魏文編譯

　　自從1994年在墨西哥的薩帕塔起義和1998年烏戈•查韋斯在委內(nèi)瑞拉掌權(quán)以來(lái)，拉丁美洲和加勒比經(jīng)歷的政治上的重組之后，這個(gè)地區(qū)的民主經(jīng)歷了一場(chǎng)深刻的變革，不僅鞏固了它的代議制民主，而且在走向參與制民主模式方面取得重要的進(jìn)展，特別是在那些進(jìn)入具有社會(huì)主義標(biāo)志的民主國(guó)家遇到了國(guó)內(nèi)和外部巨大的障礙與矛盾，比如委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾，此外還有古巴模式的發(fā)展。與國(guó)家的政治制度一起，墨西哥薩帕塔主義和巴西無(wú)地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)也是出色的，它們建設(shè)了自己直接的民主的結(jié)構(gòu)。拉丁美洲和加勒比既在理論上也在經(jīng)驗(yàn)上正在經(jīng)歷一種社會(huì)主義方向的民主，檢驗(yàn)20世紀(jì)所謂“現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義”曾經(jīng)有過(guò)的解釋和經(jīng)歷。

　　21世紀(jì)第一個(gè)十年拉丁美洲和加勒比地區(qū)政治上的重組最新的背景不僅是從70年代末到90年代初發(fā)生的政治進(jìn)程和民眾的斗爭(zhēng)，而且發(fā)生了兩個(gè)關(guān)鍵的和從未有過(guò)的具有民眾性質(zhì)也對(duì)世界形勢(shì)有影響的事件：1994年1月薩帕塔主義的起義-反對(duì)處于頂峰的新自由主義的武裝反叛-;從1998年烏戈•查韋斯在總統(tǒng)選舉中勝利時(shí)起在委內(nèi)瑞拉開(kāi)始的玻利瓦爾革命。這兩個(gè)事件在拉丁美洲的地緣政治中引起反響，同時(shí)也在世界范圍內(nèi)鞏固反對(duì)新自由主義的跨國(guó)化的斗爭(zhēng)的空間和方式的進(jìn)程中產(chǎn)生反響。薩帕塔主義者表明了一條社會(huì)斗爭(zhēng)的路線，同時(shí)玻利瓦爾革命標(biāo)志著改造國(guó)家-機(jī)構(gòu)的道路。

　　這些地區(qū)性的變化表現(xiàn)在從查韋斯執(zhí)政開(kāi)始，建立了左派的政府，查韋斯執(zhí)政本身就是一個(gè)真正的歷史性事件。在這個(gè)年表的秩序中，我們強(qiáng)調(diào)盧拉就任巴西總統(tǒng)(2002年)，內(nèi)斯托爾•基什內(nèi)爾在阿根廷就任總統(tǒng)(2002年)，塔巴雷•瓦斯克斯在烏拉圭就任總統(tǒng)(2004年)，埃沃•莫拉萊斯就任玻利維亞總統(tǒng)(2005年)，達(dá)尼埃爾•奧爾特加就任尼加拉瓜總統(tǒng)(2006年)，同年拉法埃爾•科雷亞被選為厄瓜多爾總統(tǒng)，費(fèi)爾南多•盧戈就任巴拉圭總統(tǒng)(2008年)，毛里希奧•富內(nèi)斯當(dāng)選薩爾瓦多總統(tǒng)(2009年)。這些政府的某些領(lǐng)導(dǎo)人不斷提出他們的計(jì)劃，除了巴拉圭總統(tǒng)費(fèi)爾南多•烏戈被國(guó)會(huì)的政變解職，基什內(nèi)爾和查韋斯兩位總統(tǒng)先后去世。

　　必須指出左派參與了不同類(lèi)型的協(xié)議，委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾組成的集團(tuán)通過(guò)召開(kāi)民眾廣泛參與的制憲大會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性的變革，同時(shí)其他國(guó)家只是經(jīng)歷了對(duì)新自由主義的模式進(jìn)行有限的改革，阿根廷的情況是個(gè)例外，它重組了國(guó)家的政治和經(jīng)濟(jì)力量，實(shí)現(xiàn)扭轉(zhuǎn)對(duì)居民生活條件的嚴(yán)重破壞，恢復(fù)了對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的控制。

　　作為這些變革的結(jié)果，發(fā)展了經(jīng)濟(jì)、政治和文化一體化的歷史進(jìn)程。南方共同市場(chǎng)得到加強(qiáng)，建立了地區(qū)性的組織，如美洲玻利瓦爾聯(lián)盟、南美洲國(guó)家聯(lián)盟和拉丁美洲和加勒比國(guó)家共同體，此外，在能源、金融交易甚至在通信領(lǐng)域提出了更具體的倡議，如加勒比石油計(jì)劃、南方石油公司、南方銀行和南方電視臺(tái)，所有這些都是在查韋斯總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下得到特別推動(dòng)的。

　　這個(gè)前所未有的拉丁美洲和加勒比的一體化進(jìn)程可以詮釋為對(duì)所強(qiáng)加的新自由主義的模式尋求一種國(guó)家的和民眾的出路的反潮流進(jìn)程的開(kāi)始，做到明顯地削弱了美國(guó)在本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的和政治的霸權(quán)，取代了過(guò)去由美國(guó)政府設(shè)計(jì)和控制的所謂一體化的組織，如美洲國(guó)家組織、美洲開(kāi)發(fā)銀行以及美洲自由貿(mào)易區(qū)的圖謀。

　　代議制民主的危機(jī)

　　第二次世界大戰(zhàn)以后，在西半球霸權(quán)主義的政治模式，自由的或代議制民主的建立針對(duì)的是所謂的(前蘇聯(lián))“現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義”的政權(quán)，作為自由和保障一種真正民主的可靠和有效的政治代議制的萬(wàn)應(yīng)靈藥。那是所謂“福利國(guó)家”的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)由于資本主義的讓步公民有限的參與，保障社會(huì)勞動(dòng)階級(jí)的某種社會(huì)經(jīng)濟(jì)安全。

　　面對(duì)古巴革命的現(xiàn)實(shí)和本地區(qū)不同國(guó)家出現(xiàn)游擊隊(duì)，美國(guó)與寡頭團(tuán)伙以及它們的軍隊(duì)一起，將一個(gè)軍人獨(dú)裁的時(shí)期強(qiáng)加于人并提供支持，軍人獨(dú)裁政權(quán)使民主的進(jìn)程落空，以避免“社會(huì)主義的擴(kuò)張”和古巴可能產(chǎn)生的影響。但是，到了80年代中期，華盛頓在戰(zhàn)術(shù)上宣布反對(duì)它曾經(jīng)支持過(guò)的獨(dú)裁，同時(shí)通過(guò)國(guó)家的深刻改造將新自由主義的模式強(qiáng)加于本地區(qū)，開(kāi)始所謂的“向民主過(guò)渡”。實(shí)際上，這是一項(xiàng)保障軍人就交權(quán)與下面反對(duì)可恥的獨(dú)裁的文人達(dá)成協(xié)議，交換條件是讓軍事獨(dú)裁者逍遙法外，從根本上保持軍事機(jī)構(gòu)不受觸動(dòng)。

　　在這個(gè)背景下，在厄瓜多爾海梅•羅爾多斯通過(guò)選舉渠道上臺(tái)(1979)，費(fèi)爾南多•貝朗德在秘魯執(zhí)政(1980)，勞爾•阿豐辛在阿根廷上臺(tái)(1983)，胡利奧•桑吉內(nèi)蒂在烏拉圭執(zhí)政(1985)，何塞•巴爾內(nèi)在巴西掌權(quán)(1985)，帕特里希奧•艾爾文在智利上臺(tái)執(zhí)政(1990)。

　　這個(gè)階段可以用“受限制的民主”的概念來(lái)理解，這種民主局限于定期舉行選舉，公民不參與對(duì)政府的事務(wù)做出決定，尋求“加強(qiáng)行政的權(quán)力，以便能夠強(qiáng)制推行對(duì)民眾的壓力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化”。

　　吉列爾莫•奧多內(nèi)爾引入“有限的民主”的概念，根據(jù)履行可以評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則來(lái)確定民主的水平。這種視角是一種政治學(xué)的思潮的組成部分，波比奧和達(dá)爾強(qiáng)調(diào)這說(shuō)的是在一個(gè)國(guó)家或一種特定的情況下的民主，如果能夠履行一整套的條件的話。達(dá)爾認(rèn)為，民主的理想由一個(gè)保障結(jié)社自由、言論自由、投票權(quán)、能夠被選為任何代表性的職務(wù)，以及候選人或政治領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，尋求支持和選票的權(quán)利的社會(huì)支撐;這就是“自由和公正的選舉”，機(jī)構(gòu)確保政府的政策依靠投票和選民意志的方式。

　　這里我們選擇“監(jiān)護(hù)的民主”的概念，強(qiáng)調(diào)它的局限性和受到的限制，這是將一個(gè)福利國(guó)家改造成為一個(gè)新自由主義的國(guó)家。在這個(gè)意義上，洛佩斯和里瓦斯指出，保守派的計(jì)劃是企圖有民主，但沒(méi)有社會(huì)正義，沒(méi)有國(guó)家的解放，沒(méi)有權(quán)利選擇一種不同于新自由主義經(jīng)濟(jì)政策的經(jīng)濟(jì)政策，也不能選擇一個(gè)得到民眾大力支持的民主的政府。提出一種沒(méi)有選擇的民主，少數(shù)公民的投票是為了在一個(gè)人心背向政治家中間進(jìn)行選擇，而他們?cè)谝庾R(shí)形態(tài)上和程序安排上的分歧是微不足道的。

　　我們的出發(fā)點(diǎn)的論據(jù)是一些拉美和加勒比國(guó)家正處在一個(gè)從“監(jiān)護(hù)的民主”的模式向社會(huì)主義方向的民主過(guò)渡的階段。

　　建設(shè)社會(huì)主義的民主

　　古巴革命在本地區(qū)是一個(gè)從未有過(guò)的計(jì)劃，從一開(kāi)始就加強(qiáng)了結(jié)構(gòu)性的民主變革的前景，同時(shí)也遭到美國(guó)政府的譴責(zé)，將其打上“專(zhuān)制的和反民主的進(jìn)程”的印記。

　　盡管它沒(méi)有實(shí)現(xiàn)達(dá)爾提出的所有正式的條件，根據(jù)達(dá)爾的民主的理想，這場(chǎng)革命創(chuàng)立了一種在參與制民主基礎(chǔ)上的議會(huì)制度，不存在傳統(tǒng)的政黨，古巴共產(chǎn)黨被理解成一個(gè)社會(huì)政治團(tuán)結(jié)的因素，而不是代議制民主選舉意義上的一個(gè)機(jī)構(gòu)，更不是作為得到政府的崗位的的渠道。事實(shí)上，古巴共產(chǎn)黨不作為政黨參加選舉，只有約50萬(wàn)古巴人參加這個(gè)黨，那些被認(rèn)為對(duì)革命做出更多承諾、更多參與和工作中表現(xiàn)突出的人被吸收入黨。

　　在古巴的政治制度中，群眾組織是重要的支撐之一，它們是很好的參與和討論的空間。在行政權(quán)力機(jī)構(gòu)和立法機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)職務(wù)的多數(shù)人來(lái)自這些群眾組織。主要的組織中突出的是共產(chǎn)主義青年聯(lián)盟，約有150萬(wàn)17歲至35歲的青年人參加;由高等學(xué)校的大學(xué)生和研究生組成的大學(xué)生聯(lián)合會(huì);古巴工人中央工會(huì);古巴婦女聯(lián)合會(huì);古巴作家和藝術(shù)家聯(lián)盟;在這個(gè)社會(huì)存在許多組織。

　　這樣，在古巴的參與制民主中發(fā)揮作用的是一種每五年組織一次的普遍選舉的制度，以便選出省議員和國(guó)家的議員，每?jī)赡臧脒x舉市議員，他們不擔(dān)負(fù)不同級(jí)別的政府的職務(wù)，這個(gè)結(jié)構(gòu)類(lèi)似于傳統(tǒng)的議會(huì)制度。古巴16歲以上的公民有選舉權(quán)，選舉是自由的、直接的和秘密的，從這個(gè)年齡起可以被選舉，但是想當(dāng)國(guó)家議員的人必須滿(mǎn)18歲。

　　在選舉中候選人通過(guò)通過(guò)公共的大會(huì)提名，居民在大會(huì)上以直接的方式做出決定。不存在推動(dòng)的競(jìng)選運(yùn)動(dòng)，由選舉委員會(huì)在相關(guān)選區(qū)的公共地點(diǎn)發(fā)布候選人的政治和工作簡(jiǎn)歷，一般列出他們的基本數(shù)據(jù)和簡(jiǎn)歷的重要內(nèi)容。

　　像世界上任何政治制度一樣，古巴的制度有其局限性，但是它保障社會(huì)的廣泛參與。它以不同的方式去做，事實(shí)是不存在具有傳統(tǒng)邏輯的政黨，相反，直接民主的機(jī)制在發(fā)揮職能，如可以在任何時(shí)候罷免執(zhí)政者和任何級(jí)別的官員，官員提供帳目，圍繞重大的公共事務(wù)進(jìn)行辯論，比如最近幾年在古巴國(guó)會(huì)通過(guò)最新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)性質(zhì)的改革之前所發(fā)生的那樣。

　　估計(jì)在選舉中經(jīng)常有95%的古巴人進(jìn)行選舉注冊(cè)登記。這個(gè)過(guò)程由少年兒童先鋒隊(duì)組織監(jiān)督，有本國(guó)的和外國(guó)的記者在場(chǎng)。

　　但是，對(duì)古巴政治制度的分析一般不停留在嚴(yán)格尖銳的觀察。完全相反，它幾乎總是受到政治理由和強(qiáng)烈的民族優(yōu)越感的鼓勵(lì)，它不接受其他從事政治可能的方式，也不承認(rèn)一個(gè)社會(huì)能夠在傳統(tǒng)的政黨模式之外能夠運(yùn)行。也許本地區(qū)的其他國(guó)家包括墨西哥政黨制度占優(yōu)先地位，履行達(dá)爾提出的條件，以便肯定一種民主制度占統(tǒng)治地位。代表民眾的職務(wù)對(duì)于被當(dāng)選的代表不經(jīng)常是許多福利的源泉嗎?是政府和跨國(guó)公司控制的一種方式?比如，墨西哥的制度沒(méi)有變成一種對(duì)新自由主義模式的支持和加強(qiáng)嗎?這種模式排除日益控制公民的參與，在將跨國(guó)公司和美國(guó)政府的利益放在特權(quán)地位時(shí)損害了勞動(dòng)者的權(quán)利。不能肯定在辯論中提出的這些警告是為了通過(guò)政黨和民眾“代表”的議會(huì)提出能源改革嗎?

　　在對(duì)民主的分析中，如果我們想有一個(gè)重要的出發(fā)點(diǎn)以便理解什么是民主，不要無(wú)視“這是一種政治體制，它的職能在一種社會(huì)的組織中和特定的歷史時(shí)期由現(xiàn)存的社會(huì)、政治制度和國(guó)家之間協(xié)調(diào)的類(lèi)型進(jìn)行調(diào)解”。弗朗西斯科•薩帕塔指出，這些協(xié)調(diào)“確定公民權(quán)的發(fā)展、政黨的形成和選舉的進(jìn)程”，我們可以指出，除了某些必要的條件，社會(huì)、政治制度和國(guó)家之間的協(xié)調(diào)可以采取不同的形式。如古巴人民政權(quán)代表大會(huì)前主席理卡多•阿拉爾孔說(shuō)的：“任何民主制度一個(gè)重要的和不可缺少的因素必須是獨(dú)立，或者說(shuō)如果沒(méi)有一個(gè)主權(quán)國(guó)家，民主是不可思議的，總之民主是由有主權(quán)的人民來(lái)實(shí)行的，但是只有在一個(gè)獨(dú)立和自由的國(guó)家才能這樣做。古巴革命從1959年起的第一時(shí)間就準(zhǔn)確地意味著國(guó)家的獨(dú)立;那是從1868年開(kāi)始的一場(chǎng)革命的勝利，那是一場(chǎng)深刻的民主革命，因?yàn)樗墙⒃谄降?、正義和人的團(tuán)結(jié)的思想的基礎(chǔ)上的，這是民主這個(gè)詞歷來(lái)具有的現(xiàn)實(shí)的真正意義”。

　　在一個(gè)特定的歷史背景下，從上個(gè)世紀(jì)末發(fā)生在委內(nèi)瑞拉(1999)、玻利維亞(2008)和厄瓜多爾(2009)的憲制的重建涉及政治的結(jié)構(gòu)、國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和民主的性質(zhì)，這對(duì)于理解最近在本地區(qū)的政治和經(jīng)濟(jì)變革是至關(guān)重要的。引入民眾參與的機(jī)制，如全民公決、公民投票、民眾的倡議、領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的罷免、參與制的預(yù)算、公社的權(quán)力等，這些機(jī)制形成了民主的基本原則，推動(dòng)對(duì)公共事務(wù)的集體的意識(shí)，公民更加成為自己前途的主角;除了對(duì)歷史上因階級(jí)性質(zhì)和種族主義而受壓迫的的人進(jìn)行補(bǔ)償以外，還有那個(gè)時(shí)代表明政治制度特性的男性的統(tǒng)治。比如婦女們直到50年代才有選舉權(quán)，在19世紀(jì)和20世紀(jì)初寡頭國(guó)家的時(shí)期，印第安人、農(nóng)民、黑人和文盲不能投票;那時(shí)在多數(shù)拉美國(guó)家只有很少的男性投票，他們基本上屬于政治和經(jīng)濟(jì)的精英。

　　在這些民主進(jìn)程發(fā)展的背景下，面對(duì)對(duì)投票進(jìn)行的限制，面對(duì)代議制民主的操縱，建立了授予社會(huì)為了國(guó)家的前途在戰(zhàn)略事務(wù)上更大的保護(hù)他們的意見(jiàn)和意愿的能力。

　　在查韋斯時(shí)期的委內(nèi)瑞拉，發(fā)展了廣泛的民眾的參與制(參與的比例在本地區(qū)是最高的)民主，它以下列方式被人們接受：為了達(dá)到更加牢固的革命主角的民主，需要恢復(fù)政治公共的、參與的、倫理的和團(tuán)結(jié)的性質(zhì)，其主要的意義是確立公民權(quán)、民眾的空間、機(jī)構(gòu)和一種民主政治的文化，基礎(chǔ)是提高社會(huì)倫理的意識(shí)和公民積極和有覺(jué)悟的參與。這是通過(guò)它的團(tuán)結(jié)和尋求共同福利，恢復(fù)將政治作為人類(lèi)重要生活的中介。

　　同時(shí)通過(guò)有效地得到公共信息和大眾媒體、無(wú)線電技術(shù)推動(dòng)民主化，以便為公民提供空間，而在歷史上這種權(quán)利是被拒絕的，而本地區(qū)所有的政府簽署的世界人權(quán)宣言是保障這種權(quán)利的。宣言沒(méi)有限制言論自由，而是尋求打破實(shí)際上對(duì)所有媒體的控制，為的是使社會(huì)的階層和居民能夠行使這些權(quán)利。這正是在新的立法的框架內(nèi)發(fā)生的事情，特別是在厄瓜多爾、阿根廷和委內(nèi)瑞拉。

　　在委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾對(duì)政治制度和民主的結(jié)構(gòu)的改革在每個(gè)國(guó)家都有自己的特點(diǎn)和局限性，這是有效地承認(rèn)它們的政治權(quán)利，根據(jù)一個(gè)關(guān)于政治參與的機(jī)制的新觀念，這些機(jī)制能夠更加直接地影響民眾的廣泛階層的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的改善，特別是改善生活在貧困和極端貧困下的居民的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件。比如根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計(jì)，在查韋斯執(zhí)政之前的1997年，委內(nèi)瑞拉的貧困人口占居民的54.7%。到了2012年這一指數(shù)下降到25.5%。聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)2013年社會(huì)狀況的報(bào)告強(qiáng)調(diào)，委內(nèi)瑞拉是減少貧困最多的拉丁美洲國(guó)家。

　　除了脫離國(guó)家的機(jī)構(gòu)的參數(shù)，在某些拉美國(guó)家從下層維護(hù)權(quán)利和自治的經(jīng)驗(yàn)正形成力量，這就是不是專(zhuān)門(mén)來(lái)自正式機(jī)構(gòu)通過(guò)事件平行行使不要求許可的政治權(quán)力，盡管進(jìn)行協(xié)調(diào)和存在溝通和理解的特定方式。

　　這方面的例子有巴西的無(wú)地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)，(墨西哥)薩帕塔地區(qū)良好治理委員會(huì)和在格雷羅州社區(qū)當(dāng)局地區(qū)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)—社區(qū)警察的經(jīng)驗(yàn)，阿根廷居民區(qū)代表大會(huì)的情況以及其他不同的表現(xiàn)自治的進(jìn)程，維護(hù)集體權(quán)利的組織形式和反對(duì)新自由主義政策的進(jìn)展，包括反對(duì)有組織犯罪。面對(duì)國(guó)家拒絕承認(rèn)他們的政治權(quán)利，以不同的方式在集體、團(tuán)結(jié)的觀念之下實(shí)行自我管理，比如巴西無(wú)地農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、薩帕塔主義，也具有一種社會(huì)主義方向或主張自治的標(biāo)志。

　　社會(huì)運(yùn)動(dòng)在國(guó)家的政治進(jìn)程中發(fā)揮了更大的主角作用，從地方性和具體要求的范圍走向一個(gè)更全面的、地區(qū)和國(guó)家的范圍。這反映在它們加入對(duì)國(guó)家主要問(wèn)題的辯論，特別是它們反對(duì)新自由主義的政策和自然資源的私有化政策;如在玻利維亞發(fā)生的所謂天然氣戰(zhàn)爭(zhēng)和水的戰(zhàn)爭(zhēng)，面對(duì)中美洲計(jì)劃(之前是普埃布拉-馬拿馬計(jì)劃)保衛(wèi)印第安和農(nóng)民的社區(qū)等。

　　在21世紀(jì)社會(huì)主義民主的前景

　　在前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家的社會(huì)主義的經(jīng)歷留下的重大疑問(wèn)之一是民主。雖然在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和文化領(lǐng)域取得了重要的進(jìn)展，但是民眾的參與被停留在權(quán)力演說(shuō)的修辭上。

　　問(wèn)題的根源不僅在于遠(yuǎn)離社會(huì)和最后與社會(huì)分離的官僚權(quán)力的集中，而且在于除了政黨的結(jié)構(gòu)，失去或不存在社會(huì)、政治制度和國(guó)家之間進(jìn)行協(xié)調(diào)以保障政治參與的有效機(jī)制和渠道。“民主集中制”是在“官僚的精英主義”中產(chǎn)生的，因此那里的社會(huì)主義留下的標(biāo)志是一個(gè)“專(zhuān)制的和官僚的制度”。

　　這種名為“現(xiàn)實(shí)的社會(huì)主義”也引起失望和關(guān)于未來(lái)的前景與計(jì)劃的不確定性。從今天更先進(jìn)的拉丁美洲和加勒比民主的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，對(duì)于基本的目標(biāo)存在共識(shí)：沒(méi)有民主就不可能有社會(huì)主義。盡管某些進(jìn)入機(jī)構(gòu)的左派的力量服從新自由主義的民主的傾向，在具有社會(huì)主義標(biāo)志的民主的過(guò)渡中建設(shè)參與制民主的思想在本地區(qū)的民眾運(yùn)動(dòng)中，在委內(nèi)瑞拉、玻利維亞和厄瓜多爾的機(jī)構(gòu)的實(shí)踐和演說(shuō)中越來(lái)越強(qiáng)烈。

　　這種新的拉丁美洲社會(huì)主義的思想表現(xiàn)為一種堅(jiān)定的信念，不僅存在參與制民主的機(jī)制，而且社會(huì)應(yīng)當(dāng)了解它的好處和成績(jī)，這意味著一種民眾的、社區(qū)的和公民的權(quán)力。對(duì)此索薩•桑托斯指出，“我們應(yīng)當(dāng)在生活的所有范圍內(nèi)深化民主：從家庭到國(guó)家，如主張男女平等的人所說(shuō)的……社會(huì)主義新的名字是沒(méi)有結(jié)束的民主”。

　　民主不能縮小為一整套程序性的準(zhǔn)則和普遍的條件，而無(wú)視拉丁美洲的歷史特點(diǎn)和國(guó)家的現(xiàn)實(shí)。民主意味著社會(huì)全面的政治參與，但是也意味著一種社會(huì)的平等，也就是說(shuō)社會(huì)的民主和經(jīng)濟(jì)的民主。為此中心的支撐點(diǎn)是能夠保障一種社會(huì)主義的民主必須與它包含的性質(zhì)有關(guān)，這就是確保在分歧中承認(rèn)平等出發(fā)點(diǎn)是既承認(rèn)政治的權(quán)利也承認(rèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和文化的權(quán)利。

　　社會(huì)主義的民主保障投票的自由，但是也保障勞動(dòng)的權(quán)利、言論自由、自由地享受醫(yī)療和教育、公民參與的權(quán)利、自由地得到食品、文化和運(yùn)動(dòng)，正如羅伯托•雷加拉多說(shuō)的，以自由主義的說(shuō)法理解的民主是危險(xiǎn)的，因?yàn)槊裰鞯闹吸c(diǎn)必須協(xié)調(diào)地結(jié)合代表參與，這樣不至于讓投票成為一種無(wú)用的定期的練習(xí)，讓人民不能控制統(tǒng)治者和他們的政策，應(yīng)是政府為人民行使權(quán)力，必須包括社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的民主。

　　但是必須評(píng)價(jià)拉丁美洲和加勒比左派思想的不同的立場(chǎng)圍繞著現(xiàn)行的變革進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)中關(guān)鍵的視角。結(jié)果應(yīng)優(yōu)先思考的是變革的內(nèi)容和將其作為實(shí)現(xiàn)綜合的社會(huì)正義的參數(shù)和關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念。必須提出是否保持本國(guó)采礦業(yè)和國(guó)內(nèi)外私人資本投資的政策，這是否意味著拉丁美洲和加勒比歷史性依附的繼續(xù);深化和加速生產(chǎn)資料的集體化是否可行，比如推動(dòng)民眾更多地參與經(jīng)濟(jì)，這是與資本主義行動(dòng)的的機(jī)會(huì)劃界，以便以更加平衡的方式為了社會(huì)的福利保護(hù)生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　這樣，在我們的美洲與世界的其他地區(qū)不同，關(guān)于社會(huì)主義民主的觀念正以越來(lái)越大的力量涌入到人們的思想中，這種新民主的實(shí)踐清楚地表明一個(gè)平等和不同的社會(huì)的視角。甚至拉美右派的政治精英和為他們服務(wù)的知識(shí)分子也借助于“社會(huì)政治參與更大的空間”。在媒體上、公共的演說(shuō)中和運(yùn)動(dòng)的平臺(tái)上，越來(lái)越更經(jīng)常地看到在民主和公民的范圍內(nèi)提及透明度，提供帳目，參與制的預(yù)算以至獨(dú)立的候選人，新奇的倡議和建議。

　　在拉丁美洲和加勒比向參與制和社會(huì)主義方向的民主的過(guò)渡還有一條漫長(zhǎng)的道路要走。如果新自由主義的資本主義以現(xiàn)在的貪婪繼續(xù)前進(jìn)，以越來(lái)越多地失去國(guó)家和我們的民族的主權(quán)為代價(jià)，那么人類(lèi)的前途將處于危險(xiǎn)之中。采礦業(yè)活動(dòng)，自然資源的耗盡，有組織犯罪，消費(fèi)主義，嚴(yán)重的社會(huì)不平等，給抵抗和社會(huì)斗爭(zhēng)定罪，制度的結(jié)構(gòu)性危機(jī)，這些威脅到人類(lèi)的生存和延續(xù)。

　　結(jié)果應(yīng)優(yōu)先深化對(duì)這些現(xiàn)實(shí)、選擇的創(chuàng)建、障礙和局限性的分析，以及繼續(xù)思考這種被稱(chēng)為未來(lái)社會(huì)主義民主前景，為實(shí)現(xiàn)這個(gè)拉丁美洲和加勒比另一個(gè)祖國(guó)做出貢獻(xiàn)。(作者是墨西哥國(guó)立自治大學(xué)社會(huì)政治學(xué)系拉丁美洲研究中心的研究員、教授。本文的主要內(nèi)容來(lái)自作者2013年9月30日在智利第29屆拉丁美洲社會(huì)學(xué)協(xié)會(huì)大會(huì)上發(fā)表的論文)

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