近日，美國國家航空航天局（NASA）和俄羅斯聯(lián)邦航天局發(fā)表聲明稱，國際空間站發(fā)生輕微漏氣，3名宇航員（1人來自美國，2人來自俄羅斯）正在查找漏氣原因。而在此之前，7月27日美俄兩國在維也納舉行了雙邊太空安全會談。但會談并未達成任何實質(zhì)性協(xié)議。

自冷戰(zhàn)起，美俄（蘇）就在太空展開激烈競賽，但同時始終保持著在特定項目上的合作關(guān)系，呈現(xiàn)“激烈競爭與有限合作”共生的狀態(tài)。正因如此，雙方在太空領(lǐng)域的競合關(guān)系，成為洞悉美俄關(guān)系走向的重要風向標，其中的合作成分更被視為危機時期緩解兩國戰(zhàn)略對峙與軍事緊張關(guān)系的“減壓閥”和“穩(wěn)定器”。

作為全球最具太空競爭力的兩個國家，在太空技術(shù)發(fā)展日新月異、國際公認的太空行為準則仍嚴重缺位的情況下，美俄兩國尤其是前者，憑借自身擁有的技術(shù)與軍事優(yōu)勢，以近乎不受約束與限制的方式發(fā)展本國太空力量，其產(chǎn)生的負面外溢效應(yīng)將倒逼其他國家加快自身太空軍力建設(shè)，進而影響全球戰(zhàn)略安全與穩(wěn)定。

2019年10月3日，在哈薩克斯坦卡拉干達機場，美國宇航員尼克·黑格（前右）、俄羅斯宇航員阿列克謝·奧夫奇寧（前中）和阿拉伯聯(lián)合酋長國首名宇航員哈扎·曼蘇里（前左）出席記者會。

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競爭與合作交替進行

人類探索太空的歷史就是一部競爭與合作交替進行的歷史，美俄（蘇）自冷戰(zhàn)伊始至今的太空互動詮釋了這一基本特征，大致可劃分為三個階段。

1957年至上世紀70年代中期。作為大國地位與影響力的象征，蘇聯(lián)于1957年成功發(fā)射全球首顆人造地球衛(wèi)星，并在1961年首次實現(xiàn)載人航天飛行，贏得對美太空競賽主動權(quán)。美國則將登月作為載人航天工程的突破口與著力點，并于1969年成功實施“阿波羅計劃”。此外，美蘇雙方在1958至1962年間分別進行了5次和4次高空核爆試驗，一度使太空競賽之熱接近“沸點”。

激烈競爭之余，美蘇也曾在載人航天方面展開接觸與合作。1975年7月，“聯(lián)盟19號”飛船和“阿波羅18號”飛船成功實現(xiàn)太空對接，并共同飛行約45個小時。美蘇此次“太空握手”的意義超出單純航天技術(shù)層面，對緩和兩國乃至整個東西方世界的緊張對立關(guān)系具有積極意義。

上世紀70年代中期至上世紀末。在成功登月后，美國開始加大深空探索力度，于1977年先后發(fā)射“旅行者1號”和“旅行者2號”不載人宇宙飛船，向太陽系外部飛行，并在途中對木星、土星、天王星等外行星實施近距自動探測。與此同時，航天飛機在1981年首次升空，極大地提升了美太空運載能力，其近地軌道運載能力更是在蘇聯(lián)“能量”號重型運載火箭問世之前一直居于世界領(lǐng)先地位。然而，美國對航天飛機發(fā)展模式的過度依賴，致使該國重型運載火箭研發(fā)幾乎處于停滯狀態(tài)，這也為美俄在后冷戰(zhàn)時期圍繞國際空間站建設(shè)展開合作埋下伏筆。

本世紀初期至今。“9·11”事件后，小布什政府著手調(diào)整美導(dǎo)彈防御預(yù)算，推出雄心勃勃的天基防御計劃，并單方面宣布退出《反導(dǎo)條約》，太空競爭氛圍再度趨于緊張。俄羅斯方面也適時擬定本國航天大國復(fù)興計劃，加速推進衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)和航天發(fā)射場建設(shè)。在雙邊合作領(lǐng)域，一方面，2010年版《美國國家太空戰(zhàn)略》一改此前的單邊主義傾向，有意強化國際太空合作，為美深化與俄合作提供強力政策支撐；另一方面，在烏克蘭危機觸發(fā)美西方對俄制裁，美俄關(guān)系處于劍拔弩張的危急時刻，俄方的克制與務(wù)實態(tài)度，使得兩國太空合作并未完全中斷，國際空間站的正常運行也得到基本保障。

5月30日，在美國佛羅里達州肯尼迪航天中心，美國總統(tǒng)特朗普（右）和美國副總統(tǒng)彭斯（中）等觀看載人版“龍”飛船搭乘“獵鷹9”火箭升空。

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復(fù)雜且微妙的平衡

伴隨太空及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的飛速發(fā)展，美俄戰(zhàn)略與安全博弈也由傳統(tǒng)公域向太空延伸和拓展，并逐漸形成一種斗而不破的復(fù)雜且微妙的平衡關(guān)系。

首先，美俄太空安全與治理理念差異明顯，短期內(nèi)難以消弭。以此次太空安全會談為例，美方倡導(dǎo)建立所謂基于自愿原則的太空行為準則與規(guī)范。此外，美呼吁建立美俄雙邊太空溝通渠道，避免兩國在近地軌道發(fā)生意外沖突。正如美負責國際安全與核不擴散事務(wù)的助理國務(wù)卿福特所說，“華盛頓方面希望美俄能夠加強對彼此太空政策和活動的了解，以便在該領(lǐng)域形成更大的穩(wěn)定性、可預(yù)測性和危機管理工具”。

與之相比，俄方主張全面、徹底禁止在外太空部署武器，實現(xiàn)“太空非軍事化”。這對于嚴重依賴太空獲取信息和情報、打造全方位戰(zhàn)場態(tài)勢感知能力的美國來說，是不愿也無法接受的。對此，美方以無法明確界定太空武器的種類且難以對違規(guī)行為進行核查為由，拒絕了俄方的提議。

其次，美俄戰(zhàn)略互疑引發(fā)對彼此太空行為的指責與猜忌，兩國太空博弈的政治化與工具化色彩漸濃。長期以來，美國擁有的龐大衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)使其對莫斯科的反衛(wèi)星能力十分忌憚。7月中旬，美國防部指責俄通過在軌運行的“宇宙-2543”衛(wèi)星投放不明“拋射物”，以測試俄天基反衛(wèi)星能力，對美及盟友安全構(gòu)成潛在威脅。

今年4月，俄還在普列謝茨克基地測試了另一款陸基反衛(wèi)星系統(tǒng)。對此，俄方辯稱僅是利用“小型太空飛行器”對衛(wèi)星執(zhí)行例行巡檢任務(wù)，既不違反國際法，更未對整個太空安全環(huán)境造成破壞。由此可見，美方的指責一方面旨在轉(zhuǎn)移國際社會注意力，為自身在太空部署武器的行為遮掩和辯護。更重要的目的是，在國際輿論面前將俄方塑造成“麻煩制造者”和“規(guī)則破壞者”，通過貶損對手形象來迫使對手妥協(xié)讓步，謀取談判優(yōu)勢。

國際空間站。圖片來源：俄羅斯衛(wèi)星通訊社

最后，美俄在防范太空意外風險與技術(shù)合作領(lǐng)域存在共同和互惠式利益，這也是兩國維持有限合作的根本動因。自特朗普政府上臺以來，美在強化本國太空力量建設(shè)上動作頻頻，相繼組建太空發(fā)展局、太空司令部和“太空軍”，鞏固并擴大美既有太空優(yōu)勢的意圖明顯。尤其是作為獨立軍種而存在的“太空軍”，標志著美已將太空視為潛在“戰(zhàn)場”，太空力量在美軍事戰(zhàn)略中的定位也已超越純粹的作戰(zhàn)支援角色。俄羅斯近年來以“非對稱”手段與美展開太空競爭。統(tǒng)計顯示，2018年至今，俄年度航天發(fā)射活動數(shù)量始終保持在20次以上，集通信、導(dǎo)航、偵察預(yù)警于一體的軍事衛(wèi)星集群建設(shè)取得重大進展。

當前，在太空安全治理失序、美俄競爭持續(xù)加劇的背景下，兩國在防范風險、避免因誤判而發(fā)生沖突升級事件上擁有共同利益，這已得到雙方專業(yè)人士的認可；另一方面，美俄在特定技術(shù)領(lǐng)域較好地實現(xiàn)了優(yōu)勢互補。例如，由美方操控的太陽能系統(tǒng)、熱控系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，以及由俄方主導(dǎo)的載人航天運輸系統(tǒng)，成為維持國際空間站正常運行的根本保障，也為各國開展航天合作提供了可借鑒經(jīng)驗。

這張由美國航天局5月31日發(fā)布的視頻截圖顯示美國太空探索技術(shù)公司“龍”飛船正在與國際空間站對接。新華社發(fā)

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負面效應(yīng)恐影響全球

特朗普上臺后，宣稱美國要重返月球。2018年2月12日，美宣布將推動國際空間站商業(yè)化，在探索太空方面積極尋求國際合作。據(jù)媒體透露，美國在21世紀的首臺月球著陸器將由印度公司設(shè)計。

不過，有分析人士指出，美國太空探索的“國際合作”有些名不副實。長期以來，美憑借自身雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和制造業(yè)水平，以合作之名對他國實施技術(shù)管控之實。當前，在“美國優(yōu)先”理念影響下，美國通過“少予多取”方式，迫使合作伙伴為美太空政策提供資金和技術(shù)支撐，為最終主導(dǎo)國際太空秩序鋪路。值得一提的是，美在太空探索國際合作方面以意識形態(tài)劃界，奉行“部落主義”，長期將一些潛在競爭者排除在國際太空合作框架之外。比如，美國國會2011年立法禁止與中國進行任何形式的航天合作。

出于對美太空政策的擔憂，部分國家開始加快自身太空軍事體系構(gòu)建。例如，法國近期宣布成立“太空軍事指揮部”和“航空與太空部隊”，正式將太空納入本國軍事活動領(lǐng)域。法國還將年度太空預(yù)算上調(diào)至20億歐元，以推進小型巡邏衛(wèi)星的研制工作。在歐亞大陸的另一端，韓國軍方宣布成功試射“玄武-4”新型彈道導(dǎo)彈，并聲稱要加快高超聲速武器和衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)的研發(fā)進度。這些舉動勢必會加劇國際太空軍備競賽步伐，進而殃及地區(qū)安全和全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。