正確對待去全球化

約瑟夫·斯蒂格利茨

摘要：今年召開的達沃斯世界經(jīng)濟論壇表明，無國界世界的長期愿景不再可信。不幸的是，意識到這一基本真理不等于完全糾正過去人類所犯下的錯誤。

編譯精選：

受疫情影響，近兩年多來首次召開的世界經(jīng)濟論壇（WorldEconomicForum，因在瑞士達沃斯首次舉辦，又被稱為“達沃斯論壇）與自1995年以來作者參加過的明顯不同。這個向來致力于推動全球化的論壇如今主要關(guān)注的卻是全球化的失敗：供應(yīng)鏈斷裂、食品和能源價格上漲，以及導(dǎo)致數(shù)十億人無法獲得新冠疫苗、少數(shù)制藥公司賺得盆滿缽滿的知識產(chǎn)權(quán)制度。

對這些問題提出的應(yīng)對措施包括“回流(reshore)”或“友岸外包(friend-shore)”生產(chǎn)，以及“制定產(chǎn)業(yè)政策以提高國家生產(chǎn)能力”。每個人似乎都在為一個無國界世界而奮斗的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。突然之間，每個人都認識到，至少有一些國界是經(jīng)濟發(fā)展和安全的關(guān)鍵。

對于曾一度提倡不受約束全球化的人來說，這種轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了認知失調(diào)：“回流”或“友岸外包”的政策建議意味著國際貿(mào)易體系的長期規(guī)則將被扭曲或打破。出席世界經(jīng)濟論壇的大多數(shù)政商界領(lǐng)袖由于無法調(diào)和“友岸外包”與自由非歧視性貿(mào)易原則之間的矛盾，遂用陳詞濫調(diào)來打圓場。而關(guān)于事情如何以及為何走到這一步，或者全球化高峰期盛行的那些有缺陷且過于樂觀的推理，卻少有人反思。

當(dāng)然問題不僅僅在于全球化。整個市場經(jīng)濟都缺乏韌性，人類的做法就像生產(chǎn)沒有備用輪胎的汽車，為了節(jié)省當(dāng)前幾美元而罔顧未來的緊急狀況。準(zhǔn)時庫存系統(tǒng)（just-in-timeinventorysystem，JIT）在經(jīng)濟只遭遇輕微擾動時，會是了不起的創(chuàng)新；但面對因新冠疫情而帶來的停工時，準(zhǔn)時庫存系統(tǒng)會卻引發(fā)各類供應(yīng)短缺的連鎖反應(yīng)（例如芯片供應(yīng)不足導(dǎo)致新車產(chǎn)量不足），進而帶來一場災(zāi)難。

正如作者在2006年出版的《讓全球化發(fā)揮作用》一書中警告的那樣，市場在“定價”風(fēng)險方面做得很糟。以德國為例，德國選擇讓其經(jīng)濟依賴俄羅斯的天然氣供應(yīng)，而俄羅斯顯然是一個不可靠的貿(mào)易伙伴。現(xiàn)在，它正面臨著可以預(yù)見和已被預(yù)測的后果。

正如亞當(dāng)·斯密在18世紀(jì)所認識到的那樣，資本主義不是一個自給自足的體系，它存在壟斷的自然傾向。然而，自從美國前總統(tǒng)羅納德·里根和英國前首相瑪格麗特·撒切爾開啟“放松管制”時代以來，市場集中度不斷提高已成為常態(tài)，不僅限于電子商務(wù)和社交媒體等備受矚目的行業(yè)。今年春天，美國嬰兒配方奶粉的災(zāi)難性短缺本身就是壟斷的結(jié)果：在雅培公司因為安全問題被迫停產(chǎn)后，美國人很快意識到，僅這一家公司就占美國嬰兒配方奶粉供應(yīng)量的近一半。

今年的達沃斯論壇上，也充分展示了全球化失敗的政治后果。當(dāng)俄烏沖突爆發(fā)時，克里姆林宮立即受到了幾乎所有國家的譴責(zé)。但三個月后，新興市場和發(fā)展中國家（emergingmarketsanddevelopingcountries,EMDCs）卻采取了更加模棱兩可的立場。許多人指出，美國要求俄羅斯負責(zé)是虛偽的，因為美國自己就在2003年以虛假借口入侵伊拉克。

新興市場和發(fā)展中國家還強調(diào)了歐洲和美國最近的疫苗民族主義。正是30年前強加給它們的世界貿(mào)易組織知識產(chǎn)權(quán)條款成為了疫苗民族主義的基礎(chǔ)。當(dāng)前，新興市場和發(fā)展中國家首當(dāng)其沖地承擔(dān)著食品和能源價格上漲的后果，加之歷史上的種種不公，西方所倡導(dǎo)的民主和國際法治聲名日益狼藉。

盡管可以肯定許多拒絕支持美國捍衛(wèi)民主的國家不是民主的，但也存在民主國家對此持有反對意見。而美國領(lǐng)導(dǎo)這場斗爭的地位也因其自身的失敗而受到損害——從美國國內(nèi)的系統(tǒng)性種族主義和特朗普政府與威權(quán)主義者的“曖昧”，再到共和黨持續(xù)試圖壓制投票和轉(zhuǎn)移人們對2021年1月6日國會大廈騷亂等事件中可見一斑。

對美國來說，最好的做法是通過幫助新興市場和發(fā)展中國家應(yīng)對不斷飆升的食品和能源成本，以表現(xiàn)團結(jié)一致。這可以通過重新分配富裕國家的特別提款權(quán)（國際貨幣基金組織的儲備資產(chǎn)）以及支持世界貿(mào)易組織實行強有力的新冠疫情知識產(chǎn)權(quán)豁免來實現(xiàn)。

此外，高糧價和高能源價格可能會在許多貧窮國家引發(fā)債務(wù)危機，進一步加劇疫情導(dǎo)致的悲慘不平等。如果美國和歐洲想要展現(xiàn)真正的全球領(lǐng)導(dǎo)力，那么他們需要不再站在那些誘使各國承擔(dān)超出其承受能力的債務(wù)的大銀行和債權(quán)人一邊。

在倡導(dǎo)推動全球化40年之后，很明顯，達沃斯這幫人把事情搞砸了。他們承諾給發(fā)達國家和發(fā)展中國家都帶來繁榮。但是，盡管全球北方的巨頭企業(yè)賺得盆滿缽滿，但本可以讓每個人過得更好的流程卻在四處樹敵。“涓滴經(jīng)濟學(xué)(trickle-downeconomics)”聲稱富人致富會自動使所有人受益，這是一個騙局——一個既沒有理論也沒有證據(jù)支持的想法。

今年的達沃斯會議錯失良機。這本可以是一個機會，認真反思那些將世界帶到如今地步的決定和政策。既然全球化已經(jīng)走過頂峰，那么我們只能希望我們在應(yīng)對其衰退時比應(yīng)對其崛起做得好一些。

譯者評述：

本文從經(jīng)濟學(xué)的視角，反思了近年來全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的“全球化失敗”現(xiàn)象及其后果。本文認為，全球化已經(jīng)走過其巔峰時期，而缺乏“韌性”的資本主義市場經(jīng)濟進一步加劇了“全球化失敗”的負面影響。本文著重關(guān)注“全球化失敗”的政治后果：面對“去全球化”的沖擊，發(fā)達國家和發(fā)展中國家間隔閡擴大，隨之而來的是歐美國際領(lǐng)導(dǎo)力的下降和發(fā)展中國家在俄烏沖突上的立場模糊。針對這一后果，本文作者主張歐美反思長期奉行的新自由主義政策，承擔(dān)起道德責(zé)任，幫助新興市場和發(fā)展中國家應(yīng)對“全球化失敗”。

本文對中國外交的啟示有：1.抓住外交機遇期，積極發(fā)展與新興市場和發(fā)展中國家之間的關(guān)系，爭取國際支持；2.承擔(dān)國際責(zé)任，努力成為全球化的捍衛(wèi)者、穩(wěn)定者，在能力允許的范圍內(nèi)為新興發(fā)市場和發(fā)展中國家提供全球或區(qū)域性公共產(chǎn)品，提高國際領(lǐng)導(dǎo)力；3.保持戰(zhàn)略定力，不斷改善國內(nèi)治理，為中國特色大國外交提供有力的國內(nèi)支撐。

問題互動：

問題1、你是否認為當(dāng)前全球處于“逆全球化”階段？這究竟是一種長期現(xiàn)象，還是短期事件？

問題2、美國國內(nèi)治理的失敗，是否是當(dāng)今國際秩序混亂的根源？

（作者系全球著名經(jīng)濟學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)教授、前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家，2001年因?qū)π畔⒔?jīng)濟學(xué)的開創(chuàng)性工作而榮獲諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎。本文由張鴻儒、王若彤、柯潔楠編譯，首發(fā)于微信公眾號“庫智交外大”，授權(quán)紅色文化網(wǎng)轉(zhuǎn)載）

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