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美國金融賊是怎么折騰助學貸款的?

家里經(jīng)濟條件有限,上大學交不起學費。助學貸款是個挺好的主意。好就好在,“窮學生”可以用日后工作賺到的錢,解決當下的困窘。從社會的角度來說,因為助學貸款,更多人有機會上大學。這也是一件好事。

但是,好事落在金融賊手里,就會變成壞事。最近出版的新書《金融化與不平等》,其中講了兩個金融賊興風作浪的例子:破產(chǎn)法和助學貸款。美國的大學生助學貸款,已經(jīng)被金融賊折騰成了美國社會的一大隱患。有人甚至認為,助學貸款將成為引發(fā)金融危機的“下一個泡沫”。

之所以如此,是因為:

第一,美國的助學貸款,金額巨大,2018年,助學貸款總額,已經(jīng)達到1.3萬億美元。這個數(shù)額,超過了美國的購車貸款和信用卡欠款,僅次于房地產(chǎn)貸款。而且,這個數(shù)額還在持續(xù)增加中。

第二,欠款涉及很多人。現(xiàn)在,美國10個大學畢業(yè)生中,就有7人背著助學貸款,平均欠債37000美元。

第三,欠著助學貸款的這些畢業(yè)生,很多實際上已經(jīng)不可能還清,那些能還清的,往往也要還上很多年。就連美國前總統(tǒng)奧巴馬,都是直到2004年才還清助學貸款。那時候,奧巴馬已經(jīng)畢業(yè)21年了。據(jù)估計,助學貸款違約率可能高達40%;黑人畢業(yè)生違約的比例尤其高,是白人的5倍。

結(jié)果,本來是為了幫助更多人上大學的助學貸款,把經(jīng)濟發(fā)展問題、信用安全問題、生活質(zhì)量問題、種族問題等多個難題糾結(jié)在一起,反而成了社會大難題。

而這一切,都是美國的金融賊為了追求利潤鼓弄出來的。

1965年,美國政府開始推行助學貸款。起初,貸款的人并不多。那時候美國正如日中天。大家手頭都挺寬松,不用借錢上大學。

進入1980年代,美國整體開始加速金融化。人們的腦子也“活絡(luò)”起來。更重要的是,大學學費也開始上漲。使用助學貸款的人,多起來了。

2008年的金融危機中,大家了解和熟悉了美國兩家金融機構(gòu)——房利美和房地美。他們兩家的種種騷操作,要為2008年的金融危機負很大責任。

在助學貸款領(lǐng)域,也有一家類似的金融機構(gòu),也是同樣的“惹禍分子”,名叫沙利美(Sallie Mae)。沙利美成立于1972年,和房利美房地美一樣,屬于政府資助企業(yè)。

美國的助學貸款,大部分由美國政府直接去做??赡苁鞘艿?ldquo;私營企業(yè)優(yōu)于政府”“要充分發(fā)揮自由市場的力量”等等理念的影響,美國政府鼓勵私營機構(gòu)也來做助學貸款。為此,美國政府提供了擔保。既然政府給擔保,那助學貸款就沒風險了。很多私營機構(gòu)積極參與其中。

沙利美的任務(wù),是支持和鼓勵私營機構(gòu)多多發(fā)放貸款。具體方式是:美國政府給沙利美提供低息貸款,沙利美用這錢,大量收購私營機構(gòu)發(fā)放的助學貸款,以此來刺激私營機構(gòu)干得更歡。沙利美就相當于大收購商,眾多私營機構(gòu)就像是跑市場的小收購商。大家各掙各的錢,皆大歡喜。

到1990年,沙利美已經(jīng)持有將近一半的未歸還的助學貸款。

有人可能會覺得奇怪。說你在前面說了,助學貸款其實風險很大,很多人畢業(yè)以后根本還不起錢。既然如此?沙利美為何大量收購這種“次貸”?這不是冒傻氣么?

如果是在一般的,或者說正常的金融市場,這么干,確實屬于冒傻氣。正常的金融市場里,大家經(jīng)營的,都是風險不大的優(yōu)質(zhì)貸款。次貸,大家避之唯恐不及。

可是別忘了。1980年代以來,美國全面轉(zhuǎn)向金融化。各種管制先后放開,這個金融市場已經(jīng)不正常了。金融業(yè)“錢生錢”的能力大大增強。

這種“錢生錢”的主要方式,就是證券化,也就是把債權(quán)、貸款等等,用眼花繚亂的復雜方式分拆、打包、重組,做成種種證券,也就是所謂“金融產(chǎn)品”。在這個過程中,用到了人類最高深莫測的數(shù)學和計算機理論,然后,再把這些金融產(chǎn)品在全世界賣來賣去。

有一個銀行家,他兒子問他銀行是怎么賺錢的。這位銀行家從廚房拿出來一塊肥肉,放到桌子上,然后伸出手給他兒子看,說:“看見我手上的油了么?只要我們把肥肉拿來拿去,手上就會沾到油。”

金融化、證券化,說到底,無非就是讓金融機構(gòu)更加頻繁地“把肥肉拿來拿去”。拿得次數(shù)越多,金融機構(gòu)賺的錢就越多。

但是,加入這個“搬運肥肉、手上粘油”的游戲,是有條件的。條件就是:你手里得有債權(quán),那樣才有“肥肉”。就好像進入賭場,你手里得有籌碼。至于那籌碼是你自己的,還是你借來的,還是你偷來搶來騙來貪污來的,那不重要,重要的你要有。

所以,對沙利美來說,助學貸款的風險大小,不重要。只要能收到手,并把其中的風險隱藏、掩蓋起來,就可以在金融市場上長袖善舞、各種經(jīng)營了。

那么,怎么隱藏、掩蓋“次貸”的風險呢?修改法律啊。

為此,沙利美先后投入900萬美元游說國會,取得了成功。2005年修訂的新破產(chǎn)法規(guī)定,助學貸款不因為宣告破產(chǎn)而免除。有了這個規(guī)定,無論是否能還上錢,助學貸款在賬上永遠不會成為壞賬??矗?ldquo;次貸”的風險,被隱藏、掩蓋了。

金融賊們是不是很能干?

不僅沙利美很能干,美國另一位金融大鱷——摩根大通,在助學貸款上也很有手段。

如前所述,沙利美等機構(gòu),用低利息從美國政府拿到貸款,收購私營機構(gòu)的助學貸款。這相當于美國政府掏錢補貼私營機構(gòu)。

后來,美國政府發(fā)現(xiàn),相比政府直接發(fā)放的貸款,私營機構(gòu)的助學貸款,利息高得多,學生日后的還款負擔沉重得多。

這不是南轅北轍么。政府花錢補貼,貸款的學生不但沒受益,反而負擔更重。美國政府因此提出,把補貼私營機構(gòu)的錢,拿回來一些,大概拿回200億美元。政府用這200億美元,直接向?qū)W生發(fā)放利息低得多的貸款。

削減補貼,這就是動了私營金融機構(gòu)的奶酪。摩根大通作為金融大鱷、業(yè)界領(lǐng)袖,“該出手時就出手”,豪擲544萬美元,用于政治游說。果然,相關(guān)法案被阻止了,200億美元繼續(xù)用于補貼私營機構(gòu)。投入544萬,換回200億,這可真是好買賣啊。

就這樣,人擋殺人,佛擋殺佛。誰也攔不住金融機構(gòu)大量發(fā)放助學貸款。表面上,更多學生得到助學貸款,這似乎是好事,但由于其中很多人得到的貸款,利息很高。這些助學貸款實際上成了他們沉重的財務(wù)負擔。換句話說,這些人實際上被金融機構(gòu)套牢了。

而金融機構(gòu)那邊,一方面直接間接得到美國政府的補貼,同時又手握大量債權(quán),在金融市場上賣來賣去,收入滾滾而來。助學貸款成了資本的盛宴。

巨額利潤刺激之下,社會陰暗的一面開始發(fā)力。

首先,大學知道很多學生可以得到助學貸款——盡管這是貸款,不是收入,但學校也因此進一步上漲學費,反正你們可以去貸款,付得起。

然后,只要這個貸款是來自私營機構(gòu)的高息貸款,有的大學,甚至會把貸款的20%-25%“返點”給沙利美——精誠合作,大家發(fā)財。

既然形成了“金融產(chǎn)業(yè)鏈”,大家的合作必然更加密切。為此,金融機構(gòu)會賄賂乃至直接控制大學里管理學生貸款事務(wù)的人——學生往往根據(jù)他們的“推薦”去申辦貸款,當然,這些貸款一定是那種高利息的。

摩根大通在這方面就花了不少錢,比如,組織2千名各校助學貸款總管參加豪華旅游,大家彈冠相慶舉杯歡呼,為進一步的密切合作干杯。

這些人是不是很像那種帶游客去購物的“黑導游”?

金融機構(gòu)圍繞著助學貸款的“產(chǎn)業(yè)鏈”鬧得實在太歡了。美國政府終于看不下去了。國會通過了法案,取消了政府給私營金融機構(gòu)的補貼和貸款擔保。

政府斷了奶,資本盛宴也就難以為繼了。沙利美首席執(zhí)行官辭職,沙利美停止收購“次貸”,此前積累的“次貸”,剝離出來,甩給了新成立的一家公司。摩根大通干脆停止了助學貸款,拍拍手走人了。

他們此前高唱了無數(shù)次“資助教育”“為學生服務(wù)”的高調(diào)?,F(xiàn)在潮水退去,才知道,他們其實就是為牟取暴利而來。暴利沒了,那還干個什么勁兒。

雖然政策終于發(fā)生了改變,但多年積累的助學“次貸”,已經(jīng)留下了萬億級的禍患——不知道什么時候會破裂的“金融泡沫”。同時,每四個美國成年人中,就有一人背負著助學貸款。有人要用很多年才能還清貸款,有人則可能終生還不清,要一直背負沉重的財務(wù)負擔。

更有諷刺性的是,華爾街現(xiàn)在有一批人,已經(jīng)押寶助學貸款這個金融泡沫會破裂。到那時,他們又可以大發(fā)一筆橫財了。

無論國家、民眾被禍害成什么樣,金融賊們永遠受益。他們是永恒的贏家。

《金融化與不平等》,中國人民大學出版社,2024年11月。

文中圖片均來自互聯(lián)網(wǎng)。

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