埃塞俄比亞：高官人手一本《毛選》

　　蔡臨哲

　　改革開放、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、五年計劃、復(fù)興大壩……過去30年間，中國人熟悉的一幕幕，正在這個遙遠的非洲國家上演。許多到過埃塞俄比亞的中國人都說，“這個國家，很像30年前的中國。”

　　“學(xué)習(xí)中共治國經(jīng)驗”

　　非洲諸多國家歷來亂象叢生，政權(quán)更迭“比翻書還快”。埃塞俄比亞值得肯定的一大優(yōu)勢，就是擁有一個相對穩(wěn)定而強有力的執(zhí)政黨。

　　埃塞俄比亞執(zhí)政黨全稱為“人民民主革命陣線”(下簡稱“埃革陣”)。埃革陣由4個政黨統(tǒng)一而成，1991年，梅萊斯領(lǐng)導(dǎo)的埃革陣通過長達17年的游擊斗爭推翻了前政權(quán)，正式上臺執(zhí)政。在其葬禮當(dāng)天，埃塞俄比亞舉國悲慟，哭聲震天。“如果沒有他，我們現(xiàn)在還在門格斯圖的獨裁統(tǒng)治下。”同許多埃塞俄比亞人一樣，勒菲克狂熱地崇拜梅萊斯，他的老諾基亞手機里還留存著老總理的照片。

　　勒菲克所說的門格斯圖政權(quán)，指的是曾統(tǒng)治埃塞俄比亞近20年的軍政府，通過政變上臺，門格斯圖為其領(lǐng)導(dǎo)人。1974年12月，門格斯圖宣布實行社會主義。隨后，埃塞俄比亞廢除私有制，宣布所有銀行、商業(yè)、企業(yè)和農(nóng)村土地收歸國有。

　　上臺后的門格斯圖為了打倒一切反對勢力，開展了紅色恐怖和大清洗運動。1983年到1985年，旱災(zāi)加上錯誤的經(jīng)濟政策，埃塞俄比亞發(fā)生大饑荒，幾乎每周都有上萬人餓死。而此時，門格斯圖則忙著慶祝革命勝利10周年。1991年，在東歐劇變的大潮下，門格斯圖政權(quán)被推翻，他本人則流亡津巴布韋。“這段歷史證明，當(dāng)時的社會主義不適合我們，”埃塞俄比亞國家行政學(xué)院學(xué)者范塔洪表示，“我們應(yīng)該尋找適合國情的發(fā)展道路。”

　　如今，埃塞俄比亞實行議會制政體。埃革陣一黨獨大，此外有數(shù)十個小黨，多數(shù)是埃革陣的友黨。在2010年的人民院(埃塞議會)選舉中，埃革陣及其友黨贏得了547個議席中的545個，其他兩個席位分別屬于反對黨和獨立候選人。

　　總的來看，埃革陣的組織形式與中國共產(chǎn)黨十分相似。其權(quán)力核心是執(zhí)委會，共有36名執(zhí)委，相當(dāng)于中共中央政治局;其次是中央委員會，由180名中央委員組成，相當(dāng)于中共中央委員會。“對于黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人，我們也以同志相稱呼。”范塔洪表示。

　　截至2011年，埃革陣共有400萬名黨員，他們的發(fā)展目標(biāo)是截至2013年底，黨員人數(shù)增長到650萬(占埃塞總?cè)丝?%)。

　　相似的組織形式，使埃革陣與共產(chǎn)黨之間建立起“兄弟般”的友情。有知情人士向《鳳凰周刊》透露，大部分埃革陣高層都曾到中國學(xué)習(xí)和接受培訓(xùn)，許多要員的子女也被送往中國留學(xué)。而埃塞俄比亞的部長級官員更是幾乎人手一本《毛澤東選集》。

　　去年中共十八大召開之前，埃革陣總部負責(zé)人雷德旺曾表示：“中埃塞兩黨很有共同語言，埃革陣希望能進一步學(xué)習(xí)中共的治國理政經(jīng)驗。”

　　埃塞俄比亞的“五年計劃”

　　除了執(zhí)政方面的“共同語言”，經(jīng)濟發(fā)展上，埃塞俄比亞幾乎全盤照搬“中國模式”。

　　在埃塞俄比亞一直流傳著一個笑話：驕傲的埃塞人一直認為世界上最強大的國家是美國，埃塞排名世界第二。2008年的北京奧運會給了他們“重大”打擊，從而極不情愿地認識到——中國才是世界第二，埃塞應(yīng)該排世界第三。

　　但事實上，埃塞俄比亞是世界上最窮的國家之一。目前人均GDP僅351美元，排名世界倒數(shù)第六，1/3的民眾每天生活成本不足1美元。2009年埃塞政府的年度預(yù)算中，90%的資金來源于國際援助。

　　中國式的快速發(fā)展道路，正在成為這個國家擺脫貧困的救命稻草。建設(shè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興建基礎(chǔ)設(shè)施、以投資拉動經(jīng)濟增長的模式成為埃塞俄比亞政府最熱衷的做法，而如今，幾乎每個城市都在大興土木。比如，首都亞的斯亞貝巴正在修建輕軌，對于一個連公共汽車都需要中國贊助的國家來說，這不能不算一個“大躍進”。輕軌項目由中鐵集團承建，據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，該項目耗資4.75億美元，其中85%由中國進出口銀行提供貸款。

　　在外部投資的拉動下，自2004年起，埃塞俄比亞的經(jīng)濟年均增長率超過10%，成為世界上增長速度最快的10個經(jīng)濟體之一。這其中，70%左右的公路由中國公司修建。從1998年到2012年，共有415家中國公司在埃塞投資，中國在埃塞承包的工程數(shù)額也超過90億美元。

　　從2005年開始，埃塞引入另一項重要舉措——開始實行第一個五年計劃，其目標(biāo)是加速和持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟。第二個五年計劃(2010-2014年)主題為“增長和轉(zhuǎn)型”，以發(fā)展制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點。2011年，梅萊斯親自率隊到中國招商引資，并促成了一家廣東制鞋企業(yè)落戶埃塞俄比亞。

　　“復(fù)興大壩”則是梅萊斯的另一個“偉大設(shè)想”。這是一個類似三峽大壩的宏偉計劃，總耗資預(yù)計達47億美元，建成后的大壩將擁有525萬千瓦發(fā)電能力，使全國發(fā)電量翻五番。2011年4月2日，梅萊斯正式為復(fù)興大壩奠基。

　　但這個計劃幾乎遭到周邊國家一致反對：埃及、肯尼亞等國擔(dān)心，復(fù)興大壩的建設(shè)將減少下游的水量，導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。目前，埃塞沒有公布過任何針對復(fù)興大壩的評估報告，而維基解密披露的資料顯示，埃及甚至考慮要“炸毀大壩”。

　　對于埃塞人來說，復(fù)興大壩的政治意義更為深遠——這是他們走向復(fù)興的標(biāo)志，盡管尚未建成，它已經(jīng)同古人類露西、貢德爾古堡、拉里貝拉石頭教堂一起，成為埃塞俄比亞的新“四大驕傲”。

　　“我們不是全盤照搬中國模式”

　　就在經(jīng)濟走上“快車道”之時，過快發(fā)展和轉(zhuǎn)型所帶來的問題也開始困擾埃塞俄比亞。

　　通貨膨脹率居高不下，“貴”和“漲”是當(dāng)?shù)鼐用竦钠毡楦惺?。近年來，埃塞的通脹率長期保持兩位數(shù)，2008年一度高達64.2%。比如一聽可樂的售價高達20比爾(約合7元人民幣)，而普通民眾的月收入僅1000多比爾。

　　更貴的是房價。“亞的斯亞貝巴的房價五年內(nèi)漲了4倍。”勒菲克表示，他自己是兩個孩子的父親，卻仍是租房一族，每月2000多比爾的收入中，有1/3要交給房東。“一幢郊區(qū)的房子，要價100萬比爾，得不吃不喝攢30年。”有統(tǒng)計顯示，亞的斯亞貝巴的房價收入比高達22.23，遠超過3-6的國際標(biāo)準(zhǔn)。

　　同時，貧富差距問題愈加明顯。一名華裔開發(fā)商在亞的斯亞貝巴開發(fā)房地產(chǎn)蓋別墅，每幢售價約500萬比爾，銷量仍然很不錯。

　　范塔洪表示，由于政治穩(wěn)定，埃塞俄比亞政府并不擔(dān)心這些“陣痛”。埃革陣的掌控能力已有先例——2005年選舉后，反對黨發(fā)起游行抗議選舉不公，梅萊斯強硬鎮(zhèn)壓了游行，近200人死于警察的槍口下。

　　現(xiàn)在，一切似乎都風(fēng)平浪靜了。政府正在努力地創(chuàng)造公平。在亞的斯亞貝巴，窮人可以排隊申請月租僅1比爾的公租房，他們的子女也可以免費上公立學(xué)校。雖然網(wǎng)速極慢，但人們?nèi)钥梢钥吹紹BC、CNN等海外電視節(jié)目，也可以上Facebook和Twitter等社交網(wǎng)絡(luò)。

　　“我們不認為我們在全盤照搬中國模式，”范塔洪表示，“但中國的改革開放歷程很有影響力，尤其是在吸引外國投資和解放生產(chǎn)力上，這很值得我們學(xué)習(xí)。”

　　2013年3月召開的金磚國家峰會上，埃塞俄比亞總理海爾馬里亞姆向習(xí)近平主席表態(tài)稱，埃塞俄比亞把中國當(dāng)做合作伙伴和發(fā)展榜樣，埃塞俄比亞致力于提升兩黨之間的交流，并學(xué)習(xí)中國的經(jīng)驗。

　　對于現(xiàn)在的埃塞而言，“走什么道路”似乎并不是他們考慮的問題，畢竟，從貧困中走出來，才是最重要的事。“西方人給我們錢選舉，只有中國人給我們錢修路，而我們需要修路。”范塔洪用一句話，點明了埃塞俄比亞選擇“中國模式”的原因。

　　(《環(huán)球視野globalview.cn》第566期，摘自2013年第15期《鳳凰周刊》)

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