美國(guó)對(duì)華“六不”承諾,值不值得相信?
這一輪中美密集的交流溝通結(jié)束了。在王外長(zhǎng)與布林肯的會(huì)晤中,中方提出了“四份清單”,美方則給出了“六不承諾”。那么,美方的承諾值得相信嗎?
公開報(bào)道顯示,會(huì)晤后,雙方都認(rèn)為此次對(duì)話是實(shí)質(zhì)性的,也具有建設(shè)性,有助于增進(jìn)彼此相互了解,減少誤解誤判,并為兩國(guó)未來(lái)高層交往積累了條件??瓷先ポ^前火藥味少了點(diǎn),氣氛緩和了不少。但也表明了分歧矛盾依然很大。
會(huì)晤一開始,王毅外長(zhǎng)就向美提出四份清單。分別是,要求美糾正錯(cuò)誤對(duì)華政策和言行的清單、中方關(guān)切的重點(diǎn)個(gè)案清單、中方重點(diǎn)關(guān)切的涉華法案清單、中美8個(gè)領(lǐng)域合作清單,希望美方切實(shí)認(rèn)真對(duì)待。這與以前提出的兩份清單是大同小異。
而四份清單是要建立落實(shí)兩國(guó)元首共識(shí)的渠道,更好協(xié)調(diào)各領(lǐng)域各部門的交往。要妥善管控矛盾分歧,努力解決突出問(wèn)題的前提。實(shí)際上就是解決分歧矛盾,緩和緊張對(duì)立的關(guān)系。只有做到這幾點(diǎn),中美關(guān)系才會(huì)有進(jìn)一步的發(fā)展。
而對(duì)此,布林肯則帶來(lái)了美方的“六不承諾”。即美方不尋求對(duì)華打“新冷戰(zhàn)”、不尋求改變中國(guó)體制、不挑戰(zhàn)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、不尋求圍堵中國(guó)、不支持“臺(tái)灣獨(dú)立”、不尋求改變臺(tái)?,F(xiàn)狀。美致力于管控雙邊關(guān)系中的風(fēng)險(xiǎn)因素,對(duì)同中方開展合作持開放態(tài)度。
這個(gè)六不承諾,可以說(shuō)并沒有正面回應(yīng)中方提出的四份清單。
美國(guó)目前在處理對(duì)華關(guān)系問(wèn)題上,可以說(shuō)是冷戰(zhàn)思維嚴(yán)重。一邊在積極尋求建立“反華聯(lián)盟”,一邊卻強(qiáng)調(diào)不尋求圍堵中國(guó)。一邊承諾不支持臺(tái)灣獨(dú)立和不尋求改變臺(tái)海現(xiàn)狀,一邊卻又不斷推出臺(tái)對(duì)華軍售法案,還要在臺(tái)海炫耀武力,變著法表達(dá)支持臺(tái)獨(dú)的意思。一邊強(qiáng)調(diào)不尋求改變中國(guó)體制,另一邊卻要求中國(guó)遵守美國(guó)規(guī)則和價(jià)值觀體系。
至于美方能否真遵守自己的六不承諾,當(dāng)然就要看接下來(lái)美方的具體表現(xiàn)了。
美國(guó)不可能放棄中國(guó)企業(yè)黑名單制度,也不想放棄對(duì)華高科技脫鉤隔離政策,這即是制約中美關(guān)系緩和的問(wèn)題,更是制約中美在其它相關(guān)領(lǐng)域里合作的關(guān)鍵。
其實(shí),除了以上這些之外,目前中美之間最直接的分歧矛盾就是在俄烏沖突問(wèn)題上的立場(chǎng)問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題不解決,中美關(guān)系問(wèn)題很難有實(shí)質(zhì)性的突破。美國(guó)也很難對(duì)華有大的動(dòng)作推出。
這一點(diǎn)布林肯說(shuō)得很明確。布林肯在會(huì)談中表示,他對(duì)中國(guó)在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中的立場(chǎng)深表關(guān)切,并且不相信北京聲稱它保持中立的說(shuō)法。布林肯對(duì)中俄“結(jié)盟”表示擔(dān)憂,中國(guó)在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)中“對(duì)俄羅斯的支持”使得美中關(guān)系變得復(fù)雜。
他只是用了一句“深表關(guān)切”而不是其它。否則豈不是“更復(fù)雜”了。
其實(shí),在俄烏沖突中的立場(chǎng),中方從一開始就明確。這是不會(huì)改變的。任誰(shuí)都清楚,俄烏沖突的根源就是美國(guó)鼓動(dòng)的北約東擴(kuò)。而目前沖突難以停止,也是美國(guó)不斷的為烏提供大量武器裝備所決定的。
其實(shí),嚴(yán)格來(lái)說(shuō),中國(guó)對(duì)俄烏沖突既不是中立也不是支持俄羅斯。而烏克蘭政府也從未對(duì)中國(guó)的態(tài)度立場(chǎng)有過(guò)質(zhì)疑的言辭。實(shí)際上,目前中國(guó)與俄羅斯和烏克蘭都保持或維持著原來(lái)既有的關(guān)系模式。
也就是說(shuō),中俄關(guān)系也好,中烏關(guān)系也罷,都沒有因?yàn)槎頌鯖_突而改變。中國(guó)既沒有支持烏克蘭,也沒有支持俄羅斯。只是維持過(guò)去正常的關(guān)系運(yùn)作。不同的國(guó)家有不同的相處之道,這是真正不干涉他國(guó)內(nèi)政。
中國(guó)既不會(huì)為了俄羅斯而弱化與烏克蘭的關(guān)系,也不會(huì)為了烏克蘭而弱化甚至于惡化中俄關(guān)系。他們之間的沖突是他們之間的事,中國(guó)不好干預(yù),更不能影響中國(guó)的外交關(guān)系。中國(guó)只是進(jìn)行著正常的經(jīng)濟(jì)外交往來(lái)。中國(guó)要做的就是盡可能的促和勸談。
中國(guó)與俄還在進(jìn)行正常貿(mào)易往來(lái)和相關(guān)領(lǐng)域的合作,這是關(guān)乎中國(guó)自身的利益和外交原則。而同樣中國(guó)與烏克蘭也保持著正常的貿(mào)易往來(lái)。甚至于在烏克蘭出現(xiàn)人道主義危機(jī)的時(shí)候,中國(guó)也是第一個(gè)就給予物資援助的國(guó)家。對(duì)此,俄烏兩國(guó)都并沒有說(shuō)什么,反倒是美國(guó)在說(shuō)三道四了。
其實(shí),拜登說(shuō)得非常明確,他就是要通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)和制裁削弱俄羅斯。他希望的是全世界都站出來(lái)制裁俄羅斯。問(wèn)題的關(guān)鍵還不完全在于制裁對(duì)俄的經(jīng)濟(jì)打擊,而在于政治上完全站在了美國(guó)一邊。如果按著美國(guó)的要求制裁俄羅斯,就意味著站隊(duì)在美國(guó)一邊。那么就等于是把俄烏沖突的責(zé)任完全歸罪于俄了。也就等于把北約東擴(kuò)完全合法化了。等于是認(rèn)可美國(guó)有獨(dú)霸世界的權(quán)力。或認(rèn)可美國(guó)的法律高于一切。更關(guān)鍵的是等于是與俄為敵了。
事實(shí)非常清楚,俄烏沖突就是美國(guó)拱火的結(jié)果。責(zé)任并不完全在于俄。甚至是俄是被逼無(wú)奈。北約是美國(guó)獨(dú)霸世界的工具,認(rèn)可北約任意東擴(kuò),就等于認(rèn)可北約任意擴(kuò)向亞洲。而目前美國(guó)恰恰是在拉澳日韓等國(guó)加入北約。如果美國(guó)把澳日韓等亞洲國(guó)家也整合進(jìn)了北約,中國(guó)同樣也就面臨著俄羅斯的戰(zhàn)略困境了。
因此,反對(duì)北約擴(kuò)張,就不應(yīng)當(dāng)僅僅是俄羅斯的事。如果從這個(gè)角度出發(fā),中國(guó)就不只是保持中立的問(wèn)題了,而是應(yīng)當(dāng)支持俄羅斯阻止北約擴(kuò)張。
目前美國(guó)急于推進(jìn)印太戰(zhàn)略,更希望能夠建立反華聯(lián)盟共同打壓中國(guó)。在這種情況之下還要期望中國(guó)放棄與俄的戰(zhàn)略合作關(guān)系。好事都是美國(guó)的了。
拜登已經(jīng)明確中國(guó)為美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)手。而布林肯前不久前宣布的拜登對(duì)華戰(zhàn)略報(bào)告中也把中國(guó)定義為最有能力和最有意愿挑戰(zhàn)美國(guó)秩序的對(duì)手。對(duì)華的戰(zhàn)略打壓也從未停止過(guò)。
其實(shí),拜登之所以遲遲難下決心對(duì)華出重手。一個(gè)重要的原因就是沒能真正建立起一個(gè)反華聯(lián)盟。另一個(gè)重要的問(wèn)題就是亞洲絕大多數(shù)國(guó)家沒有選邊、站隊(duì)美國(guó)。最主要的原因就是受到俄烏沖突的牽制。是他自己搞砸了自己的印太戰(zhàn)略,如今卻還想讓中國(guó)自己綁住自己的手腳任美國(guó)宰割,好笑。
布林肯在記者會(huì)上說(shuō):“我們擔(dān)心中國(guó)與俄結(jié)盟”,這話說(shuō)的一點(diǎn)也不錯(cuò)。中俄如果結(jié)盟,就一定成為美國(guó)聯(lián)盟的勁敵。中俄不結(jié)盟,是因?yàn)檫@會(huì)引發(fā)二戰(zhàn)式的兩極對(duì)抗。但這不等于放棄中俄在戰(zhàn)略上的合作??梢哉f(shuō),中俄合作無(wú)極限才是世界最大的安全穩(wěn)定器。對(duì)于目前中國(guó)在俄烏沖突的中立場(chǎng),即使是北約絕大多數(shù)國(guó)家也并沒有給予指責(zé)。何況,在制裁俄羅斯和拱火烏克蘭問(wèn)題上,北約內(nèi)部也存在巨大的分歧。
在G7和北約兩大峰會(huì)之后,歐盟主持召開了烏克蘭重建大會(huì),顯然是變相逼烏克蘭重返談判桌上來(lái)。而拜登同時(shí)大量增強(qiáng)對(duì)烏的軍援力度,顯然是不想讓烏克蘭停止沖突。美歐的矛盾就更明顯了。
美國(guó)可以肆無(wú)忌憚建立自己的霸權(quán)聯(lián)盟,中俄為何不能進(jìn)行戰(zhàn)略上的合作?中俄是否聯(lián)盟取決于美國(guó)是否敢引爆世界大戰(zhàn)。而世界大戰(zhàn)的結(jié)果則是世人皆知的。
盡管美國(guó)極力避免陷入烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)之中,盡管拜登狂言要削弱俄羅斯,可美國(guó)同時(shí)也深深陷了這場(chǎng)沖突之中難以自拔。正是俄烏沖突的牽制使得美國(guó)無(wú)法集中力量在印太與中國(guó)展開“競(jìng)爭(zhēng)”。
因此,目前拜登還無(wú)法與中國(guó)完全撕破臉皮。更希望能夠通過(guò)所謂的防沖突“護(hù)欄”束縛中國(guó)的手腳。
俄烏沖突看不到勝利的希望,印太戰(zhàn)略遲遲得不到推進(jìn),這是對(duì)美國(guó)霸權(quán)的最大打擊。
美國(guó)目前已經(jīng)不是期望著能夠從中國(guó)身上撈取多大的戰(zhàn)略利益,而是希望能夠以對(duì)華強(qiáng)硬的姿態(tài)來(lái)阻止他國(guó)與中國(guó)的合作加深。
拜登上臺(tái)一年半過(guò)去了。修復(fù)與聯(lián)盟的關(guān)系無(wú)果,建立新聯(lián)盟落空。可以說(shuō)隨著俄烏沖突進(jìn)一步發(fā)展,美歐的戰(zhàn)略分歧分裂會(huì)更明顯。而與俄打起了代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。與中國(guó)的關(guān)系又不斷緊張起來(lái)。而與中東盟友的關(guān)系顯然也出現(xiàn)了很深的裂痕。這表明拜登政府的外交戰(zhàn)略基本上全部失敗。這是拜登的失職。如今能夠體現(xiàn)拜登外交成績(jī)的恐怕也就是押寶與中國(guó)的關(guān)系緩和問(wèn)題上了。兩個(gè)世界上最大的國(guó)家如果還不能坐下來(lái)商討雙邊和“國(guó)際大事”,這是拜登最大的敗筆。因此,他目前最大的心愿是什么可想而知。

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