美國(guó)“世界警察”的稱(chēng)號(hào)，的確“名不虛傳”。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4日爆料稱(chēng)，該國(guó)多年來(lái)在眾多發(fā)展中國(guó)家安插“影子警察”，施加其全球影響力。

這些“影子警察”根據(jù)美國(guó)同有關(guān)國(guó)家當(dāng)局簽署的合作備忘錄開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)，美方對(duì)執(zhí)法有強(qiáng)大的影響力，情報(bào)通常來(lái)自美方，有關(guān)執(zhí)法行動(dòng)甚至不跟當(dāng)?shù)鼐酵?，理由是?dān)心走漏風(fēng)聲。

滲透各國(guó)上百個(gè)執(zhí)法部門(mén)

在秘魯、菲律賓、烏干達(dá)和尼日利亞等國(guó)家，由于美國(guó)認(rèn)為當(dāng)?shù)鼐鞕C(jī)構(gòu)腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，辦事效率低下，美國(guó)政府會(huì)通過(guò)大使館選派警員進(jìn)入當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門(mén)，多數(shù)時(shí)候這些警員需要優(yōu)先執(zhí)行符合美國(guó)利益的任務(wù)。

美國(guó)國(guó)務(wù)院國(guó)際禁毒執(zhí)法局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，包括美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、美國(guó)國(guó)土安全部和美國(guó)國(guó)務(wù)院下屬外交安全局等在內(nèi)的若干美國(guó)政府機(jī)構(gòu)在全球105個(gè)各地執(zhí)法部門(mén)中遴選當(dāng)?shù)鼐瘑T加入美方主導(dǎo)的合作警隊(duì)。

不過(guò)，由于多個(gè)美國(guó)政府部門(mén)紛紛自行遴選海外警務(wù)部門(mén)合作對(duì)象，美國(guó)國(guó)務(wù)院方面并不掌握美國(guó)海外“影子警察”的確切數(shù)字，也不了解美國(guó)政府為支持上述“影子警察”運(yùn)作具體投入了多少資金。

《華爾街日?qǐng)?bào)》通過(guò)走訪了解到美國(guó)在非洲東部國(guó)家肯尼亞搞“影子警察”的一些具體情況。

一位名叫威廉姆斯的美國(guó)國(guó)務(wù)院外交安全局高級(jí)特工稱(chēng)，他在美國(guó)駐肯尼亞使館領(lǐng)導(dǎo)一支總數(shù)5人的肯尼亞警隊(duì)，該警隊(duì)的活動(dòng)基本由美方控制，肯尼亞警員必須先通過(guò)測(cè)謊儀檢測(cè)才能加入該警隊(duì)。

這支警隊(duì)被視為精英團(tuán)隊(duì)，警員收入能達(dá)到普通肯尼亞警員的兩倍。

《華爾街日?qǐng)?bào)》稱(chēng)，這些“影子警察”在美方指導(dǎo)和情報(bào)支持下開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)，除了打擊野生動(dòng)物走私或非法人口販運(yùn)外，還要負(fù)責(zé)“保護(hù)當(dāng)?shù)氐拿绹?guó)公民”。

當(dāng)?shù)鼐瘑T經(jīng)常被美方“領(lǐng)導(dǎo)”

在肯尼亞，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局、國(guó)土安全部、緝毒局以及魚(yú)類(lèi)及野生動(dòng)植物管理局各自擁有來(lái)自肯尼亞刑事調(diào)查局的、經(jīng)過(guò)層層篩查的偵探。

這些部門(mén)追查的案件范圍從海洛因走私到護(hù)照和簽證偽造，再到人口販運(yùn)和虐待美國(guó)公民的犯罪行為。

雖然美國(guó)駐肯尼亞大使館的美國(guó)特工在該國(guó)沒(méi)有逮捕權(quán)，但當(dāng)?shù)鼐綍?huì)配合他們實(shí)施逮捕行動(dòng)。

盡管肯尼亞官員強(qiáng)調(diào)，這些部門(mén)的警員只接受肯尼亞警方相關(guān)負(fù)責(zé)人的差遣，但在實(shí)際操作中，肯尼亞警員經(jīng)常受到當(dāng)?shù)孛绹?guó)使館官員的“領(lǐng)導(dǎo)”。

美國(guó)駐肯尼亞大使館發(fā)言人聲稱(chēng)，安插了“影子警察”的單位往往比未安插的單位表現(xiàn)得更好，其逮捕、起訴和定罪效率也更高。

美國(guó)政府在海外組建“影子警察”隊(duì)伍甚至大搞各種執(zhí)法行動(dòng)，也引發(fā)了不少爭(zhēng)議和批評(píng)。

《華爾街日?qǐng)?bào)》承認(rèn)，外界對(duì)美方出資組建的“影子警察”隊(duì)伍所知甚少，“影子警察”的活動(dòng)缺乏公眾監(jiān)督。

同樣以肯尼亞為例，美國(guó)駐肯尼亞使館發(fā)言人就承認(rèn)，即便通過(guò)了美方甄別，一些“影子警察”還是被發(fā)現(xiàn)有腐敗問(wèn)題。

一名肯尼亞律師直言，加入美方“影子警察”隊(duì)伍的肯尼亞警員缺乏獨(dú)立性，基本按照外國(guó)指令辦事，這種情況是錯(cuò)誤的。

“世界警察”早無(wú)公信力

據(jù)報(bào)道，美國(guó)政府這種做法可追溯至20世紀(jì)80年代的拉美國(guó)家。

當(dāng)時(shí)美國(guó)緝毒局因不滿(mǎn)當(dāng)?shù)鼐酱驌糌湺緢F(tuán)伙的力度，就自行甄別可信的當(dāng)?shù)鼐瘑T，并與這些警員另外開(kāi)展合作，上述合作在當(dāng)時(shí)美國(guó)政府的強(qiáng)大外交壓力之下得以實(shí)施。

而分析人士認(rèn)為美國(guó)假借禁毒之名，實(shí)則是為深度控制拉美諸國(guó)。

因?yàn)槿粝氲玫矫绹?guó)的“幫助”，當(dāng)?shù)卣仨氁兔绹?guó)合作。在這一情況下，美國(guó)政府便可達(dá)成“控毒”和“控國(guó)”的雙重目標(biāo)。

如今，美國(guó)政府出資在發(fā)展中國(guó)家建立“影子警察”隊(duì)伍已成為一種“全球慣例”。

美國(guó)國(guó)務(wù)院稱(chēng)，今年5月美國(guó)駐圭亞那大使館幫助當(dāng)?shù)鼐阶粉櫜⒋读艘幻蛐郧謨和诿绹?guó)被通緝的男子。

此前，哥倫比亞和美國(guó)當(dāng)局也曾表示，哥倫比亞的“影子警察”搗毀了該國(guó)的一個(gè)造假團(tuán)伙，該團(tuán)伙向非法移民提供獲得美國(guó)簽證所需的假文件。

事實(shí)上，美國(guó)海外勢(shì)力擴(kuò)張、強(qiáng)行主導(dǎo)執(zhí)法的行為在近年來(lái)引發(fā)了國(guó)內(nèi)外的強(qiáng)烈不滿(mǎn)，其中原因之一是，“9·11”恐襲事件后，美國(guó)政府為掩蓋其霸權(quán)主義本質(zhì)，而使用的“維護(hù)國(guó)家安全”的借口不再具有信服力。

有美國(guó)學(xué)者提出，幾十年來(lái)該國(guó)政府內(nèi)部散布關(guān)于“外國(guó)威脅”的恐懼，實(shí)際上是為了轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)矛盾，如不合格的教育和醫(yī)療保健系統(tǒng)、破舊的基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)不平等和槍支暴力等問(wèn)題。

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)丨馮亞仁  甄  翔

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