2023年5月1日，美國財(cái)政部長耶倫警告稱美國的錢已經(jīng)花完了，必須在6月1日之前提升債務(wù)上限讓財(cái)政部可以繼續(xù)發(fā)債籌錢，否則財(cái)政部的賬戶將見底，然后債務(wù)違約，觸發(fā)美國經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

耶倫希望把債務(wù)上限從目前的31.4萬億美元提升20萬億美元至51.4萬億美元，讓拜登政府手里憑空多出20萬億美元可以自由支配。

想的倒挺美，美國怎么可能會(huì)允許政府無限制發(fā)債來剝削人民。

美國的開國元?jiǎng)讉冊(cè)缭诹蹙投ê昧艘?guī)矩，利用三權(quán)分立制度嚴(yán)格限制政府發(fā)債的權(quán)利，堅(jiān)決禁止政府無限制的濫發(fā)債務(wù)，因?yàn)檫@實(shí)質(zhì)上等于剝削人民，也是在透支自己的底蘊(yùn)和未來。

債務(wù)上限就是授權(quán)給美國政府借債的最高額度，是政府的底線，不允許隨便突破。

開國元?jiǎng)讉儼寻l(fā)債的權(quán)利給了政府，但每一筆債務(wù)的發(fā)行都必須經(jīng)過國會(huì)的同意，然后國會(huì)議員的選舉又由人民負(fù)責(zé)。

互相監(jiān)督，互相制約，給政府發(fā)債的權(quán)利設(shè)置層層限制，不讓政府可以隨心所欲的發(fā)行債務(wù)。

這么做不僅是把政府關(guān)進(jìn)了籠子，也是在向全球宣告我們美國政府發(fā)債是有底線的，花錢是克制的，借錢是還得起的，你們放心。

1775年開始的獨(dú)立戰(zhàn)爭，美國的開國元?jiǎng)讉?span lang="EN-US">8年時(shí)間借下了1700萬美元的國債，建國后花了44年時(shí)間，楞是給還清了。

但是在1861年南北戰(zhàn)爭開始后，北方政府沒錢了，林肯說為了打贏戰(zhàn)爭必須大幅借債，不借債戰(zhàn)爭就要輸，然后所有人都要完蛋。

這個(gè)理由很靠譜，國會(huì)勉強(qiáng)同意了。

然后5年之內(nèi)，美國的國債就從6500萬美元膨脹到了27億美元。

和開國元?jiǎng)撞煌?，這個(gè)錢林肯總統(tǒng)以及之后的美國總統(tǒng)壓根就沒想著還，而且從此養(yǎng)成了遇到問題就發(fā)債解決的習(xí)慣，因?yàn)檫@個(gè)錢來的太容易了。

至于理由，慢慢找就是。

1914年，第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)。

1917年，美國宣布參戰(zhàn)，支出了海量軍費(fèi)。

每發(fā)一筆債務(wù)都要國會(huì)批準(zhǔn)實(shí)在是太繁瑣了，于是政府就和國會(huì)協(xié)商了一個(gè)政策，設(shè)定債務(wù)總額，在限額內(nèi)可以隨意發(fā)債，超過限額必須國會(huì)批準(zhǔn)。

國會(huì)同意了。

然后這個(gè)債務(wù)總額啊，理論上應(yīng)該被嚴(yán)格限制的債務(wù)總額，就被屢屢突破。

按理說債務(wù)總額只要你定了，且昭告天下，那就是個(gè)莊嚴(yán)承諾，是不能輕易違反的。

但美國政府不僅違反了，還頻繁違反，債務(wù)總額對(duì)政府的限制接近于零，國會(huì)壓根沒起到約束作用。

理由嘛自然有很多理由，反正每一次債務(wù)提升都能找出那種讓你無法拒絕的理由。

但統(tǒng)計(jì)數(shù)字?jǐn)[在那里，最后的結(jié)果就是所謂債務(wù)總額對(duì)美國政府的限制接近于零。

一戰(zhàn)、二戰(zhàn)和朝戰(zhàn)，涉及大型戰(zhàn)爭，那也就算了。

但自1960年以來，在過去的63年里，美國政府總共讓國會(huì)突破了78次債務(wù)上限，平均10個(gè)月一次。

這個(gè)能叫限制？和隨便走個(gè)流程應(yīng)付一下有什么區(qū)別？

本來想統(tǒng)計(jì)一下這78次債務(wù)限額突破的資料，但實(shí)在是太多了，沒法統(tǒng)計(jì)。

理論上每次美國的債務(wù)限額突破都是驚天動(dòng)地事情，理應(yīng)逐個(gè)搜集資料，但如果這樣的驚天動(dòng)地有了78次之多，那挨個(gè)搜集委實(shí)是沒有意義。

我就把最近十幾年的債務(wù)限額突破簡單說一下吧。

2009年奧巴馬上臺(tái)，接手時(shí)美國政府的債務(wù)限額是11萬億美元。

奧巴馬總共當(dāng)了8年總統(tǒng)，突破了9次政府債務(wù)限額，基本達(dá)到了歷屆美國總統(tǒng)突破限額的平均速度。

2017年奧巴馬下臺(tái)時(shí)，美國政府的債務(wù)總額已經(jīng)在9次突破下，從11萬億美元飆升到20.5萬億美元，接近翻倍，被美國人噴成是史上最能花錢的美國總統(tǒng)。

也就是說奧巴馬治下的美國政府，除國家稅收外，還額外利用債務(wù)手段弄了9.5萬億美元來花。

為什么債務(wù)總額能連續(xù)突破9次？

次數(shù)太多了，懶得搜集了，反正奧巴馬每次都能整出理由的，看起來沒啥問題的那種理由。

2017年特朗普接任美國總統(tǒng)。

在頭一年里，特朗普不僅沒借新債，還還了點(diǎn)錢，把美國的國債壓縮到了19.84萬億美元左右，特朗普不止一次的表示政府不能無限借債，總債務(wù)必須削減。

但2018年2月的時(shí)候，美國政府徹底沒錢了，特朗普還想和中國打貿(mào)易戰(zhàn)，就以颶風(fēng)“哈維”的救災(zāi)重建需要資金為理由，要求國會(huì)授權(quán)暫時(shí)提高債務(wù)上限，時(shí)長1年，到2019年3月1日為止。

所謂暫停上限的意思，指的是不設(shè)上限，特朗普可以隨便借錢，借多少都行，但這個(gè)權(quán)利只給1年。

特朗普趁機(jī)借了3萬億美元，把美國的國債總額提升到了22萬億美元。

給颶風(fēng)哈維的災(zāi)后重建籌集資金是一個(gè)很拙劣的理由，因?yàn)橹亟ǜ静恍枰敲炊噱X，這個(gè)錢明顯就是拿來和中國打貿(mào)易戰(zhàn)的，所謂救災(zāi)只是個(gè)明面上的幌子理由而已。

但只要紙面上勉強(qiáng)過得去，國會(huì)就批了，因?yàn)閷?shí)質(zhì)上債務(wù)上限提不提是大家會(huì)議室里協(xié)商出來的，紙面理由只是走走形式應(yīng)付下開國元?jiǎng)琢⑾碌囊?guī)矩而已。

2019年3月1日，無限制借錢的授權(quán)結(jié)束了，特朗普不能再借錢了。

然后特朗普很快就把政府資金全花完了，然后說再不讓我借錢政府就沒錢了，就要關(guān)門，就要債務(wù)違約，美國經(jīng)濟(jì)就要崩潰。

然后繼續(xù)會(huì)議室里協(xié)商，大家搞各種政治利益交換。

2019年8月1日，特朗普政府再次被授予無限制借債的權(quán)利，這次權(quán)利給2年時(shí)間，到2021年8月1日為止。

特朗普總統(tǒng)當(dāng)了4年總統(tǒng)，只突破了2次債務(wù)上限，平均2年突破一次，遠(yuǎn)低于美國總統(tǒng)的平均速度。

但在這4年里，有3年的時(shí)間特朗普是可以無限制借款的，不設(shè)任何債務(wù)上限。

所以。。。

2021年1月拜登接任時(shí)，美國政府債務(wù)上限達(dá)到了27.7萬億美元，也就是特朗普在4年的時(shí)間里給美國政府借了7.6萬億美元的債務(wù)，接近1年2萬億美元，比號(hào)稱歷史上最能花錢的奧巴馬花錢還厲害。

但事情還沒完。

2021年8月，當(dāng)初特朗普申請(qǐng)的無限制借款的權(quán)利截止，在這7個(gè)月里拜登迅速的借了1.2萬億美元并全部花光，把債務(wù)上限提升至28.9萬億美元。

2021年12月，拜登說政府沒錢了，國會(huì)你再不給錢政府就要關(guān)門破產(chǎn)，疫情下的貧困人群就拿不到補(bǔ)貼，社會(huì)就要陷入混亂。

于是從國會(huì)手里拿了2.5萬億美元的權(quán)限，把債務(wù)限額提升到了31.4萬億美元。

拜登你天天罵特朗普亂花錢，怎么自己上臺(tái)了比特朗普花錢的速度還快？

國會(huì)很憤怒，但沒辦法，錢還是給了，但要求拜登省著點(diǎn)花，別花那么快。

拜登很聽話，確實(shí)省著點(diǎn)花了，節(jié)衣縮食，高達(dá)2.5萬億美元的巨資，足足用了1年零3個(gè)月才花完。

2023年3月17日，美國債務(wù)達(dá)到了31.6萬億美元，比法定限額31.4萬億美元還多了2000億美元的“零頭”。

拜登政府撐了2個(gè)月后就徹底沒錢了，說6月1日再不繼續(xù)突破債務(wù)上限，那就巴拉巴拉等等。

債務(wù)違約，美國崩潰哎，多嚇人，罪魁禍?zhǔn)兹悄銈冞@幫國會(huì)議員。

而且拜登說一次2萬億美元根本不夠花，用的太快了，頻繁突破債務(wù)上限影響不好，我們美國也是要面子的人，天天讓中國看笑話這不太好。

你們又說特朗普那種直接取消債務(wù)總額但給時(shí)間限制的辦法不好，授予的權(quán)利過大。

那這樣行不行，你們一次性給我20萬億美元的借債權(quán)限，這樣我就夠花了，也不像特朗普那種完全無借債限制。

雖然我可以借20萬億，但畢竟還是有限額的嘛，不像特朗普那種完全無限額。

國會(huì)不同意，說你是不是當(dāng)我傻？你這授權(quán)和無限額有啥區(qū)別？

于是就開始會(huì)議室談判，小門一關(guān)，雙方各種政治利益交換。

最終肯定是會(huì)繼續(xù)突破債務(wù)上限的，因?yàn)槊绹膫鶆?wù)總額在63年里已經(jīng)突破了78次之多，變成79次又有何妨？

被突破了78次的底線，再稱之為絕不允許突破的底線就不合適了。

當(dāng)然，給的額度也不會(huì)有20萬億美元那么多，這個(gè)實(shí)在太離譜了，給個(gè)2~3萬億美元就夠拜登花了，反正還有1年多就下臺(tái)了。

一年2萬億是個(gè)什么概念？

美國2022年的財(cái)政收入才4.9萬億美元，多2萬億可以花，相當(dāng)于財(cái)政收入憑空多4成以上了。

而2022年，美國政府為國債支付的利息就高達(dá)8000億美元，相當(dāng)于財(cái)政收入的16%。

這些錢，全部是拿去還美國國債，的利息的。

至于本金？

本金是別想還了，這情況能付得起利息就不錯(cuò)了，因?yàn)?span lang="EN-US">2022年美國財(cái)政的支出為6.3萬億美元，赤字1.4萬億，壓根就想過還本金這個(gè)事。

美國憲法特地把政府借債的權(quán)利賦予美國國會(huì)，要求美國政府的任何借債都必須讓民眾知曉并得到國會(huì)同意，以此來限制政府亂花錢的傾向，避免某一任政府崽賣爺田心不疼，拼命借債亂花錢。

但從目前的實(shí)際情況來看，卵用都沒有，美國總統(tǒng)一個(gè)比一個(gè)能花錢，國債的增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了GDP的增長速度，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了財(cái)政收入的增長速度。

雖然在過去的63年里美國政府總統(tǒng)突破了78次債務(wù)上限，但是，美國債務(wù)從未違過約啊。

毀掉承諾，屢次突破債務(wù)上限這算啥，只要還能按時(shí)還利息，那確實(shí)就不能算違約啊。

只要你讓我第79次突破債務(wù)上限，那我6月1日還不會(huì)違約，還能讓美國繼續(xù)偉大好些年。

你給的發(fā)債限額越多，我就能讓美國繼續(xù)偉大的時(shí)間越長。