2月果然是高潮之月，最后一天，兩個(gè)世界級著名演員，圍繞世界級政治熱點(diǎn)，在美國白宮橢圓形辦公室奉獻(xiàn)了一場無與倫比的語言類節(jié)目表演，并毫無懸念地掀起了一場全球媒體大狂歡。

政治竟然變成這樣了嗎?如果是真實(shí)情況的呈現(xiàn)，是當(dāng)事人錯(cuò)把原本閉門談判的內(nèi)容不慎公開了出來，那么，如此重大的事務(wù)，涉及一國之命運(yùn)和上百萬人之生命的危機(jī)，就是用這種語言、這種態(tài)度、這種方式處理的嗎?如果根本就是心照不宣的當(dāng)眾表演，是不約而同地借題發(fā)揮，背后的劇本和潛在的臺(tái)詞各取所需，那么，演員們的水平已經(jīng)如此之高了嗎?如此公開地戲弄全球吃瓜群眾，他們還有什么事情做不出來?

無論是哪種情況，或者兩種皆有，既然成了一次全球事件，事情的性質(zhì)就不能全由他們自己來定義了。國際政治的理論和實(shí)踐，都需要隨之調(diào)整。

上個(gè)周末，特朗普和澤連斯基的會(huì)面再次刷新了人們對政治和外交的認(rèn)知

湊巧的是，在這場超級鬧劇之前的2月19日，美國哥倫比亞大學(xué)教授杰弗里·薩克斯在歐洲議會(huì)做了一場令人印象深刻的演講。與喜劇政治的表演恰成對立的兩極，薩克斯教授這場緊貼基本事實(shí)和基本邏輯并結(jié)合了個(gè)人親歷和深刻洞察的演講，代表了這個(gè)世界嚴(yán)肅政治的悠久傳統(tǒng)和良心學(xué)者的問政功能，為理解當(dāng)前國際形勢的亂象提供了很好的透視方式。

薩氏在演講中開宗明義，通過他的第一手觀察和思考，直指問題的核心：過去30多年來世界上一系列危機(jī)事件，“不僅包括烏克蘭危機(jī)，還有1999年的塞爾維亞，中東的戰(zhàn)爭——包括伊拉克和敘利亞，非洲戰(zhàn)亂——包括蘇丹、索馬里和利比亞”，全部都是美國領(lǐng)導(dǎo)并引發(fā)的。

為什么會(huì)這樣?他解釋道，“伴隨著蘇聯(lián)解體，美國開始認(rèn)為自己現(xiàn)在主導(dǎo)了世界，美國不需要理會(huì)任何人的觀點(diǎn)、紅線、關(guān)切、安全利益，或任何國際義務(wù)，也不必遵守聯(lián)合國框架。”“美國掌握全局，……我們可以為所欲為，我們將清理前蘇聯(lián)地區(qū)，我們會(huì)消滅其剩余的盟友，像伊拉克、敘利亞這樣的國家都將被推翻。”“美國決定，單極主義意味著北約將一步一步地從布魯塞爾擴(kuò)展到符拉迪沃斯托克(海參崴)。北約東擴(kuò)永無止境。這將是美國的單極世界。”

為什么很多人不相信?他解釋道：“因?yàn)槊绹嬖V你們的關(guān)于此事的一切都是謊言，但檔案清晰無誤。”

以上這三點(diǎn)，是薩氏特別針對歐洲人說的，其實(shí)并無太多新意。世界上具有反美傳統(tǒng)的國家不在少數(shù)，從“美國很壞”這個(gè)基本假定出發(fā)，普通人也都會(huì)同意上述論斷。

“項(xiàng)目”和“項(xiàng)目管委會(huì)”

但薩氏并不是為了重復(fù)這些一般觀點(diǎn)來做演講的。這篇演講中最值得重視的，是他指出了這樣一個(gè)深層現(xiàn)實(shí)：30多年來，這些導(dǎo)致了重大地緣政治危機(jī)、動(dòng)輒死傷上百萬人并花費(fèi)上萬億美元，甚至觸碰到了世界大戰(zhàn)及核戰(zhàn)爭紅線的沖突事件，很多并非如外人認(rèn)為的是美國這個(gè)國家的戰(zhàn)略行動(dòng)。了解內(nèi)部情況的人才知道，實(shí)際上都是由極少數(shù)人設(shè)計(jì)主導(dǎo)并持續(xù)推進(jìn)的一些帶著個(gè)人動(dòng)機(jī)和行事風(fēng)格的“項(xiàng)目”(Project)。

他指出，2001年“9·11”事件之后，小布什總統(tǒng)獨(dú)自決定了在未來五年內(nèi)發(fā)動(dòng)七場戰(zhàn)爭，在多個(gè)中東國家實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”的目標(biāo)。于是2001年9月20日擔(dān)任北約最高指揮官韋斯利·克拉克將軍走進(jìn)五角大樓，接受了這些戰(zhàn)爭文件。這些看似由美國主導(dǎo)的戰(zhàn)爭事實(shí)上“都是內(nèi)塔尼亞胡的戰(zhàn)爭”。2003年的伊拉克戰(zhàn)爭就是“一場為以色列而發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭”，是由時(shí)任美國國防部常務(wù)副部長的保羅·沃爾福威茨、國防部政策副部長的道格拉斯·菲斯等少數(shù)幾個(gè)人與內(nèi)塔尼亞胡共同協(xié)調(diào)的一個(gè)項(xiàng)目。

韋斯利·克拉克

除此之外，蘇丹是另一個(gè)相關(guān)項(xiàng)目。他說，“軍事行動(dòng)耗資巨大，它們需要裝備、訓(xùn)練、基地、情報(bào)和資金，這些都來自大國，而不是來自地方叛亂。南蘇丹并沒有在這場部落沖突中戰(zhàn)勝北蘇丹或蘇丹。這是美國的一個(gè)項(xiàng)目。……是單極世界游戲的一部分。”

與大中東地區(qū)這種時(shí)間跨度幾十年的短期項(xiàng)目相比，北約東擴(kuò)則是一個(gè)帶有戰(zhàn)略牽引作用的長期項(xiàng)目。他認(rèn)為，該項(xiàng)目最初的設(shè)想甚至可以追溯到19世紀(jì)大英帝國時(shí)代，21世紀(jì)的美國接過了這個(gè)設(shè)想。他說，“于是，這個(gè)項(xiàng)目在30年前啟動(dòng)了，直到昨天可能仍在延續(xù)。烏克蘭和格魯吉亞是這個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵。”“其設(shè)想是烏克蘭、羅馬尼亞、保加利亞、土耳其和格魯吉亞將作為黑海國家，通過封鎖黑海剝奪俄羅斯的任何國際地位，從根本上使俄羅斯不再成為一個(gè)地區(qū)強(qiáng)國。”

這是作為一流學(xué)者的薩氏為世人提供的一個(gè)有用的認(rèn)知工具。若與米爾斯海默那套不管各國具體情況如何、一味強(qiáng)調(diào)權(quán)力最大化抽象規(guī)律的“現(xiàn)實(shí)主義”理論相比，薩氏的“項(xiàng)目”理論顯然更能深入復(fù)雜世界的現(xiàn)實(shí)。因?yàn)檫@種認(rèn)識方式不僅為理解每一場危機(jī)和沖突的具體原因打開了探求空間，也更便于對事態(tài)的未來走向進(jìn)行合理的預(yù)測。

運(yùn)用薩氏的“項(xiàng)目”理論，人們可以得到這樣一個(gè)更真實(shí)的圖景：美國在通過冷戰(zhàn)勝利獲得了一個(gè)無與倫比的全球地位之后，在耀眼的光芒之下，“燈下黑”的現(xiàn)象發(fā)生了，一群投機(jī)性的政治人物借用美國的光輝作掩護(hù)，在其不受監(jiān)督的內(nèi)部，啟動(dòng)了一系列混合了野心、陰謀、私利和其他不可告人之事的具體“項(xiàng)目”。

這些“項(xiàng)目”得以公開進(jìn)行，依靠的是由智庫、媒體和政客們共同開動(dòng)的謊言機(jī)器，有了謊言機(jī)器不斷制造出成套的高尚說辭，這些在很大程度上由私人小集團(tuán)所運(yùn)營的項(xiàng)目，就可以名正言順地調(diào)動(dòng)所需的國家資源了，包括美國在軍事、經(jīng)濟(jì)、金融、科技和文化等各方面的巨大資源。

薩氏說，1997年茲比格涅夫·布熱津斯基撰寫的《大棋局》就是美國政府向公眾解釋決策的方式，“這正是此類書籍的作用”。他提到，2014年烏克蘭“顏色革命”期間，時(shí)任美國助理國務(wù)卿的維多利亞·紐蘭和美國駐烏克蘭大使杰弗里·派亞特之間的電話被監(jiān)聽錄音并公布在互聯(lián)網(wǎng)上，通話中的“去他媽的歐盟”成了一句“名言”。

薩氏像教訓(xùn)小孩子一樣對著歐洲議員們發(fā)問：“一場自發(fā)的尊嚴(yán)革命?女士們先生們，請問，這些媒體是從哪里來的?這些組織從哪里來的?這些大巴從哪里來的?這些被召集的人從哪里來?你們在開玩笑嗎?這是一個(gè)有組織的計(jì)劃……”

他還透露，2021年12月15日他和白宮安全顧問杰克·沙利文通了一小時(shí)的電話，“我懇求他，杰克，不要打仗，你可以避免戰(zhàn)爭;你只需要說，北約不會(huì)接納烏克蘭。他對我說，哦，北約不會(huì)擴(kuò)張到烏克蘭，不用擔(dān)心。我說，杰克，公開說出來。他說，不，我們不能公開說。我說，杰克，你會(huì)因?yàn)橐患静粫?huì)發(fā)生的事情而發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。他說，不用擔(dān)心，杰夫，不會(huì)有戰(zhàn)爭的。”

薩克斯教授在歐洲議會(huì)發(fā)表演講 視頻截圖

所有這些事例，都是各個(gè)秘密項(xiàng)目在進(jìn)行過程中極少幾個(gè)正好被薩氏了解到的片段，而絕大部分其他細(xì)節(jié)，是永遠(yuǎn)不會(huì)被世人知道的。“美國政治體系是一個(gè)形象化的體系，每天都在操縱媒體，是一個(gè)公關(guān)體系。”薩氏如是說。

一個(gè)超級大國的政府，被一大群私人小集團(tuán)通過各種“項(xiàng)目”所包圍和“圍獵”，從服務(wù)于整個(gè)國家和全體人民的政治機(jī)構(gòu)，蛻變成了專門服務(wù)于這些秘密項(xiàng)目的“項(xiàng)目管委會(huì)”，這就是薩氏“項(xiàng)目”理論透視之下的今日美國。

在薩氏看來，這些打著國家旗號、透支國家資源、甚至得到國家背書的，實(shí)質(zhì)上卻是服務(wù)于少數(shù)人個(gè)人野心的“項(xiàng)目”，簡直是把包括美國人民在內(nèi)的全世界人民當(dāng)傻瓜耍，“你們在開玩笑嗎?”他在演講中多次反問。

為什么是美國?

那么問題來了：所謂的西方集團(tuán)，各國實(shí)行的政治制度都差不多，都是金權(quán)至上、資本邏輯，是不是都已經(jīng)發(fā)生了這種蛻變呢?都已經(jīng)淪為了大小私人集團(tuán)的“項(xiàng)目管委會(huì)”?

僅從目前愈演愈烈的美歐沖突情況來看，即可基本肯定地回答。也許在薩氏演講時(shí)，歐洲議員中就有不少人會(huì)私下承認(rèn)，我們這里其實(shí)也一樣，程度不同而已。

如此來看，美歐這些政治領(lǐng)袖在臺(tái)前的表演，時(shí)而互相支持，時(shí)而又互相拆臺(tái)，也就有了另外的解釋：不過就是各自所代表的“項(xiàng)目”不同，進(jìn)展不同，預(yù)期不同，導(dǎo)致了立場的頻繁變化。這個(gè)問題暫且不做深入討論，畢竟美國的問題最突出，還是重點(diǎn)對它的特殊性進(jìn)行分析。

正如薩氏所說，30多年來的這些“項(xiàng)目”，或者是在冷戰(zhàn)后才剛“立項(xiàng)”的短期項(xiàng)目，或者是在冷戰(zhàn)后又重新復(fù)活的長期項(xiàng)目，總之，都是與美西方贏得了冷戰(zhàn)勝利這個(gè)歷史性大轉(zhuǎn)折有關(guān)?；仡櫟乜?，從1989年弗朗西斯·福山的“歷史的終結(jié)?”一文開始，在長達(dá)十幾年的時(shí)間里，關(guān)于美國的歷史定位和世界定位，在美西方的輿論界有一個(gè)步步升級直到頂峰的過程。

1990年底，專欄作家Charles Krauthammer在其發(fā)表在《外交事務(wù)》上的一篇文章中，第一次使用了The Unipolar Moment這個(gè)詞，他寫道，“單極時(shí)刻已經(jīng)到來，這是美國塑造世界的時(shí)刻。沒有哪個(gè)國家或聯(lián)盟能與其權(quán)力匹敵。”

美國在海灣的大勝以及之后的蘇聯(lián)解體標(biāo)志著單極時(shí)刻的到來

1992年版克林頓政府的美國《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》中寫道：“美國必須繼續(xù)作為自由世界的燈塔(Beacon of the Free World)，促進(jìn)民主與自由市場，作為新國際秩序的基石。”“燈塔國”的稱號由此而來。燈塔是價(jià)值觀的象征，意思是美國不僅依靠實(shí)力領(lǐng)導(dǎo)世界，更依靠價(jià)值觀領(lǐng)導(dǎo)世界。除了美國之外，世界上沒有第二個(gè)這樣的國家。緊接著“美國治下的和平”(Pax Americana)的論調(diào)出現(xiàn)了，提出者認(rèn)為，一個(gè)新的美國治下的和平正在浮現(xiàn)，美國是全球穩(wěn)定的保障者。

到了90年代后期，隨著美國綜合實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，“霸主”一詞成了公開化的表達(dá)，《外交事務(wù)》1996年發(fā)表的一篇文章中寫道：“美國是全球霸主(the Global Hegemon)，不僅靠強(qiáng)迫，更因各國對其力量與理想的認(rèn)同。”

1997年美國國防部《四年防務(wù)評估報(bào)告》宣稱：“美國將保持絕對的軍事優(yōu)勢(Absolute Military Preeminence)，以有利于我們的方式塑造國際安全環(huán)境。”時(shí)任美國國防部長的柯恩同年在國會(huì)聽證會(huì)上表示，“我們生活在一個(gè)沒有對手的世界(A World Without Peer)，美國的力量為所有追求自由與穩(wěn)定者提供保障。”

就這樣，從哲學(xué)上的“歷史的終結(jié)”，到文化上的“自由的燈塔”，從軍事上的“絕對優(yōu)勢”，到政治上的“全球霸主”，頭頂著所有這些光環(huán)的美國，不僅成了當(dāng)代世界最強(qiáng)大的國家，而且成了人類有史以來最強(qiáng)大的國家。1998年時(shí)任法國外長的于貝爾·韋德里納又為美國制造出一個(gè)新詞“超強(qiáng)國家”(Hyperpower)，他的原話“我們必須面對一個(gè)超強(qiáng)國家的現(xiàn)實(shí)——一個(gè)在軍事、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、文化各領(lǐng)域都占據(jù)主導(dǎo)的國家。”隨后被美國媒體廣泛引用。

這樣看就清楚了。既然是擁有“絕對優(yōu)勢”的“超強(qiáng)國家”，既然是“沒有對手”的“全球霸主”，還有什么事情不能做呢?薩氏在演講中提到，1991年時(shí)任德國副總理的漢斯-迪特里希·根舍、時(shí)任美國國務(wù)卿的詹姆斯·貝克在與戈?duì)柊蛦谭驎?huì)談后公開表示：“北約不會(huì)向東擴(kuò)張，我們也不會(huì)利用華約解體的機(jī)會(huì)，以及我們理解這是一個(gè)具有法律意義的語境，而不是一個(gè)隨意的語境。”

但是在此后的二十多年里北約卻肆意地連續(xù)多次東擴(kuò)，終于引發(fā)了今天的嚴(yán)重危機(jī)。平心而論，這不是簡單的食言或欺騙，畢竟經(jīng)歷了長達(dá)十幾年的自我封神，以至于到最后連自己都被自己的謊言欺騙了，此美國非彼美國，此北約非彼北約了。

1997年后擔(dān)任美國國務(wù)卿的瑪?shù)铝?middot;奧爾布賴特是整個(gè)事件的象征性人物之一。此人是捷克裔猶太人，個(gè)人經(jīng)歷中包括1939年因躲避納粹而逃亡英國以及1948年因躲避共產(chǎn)主義而逃亡美國。依仗著她所歸屬的那個(gè)已被捧上天的美國，“北約東擴(kuò)”甚至成了她個(gè)人的政治抱負(fù)：“對我來說，這是個(gè)人情感——看到我的祖國加入北約是夢想成真。”“我把北約視為本可以拯救我家族捷克斯洛伐克的盾牌。”

瑪?shù)铝?middot;奧爾布賴特

在1998年接受NBC采訪時(shí)她再次提高了美國的定位，將美國稱為“不可或缺的國家”(The Indispensable Nation)，因?yàn)槊绹?ldquo;站得更高，看得比其他國家更遠(yuǎn)。”所以，關(guān)于北約東擴(kuò)，她看到的“項(xiàng)目”前景是這樣的：“北約東擴(kuò)是為了確保歐洲穩(wěn)定并擴(kuò)大民主區(qū)域。”“是鎖定冷戰(zhàn)結(jié)束成果的方式。”

30多年來出現(xiàn)在美國政府周圍的各種“項(xiàng)目”，就是伴隨著美國這一空前絕后的自我神化過程產(chǎn)生的。美國頭上的光環(huán)越是耀眼，這些“項(xiàng)目”的骯臟和丑惡越是無人揭露。不僅如此，一些原本只是雞犬之流的人物，也都隨著教主的升天化身成了“十二金仙”，非法的自營“項(xiàng)目”也都不受質(zhì)疑了。

這就是美國政府變身成了世界上最大的“項(xiàng)目管委會(huì)”的前因后果。在長達(dá)30多年的時(shí)間里，被“項(xiàng)目管委會(huì)”所主導(dǎo)的美國，正是為了這些“項(xiàng)目”而把世界推到了全面戰(zhàn)爭的邊緣。最后物極必反，終于引爆了國內(nèi)的“特朗普革命”。

特朗普會(huì)改變什么?

興起于2016年美國大選年的“特朗普革命”，就是以反對美國的全球主義路線、重建已被嚴(yán)重透支的美國為號召的。特朗普無法像薩克斯這樣建立一個(gè)理論化的認(rèn)知框架，但他的“排干沼澤”“常識革命”“少管閑事”“讓美國再次偉大”等口號，矛頭也正是指向了那些藏身在權(quán)力體系“沼澤”中、打著違反常識的虛假旗號、在世界各地推進(jìn)私人“項(xiàng)目”、干著透支美國國力服務(wù)于私人小集團(tuán)利益的各個(gè)“項(xiàng)目”團(tuán)體。

歷經(jīng)了四年的建制派復(fù)辟，“特朗普革命”再次卷土重來，第二任期的就職演說開宗明義：“我們不會(huì)再讓自己被別人占便宜了。在特朗普政府執(zhí)政的每一天，我都將把美國放在優(yōu)先地位，就是這么簡單。”

對照著20世紀(jì)90年代那個(gè)封神升天的十年，今天的美國，恍如隔世了。首先是那個(gè)曾經(jīng)“沒有對手的世界”從眼前消失了，早在幾年前中國就已經(jīng)被定位為Near-to-Peer的頭號競爭對手。

繼2017年美國將中國定義為競爭對手之后，2022年10月，美國的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告將中國定義為：“唯一一個(gè)既有重塑國際秩序的意圖，又擁有日益強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、外交、軍事和技術(shù)實(shí)力來推進(jìn)這一目標(biāo)的競爭對手”

當(dāng)然，“站得更高，看得更遠(yuǎn)”也不提了，在特朗普眼中，“瞌睡喬”領(lǐng)導(dǎo)下的美國不要說格局和眼界，甚至連“常識”都沒有，不僅“無法應(yīng)對國內(nèi)簡單的危機(jī)局面”，而且“跌跌撞撞地陷入國外各種持續(xù)不斷的災(zāi)難性事件之中”。

最后，“全球霸主”和“超強(qiáng)國家”的王冠，肯定也無法再頂在頭上了，新晉國務(wù)卿魯比奧明確地說：“二戰(zhàn)后，我們像全球政府一樣解決所有問題，那種情況結(jié)束了。”在1月30日他宣稱：“世界單純只有一個(gè)單極力量不正常，那是冷戰(zhàn)結(jié)束的異常產(chǎn)物。我們正回歸一個(gè)多極世界，多個(gè)大國分布在地球的不同部分。”新政府一個(gè)多月以來的所作所為，證明此話當(dāng)真。

美國的這次大變身，是以特朗普的方式表現(xiàn)出來的，雖然世界各國已經(jīng)有了思想準(zhǔn)備，但真到了言行一致的時(shí)候，還是會(huì)措手不及，也難免會(huì)疑竇叢生。

因?yàn)檫@里存在一個(gè)根本的問題：作為一個(gè)房地產(chǎn)商人出身的總統(tǒng)，并且在國際政治活動(dòng)中也公開以商人本色自居，處處拿出“一切皆可交易”的姿態(tài)，他的這場表面上轟轟烈烈的“革命”，除了成為另一個(gè)私人集團(tuán)的另一個(gè)“項(xiàng)目”，還能是別的什么呢?

當(dāng)特朗普把MAGA口號做成了爆款商品，把MAGA粉絲變成了上市公司和加密貨幣平臺(tái)股東，用MAGA作為股市代碼，把“TRUMP45”開成紀(jì)念品商店，把TRUMP酒店和高爾夫球場標(biāo)志為MAGA的基礎(chǔ)設(shè)施象征，在全世界的眼中，這場革命不是另一個(gè)商業(yè)“項(xiàng)目”又是什么?

Trump meme幣走勢

當(dāng)他把加征關(guān)稅、脫鉤斷鏈、技術(shù)搬家、制造業(yè)回流等統(tǒng)統(tǒng)當(dāng)作國家間的交易手段，試圖以此來解決美國自身的財(cái)政問題，在全世界的眼中，美國這個(gè)國家不是一個(gè)超級商業(yè)項(xiàng)目公司又是什么?

如此說來，在處理國際事務(wù)方面，他希望結(jié)束哪些戰(zhàn)爭、繼續(xù)哪些戰(zhàn)爭、退出哪些組織、重構(gòu)哪些組織，除了從商業(yè)項(xiàng)目方面考慮，還有什么別的考慮?

回到兩天前發(fā)生的這場鬧劇。特朗普顯然很不認(rèn)可北約東擴(kuò)這個(gè)源自大英帝國的長期項(xiàng)目，因?yàn)樵擁?xiàng)目時(shí)間尺度長達(dá)百年，短期內(nèi)看不到收益，與他眼下以四年為一個(gè)階段的MAGA運(yùn)動(dòng)聯(lián)系不起來，所以他要果斷關(guān)停止損，不惜割肉。但是由于前任政府的前期投入太大，特朗普又想從戰(zhàn)后安排中再撈回一些本錢，例如通過礦產(chǎn)協(xié)議之類的東西，弄回多少是多少。

這個(gè)基本邏輯是公開的，特朗普本人及其幕僚都以不同方式多次表達(dá)過了。在澤連斯基來訪期間，東道主希望來賓當(dāng)著全球媒體的面對于這個(gè)短期項(xiàng)目的邏輯給予認(rèn)可，不要再說那些虛無縹緲的政治大話，因?yàn)槟切┰挾际情L期項(xiàng)目邏輯所需要的包裝，現(xiàn)在不需要了。結(jié)果，雙方在這個(gè)根本點(diǎn)上沒有形成默契，鬧劇就出現(xiàn)了。

可以認(rèn)為，特朗普最終改變不了什么。在可預(yù)見的將來，美國仍然會(huì)作為一個(gè)被“項(xiàng)目管委會(huì)”性質(zhì)的政府所主導(dǎo)的國家出現(xiàn)在世界舞臺(tái)上。任何一個(gè)與之打交道的國家，都要認(rèn)清這一點(diǎn)，尤其要了解當(dāng)屆“項(xiàng)目管委會(huì)”在各個(gè)“項(xiàng)目”安排上的輕重緩急，否則就是鬧劇的反復(fù)重演。