張志坤:從亞太戰(zhàn)略、印太戰(zhàn)略到反華聯(lián)盟——評拜登時期的中美關(guān)系
從亞太戰(zhàn)略、印太戰(zhàn)略到反華聯(lián)盟
——評拜登時期的中美關(guān)系
張志坤
美國新總統(tǒng)拜登終于發(fā)表有關(guān)中美關(guān)系的講話了,據(jù)報道,當(dāng)?shù)貢r間2月4日,拜登在美國國務(wù)院發(fā)表了“美國回來了,外交回來了”首次外交政策講話,講話中濃墨重彩地談到中美關(guān)系,清晰完整地表達(dá)了美國新一屆政府在中美關(guān)系上的立場。2月7日,拜登又接受了美國哥倫比亞廣播公司的采訪,采訪中拜登說,中美會有“極為激烈的競爭”。
兩個講話非同尋常,從方式到內(nèi)容都令人驚訝:就方式而言,拜登正式登基之后,先后同英、法、德、俄、日、澳等領(lǐng)導(dǎo)人通話,采取雙邊協(xié)商溝通的方式,但對于中國,盡管中國方面頻頻對美示好、釋放善意,但拜登卻以公開講話的方式予以回應(yīng),所表達(dá)的涵義是不但讓中國聽清楚,而且也讓全世界都一并聽清楚,如同發(fā)表戰(zhàn)略宣言一般;就內(nèi)容而言,拜登總統(tǒng)把中國說成是美國“最嚴(yán)峻的競爭對手”,并且只準(zhǔn)備“在符合美國利益的情況下”才能同中國合作。簡直如發(fā)通牒、下戰(zhàn)書一般,對中國的戰(zhàn)略認(rèn)知與定位定性,嚴(yán)峻性比前任特朗普有過之而無不及,特朗普好歹還假模假式地說他愛中國,而拜登連一點表面的偽裝都不屑一顧。所謂中美會有“極為激烈的競爭”,不過是美國將向中國發(fā)動更猛烈攻勢的代名詞。
2月11日中國農(nóng)歷除夕上午,國家主席習(xí)近平同美國總統(tǒng)拜登通了電話,兩國元首就中國牛年春節(jié)相互拜年,就雙邊關(guān)系和重大國際及地區(qū)問題深入交換意見。這件時著實讓一些人很激動,就此紛紛捕捉其中的各種“細(xì)節(jié)”,釋讀其中所蘊涵的“友好”信號,對拜登時期的中美關(guān)系寄予別樣的期許,“不經(jīng)意”地淡化了拜登此前有關(guān)中美關(guān)系的公開講話。
實際上,中美關(guān)系今后將圍繞哪些事情展開,至此已經(jīng)很清楚了。這樣一種情形,早在拜登上臺前,筆者已經(jīng)做出相應(yīng)的預(yù)測了(見筆者2020年12月14日《美國的對華攻勢什么時候踩剎車》)一文)。筆者認(rèn)為,拜登政府不會把處理中美關(guān)系看成當(dāng)務(wù)之急,建議一些人對改善中美關(guān)系不要太著急,心急吃不得熱豆腐,還是從容穩(wěn)便一點兒為好。現(xiàn)在,拜登總統(tǒng)又明確發(fā)表了上述重要講話,結(jié)合最近一個時期以來拜登政府的種種表現(xiàn),由此我們就可以進一步對中美關(guān)系的走向與態(tài)勢做出評價和預(yù)測了。
其一,拜登的對華戰(zhàn)略初現(xiàn)雛形
美國奧巴馬當(dāng)政時期締造了著名的“亞太戰(zhàn)略”,特朗普在此基礎(chǔ)經(jīng)營出了他的“印太戰(zhàn)略”,拜登時期的對華戰(zhàn)略又會是什么名號呢?
當(dāng)然,上述名號都是美國遏制打壓中國的招牌,都是所謂對華“戰(zhàn)略競爭”階段性的特色品牌。應(yīng)該說,奧巴馬和特朗普兩任都建樹昭彰,拜登總統(tǒng)會沒有新的章程以建樹嗎?
這恐怕不會,拜登是一個成熟的政治家,他不會甘于人后。拜登時期的中美關(guān)系也肯定不會停留在過去的特朗普時期,注定要出現(xiàn)新的面貌、新的格局、新的狀態(tài)和新的境界,這情形如同特朗普之取代奧巴馬一般。
現(xiàn)在,拜登總統(tǒng)上述公開的講話宣示已經(jīng)預(yù)示他新對華戰(zhàn)略招牌的大致輪廓,這個新的對華戰(zhàn)略招牌就是“反華聯(lián)盟”,構(gòu)筑一個全球與全般的、空前的反華大聯(lián)盟,將成為拜登時期對華戰(zhàn)略的主打,因此,拜登時期霸權(quán)的對華戰(zhàn)略競爭將主要圍繞構(gòu)筑新的全球“反華聯(lián)盟”而展開。
其二、中美關(guān)系進入新階段
構(gòu)筑新的“反華聯(lián)盟”,以“反華聯(lián)盟”為工具為平臺為依托遏制打壓中國,標(biāo)志著中美關(guān)系進入新階段。
美國對華戰(zhàn)略歷來都是后一個時期覆蓋和揚棄前一個時期,簡單地說,就是后任揚棄前任,表現(xiàn)出強烈的階段性特征。如果從美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移開始對中美關(guān)系進行階段劃分的話,那么奧巴馬時期可為第一階段,特朗普時期可為第二階段,現(xiàn)如今進入美國的拜登時期,中美關(guān)系也相應(yīng)地進入了第三階段。
這三個階段彼此之間是什么關(guān)系呢?
首先應(yīng)該說,三個階段的對華戰(zhàn)略各不相同,因為它們分別是三個執(zhí)政集團的產(chǎn)物。特朗普執(zhí)政集團的政治特性與其所代表的勢力同奧巴馬集團迥然有異,而拜登集團也并非是奧巴馬集團簡單的復(fù)制,不能因為他們同屬民主黨就以為他們完全一樣。拜登集團同奧巴馬集團有密切關(guān)聯(lián),屬于同一個陣營陣營,但又不是一個派別,這兩個集團同特朗普集團有巨大的政治矛盾,他們分屬不同的政治陣營,但實質(zhì)上又都是霸權(quán)的統(tǒng)治集團,不管奧巴馬也好,特朗普也罷,還是瞌睡蟲拜登,他們的根本利益高度一致,核心戰(zhàn)略取向也高度一致,本質(zhì)上并沒有什么差別,但特點與特征又各有千秋。所以,在對華戰(zhàn)略上,三個階段之間既有本質(zhì)上的繼承性,又存在鮮明的特點與特征上的差異。
按照這樣的思路,把美國的對華戰(zhàn)略放在一個鏈條上加以梳理,可以進行這樣簡單的概括:
奧巴的“亞太戰(zhàn)略”構(gòu)成美國對華“戰(zhàn)略競爭”的籌備發(fā)動階段;
特朗普的“印太戰(zhàn)略”標(biāo)志著對華“戰(zhàn)略競爭”開始了進攻階段;
拜登的“反華聯(lián)盟”則預(yù)示霸權(quán)對華“戰(zhàn)略競爭”進入了調(diào)整升級階段。
所以,拜登的對華戰(zhàn)略將是霸權(quán)全球戰(zhàn)略的升級升位。在“反華聯(lián)盟”這塊新的招牌之下,美國反華行動范圍更加擴大,從亞太、印太擴大到全球;規(guī)模更加宏偉,由原來的美日韓、美日印澳擴張到美英德法等;內(nèi)涵更加豐富,由原來奧巴馬的“空海一體戰(zhàn)”到特朗普的“經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)”,直到拜登總統(tǒng)政治掛帥的“價值觀之戰(zhàn)”,拜登總統(tǒng)上述講話中所指出的各個要點,即所謂的“中國的經(jīng)濟惡行”、“反制其侵略性、脅迫性的行為,并繼續(xù)反擊中國對人權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)和全球治理的攻擊”等,預(yù)示新的“反華聯(lián)盟”戰(zhàn)略將對中國在政治上、經(jīng)濟上、軍事上和文化價值上全面開打,也就是說,拜登時期美國將發(fā)動對中國更加全面、更加系統(tǒng)和更加高級的戰(zhàn)略攻勢。
其三、中國的經(jīng)驗與教訓(xùn)豐富
中國被迫應(yīng)對美國發(fā)起的對華“戰(zhàn)略競爭”,目前已經(jīng)走過兩個階段持續(xù)十多年的時間了,期間跨過了奧巴馬和特朗普兩個時期,積累了豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)。在奧巴馬時期,為應(yīng)對霸權(quán)“戰(zhàn)略再平衡”名義下的“重返亞太”戰(zhàn)略,中國發(fā)起發(fā)動了構(gòu)建“中美新型大國關(guān)系”運動,在構(gòu)建中美新型大國關(guān)系上做出了不懈的努力;到了特朗普時期,面對特朗普“印太戰(zhàn)略”框架下的對華經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)爭,中國提出中美“良性競爭”的方略,以此來化解特朗普的猛烈攻勢;現(xiàn)在,拜登總統(tǒng)的對華戰(zhàn)略剛剛露頭,中國就發(fā)動了中美關(guān)系“重回正軌”的善意攻勢,形成強烈的輿論浪潮。通過上述這些對應(yīng)策略,中國從中得到了十分豐富的經(jīng)驗與教訓(xùn),這就為中國進一步推動中美關(guān)系的深入發(fā)展奠定了重要的基礎(chǔ)。
當(dāng)然,在中國一些人看來,中美關(guān)系有著深厚的基礎(chǔ),并且還始終如一,那就是中美兩國“共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于彼此分歧”、中美兩國“你中有我、我中有你,誰也也離不開誰”、中美兩國“只能合作,除了合作別無出路”這樣三項原則。他們還堅信這“三項原則”仍將恒久如始、直到地老天荒都不可能有什么變化,所以中美關(guān)系未來只能越老、來越好、好上加好,對此必須充滿堅定的信心。
話雖這樣說,但在拜登時期新的對華戰(zhàn)略之下,中美關(guān)系還是要面臨諸多嚴(yán)峻而棘手的問題,這些問題難以回避。筆者以為,其中主要有二:
一是要不要直面美國的“戰(zhàn)略競爭”
來自美國的“戰(zhàn)略競爭”已經(jīng)現(xiàn)實地擺在中國的面前,中國應(yīng)該怎么辦,對此大致上有三種態(tài)度,
一種是拒絕的態(tài)度。這里所謂拒絕,并非是指反對霸權(quán)、反對美國領(lǐng)導(dǎo),而是指拒絕認(rèn)同中美構(gòu)成“戰(zhàn)略競爭”關(guān)系。在持這種態(tài)度的中國人看來,美國獨霸世界和領(lǐng)導(dǎo)世界天經(jīng)地義,中國接受美國領(lǐng)導(dǎo)、服從美國的安排也是天經(jīng)地義,任何想同美國平起平坐、分庭抗禮的想法與做法都是離經(jīng)叛道,都是不可饒恕的罪行。這種人雖然嘴里沒有直接講出中國就應(yīng)該對美國跪拜向美國投降,但他們的一貫主張與一貫思路,其實就是這個樣子。這部分人主要活躍在中國社會上層,他們一般都同西方社會有廣泛而深刻的聯(lián)系。
第二種是回避的態(tài)度。持這種觀點的人認(rèn)為,中美之間根本不構(gòu)成戰(zhàn)略競爭的關(guān)系,美國把中國定性為主要戰(zhàn)略競爭對手是搞錯了,是戰(zhàn)略誤判,中國并不挑戰(zhàn)美國的地位,不會同美國爭奪任何方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢,更不構(gòu)成對美國任何層面的戰(zhàn)略威脅。他們認(rèn)為,中國其實是美國的伙伴,同中國合作,美國能獲得巨大的戰(zhàn)略收益。他們反復(fù)勸說美國,希望美國能認(rèn)清真相,認(rèn)識到中美關(guān)系加劇對抗是對美國的削弱消耗,認(rèn)識到中美深化合作是對美國領(lǐng)導(dǎo)地位的鞏固與加強。他們認(rèn)為,只要美國回歸戰(zhàn)略理性,回歸戰(zhàn)略常識,回歸正確認(rèn)識,中美關(guān)系就就可避免競爭而重新回到協(xié)作共贏的“正軌”。所以,這部分人堅持勸說美國,堅持對美國釋放善意,有人甚至主張中國應(yīng)單方面對美國全面開放,以此取悅美國,即便不能取悅?cè)棵绹y(tǒng)治者,也至少能取悅于華爾街的資本家,把他們拉到中國這方面來。
第三種是應(yīng)戰(zhàn)的態(tài)度。這種態(tài)度認(rèn)為,既然美國已經(jīng)下定決心將中國定性為主要對手,下決心要通過“戰(zhàn)略競爭”扳倒中國,那中國就要做一個合格的對手,同美國進行競爭,來一場空前的戰(zhàn)略逐鹿,看看到底鹿死誰手。這種態(tài)度總體上應(yīng)該屬于直面與應(yīng)戰(zhàn)的態(tài)度。但具體還可細(xì)分為兩派,一派主張部分應(yīng)戰(zhàn),即中美當(dāng)然可以“戰(zhàn)略競爭”,但應(yīng)該是“良性”競爭而非惡性競爭,具體辦法就是“管控”,比如管控中美彼此之間的“分歧”,淡化中美“意識形態(tài)色彩”等。通過“管控”、“淡化”以及“互信”等手段方式,把中美關(guān)系約束在“良性”競爭的范圍內(nèi),這很有點激光約束核聚變的味道,大概是很高深很前沿的大科學(xué),等閑難以明白;另一派主張全面應(yīng)戰(zhàn),像過去美蘇冷戰(zhàn)那樣,打一場中美之間的“新冷戰(zhàn)”,中國應(yīng)在戰(zhàn)略獨立自主的基礎(chǔ)上,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量, 同美國霸權(quán)堅決斗爭到底。
客觀地說,上述三種主張在中國都相當(dāng)有市場,也都對未來中國的戰(zhàn)略選擇與取舍有不可忽視的影響,其中核心問題就是中國要不要直面美國強加的“戰(zhàn)略競爭”,不要以為這個問題已經(jīng)得到解決、得出定論,事實上還有相當(dāng)大的徘徊。
二是某些中國人的幻想該怎么辦
長期以來,中國上下廣泛存在對美國對中美關(guān)系各種各樣的幻想,盡管最近一個時期有關(guān)“丟掉幻想”的呼喊不絕于耳,有些知名的墻頭草兩邊倒媒體名人也一度大喊大叫“丟掉幻想”,但事實是,越是這樣叫得歡,越說明一些中國人已經(jīng)沉溺在對美幻想中難以自拔了。他們對美國對中美關(guān)系已經(jīng)患上了嚴(yán)重的精神依賴癥,目前醫(yī)學(xué)界無論是中醫(yī)還是西醫(yī)對此都束手無策,幾乎無藥可治。
在諸多幻想當(dāng)中,有兩種傾向尤其值得注意:
一種傾向是相信中美關(guān)系一定會好起來。一些人相信,霸權(quán)統(tǒng)治者終有一天會幡然悔悟、和中國重歸于好,終有一天會放下屠刀立地成佛,他們把希望寄托在霸權(quán)當(dāng)局的覺悟與反悔上,到那時,中美兩國就將比翼齊飛、相濡以沫而融為一體了;
另一種傾向是相信 “戰(zhàn)略競爭”將自動歸于失敗。他們認(rèn)為,美國當(dāng)局發(fā)動對中國發(fā)動的“戰(zhàn)略競爭”不需要中國反擊應(yīng)對,美國人自己折騰夠了,就會自動消失蔫退。他們相信,沒有誰真會跟著美國跑,英國不會,日本不會,澳大利亞也不會,印度更不會,這些國家都更加青睞中國,他們都對中國神馳神往、十分愛慕、垂涎三尺,都火急火燎、尋死覓活地要同中國搞好關(guān)系。所以,美國對華經(jīng)濟貿(mào)易戰(zhàn)要失敗,圍堵遏制中國要失敗,拼湊反華聯(lián)盟要失敗,總之美國霸權(quán)對中國一概都無能為力,一切所作所為都沒用,中國完全可以坐享其成、坐著不動,就等著天上掉餡餅好了。
上述這樣兩種幻想濃烈地彌漫在中國的學(xué)術(shù)空氣中,無數(shù)大家名家就是靠弘揚上述兩種幻想而混得風(fēng)生水起、十分火爆,所以每到緊要關(guān)頭,“救美國就是救中國”的呼聲就一次又一次地喊起來。一方面是美國要把中國從戰(zhàn)略上扳倒打壓下去,一方面是一些中國人拼命要把美國救起來,兩相對照,在人類這個星球上構(gòu)成一副亙古未有的瑰麗畫面,呈現(xiàn)一種千古未見的戰(zhàn)略奇觀。因此,與其說是未來中國和中美關(guān)系怎么辦,還不說對這些人的這些幻想該怎么辦,因為不解決這后一個怎么辦,想解決前一個怎么辦幾乎是不可能的事情。
所以,面對中美戰(zhàn)略競爭這一空前的宏大敘事,是墮落還是成長,在中國這始終都是一個值得談?wù)摰膯栴}?,F(xiàn)在,這個問題又因為美國對華升級到第三階段即拜登階段而變得更加迫切。從一般理論邏輯出發(fā),沒有戰(zhàn)略競爭就不會有戰(zhàn)略進步,在競爭中成長是個人與國家走向未來的不二法門。但什么事情都需具體問題具體分析,中美戰(zhàn)略關(guān)系更是這樣。美國一屆又一屆統(tǒng)治當(dāng)局不斷將中美戰(zhàn)略競爭升級升位,中國的成長與壯大也必必須隨之而進入新的階段,將不僅表現(xiàn)和表達(dá)在中美關(guān)系的應(yīng)對方略上,更還要表現(xiàn)與表達(dá)在排除克服各種猶豫與幻想上,這將是一種極其綜合并極具內(nèi)涵意義的發(fā)展進步。

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