對烏克蘭俄占區(qū)的叛亂方針

作者：道格拉斯·倫敦（Douglas London）

譯者：熊宜安

法意導(dǎo)言

道格拉斯·倫敦（Douglas London）曾任中央情報局秘密行動處（CIA Clandestine Service）高級行動官逾34年，任職區(qū)域包括中東、南亞、非洲和歐亞大陸中部。他是《招聘人員：間諜活動和美國情報的失落藝術(shù)》一書的作者。作為一名有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的情報人員，作者在文中勾勒出美國情報機(jī)構(gòu)在俄烏沖突后，對于支持當(dāng)?shù)匚溲b叛亂的潛在方案。雖然作者回避提及如豬灣事件等失敗行動，但是文中大篇幅直白描述美國在非戰(zhàn)爭時期對敵對鎖定國家可以采取的軍事手段。結(jié)合中情局在冷戰(zhàn)高潮時，采取的的一系列對抗手段，令人不寒而栗。在一個國際局勢趨向不確定化的時代，供讀者們批評參考。

圖為《招聘人員：間諜活動和美國情報的失落藝術(shù)》

圖片來源：https://www.hachettebooks.com/titles/douglas-london/the-recruiter/9780306847301/

圖為作者2021年接受Government Matters訪談

圖片來源：https://govmatters.tv/former-cia-senior-operations-officer-says-the-agency-needs-a-cultural-shift/

俄羅斯軍隊(duì)完成了對烏克蘭各地重要目標(biāo)的襲擊計劃，并成功地奪取了關(guān)鍵設(shè)施和大片領(lǐng)土。從現(xiàn)在可以獲取的信息來看，烏克蘭軍隊(duì)無法對抗俄國強(qiáng)大的軍事實(shí)力。盡管有報道稱，烏軍在某些地區(qū)擊退了俄軍的攻擊，但綜合判斷，普京是唯一能決定烏克蘭命運(yùn)的人。我作為前中央情報局（Central Intelligence Agency）行動官員，曾在中亞服役，負(fù)責(zé)管理中情局反叛亂行動工作，對此有一定的專業(yè)看法。我認(rèn)為普京已經(jīng)制定出可靠的終局策略，否則俄烏沖突的代價會令其望而止步。但是，面對烏克蘭民眾的抵制和叛亂活動，普京精心策劃的計劃很可能會落空。

圖為俄羅斯總統(tǒng)普京在對烏采取軍事行動前接受RT社采訪

圖片來源：https://www.rt.com/russia/550408-special-operation-putin-donbass/

如果俄國將進(jìn)攻限制在烏克蘭東部和南部，還保有主權(quán)的烏克蘭政府不會停止戰(zhàn)斗。它將獲得來自國外的軍事、經(jīng)濟(jì)援助，以及國內(nèi)人民的支持。但是，如果俄國占領(lǐng)烏克蘭全國，并在基輔扶植傀儡政權(quán)，一場更持久、更棘手的斗爭將會開始。普京將面臨一場漫長而血腥的叛亂，這場叛亂可能跨越多國邊境。叛亂甚至可能蔓延到白俄羅斯，撼動普京的堅(jiān)定盟友、白俄羅斯總統(tǒng)亞歷山大•盧卡申科（Alexander Lukashenko）的權(quán)力。不斷擴(kuò)大的動蕩可能會破壞哈薩克斯坦等俄國周邊國家的穩(wěn)定，甚至波及到俄國自身。當(dāng)叛亂開始后，結(jié)果將難以預(yù)料。普京現(xiàn)在可能尚未對即將到來的叛亂做好準(zhǔn)備。

2015年2月11日白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科（左一）及俄羅斯總統(tǒng)普京（左二）與歐洲領(lǐng)導(dǎo)人于明斯克探討烏東?；饤l例

圖片來源：https://www.britannica.com/biography/Alexander-Lukashenko

武裝叛亂策略可威脅俄羅斯對烏克蘭的統(tǒng)治

縱觀歷史，許多大國都曾對小國發(fā)動戰(zhàn)爭，卻因無法止戰(zhàn)而深陷泥潭。短視之舉令占領(lǐng)國打敗當(dāng)?shù)卣蟾@艱難。美國在1965年入侵越南、2001年入侵阿富汗、2003年入侵伊拉克時都是如此，而蘇聯(lián)在1979年的阿富汗戰(zhàn)爭中也面臨同樣的處境。在頑固的叛亂中，占領(lǐng)國是難以維持在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)治的。

圖為1975年4月29日西貢解放前美軍直升機(jī)撤離南越官員及家屬

圖片來源：https://www.britannica.com/event/Vietnam-War/

圖為2009年阿富汗戰(zhàn)爭中美國士兵遭路邊炸彈襲擊后等待空中救援

圖片來源：https://www.britannica.com/event/Afghanistan-War/

圖為1989年2月15日蘇聯(lián)從阿富汗撤退的戰(zhàn)車隊(duì)列

圖片來源：https://www.britannica.com/event/Soviet-invasion-of-Afghanistan

在這次俄烏沖突中，俄國看似可以攻占烏克蘭的大部分領(lǐng)土，但是平定烏克蘭所需要的軍事力量遠(yuǎn)大于普京初期的估算。由于俄國的行動，反俄熱情和本土民族主義在烏克蘭高漲。在克里米亞事件后，烏克蘭人在過去的8年里一直在計劃、訓(xùn)練和裝備自己，以預(yù)備俄國的行動。烏克蘭明白，美國或北約部隊(duì)不會在戰(zhàn)場上拯救它。因此，它的戰(zhàn)略并不是正面擊退俄國的入侵，而是叛亂策略，讓俄國的維護(hù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定的代價大幅提升到難以負(fù)擔(dān)的水平。

烏克蘭的地理位置令后續(xù)的叛亂活動相對便利：接壤的國家中有匈牙利、波蘭、羅馬尼亞和斯洛伐克四個北約國家。而俄國堅(jiān)定的盟友白俄羅斯也與北約接壤，其西面是波蘭，而北面是立陶宛。這漫長的陸地線是美國和北約支持長期叛亂活動的有利因素。如果美國及其盟友選擇秘密援助反對盧卡申科的政權(quán)，也可輕而易舉在白俄羅斯引發(fā)動蕩。

烏克蘭西南部的摩爾多瓦也是一個可以策反的國家。雖然摩爾多瓦將中立立場寫入了憲法，但這僅是名義上的。摩爾多瓦曾有與美國和北約合作的歷史，而由于分裂的“德涅斯特河沿岸摩爾達(dá)維亞共和國”（即德左地區(qū)）局勢持續(xù)緊張，摩爾多瓦與俄羅斯的關(guān)系冰封三尺。德左地區(qū)是摩爾多瓦和烏克蘭邊境上的一條狹長地帶。俄國支持這個分裂主義實(shí)體，并以“維和”的名義派俄軍駐守。但此舉將推動摩爾多瓦向西方靠攏。去年11月，親西方的摩爾多瓦前總理馬婭·桑杜（Maia Sandu）再度當(dāng)選，擊敗了當(dāng)前親俄的總統(tǒng)伊戈?duì)?span lang="EN-US">·多東（Igor Dodon）。雖然摩爾多瓦未必會公開挑釁俄方，但桑杜可能愿意暗中與烏克蘭抵抗組織合作。

正如美國在越南和阿富汗的失敗的教訓(xùn)中所學(xué)到的，若叛亂分子擁有可靠的補(bǔ)給線、充足的戰(zhàn)斗人員儲備和邊界上的避難所，就可以無限期地維持攻勢，削弱占領(lǐng)軍的戰(zhàn)斗意志，并耗盡敵國內(nèi)對占領(lǐng)軍的政治支持。而俄羅斯在試圖越境伐叛而進(jìn)入如波蘭等國北約國家之前也必須三思，因?yàn)檫@樣的行動可能會引發(fā)俄國與北約的軍事對抗。

美國及北約是支持烏克蘭武裝叛亂的重要靠山

美國是烏克蘭叛亂的支持者中，最主要也是最必要的后臺。在奧巴馬和特朗普政府期間，美國在回應(yīng)俄國的網(wǎng)絡(luò)攻擊、散布虛假信息和軍事擴(kuò)張主義時，表現(xiàn)得相對克制。美國不希望引發(fā)無法控制的局勢升級，因?yàn)槎韲苡锌赡芡ι碜唠U報復(fù)美國銀行、企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施。然而當(dāng)今的拜登政府在與俄國打交道時，并沒有那么猶豫不決。為了應(yīng)對俄國的行動，它曝光了與俄國有關(guān)的黑客，追回了通過網(wǎng)絡(luò)攻擊贖金被竊取的資金，引渡俄國寡頭到美國受審，并將有關(guān)俄國在烏克蘭的行動計劃解密以團(tuán)結(jié)盟友并塑造媒體敘事。

戰(zhàn)后，如果一個獨(dú)立的烏克蘭繼續(xù)存在，無論是由基輔還是利沃夫統(tǒng)治【譯者注：利沃夫是烏克蘭西部最大的城市，作者指代烏克蘭失去基輔的情況下被迫調(diào)整首都】，美國都可以公開為烏克蘭提供武器、軍事訓(xùn)練和資金援助?；诋?dāng)前美軍為烏軍提供的軍事培訓(xùn)及物資支援的合作機(jī)制，我們可以合理地推斷，中情局與烏克蘭的情報機(jī)構(gòu)也可以如法炮制。

如果俄國完全吞并烏克蘭，美國及歐盟的援助將被迫轉(zhuǎn)到地下活動。在非戰(zhàn)爭時期對主權(quán)國家進(jìn)行軍事對抗必須是秘密行為，比如說上世紀(jì)八十年代在阿富汗利用圣戰(zhàn)者對抗蘇聯(lián)，或是2003年入侵伊拉克前利用庫爾德人對抗政府，還有十年前在敘利亞利用反對派對抗阿薩德政府。在敵人內(nèi)部發(fā)動攻擊需要總統(tǒng)的支持，并得到國會的資助。當(dāng)然，美國在烏克蘭對俄國的行動可能已經(jīng)開始了，對于當(dāng)前局勢變化可能僅需白宮在國會通知備忘錄稍加調(diào)整即可。

支援武裝叛亂作為一種對外手段，深深刻在中情局的基因中。戰(zhàn)略服務(wù)辦公室【譯者注：即中情局的前身】就是為了在第二次世界大戰(zhàn)期間支援法國、荷蘭和東亞的抵抗力量而成立。中情局最近數(shù)十年在阿富汗、伊拉克和敘利亞支持和打擊叛亂分子的經(jīng)驗(yàn)，為對抗俄羅斯的現(xiàn)代常規(guī)部隊(duì)做好了準(zhǔn)備。美國可以幫助烏克蘭武裝叛亂分子打擊具有最大軍事價值和心理影響的目標(biāo)。

今年1月，雅虎新聞報道了中情局對烏克蘭精英特種部隊(duì)等情報人員的秘密培訓(xùn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目是奧巴馬政府在2015年啟動的，針對的是2014年俄國吞并克里米亞的行為。根據(jù)新聞報道，該項(xiàng)目包括向?yàn)蹩颂m派遣中情局的準(zhǔn)軍事人員。隨著時間的推移，項(xiàng)目將在當(dāng)?shù)厣l(fā)芽。最初的學(xué)員將會成為教官，持續(xù)傳播所學(xué)的知識。

圖為今年1月雅虎新聞對中情局在烏克蘭活動的報道

圖片來源：雅虎新聞官網(wǎng)

美國和烏克蘭的官員們?yōu)檫@一天已經(jīng)準(zhǔn)備很久了。我自己預(yù)估，一個抵抗俄羅斯的地下組織已經(jīng)有了通信基礎(chǔ)設(shè)施、情報收集能力和行動計劃。而且，前期支持抵御侵略者的防御策略，可以較快轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍φ碱I(lǐng)軍的騷擾策略。

圖為今年2月雅虎新聞訪談美國陸軍游騎兵湯姆·阿門塔（Tom Amenta）鼓吹武裝當(dāng)?shù)仄矫癜l(fā)動武裝叛亂的報道

圖片來源：https://news.yahoo.com/u-special-forces-fight-putin-095251026.html

叛亂行動的沙盤推演

反俄的叛亂行動無疑將面臨障礙和挫折。普京已經(jīng)認(rèn)識到在烏克蘭會受到長期的抵抗。美國官員曾聲稱，俄國政府保留著一份烏克蘭政治和安全官員的通緝令，在占領(lǐng)之后就將相關(guān)人員進(jìn)行逮捕甚至暗殺；同時，克里姆林宮還存有親俄人士的名單，可以協(xié)助運(yùn)作傀儡政權(quán)。這說明俄國將通過迅速采取行動鎮(zhèn)壓叛亂，包括消滅潛在的武裝叛亂領(lǐng)導(dǎo)人和推動者。

在烏克蘭，凝聚針對俄軍的叛亂力量，并達(dá)到其戰(zhàn)略目標(biāo)，可能需要多達(dá)幾年的時間。在2002年的喀布爾和2003年的巴格達(dá)，即使作為一名美國人，我也可以毫無顧慮地走在街上或在咖啡館里吃飯。但一兩年后，叛亂行動成熟，我就不得不穿上防彈衣并安排保鏢團(tuán)隊(duì)用重型裝甲車護(hù)送，否則難免遭到伏擊。

圖為2003年3月22日的巴格達(dá)街頭，是戰(zhàn)爭時期車流量最大的一日

圖片來源：http://darkroom.baltimoresun.com/2013/03/10th-anniversary-of-the-iraq-war/baghdad-city/

現(xiàn)代技術(shù)的進(jìn)步給叛亂行動增加了難度。在第二次世界大戰(zhàn)、越南戰(zhàn)爭和蘇聯(lián)入侵阿富汗期間，有組織的游擊隊(duì)可以分散到農(nóng)村或山區(qū)。但現(xiàn)代的無人機(jī)、衛(wèi)星和熱成像技術(shù)，令游擊隊(duì)的撤退變得更加困難。叛亂分子將進(jìn)行越境襲擊，但持續(xù)的軍事行動將需要本地居民配合。“內(nèi)應(yīng)”們表面上過著正常的生活，但私底下需要安排武器和通訊，協(xié)助叛軍回避俄國的偵查。雖然俄國人將把襲擊者認(rèn)定為恐怖主義分子，但西方國家的人會稱贊其為自由的捍衛(wèi)者。

在叛亂行動的初期，俄國很可能利用已經(jīng)收集多年的情報，輕易搗毀大部分組織，并快速抓捕叛亂頭目。但是叛軍將比一支龐大的、有組織的軍隊(duì)更快適應(yīng)情況。同時，新的頭目將得到磨練并迅速成長。叛軍的快速適應(yīng)性將成為獲勝的巨大優(yōu)勢。

俄羅斯希望將軍事活動限制在親俄地區(qū)，因?yàn)楫?dāng)?shù)孛癖姼鼉A向于接受俄國的統(tǒng)治；也有可能以閃電般的速度完成軍事行動，在抵抗行動成型之前占領(lǐng)并控制烏克蘭全境。但是，隨著時間的流逝，俄國的軍事優(yōu)勢將逐步減弱，因?yàn)樗臄橙苏龔囊恢в薪M織的軍隊(duì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉稚⒌?、靈活的叛軍力量。叛軍將對俄軍制造傷亡，并打擊其士氣。與此同時可以進(jìn)行信息戰(zhàn)，大肆宣傳烏克蘭平民遭屠殺和俄羅斯軍人的犧牲，將在俄羅斯境內(nèi)內(nèi)散播反戰(zhàn)情緒并破壞俄政府的作為解放者的官方敘事。

普京發(fā)動這場非必要之戰(zhàn)的動機(jī)仍是爭論的焦點(diǎn)。在未來幾周內(nèi)，隨著俄軍的進(jìn)攻，俄國的戰(zhàn)爭目標(biāo)將會逐步明確。假如普京的打算最大化目標(biāo)收益，如重劃俄烏邊境或推翻烏克蘭政權(quán)，則叛亂是不可避免的。無論是對于普京，還是他的對手，當(dāng)前局勢已經(jīng)完全失控。

文章來源：

Douglas London, The Coming Ukrainian Insurgency, Foreign Affairs, 2/25, 2022

網(wǎng)絡(luò)鏈接：

https://www.foreignaffairs.com/articles/ukraine/2022-02-25/coming-ukrainian-insurgency

譯者介紹

熊宜安，賓夕法尼亞大學(xué)畢業(yè)，現(xiàn)為法意觀天下編譯組成員。

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