百年未有之大變局，當有非常之舉，故美歐冒天下之大不韙一夜凍結(jié)俄羅斯6000億美元外匯儲備。2024年為全球大選之年，變數(shù)尤多，特別是近日美國起草制裁我部分銀行措施，我國金融業(yè)監(jiān)管特別是外匯資產(chǎn)的管理也應從常態(tài)化管理進行對應升級。據(jù)國家外管局《中國國際頭寸表》，截至2013年末，我國外匯總資產(chǎn)9.6萬億美元，折合高達70萬億人民幣，是2023年末社?；鹩囝~8.24萬億元的8.5倍，其中外匯儲備3.2萬億美元；外匯負債6.7萬億美元；外匯凈資產(chǎn)2.9萬億美元。

一、建議由中央金融委統(tǒng)籌制定外匯資產(chǎn)配置戰(zhàn)略

成立外匯資產(chǎn)應急管理小組，金融、發(fā)改、財稅、軍隊、中行等相關(guān)部門參加。

二、外匯資產(chǎn)有序轉(zhuǎn)化為歐洲美元

（一）具體操作

首先將外儲中約10%的3000億美元存款匯劃至歐洲央行及商業(yè)銀行的中國央行賬戶；第二，其余所持美元債券、股票等證券資產(chǎn)直接劃轉(zhuǎn)（或賣出并買入）至歐洲銀行的我方賬戶；第三，所持其他幣種證券資產(chǎn)操作同上；第四，歐洲美元賬戶以集中為宜，主要存放在對我友好且有能力捍衛(wèi)本國銀行資產(chǎn)的國家；第五，我國金融機構(gòu)所持外匯資產(chǎn)可仿此操作，董事長為第一責任人；第六，我國周邊諸國亦可以存放一部分。

需要說明一點，我國外匯資產(chǎn)中已經(jīng)有一部分是存放在美國之外，但是絕大部分資產(chǎn)還是存放在美國或者美國資本控制的商業(yè)銀行。

（二）可行性

我國美元資產(chǎn)由直接存放在美國轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^歐洲間接存放在美國，對美元無直接影響，所以美國大概率會同意劃轉(zhuǎn)。如果美國背信棄義不同意劃轉(zhuǎn)，則意味著美國已經(jīng)實質(zhì)將我國視為敵對交戰(zhàn)國，主動宣戰(zhàn)，我們應該立即堅決反擊，如宣布立即宣布被迫停止接受美元作為結(jié)算貨幣，并立即廢止香港聯(lián)系匯率，如此，美元匯率立即崩盤，美股、美債同步，國內(nèi)通貨膨脹飆升，直接重挫美元霸權(quán)。美國不能承受這樣的后果，因此我們談判中敢于亮劍，美國是會被迫同意劃轉(zhuǎn)的。

更為重要的是，一旦美國宣布對我銀行部分進行制裁，應立即宣布鼓勵進行非美元貨幣結(jié)算，并禁止商業(yè)銀行通過美國的銀行進行美元貿(mào)易結(jié)算。

三、意義

（一）將部分外匯資產(chǎn)轉(zhuǎn)為歐洲美元是對美國制裁我部分企業(yè)和銀行有理、有利、有節(jié)的反擊措施，是中國捍衛(wèi)金融主權(quán)被迫采取的亮劍，同時有利于進一步推進人民幣國際化進程。

（二）假設(shè)未來美歐聯(lián)合凍結(jié)我外儲，歐洲巨額獲利，美國一無所得，所以美國有動力沒有利益，歐洲有利益沒有動力。因集中于少數(shù)幾個國家，凍結(jié)后的“分贓”將成為難題。

（三）化解美國聯(lián)歐制華戰(zhàn)略，即使花費10萬億美元都是非常值得的，況且只是資金調(diào)動，合縱連橫利誘分化。中國10萬億美元外匯資產(chǎn)寧可讓歐洲全部凍結(jié)，也絕不可以讓美國凍結(jié)一分錢。美國制裁華為的滅絕手段和慘痛教訓，應引以為鑒。

（四）10萬億美元資產(chǎn)的“存款搬家”，勢必震動全球金融市場，也將觸發(fā)全球美元資產(chǎn)大轉(zhuǎn)移，因此應有序進行，輿論引導、外交談判、金融博弈、軍隊揮劍、暗箱操作等。美元霸權(quán)一夜之間轟然坍塌，對于全球金融體系穩(wěn)定是不利的，對于中國也是不利的。舉例，美國摩根大通銀行2023年末存款余額2.4萬億美元，假如1萬億美元存款短期內(nèi)流失到其他銀行，必將面臨破產(chǎn)。

（五）歐洲五常有其二，并且都擁有核武器，10萬億美元是能夠幫助一個國家取代美國成為全球新的資本圣地，對歐洲戰(zhàn)略利益極大，歐洲一旦真正成為某一方面的一極，必將重挫美元霸權(quán)，也有利于全球新格局的形成。

2024年5月2日

作者  萬由山，曾任某行首席外匯交易員

在冷戰(zhàn)期間，尤其是1956年蘇聯(lián)入侵匈牙利的匈牙利事件之后，蘇聯(lián)政府擔心美國會因此凍結(jié)他在北美銀行的美元存款。此時一家英國銀行向蘇聯(lián)政府表示他們可以在美國境外接收其美元存款，之后他們再將其存入美國銀行。這樣美國就不可能將其凍結(jié)戶口，因為此時的存款是屬于英國銀行，而不屬于蘇聯(lián)政府名下的帳戶。這次操作被認為是“歐洲美元”一詞的首次使用。

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