【世界報(bào)業(yè)辛迪加網(wǎng)站11月29日文章】題：富豪問題（作者前國(guó)際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、美國(guó)麻省理工學(xué)院教授、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員西蒙•約翰遜）

我們面臨日益嚴(yán)重的富豪問題。

任何市場(chǎng)導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)都會(huì)為積累新財(cái)富創(chuàng)造機(jī)會(huì)，包括通過創(chuàng)新積累財(cái)富。妨礙企業(yè)創(chuàng)造力的規(guī)則越少，創(chuàng)新就越多。部分創(chuàng)新可能導(dǎo)致實(shí)際上對(duì)公眾福利不利的進(jìn)程與產(chǎn)品。遺憾的是，直到如今，顯然已經(jīng)必須立法或頒布條例，創(chuàng)新者已經(jīng)賺了大把的錢，而且他們可以利用這筆錢保護(hù)自己的利益。

橫財(cái)背后，隱藏秘密

這種富豪問題并不新鮮，至少可以追溯到羅馬時(shí)期。每個(gè)時(shí)代都有每個(gè)時(shí)代的富豪問題，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)或地緣政治的某些變化為迅速積累財(cái)富創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。

19世紀(jì)30年代工業(yè)革命加速發(fā)展時(shí)，奧諾雷•德•巴爾扎克在書中曾經(jīng)寫道：“無緣無故發(fā)大財(cái)?shù)拿卦E就是早已被遺忘的罪行，因?yàn)楣诿崽没省?rdquo;抑或，用更通俗的解釋就是：每筆橫財(cái)?shù)谋澈蠖茧[藏著一項(xiàng)重罪。

歷史上著名的例子包括英國(guó)東印度公司、以非洲奴隸勞動(dòng)為基礎(chǔ)在西印度群島發(fā)大財(cái)?shù)臍W洲人和煤礦主。他們都是暴富，然后再利用政治影響力得償所愿，包括不必為恐怖的虐待行為受到懲罰。19世紀(jì)鼎盛時(shí)期，鐵路利益左右了很多英國(guó)議員，或者甚至可能是大多數(shù)議員。

私人部門繁榮發(fā)展

長(zhǎng)期以來，美國(guó)展現(xiàn)出特別強(qiáng)大的富豪問題壓力。部分原因在于：美國(guó)的建國(guó)者帶著工業(yè)化革命之前的純真，不可能想像得到財(cái)富會(huì)控制政治到這種程度（或者說，幾十年之后才完全顯現(xiàn)出來）。而且，美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一直樂意讓私人企業(yè)承接其他地方由國(guó)家負(fù)責(zé)的新項(xiàng)目。

比如，德國(guó)郵政局建立了世界上最廣泛而高效的電報(bào)系統(tǒng)。塞繆爾•奠爾斯敦促國(guó)會(huì)如法炮制。但是，美國(guó)電報(bào)通信卻是依靠私人發(fā)展起來的，與后來的電話系統(tǒng)一樣，還有整個(gè)鋼鐵行業(yè)、鐵路系統(tǒng)和早期工業(yè)經(jīng)濟(jì)的其他幾乎每一個(gè)行業(yè)。

當(dāng)美國(guó)政府確實(shí)參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，主要是開辟新的邊疆一為個(gè)人和私人企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。第二次世界大戰(zhàn)后，共和黨人萬尼瓦爾•布什—一也是富蘭克林•羅斯?？偨y(tǒng)的高級(jí)顧問——機(jī)智地提出科學(xué)代表著下—個(gè)邊疆，因此為政府構(gòu)建了制勝的政治論據(jù)，充當(dāng)催化劑。

正如喬納森•格魯伯與我在我們的新書《啟動(dòng)美國(guó)》中所提出的，戰(zhàn)后聯(lián)邦政府在基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的戰(zhàn)略投資，刺激了非凡的私人領(lǐng)域創(chuàng)新，包括生產(chǎn)率提高和普遍漲薪。創(chuàng)造了巨額新財(cái)富。美國(guó)戰(zhàn)后私人部門繁榮發(fā)展，整整—代人感受到了它的政治影響，當(dāng)然并不總是積極的影響。從20世紀(jì)60年代起，美國(guó)經(jīng)歷了不斷高漲的反課稅觀點(diǎn)、要求放松管制的強(qiáng)大壓力（包括金融部門）以及通過各種可能途徑向政界注入更多公司資金。

設(shè)置壁壘阻礙增長(zhǎng)

最近幾十年，公司游說有兩大主要影響。其一，通過對(duì)現(xiàn)有部門設(shè)置準(zhǔn)入壁壘，保護(hù)現(xiàn)有公司并降低其實(shí)際稅率。這是一種無謂損失——給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成純粹的阻力，限制了每一個(gè)尚未成為寡頭的個(gè)人機(jī)會(huì)。正如美國(guó)公共財(cái)政深受寡頭集團(tuán)的侵蝕一樣，資助重要基礎(chǔ)設(shè)施的能力、改進(jìn)教育以及推動(dòng)美國(guó)發(fā)展到今天這種水平的科學(xué)突破也一樣。

美國(guó)部分富豪因樂善好施贏得了榮譽(yù)。與此同時(shí)，大部分富豪又在整個(gè)商業(yè)活動(dòng)中采取了損人不利己的態(tài)度——設(shè)置更大障礙保護(hù)利潤(rùn)或干脆不惜一切機(jī)會(huì)毀滅小企業(yè)。

還有第二種影響，更加微妙。在某些全新領(lǐng)域，尤其是數(shù)字領(lǐng)域，至少在初期準(zhǔn)入是可能的。成立第一批互聯(lián)網(wǎng)公司的企業(yè)家未能設(shè)置實(shí)際準(zhǔn)入壁壘，因此才有了臉書、亞馬遜和優(yōu)步公司這些近期成立的公司的一舉成功。

然而，現(xiàn)在這些新的公司巨頭的控股股東，仍然以安德魯•卡內(nèi)基、約翰•洛克菲勒和J.P.摩根曾經(jīng)采用的那種方式經(jīng)營(yíng)管理。他們利用自己的財(cái)富收買勢(shì)力，抵制任何對(duì)其反競(jìng)爭(zhēng)和反勞工行為的合理限制，即使這有損民主制度。

我們總是會(huì)有富豪。今天，事后監(jiān)管和提高稅率都富有吸引力，但展望未來，在一個(gè)允許個(gè)人隨心所欲花錢實(shí)現(xiàn)愿望的政治體制下，這些措施會(huì)證明行之有效嗎？該采取新的策略了。

重要新主張帶來重大利潤(rùn)。這就是為何應(yīng)設(shè)立聯(lián)邦科學(xué)基金，讓上層參與所創(chuàng)辦企業(yè)。公眾完全有權(quán)直接參與這些利潤(rùn)。富豪應(yīng)不得不接受少掙一點(diǎn)錢。

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