日本戰(zhàn)敗后，美蘇在東北亞地區(qū)展開勢(shì)力范圍的爭(zhēng)奪，由于種種原因，美國(guó)提出以“三八線”為界，由美、蘇分別在朝鮮南部和北部受降。最終，在大國(guó)對(duì)峙的背景下，朝鮮半島形成了大韓民國(guó)與朝鮮民主主義人民共和國(guó)的分裂局面，并暫時(shí)穩(wěn)定下來。

對(duì)于此種局面，朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金日成是希望有所改變的，他也認(rèn)為朝鮮有能力進(jìn)行改變。特別是新中國(guó)的成立，激勵(lì)著他去完成統(tǒng)一大業(yè)。他認(rèn)為，杜魯門政府既然默認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨的勝利，美國(guó)都可以放棄這么大的中國(guó)，那么也不會(huì)干涉朝鮮半島。另一方面，金日成有充分的信心，朝鮮軍隊(duì)完全可以在幾周內(nèi)征服韓國(guó)，美國(guó)也來不及干涉。金日成的理由顯然打動(dòng)了蘇聯(lián)，蘇聯(lián)一改之前與中國(guó)達(dá)成的共識(shí)，即“目前朝鮮軍隊(duì)不應(yīng)實(shí)施進(jìn)攻”，在1950年1月30日斯大林親自回電給予支持。金日成得到了蘇聯(lián)的承諾，開始積極備戰(zhàn)，企圖先發(fā)制人，用戰(zhàn)爭(zhēng)手段統(tǒng)一全朝鮮。應(yīng)該說，金日成關(guān)于美國(guó)不會(huì)干涉朝鮮內(nèi)戰(zhàn)的判斷并非主觀臆斷。在1949年，美國(guó)的種種跡象確實(shí)顯示出，朝鮮對(duì)于美國(guó)而言是微不足道的。

直接動(dòng)因：將朝鮮內(nèi)戰(zhàn)視為第三次世界大戰(zhàn)前奏的誤判

1949年3月，美國(guó)決定在6月前撤出在朝鮮半島的全部美軍，將其部署到其他更重要的戰(zhàn)略地區(qū)，為將來可能會(huì)與蘇聯(lián)發(fā)生的戰(zhàn)爭(zhēng)作準(zhǔn)備，參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議和麥克阿瑟都認(rèn)為美國(guó)完全沒有必要保留在朝鮮的軍隊(duì)和基地。到6月29日，除了一個(gè)約500人的軍事顧問團(tuán)，美軍全部撤出了朝鮮。李奇微對(duì)此評(píng)論道：“在當(dāng)時(shí)，朝鮮的地位并不太重要……任何人都可以根據(jù)后來的種種情況輕而易舉進(jìn)行指責(zé)，可是任何有前途的政治家，如果當(dāng)時(shí)極力主張繼續(xù)在距本國(guó)一萬多公里之外駐扎大批部隊(duì)，那他無論如何是站不住腳的。”

尤其是1949年12月和1950年1月，美國(guó)的遠(yuǎn)東司令道格拉斯·麥克阿瑟和國(guó)務(wù)卿迪安·艾奇遜二人的公開宣告中，都明確指出了美國(guó)在朝鮮半島沒有利益。麥克阿瑟將軍聲稱，朝鮮在戰(zhàn)略上不重要，美國(guó)武裝起來的10萬南朝鮮軍隊(duì)有能力保衛(wèi)自己。他將美國(guó)在太平洋的防御環(huán)帶界定為從菲律賓開始，經(jīng)琉球群島、日本和阿留申群島延伸到阿拉斯加，從而將朝鮮半島和臺(tái)灣留置在外。迪安·文奇遜在界定美國(guó)的防御環(huán)帶時(shí)，也同樣顯著地將朝鮮半島和臺(tái)灣排除在外。

正是根據(jù)美國(guó)所釋放出來的種種信息，金日成和斯大林都認(rèn)為，基于對(duì)太平洋外圍防線的詳細(xì)考察，美國(guó)基本已經(jīng)選擇了放棄朝鮮。但是，美國(guó)的這一態(tài)度，是基于朝鮮局勢(shì)穩(wěn)定、不會(huì)發(fā)生不利于美國(guó)的大變動(dòng)為前提的。這一前提實(shí)質(zhì)上也是羅斯福和斯大林在朝鮮半島上劃分“三八線”的共識(shí)：不應(yīng)由一個(gè)國(guó)家單獨(dú)占領(lǐng)朝鮮。

另外，對(duì)于新中國(guó)成立，美國(guó)也并非如金日成所認(rèn)為的那樣，完全聽之任之。事實(shí)上，在新中國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，美國(guó)一方面不予以承認(rèn)，但另一方面出于全球戰(zhàn)略力量制衡的考慮，設(shè)法與中國(guó)共產(chǎn)黨高層保持實(shí)際接觸，希望新中國(guó)能夠與蘇聯(lián)保持適當(dāng)距離。但是，1950年2月14日中蘇簽署了《友好互助同盟條約》，這使美國(guó)意識(shí)到它在亞洲已經(jīng)失去中國(guó)。從這一刻開始，朝鮮作為遏制蘇聯(lián)與中國(guó)的前沿陣地，對(duì)于美國(guó)的價(jià)值已經(jīng)不同于之前。“如果亞洲的自由國(guó)家為蘇俄侵占，我們就會(huì)喪失許多的最重要的原料——包括作為我們的原子能之基礎(chǔ)的鈾——的來源地，而且，如果蘇聯(lián)掌握了歐亞兩洲國(guó)家人力，將使我們面臨一種沒有希望與之相等的兵力。”而這一點(diǎn)，朝鮮并沒意識(shí)到。

因此，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)的消息傳到美國(guó)，立刻引起了杜魯門政府的高度重視，他們出于慣性馬上得出結(jié)論：這一出兵是由蘇聯(lián)策劃安排、金日成實(shí)施的有預(yù)謀的侵略行動(dòng)。美國(guó)國(guó)務(wù)院明確指出：“進(jìn)攻是由蘇聯(lián)發(fā)動(dòng)、支援和慫恿的。非用武力不能加以制止”，否則“就會(huì)爆發(fā)第三次世界大戰(zhàn)，正如由于類似的事件而引起了第二次世界大戰(zhàn)一樣”。這里所說的“類似的事件”指的是慕尼黑事件。美國(guó)人對(duì)此有著極為深刻的記憶，他們認(rèn)為一定不能有任何綏靖。

因此，美國(guó)決策者們一致認(rèn)為，這不是簡(jiǎn)單的國(guó)家統(tǒng)一問題，而是蘇聯(lián)對(duì)全球的設(shè)計(jì)及其掌控全世界計(jì)劃的一個(gè)步驟，甚至是“第三次世界大戰(zhàn)”的前奏。

杜魯門不僅同意這一觀點(diǎn)，而且他認(rèn)為，在當(dāng)時(shí)“每個(gè)人都完全同意、差不多不說自明地同意一點(diǎn)：任何為應(yīng)對(duì)這一侵略而必須做的都必須做到……這是考驗(yàn)，考驗(yàn)過去五年就集體安全談?wù)摰囊磺?。無所作為將有無限災(zāi)難性的后果。”杜魯門還對(duì)這種后果進(jìn)行了詳細(xì)描述：“如果我們聽任朝鮮倒下，蘇聯(lián)人就會(huì)繼續(xù)闖下去，一塊又一塊地吞噬亞洲……如果我們聽任亞洲倒下，近東就會(huì)崩潰，接著歐洲天曉得會(huì)發(fā)生什么事情。”

不僅如此，他們還認(rèn)為這一侵略還將毀掉美國(guó)在其他地方的承諾的可信性，鼓勵(lì)中立主義，最終導(dǎo)致克里姆林宮牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，而美國(guó)所代表的自由民主國(guó)家將被壓迫和奴役。因此，美國(guó)必須反擊，除此之外別無選擇。杜魯門認(rèn)為，只要美國(guó)表現(xiàn)得足夠強(qiáng)硬，就可以抑制住蘇聯(lián)的下一步行動(dòng)。

因此，杜魯門政府“沒有征詢擁有宣戰(zhàn)權(quán)的國(guó)會(huì)意見，甚至沒有同有關(guān)軍事指揮官磋商，政府行政機(jī)構(gòu)成員們就同意了參與朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)”。杜魯門甚至拒絕將朝鮮沖突稱作戰(zhàn)爭(zhēng)，拒絕要求國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)，他將其定義為“聯(lián)合國(guó)警察行動(dòng)”，并以此為依據(jù)獨(dú)自行使其作為三軍總司令的權(quán)力，直接下令向南朝鮮供應(yīng)武器，授權(quán)麥克阿瑟給南朝鮮陸軍提供?？罩С?，并且指示軍方“為最終使用美國(guó)部隊(duì)準(zhǔn)備必需的命令”。

深層考慮：基于地緣政治的權(quán)力爭(zhēng)奪和國(guó)內(nèi)因素驅(qū)動(dòng)

誠(chéng)然，朝鮮內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)伊始，美國(guó)第一判斷是與蘇聯(lián)緊密相關(guān)，是蘇聯(lián)全面進(jìn)攻的前奏。因此它接下來最關(guān)注的事情，就是蘇聯(lián)以何種方式介入這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和利用這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。但蘇聯(lián)的表現(xiàn)卻出乎美國(guó)一開始的預(yù)料，并未采取激進(jìn)的冒險(xiǎn)行為。美國(guó)駐蘇大使柯克甚至認(rèn)為，即使北朝鮮面臨失敗，蘇聯(lián)也不會(huì)出兵。從兵力部署和分配來看，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)主要意圖還是要在歐洲抑制美國(guó)的攻勢(shì)，蘇聯(lián)軍事力量的大部分都部署在歐洲。因此美國(guó)分析，只要在西線保持相當(dāng)力量，斯大林不會(huì)輕易將戰(zhàn)略重心東移。

如前所述，美國(guó)在一開始介入朝鮮內(nèi)戰(zhàn)，直接因素在于認(rèn)為這是蘇聯(lián)指使下的、對(duì)自由世界全面進(jìn)攻的前奏。由此，當(dāng)美國(guó)判斷蘇聯(lián)與這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)關(guān)系不大、不會(huì)借此出兵之后，為什么沒有對(duì)等撤退，反而陷入更深呢?

一個(gè)深層次的考慮在于地緣政治因素。兩大陣營(yíng)形成以來，世界處于以美蘇兩國(guó)為中心的“歷史性的權(quán)力分配”進(jìn)程中，全球性緊張局勢(shì)正在不斷加劇，具體則體現(xiàn)在地緣問題上。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，“凡是東西方能接觸的地方”蘇聯(lián)都有可能發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，“千方百計(jì)地破壞或毀滅美國(guó)的完整的活力。”而朝鮮半島不僅是這樣一個(gè)地方，而且是有助于蘇聯(lián)支配歐亞大陸的前沿陣地。麥克阿瑟非常贊同這一觀點(diǎn)，他甚至認(rèn)為，亞洲已成為冷戰(zhàn)中的決定性戰(zhàn)場(chǎng)。1950年12月他強(qiáng)調(diào)指出：“正是亞洲被選中作為共產(chǎn)黨力量的檢驗(yàn)場(chǎng)所，如果整個(gè)亞洲陷落，歐洲將毫無希望——不管有沒有美國(guó)援助。”如果在遠(yuǎn)東的軍事行動(dòng)繼續(xù)進(jìn)行自我限制，美國(guó)將卷入“一場(chǎng)勝負(fù)不決的戰(zhàn)爭(zhēng)，在其中守住朝鮮陣地的代價(jià)從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說將無限大于我們按照常規(guī)方式反擊的代價(jià)”。

杜魯門在下定決心干涉朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之時(shí)，他的視線里不僅僅只有朝鮮半島，而且在臺(tái)灣、菲律賓和越南同時(shí)采取行動(dòng)，命令第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽、增援越南的法國(guó)部隊(duì)以及加強(qiáng)駐菲美軍。充分表明，美國(guó)的真實(shí)目的或者說全部目的不并不僅僅在于南朝鮮，美國(guó)要借此機(jī)會(huì)確立美國(guó)在亞洲從整體上遏制蘇聯(lián)的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)。

另外，從這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的決策形式看，杜魯門考慮出兵有著非常強(qiáng)烈的個(gè)人風(fēng)格。在美國(guó)歷史上，按照憲法規(guī)定，戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)基本控制在國(guó)會(huì)手中，由國(guó)會(huì)宣戰(zhàn)或者授權(quán)總統(tǒng)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)卻是例外，總統(tǒng)從獲知信息到宣布美國(guó)投入戰(zhàn)爭(zhēng)，并沒有經(jīng)過國(guó)會(huì)批準(zhǔn)甚至都沒有與國(guó)會(huì)進(jìn)行任何磋商，開創(chuàng)了總統(tǒng)決定戰(zhàn)爭(zhēng)的先例。戰(zhàn)爭(zhēng)的決策需要即時(shí)應(yīng)變的果斷性，否則會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)。特別是20世紀(jì)30年代，美國(guó)國(guó)會(huì)的《中立法案》起到了嚴(yán)重的綏靖后果，因此美國(guó)總結(jié)二戰(zhàn)的教訓(xùn)時(shí)，普遍認(rèn)為依靠立法部門來進(jìn)行外交特別是戰(zhàn)爭(zhēng)決策是不利于國(guó)家利益的，應(yīng)由行政部門進(jìn)行更為及時(shí)高效的決策。

但從主觀上講，杜魯門個(gè)人的因素在這一過程中更為關(guān)鍵。1945年4月12日，羅斯福因大面積腦出血去世，時(shí)任副總統(tǒng)的杜魯門繼任美國(guó)總統(tǒng)。作為一個(gè)偉大人物的繼任者，杜魯門面臨著巨大的壓力。一方面，杜魯門缺少足夠的權(quán)威，之所以麥克阿瑟一再抗命自行其是，很大程度上源于杜魯門的這種上位方式;另一方面，杜魯門也缺少足夠的經(jīng)驗(yàn)，杜魯門曾告訴他的女兒：在這之前，羅斯福沒有做過任何事情使他對(duì)于擔(dān)任總統(tǒng)有所準(zhǔn)備，羅斯福“從未就戰(zhàn)爭(zhēng)或就對(duì)外事務(wù)或他心目中的戰(zhàn)后和平與我機(jī)密談話”。這種局面對(duì)于杜魯門總統(tǒng)上任后保持友善謙遜但不容自身底線被挑釁的行事作風(fēng)不無關(guān)系。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)前，金日成視察部隊(duì)

杜魯門始終認(rèn)為應(yīng)對(duì)蘇聯(lián)采取更為強(qiáng)硬的態(tài)度。早在1945年上任之初他就提出，“除非俄國(guó)面對(duì)鐵拳和狠話，否則就會(huì)醞釀出另一場(chǎng)大戰(zhàn)……我不認(rèn)為我們應(yīng)當(dāng)繼續(xù)妥協(xié)下去……我厭倦了嬌縱蘇聯(lián)人。”諷刺的是，一方面是美國(guó)決心意志的不斷強(qiáng)化和表達(dá)，另一方面卻是蘇聯(lián)陣營(yíng)的“成就”不斷。1949年7月，蘇聯(lián)爆炸了一顆原子彈，比大多數(shù)專家預(yù)期的早得多地結(jié)束了美國(guó)的核壟斷。同年晚些時(shí)候，新中國(guó)成立，國(guó)務(wù)卿迪安·艾奇遜明確指出，“這意味著蘇聯(lián)已經(jīng)接管了中國(guó)”。

一時(shí)間，杜魯門政府被紛紛指責(zé)“丟失”了中國(guó)，對(duì)共產(chǎn)黨軟弱，并在美國(guó)仍然壟斷核武器的時(shí)候未能堅(jiān)定地對(duì)付蘇聯(lián)，由此面臨著巨大的政治壓力?？陀^地講，在中國(guó)問題上，杜魯門政府的做法是明智的。國(guó)民黨蔣介石政權(quán)在中國(guó)大陸的失敗已經(jīng)不可避免，艾奇遜明確指出，國(guó)民黨政權(quán)是腐朽而且墮落的，即使加大經(jīng)濟(jì)和軍事援助，都無濟(jì)于事。因此，杜魯門政府對(duì)華政策進(jìn)行了務(wù)實(shí)調(diào)整，無論是外交表態(tài)還是實(shí)質(zhì)上的各種援助，都開始逐漸降溫，以拉開與國(guó)民黨政權(quán)的距離，目的正是在于更有利地保持美國(guó)在中國(guó)大陸的傳統(tǒng)地位與利益。從戰(zhàn)略角度來看，這是靈活而務(wù)實(shí)的唯一可行之舉。只是最終中國(guó)全面倒向蘇聯(lián)，不如人意的結(jié)果給了共和黨可乘之機(jī)，成為批判民主黨外交政策的靶子，大造輿論，要追究由誰來承擔(dān)“失去中國(guó)”的責(zé)任。

決定因素：冷戰(zhàn)背景下意識(shí)形態(tài)的歷史思維

在這樣的背景下，杜魯門政府如果在朝鮮問題上不作為的話，結(jié)局不僅對(duì)于總統(tǒng)、對(duì)于整個(gè)美國(guó)在亞洲的地位都將是災(zāi)難性的。他們的邏輯是：朝鮮半島如果完全落入共產(chǎn)主義陣營(yíng)，勢(shì)必會(huì)影響到一水相隔的日本甚至包括東南亞各國(guó)對(duì)美國(guó)的態(tài)度，臺(tái)灣被中國(guó)共產(chǎn)黨征服也會(huì)成為大概率事件。這樣的連鎖反應(yīng)最終的結(jié)果就是將美國(guó)在亞洲遏制蘇聯(lián)的防線被擊潰，美國(guó)在亞洲的優(yōu)勢(shì)蕩然無存，甚至?xí)绊懙绞澜绺鞯孛绹?guó)的影響力，這是美國(guó)所無法容忍的。正如1952年3月，杜魯門在全國(guó)廣播電視講話中所說：“如果共產(chǎn)主義被允許一個(gè)接一個(gè)地吞并自由國(guó)家，我們就將被斷絕資源供應(yīng)，而且被搞得同我們的朋友相隔絕。那時(shí)，我們會(huì)不得不采取如此的防御措施。它們可能真正令我們的經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，并且改變我們的生活方式，以致我們?cè)僖舱J(rèn)不出那是美國(guó)的生活方式。那就是我們一直在力圖不讓它發(fā)生的事情。”

因此，杜魯門在備受共和黨人“失去”中國(guó)的責(zé)難壓力之下，必然將北朝鮮的進(jìn)攻看作是對(duì)美國(guó)意志、對(duì)總統(tǒng)意志的再一次考驗(yàn)。面對(duì)這一危機(jī)，杜魯門感受更深的壓力并不完全來自于兩大陣營(yíng)的對(duì)峙，國(guó)內(nèi)政治壓力更為重大。艾奇遜在其回憶錄中寫道：“鑒于我們足以應(yīng)對(duì)的實(shí)力，如果對(duì)這次挑戰(zhàn)退卻，將會(huì)給美國(guó)的勢(shì)力與聲望造成極大的損害。”在進(jìn)攻發(fā)生幾小時(shí)內(nèi)，他便向總統(tǒng)呈上幾項(xiàng)建議，要求加快向南朝鮮提供額外的援助，環(huán)繞南朝鮮部署美空軍與海軍力量，并通過聯(lián)合國(guó)動(dòng)員反對(duì)北朝鮮進(jìn)攻的國(guó)際輿論。在隨后的幾天里，艾奇遜提出更多建議，都是圍繞著應(yīng)在聯(lián)合國(guó)支持下展開一場(chǎng)大規(guī)模的軍事干預(yù)。

另外，“杜魯門主義”已經(jīng)公開承諾了美國(guó)要保護(hù)自由世界的每一個(gè)地方，那么美國(guó)對(duì)朝鮮問題必然不能置之不理。杜魯門認(rèn)為：“如果我們不能采取行動(dòng)來保護(hù)一個(gè)在我們支持下建立起來、并且由聯(lián)合國(guó)采取行動(dòng)來保障其自由的國(guó)家，那么，不但在亞洲，而且在歐洲、中東和其他地方，靠近蘇聯(lián)的各國(guó)人民對(duì)我們的信心都會(huì)受到極不好的影響。”只有信守美國(guó)的承諾，以迅速而強(qiáng)大的軍事力量對(duì)朝鮮進(jìn)行干涉和重塑，才能在全世界面前展示美國(guó)的決心和力量，才能更好地凝聚西方陣營(yíng)的團(tuán)結(jié)力與戰(zhàn)斗力。

事實(shí)證明，此次朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)在西方世界更加強(qiáng)化了美國(guó)的權(quán)威和領(lǐng)袖地位。當(dāng)時(shí)的歐洲，法德分歧仍未解決，北約需要一位最高司令和成建制的部隊(duì)，而這一點(diǎn)美國(guó)推動(dòng)不暢。朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)使得美國(guó)意識(shí)到，可以使西歐人對(duì)德國(guó)人的傳統(tǒng)恐懼服從于他們對(duì)蘇聯(lián)的當(dāng)前恐懼。“將提供一個(gè)較好的機(jī)會(huì)，使我們的人民支持這努力，并且從力量的唯一源泉——美國(guó)汲取力量。”正是在美國(guó)干涉朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后，歐洲重新武裝德國(guó)，將其兵力納入北約防御組織也成為順理成章之事。從這個(gè)角度，毛澤東曾經(jīng)的判斷是極為精準(zhǔn)的：“據(jù)我看，美國(guó)反共是把它當(dāng)作個(gè)題目來做文章，以達(dá)到他們另外的目的，首先是占據(jù)從日本到英國(guó)的這個(gè)中間地段……欺負(fù)它們，控制它們的經(jīng)濟(jì)，在它們的領(lǐng)土上建立軍事基地，最好使這些國(guó)家都弱下去。”

參考資料：

1.[美]馬修·邦克·李奇微：《朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)》，軍事科學(xué)院外國(guó)軍事研究部譯，軍事科學(xué)出版社1983年版。

2.梅孜：《美國(guó)總統(tǒng)國(guó)情咨文選編》，時(shí)事出版社1994年版。

3.[美]約翰·加迪斯：《遏制戰(zhàn)略：戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家安全政策評(píng)析》，時(shí)殷弘譯，世界知識(shí)出版社2005年版。

4.[美]諾曼·里奇：《大國(guó)外交：從第一次世界大戰(zhàn)至今》，時(shí)殷弘譯，中國(guó)人民大學(xué)出版社2015年版。

5、王緝思、牛軍：《締造霸權(quán)：冷戰(zhàn)時(shí)期的美國(guó)戰(zhàn)略與決策》，上海人民出版社2013年版。

6.[美]哈里·杜魯門：《杜魯門回憶錄(第二卷)》，李石譯，世界知識(shí)出版社1965年版。

(作者單位：國(guó)防大學(xué)；原文刊載于《炎黃春秋》2020年第2期)

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