章鏈接----- http://www.wj160.net/wzzx/xxhq/bm/2019-12-09/60183.html-紅色文化網(wǎng)