發(fā)出自己的聲音
——美國金融危機和新自由主義在拉美的命運

《紅旗文稿》 2009年第3期

◎馬也

在美國金融危機由美國而西歐而第三世界，在全球蔓延開來，攪得世界不安的時候，第三世界的兩塊地方，多少顯示出一些特殊性，雖然同樣不能完全避免金融危機的劫難，危害卻沒有嚴(yán)重到大難臨頭的地步。這就是非洲和拉丁美洲。用西方主流媒體的解釋，非洲“尚未全球化”。那么拉美呢？

一
自撒切爾夫人和里根上臺，新自由主義全球化敲起征服全球的鑼鼓。新自由主義別名種種。比如在東歐和蘇聯(lián)的“休克療法”，在非洲的“經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整”，在拉美的“華盛頓共識”。那真是它們戰(zhàn)果輝煌的年代。這個已經(jīng)劃入它的“后院”的地方，現(xiàn)在成為推行新自由主義的試驗場。它在這里連續(xù)制造“奇跡”——“智利奇跡”、“墨西哥奇跡”、“巴西奇跡”、“阿根廷奇跡”。每一次“奇跡”，都伴隨閃亮的GDP數(shù)據(jù)和日益嚴(yán)重的貧富兩極分化?！捌孥E”的同時或之后，就是此起彼伏的金融危機、經(jīng)濟危機、社會危機。拉美以其勤勞智慧而價格低廉的勞動力、豐饒的自然資源，成為世界經(jīng)濟增長最快的地區(qū)之一，又在新自由主義喧鬧——特別是私有化和削弱國家獨立、民族主權(quán)、剝奪人民歷史創(chuàng)造主動精神的喧鬧中，成為世界貧富兩極分化的冠軍。
“華盛頓共識”給華盛頓帶來巨大的收益，而拉美人民卻為此陷入失業(yè)、貧困、疾病、死亡。2007年起，美國由次級貸款危機走向今天金融危機、經(jīng)濟危機的過程愈演愈烈，“新自由主義沉沒”、“新自由主義壽終正寢”、“新自由主義終結(jié)”，也已經(jīng)不再是專屬左翼的聲音，而是出現(xiàn)于西方主流報刊?！叭A盛頓共識”死亡，成為世界性的主題詞和絕大多數(shù)人的共識。但是歷史永遠記載著拉美人民的功勛。世界抗擊新自由主義，正是從受害最深的拉美開始的。
1994年1月1日，墨西哥和美國簽署的自由貿(mào)易協(xié)定正式生效。就是這一天，在墨西哥貧困的恰帕斯州，一支名稱為薩帕塔民族解放軍的印第安人武裝，突然占領(lǐng)若干城鎮(zhèn)。他們的《第一叢林宣言》說：“我們是500年斗爭歷史的產(chǎn)物”。一本記述它的“副司令馬科斯”活動的書《蒙面騎士》，記載了他們對新自由主義的看法：“大災(zāi)難的災(zāi)難性政治治理”、“經(jīng)濟無序的無序理論”、“社會性愚昧的愚昧普及”、“建筑在謊言基礎(chǔ)上”、“折磨全人類的瘟疫”。它曾經(jīng)在自己的叢林基地，舉行“第一屆保衛(wèi)人類對抗新自由主義國際聚會”。
它的口號“受夠了就是受夠了”，首先傳遍拉美。因為創(chuàng)立“世界體系論”獲得學(xué)術(shù)盛名的美國學(xué)者伊曼紐爾·沃勒斯坦說：“薩帕塔運動的重要性遠遠超出了恰帕斯甚至墨西哥的狹小范圍。他們成為世界各地其它運動的榜樣?！?BR>在拉美人民抗擊新自由主義、努力擺脫它的樊籬的頑強而艱難的斗爭中，到處可以聽到薩帕塔運動的腳步。
20世紀(jì)70年代末以來，成為拉美人民“失去的10年”、“又一個失去的10年”。至于21世紀(jì)的第一個10年，則已經(jīng)成為拉美人民拋棄新自由主義和進行新的探索、新的創(chuàng)造的10年。
2008年4月15—16日，世界經(jīng)濟論壇拉美分會在墨西哥坎昆舉行第三屆會議。這個16日，正好有因為曾經(jīng)預(yù)言美國次貸危機而獲得巨大聲譽的紐約大學(xué)商學(xué)院教授努里爾·魯比尼，在巴基斯坦《每日新聞報》發(fā)表《美國衰退的形狀》。文章說，美國經(jīng)濟將陷入時間更長、程度更深的“U”型衰退。一旦美國緊縮和全球經(jīng)濟放緩影響商品價格，新興市場將遭受重創(chuàng)。但是在坎昆的會議上，美洲對話組織主席哈金卻認(rèn)為：“當(dāng)前拉美形勢很好。經(jīng)濟已保持連續(xù)多年高速增長，政治穩(wěn)定得到了保障?！绷碛忻绹锻饨浑s志》主編納伊姆分析拉美形勢，“驚訝”之一就是：拉美處于1492年哥倫布進入美洲大陸以來最好的時期。
告別新自由主義，正在明顯地增強著拉美抵御資本主義經(jīng)濟危機的能力，導(dǎo)致一個新拉美的產(chǎn)生。

二
美國金融危機對拉美的影響，大體表現(xiàn)在六個方面。第一，金融市場動蕩。2008年10月6日至12日的一周，成為拉美股市的“黑色一周”，跌至30年來的最低點。2007年底，拉美百強企業(yè)的總市值達到1.56萬億美元，截至2008年10月底，銳減到8962億美元，蒸發(fā)近半。第二，經(jīng)濟增長率下降，預(yù)計2009年將達不到原定的4%。第三，依賴原材料出口的國家外匯收入減少。第四，外國投資減少，外資流出增加。第五，一些國家的貨幣出現(xiàn)不同程度的貶值。第六，實體經(jīng)濟受到侵害。世界最大鐵礦石生產(chǎn)商之一巴西淡水河谷公司11月起減產(chǎn)一成。由于全球汽車滯銷，西方跨國公司在拉美的汽車制造業(yè)陷入減產(chǎn)或停產(chǎn)。
拉美流傳著一句話：我們的不幸在于，“離上帝太遠，離美國太近”。
就最近美國金融危機對拉美國家的沖擊來說，可以看出一種能夠顯示大概趨勢的曲線：繼續(xù)接受新自由主義，在政治上、經(jīng)濟上依賴美國的程度，同危機的傷害程度成正比例；走向拋棄新自由主義，在政治上、經(jīng)濟上對美國表現(xiàn)自己國家、民族的獨立性的程度，同危機的傷害程度成反比例。
曲線的一端，受到傷害最大的例子，是當(dāng)前拉美國家中政治經(jīng)濟和美國的關(guān)系都最為密切的墨西哥。這個國家和美國相鄰，對美出口占出口總額的80%以上。因美國減少進口，北部地區(qū)的出口型工業(yè)企業(yè)已經(jīng)大量停產(chǎn)或倒閉。國內(nèi)第三大零售商2008年10月9日申請破產(chǎn)保護。世界第三大水泥生產(chǎn)企業(yè)墨西哥水泥公司10月間宣布裁員10%。坎昆、卡門、蒂華那等旅游城市一派蕭條。大約200萬到300萬在美僑民，正在回國謀求就業(yè)，加大國內(nèi)的就業(yè)壓力。美國《華盛頓日報》10月23日文章《金融危機燒向拉美》就說：“從墨西哥比索到油價，幾乎所有東西都在貶值”。
曲線的另一端，受到傷害最小的例子是古巴。美國封鎖加劇，糧食因自然災(zāi)害歉收且價格上漲，颶風(fēng)“古斯塔夫”和“艾克”造成93億美元的損失，旅游業(yè)滑坡，成為對古巴的新的挑戰(zhàn)。但是古巴國務(wù)委員會副主席拉赫11月3日說，2008年古巴的經(jīng)濟增長率，仍將保證達到4%。
在墨西哥和古巴之間，可以看到智利、阿根廷、巴西、委內(nèi)瑞拉這樣一些國家。
在智利，由于美國扶持皮諾切特發(fā)動軍事政變顛覆左翼總統(tǒng)阿連德，長期執(zhí)行自由主義政策，曾經(jīng)成為美國樹立起來的拉美樣板。今天的智利，拋棄皮諾切特，卻繼續(xù)同美國保持溫文爾雅的關(guān)系。美國金融危機造成智利金融市場相當(dāng)劇烈的動蕩，2008年10月6日至12日，圣地亞哥主要股指暴跌19.5%，美元對比索匯率升值12%。
阿根廷的情況多少有點特殊。新自由主義制造的2001年的金融危機、經(jīng)濟危機、社會危機，幾乎使這個曾經(jīng)被譽為“世界糧倉肉庫”的國家陷于覆滅。人民看穿了騙局。以“斷路者運動”為代表的工人和農(nóng)民的斗爭，迫使當(dāng)局走向逐步離開新自由主義的道路，在政治上經(jīng)濟上對美國也有所疏遠。這使國家終于得以存活，而且經(jīng)濟能夠連續(xù)6年增長。但是一方面它離開徹底掙脫新自由主義枷鎖，尚有相當(dāng)?shù)穆烦?，另一方?006年初動用外匯儲備提前償還拖欠國際貨幣基金組織的全部債務(wù)，拒絕這一國際金融機構(gòu)對其宏觀經(jīng)濟和相關(guān)政策進行評估和干預(yù)，多少獲得制定經(jīng)濟政策的獨立性，卻也進一步結(jié)怨于美國當(dāng)局。2007年底，阿根廷再度爆發(fā)金融危機。美國等西方國家和金融機構(gòu)聽任阿根廷危機惡化置之不理，國際私有資金停止輸入，而且加快抽逃速度。在這樣的情況下，2008年金融危機襲來。阿根廷政府采取了加強進口限制、確保匯率穩(wěn)定、私人養(yǎng)老基金國有化等措施。西方主流媒體對私人養(yǎng)老金國有化大為詬病，指其直接引發(fā)國內(nèi)金融市場動蕩，渲染勢必導(dǎo)致?lián)p害整個拉美的“探戈效應(yīng)”。這很滑稽：在被危機逼得抓耳撓腮、方寸大亂的時候，西方國家由政府出手救助銀行，現(xiàn)在阿根廷私人養(yǎng)老基金國有化，何以觸犯它的天條呢？
美國金融危機首先引發(fā)巴西的股市震蕩，直接傷害到礦業(yè)、石油生產(chǎn)和汽車制造業(yè)。也是上面說到的那家美國報紙，為巴西開出這樣的藥方：“通過國際社會的援助逃離崩潰”。但是在坎昆召開的世界經(jīng)濟論壇拉美分會第三屆會議上，巴西石油公司總裁加布里埃利，卻如此贊揚巴西的經(jīng)濟形勢：“巴西的經(jīng)濟增長不再依賴于美國經(jīng)濟形勢的好壞。換言之，巴西經(jīng)濟與美國經(jīng)濟實現(xiàn)了‘脫鉤’，因為巴西對其它南美國家的出口多于對美國的出口”。
巴西經(jīng)濟是否與美國經(jīng)濟“脫鉤”和“脫鉤”到何種程度又當(dāng)別論，不過也許正是減少對美依賴的愿望和舉措，成為把它列為西方主流媒體“唱衰”對象的主要原因。英國《獨立報》10月19日發(fā)表《誰是下一個滑落的國家？》，預(yù)測下一個冰島，開出16個國家。還有歐美金融研究機構(gòu)開出10個國家。兩種名單，拉美國家中都包括阿根廷和巴西。這難免使人生疑：這種信號的目的，是不是懷有期望這些國家經(jīng)濟進一步動蕩的別樣考慮呢？
查韋斯出任總統(tǒng)以來，委內(nèi)瑞拉的經(jīng)濟狀況在拉美一直名列前茅。2007年相比于1997年，貧困率由67%下降到21%，失業(yè)率由15%下降到7%。石油是它的主要經(jīng)濟支柱。當(dāng)前既有美國金融危機，又出現(xiàn)石油價格回落。美國有一種聲音：“查韋斯的好日子到頭了”。但是經(jīng)濟數(shù)字沒有提供這種“到頭”的依據(jù)。委內(nèi)瑞拉會受到美國金融危機的沖擊，也還有美國的輿論攻訐、謠言圍剿和中央情報局的雞鳴狗盜行徑。最新的消息是，委內(nèi)瑞拉11月5日表示，作為查韋斯社會主義計劃的一部分，將把境內(nèi)最大金礦收歸國有。

三
應(yīng)該看到，恰恰是近在美國身旁、長期被美國嚴(yán)密控制的拉丁美洲，在新自由主義全球猖獗的最近的30年里，災(zāi)難最為深重，覺醒和反抗最為普遍，歷史的探索和創(chuàng)造也最為生動豐富。
拉美處于這樣一個十字路口：可能成為美國轉(zhuǎn)嫁金融危機的首選對象，被置于比之新自由主義猖獗時期更為兇險的環(huán)境，也可能在坎坷的奮斗中徹底掙脫美國的控制，真正走上自己開拓自己歷史的新的道路。對于某一個拉美國家來說是如此，對于整個拉美來說也是如此。
當(dāng)世界為陷入美國金融危機茫無所措的時候，10月29日，拉美社首先發(fā)出報道《美國正在將金融危機轉(zhuǎn)嫁他國》，強調(diào)“南方國家應(yīng)當(dāng)懂得維護自己的利益，學(xué)會從自身角度來分析危機，并實行擺脫新自由主義模式的政策，創(chuàng)建一個多極化的世界”。
查韋斯說，這場危機表明，“新自由主義金融體系在沉沒，資本主義在動搖”。玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯說，“在玻利維亞，我們對石油實行國有化，使人民有錢；而在美國，他們對富人的債務(wù)和危機實行國有化”。厄瓜多爾總統(tǒng)克雷亞說，應(yīng)該把國際貨幣基金組織和世界銀行“扔進歷史垃圾箱”。巴西總統(tǒng)盧拉說：“我們依賴國際貨幣基金組織的時代結(jié)束了”，“拉丁美洲沒有自己聲音的時代結(jié)束了”。
拉美是拉美人民的拉美。它不再甘心充當(dāng)附庸，而是正在發(fā)出自己的聲音。這將成為拉美在世界歷史進程中扮演更重要角色的決定性因素。

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