日前，美國總統(tǒng)拜登簽署了2022財年“國防授權法案”，最終確定國防預算為7682億美元，實現(xiàn)連續(xù)六年上漲。美國再次“衛(wèi)冕”世界軍費第一大國。

美國在軍費方面的開支向來高得驚人。據(jù)研究機構統(tǒng)計，在全球軍費開支排行榜上，美國長年位居第一，近年來更是保持在每年7000億美元以上規(guī)模的高位，比世界大多數(shù)國家的GDP還要多。其所占比例更是達到全球軍費開支總額的近40%，幾乎是世界其他國家軍費開支的總和。

▲世界銀行統(tǒng)計的1960年至2020年美國軍費數(shù)據(jù)

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如此龐大的軍費從何而來？

美國GDP占世界GDP總量的百分之二十左右，但軍費開支卻占世界軍費開支總數(shù)的近一半，軍費比例顯然與其經(jīng)濟發(fā)展水平極不相稱。這其中除了依靠其自身強大的經(jīng)濟實力和稅收收入之外，更依賴于其“吸血”全球的霸權地位。

不久前，日美兩國就未來5年駐日美軍經(jīng)費分攤達成協(xié)議。據(jù)媒體披露，僅今年一年日本就已向美國交了6200億日元的“保護費”。并且雙方還決定，未來5年，日本需承擔1.0551萬億日元（約合92.78億美元）的駐日美軍經(jīng)費。并且令日本擔憂的是，相關費用還在不斷增加。

除了向盟友收取巨額的“保護費”，美國更是慣于利用匯率武器損人利己。早在1971年，擔任尼克松政府財政部長的約翰康納利就坦言：“美元是我們的貨幣，卻是你們的問題。”利用美元在全球的霸權地位，美國多次利用金融手段“收割”全球，創(chuàng)造超額利益。據(jù)某金融研究機構估算，僅在2001至2006年，美國就累計對外借債3.209萬億美元，然而美國利用美元霸權，通過操縱美元貶值等手段，不僅讓自己的凈負債減少，還凈賺3.408萬億美元。這相當于同期美國軍費開支總和。這就意味著世界各國被迫為美國龐大的軍費開支“買單”！

▲美國不斷“過航”臺灣海峽，言必稱維護南海“航行自由”，這不過是美國先進軍機軍艦在南海耀武揚威、尋釁滋事的“橫行自由”罷了。（漫畫 ｜ 蔡艨）

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美國為何需要如此龐大的軍費？

據(jù)不完全統(tǒng)計，自1776年宣布獨立以來，在240多年的歷史中，美國沒有參與戰(zhàn)爭的時間不足20年，幾乎所有美國總統(tǒng)在任期內(nèi)都曾發(fā)動或介入過對外戰(zhàn)爭。從二戰(zhàn)結束到本世紀初，在世界上153個地區(qū)發(fā)生的248次武裝沖突當中，美國發(fā)起的就有201場，超過了總數(shù)的八成。

開戰(zhàn)即是燒錢，美國軍費大量被用于對外擴張和武裝干涉其他地區(qū)。美國布朗大學曾在2018年發(fā)布研究報告稱，在本世紀初不到二十年的時間里，美國用于戰(zhàn)爭的費用已近6萬億美元。今年9月，布朗大學又一次公布了美國戰(zhàn)爭成本數(shù)據(jù)，據(jù)統(tǒng)計，美國在阿富汗戰(zhàn)爭上的花銷高達2.3萬億美元，這還不包括美政府從阿富汗撤出12.3萬人的大規(guī)?？者\行動的費用。

03

誰是美國戰(zhàn)爭的最終受益者？

美國歷史學家彼得·庫茲尼克就曾一針見血地指出：“戰(zhàn)爭對于美國來說是筆大生意。”多年來，不論美國政府財政赤字如何愈演愈烈，軍費相關開支卻能屢創(chuàng)新高。美國軍費逆勢上漲的背后，是美國軍工復合體的巨大影響力。

美國軍工企業(yè)斥巨資游說美國政客并為其競選活動捐款，資助所謂政策專家，以維持于己有利的政策話語，早已是公開的秘密。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今天美國政壇上活躍著4000多個軍工復合體的游說集團。軍工復合體不但有能力確保自身利益不受政府更迭的影響，而且往往能夠阻止損害其利益的政府決策，哪怕這些決策是符合公共利益的。這也就很好地解釋了美國2022財年“國防授權法案”為何能在以“吝嗇”“刁鉆”著稱的美國國會參眾兩院獲得壓倒性地支持。并且美國國會還嫌拜登政府最初的國防預算版本增幅不夠，又追加了250億美元。

根據(jù)獨立智庫，安全政策改革研究所發(fā)布的阿富汗戰(zhàn)爭主要受益者名單，美國五大軍火巨頭——洛克希德·馬丁公司、雷神公司、通用動力公司、波音公司和諾思羅普·格魯曼公司，從美國政府為阿富汗戰(zhàn)爭投入的資金中分得的金額高達2.02萬億美元。

現(xiàn)任美國總統(tǒng)拜登在奧巴馬政府時期曾負責烏克蘭相關事務，隨后其子亨特入職烏克蘭最大私營天然氣公司并擔任重要職務，有外媒報道稱：“除了他的父親是副總統(tǒng)并參與奧巴馬政府的烏克蘭政策外，亨特并沒有其他明顯任職資格。”因此烏克蘭也被認為是拜登的傳統(tǒng)實力范圍。這也就不難理解為何2022財年“國防授權法案”要專門授權撥款3億美元，用于“烏克蘭安全援助倡議”。

并且，拜登還在法案簽署當天于一份聲明中指出，法案中的部分條款會引發(fā)憲法關切，但根據(jù)美國憲法，總統(tǒng)有權防止機密信息泄露，保護國家安全。這也就意味著作為總統(tǒng)的他有權以保密為由拒絕相關部門對法案相關資金項目的審查。

但是畢竟是所謂“國防授權法案”，師出須有名。秉持著“沒有敵人，那就制造敵人”的原則，美國政客們默契地搬出中俄兩國作為假想敵。法案大肆渲染中俄“威脅”，鼓吹中國和俄羅斯對美國安全形勢帶來的“挑戰(zhàn)”。天下本無事，庸人自擾之。美國政客的如意算盤早已不是秘密，這套理由和說辭除了騙騙選民，也起不到太多作用。

倒不如堂堂正正地告訴世人：“民主燈塔”要的不是安全，而是政客權貴能夠“合法”撈錢！

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