美國封鎖古巴的六種殘酷方式

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　　【編者按】2021年7月19日，美國社會主義和解放黨網(wǎng)站刊文指出，美國對于古巴的封鎖已經(jīng)持續(xù)了60年了，這一系列“不人道”的封鎖給古巴社會造成了巨大的影響。文章列舉了美國封鎖古巴的六種殘酷方式 。

　　美國作為一個擁有20萬億美元經(jīng)濟的國家，正在對一個經(jīng)濟相當于這個國家的0.5%的島嶼——古巴發(fā)動一場全面的經(jīng)濟戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭已經(jīng)持續(xù)了60年，始于1959年革命后不久，懲罰古巴控制美國富有資本家擁有的公司，這些資本家?guī)资陙須埧釀兿鞴虐腿嗣瘛?/span>

　　古巴革命支持者稱這場經(jīng)濟戰(zhàn)爭為封鎖，而不是像企業(yè)媒體所說的“禁運”。這是因為美國政府不僅禁止本國公民和企業(yè)與古巴進行貿(mào)易，還禁止與古巴有業(yè)務往來的外國實體進行貿(mào)易。實質(zhì)上，美國讓企業(yè)在美國20萬億美元的經(jīng)濟體或在古巴做生意之間做出選擇。以下是這一殘酷封鎖深刻影響古巴人民生活的六種方式。

　　1.食品進口

　　雖然古巴政府的首要任務之一是實現(xiàn)糧食自給自足，但目前國內(nèi)70%的糧食依靠進口。華盛頓認為這是一個弱點。

　　讓古巴人挨餓被美國視為其武器庫的主要武器。從1962年到2000年，美國禁止向古巴出售美國食品。90年代初，古巴失去了蘇聯(lián)和東歐社會主義盟友時，華盛頓通過1992年的托里切利法和1996年的赫爾姆斯-伯頓法加緊了封鎖，預期的結果是大規(guī)模的營養(yǎng)不良。在那十年里，島上的卡路里攝入量下降了三分之一。古巴克服一切困難幸存下來并找到了新的食物來源。

　　隨著美國讓古巴挨餓投降的戰(zhàn)略失敗，以及美國農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)推動與古巴實現(xiàn)正?；?，以便能夠進入古巴市場，美國終于在2000年允許向古巴銷售某些食品。問題是：古巴將被迫“提前支付現(xiàn)金”。沒有哪個國家會在貨物裝船之前就被迫交付現(xiàn)金。由于美國食品銷售商被禁止向古巴買家提供信貸，因此古巴購買大量食品是困難的，有時甚至是不可能的。古巴被迫在地理位置較遠的市場支付更高的價格。新冠肺炎疫情之前的一段時間，古巴就產(chǎn)生了4.3億美元的額外費用。

　　2.農(nóng)業(yè)

　　美國以其他方式推行其饑餓政策：它利用封鎖政策遏制古巴農(nóng)業(yè)部門的發(fā)展，阻礙古巴實現(xiàn)糧食自給自足的能力。美國的封鎖意味著古巴長期缺乏機器、零配件、肥料、燃料、灌溉材料和改善農(nóng)業(yè)所需的其他技術。因此，古巴無法充分發(fā)揮其農(nóng)業(yè)潛力。

　　由于技術資源短缺，古巴一半以上的耕地仍未開墾。耕地通常依靠人和動物來代替機器進行耕作和其他工作，大大降低了作物產(chǎn)量和生產(chǎn)力。

　　2019年，特朗普政府采取新措施擾亂古巴石油供應，大力追蹤和制裁世界各地向古巴運輸燃料的公司和船只。27家公司、54艘船只和3名個人因向古巴供應燃料的“罪行”而受到制裁，這些公司、船只和個人均不來自美國，也不受美國管轄。那一年，由于燃料短缺，古巴無法種植12399公頃（30639英畝）的水稻，這意味著19.5萬噸糧食無法生產(chǎn)。將近500噸的肉沒有收集回來。

　　3.“支持恐怖主義”的虛假指控

　　特朗普政府再次將古巴列入“支持國家恐怖主義”的國家名單。這是一個無恥的謊言，旨在玷污古巴在世界各地的聲譽，并進一步打擊與古巴的貿(mào)易。事實上，當談到哪個國家支持恐怖主義時，情況正好相反。

　　古巴人民因美國支持的恐怖主義而死亡3478人，受傷2099人。關于古巴拒絕與美國合作打擊恐怖主義的指控被證明是錯誤的，尤其是在“古巴五人”案件中（Cuban Five）。古巴政府向美國提供了五名古巴人收集的有關邁阿密恐怖分子的情報。美國逮捕了古巴反恐怖分子，將他們置于非法法庭，并將他們監(jiān)禁長達16年。

　　4.醫(yī)療保健

　　古巴以社區(qū)為導向的預防性全民醫(yī)療體系不僅舉世聞名，也是美國封鎖的主要目標。從1964年到1975年，美國禁止向古巴出售藥品、醫(yī)療設備、用品和技術。從1975年開始，美國政府可以根據(jù)具體情況授予特別許可證。然而，要獲得特別許可證，你必須經(jīng)過財政部、商務部、國務院，最后是國防部。然后，第三方必須“核實”貨物抵達古巴并在古巴使用。這是今天的政策。實際上，美國沒有一家大型醫(yī)療公司愿意經(jīng)歷這個過程。這實際上是一項禁令。

　　古巴試圖尋找其他國家，但美國的封鎖也限制了其他國家的醫(yī)療產(chǎn)品。如果醫(yī)療產(chǎn)品是在美國境外生產(chǎn)的，但超過10%的醫(yī)療產(chǎn)品價值來自美國原產(chǎn)的零部件或技術流程，那么美國禁止銷售。如果進行出售，將對賣方產(chǎn)生影響。由于美國的制藥和醫(yī)療壟斷企業(yè)主導著全球市場，古巴在國際上獲得大多數(shù)藥品、供應品和新技術的機會被殘酷地剝奪。

　　例如，古巴沒有最先進的助聽器和其他幫助聽力受損群體的設備，當嬰兒哭泣時提醒父母的電鈴和鬧鐘，因為它們有太多的美國“組件”。

　　在COVID-19大流行的背景下，這些政策更加殘酷。當古巴試圖從兩家瑞士公司IMT Medical AG和Acutronic Medical Systems AG購買機械呼吸機時，遭到拒絕。古巴以前和他們做過生意，但一家美國公司買下了他們，現(xiàn)在由于封鎖政策，所有的商業(yè)關系都停止了。

　　5.財務

　　美國封鎖的另一個主要目標是古巴的銀行和金融業(yè)務。為了避免美國的罰款和報復，外國銀行和金融機構經(jīng)常拒絕處理古巴的交易或提供其他服務。

　　推動全球銀行間高速交易的主要系統(tǒng)是一個由美國主導的巨型金融信息網(wǎng)絡——全球銀行間金融電信協(xié)會（SWIFT）。這是一個國家的銀行向另一個國家的銀行轉移資金的方式。通過全球銀行間金融電信協(xié)會進行的全球交易中有40%是美元。它們必須通過美國銀行進行清算，這就賦予了美國對它們的法律管轄權。

　　這意味著美國主導了近一半的國際交易，可以利用這一地位為其外交政策服務，包括封鎖國家。因此，古巴通過全球銀行間金融電信協(xié)會與第三國進行金融交易的努力通常是不成功的，這使得簡單的付款任務變得極其復雜。

　　除此之外，2019年，美國政府修改了財政部實施封鎖的規(guī)定，影響了另一種金融交易：匯款。居住在美國的家庭成員向古巴匯款是古巴的主要收入來源。華盛頓的新限制措施旨在切斷它們。

　　匯款上限為每四個月1000美元。向非家庭成員的匯款已經(jīng)終止。華盛頓隨后將接收家庭匯款的古巴金融機構Fincimex列入黑名單，這意味著禁止美國銀行向其匯款。此舉導致美國向古巴匯款的唯一提供商西聯(lián)匯款公司（Western Union）關閉了其在古巴境內(nèi)的407家分支機構。

　　6.旅游業(yè)

　　美國的封鎖是為了使古巴國家破產(chǎn)，而針對旅游業(yè)的封鎖力度特別大，因為旅游業(yè)是古巴第二大收入來源。古巴旅游業(yè)創(chuàng)造了50萬個就業(yè)崗位，約占就業(yè)崗位的十分之一。在新冠病毒大流行造成混亂之前，古巴政府作出了暫停旅游業(yè)的公共衛(wèi)生決定，華盛頓正忙于在封鎖下實施新措施，以摧毀這一至關重要的產(chǎn)業(yè)。

　　2019年，美國政府公布規(guī)定，幾乎終止所有非家庭前往古巴的旅行，包括出于教育和文化原因的旅行。禁止游輪、私人和公司飛機、帆船和漁船前往古巴。除哈瓦那外，所有城市的商業(yè)和包機航班都已停飛。新冠大流行前的2019年，430萬游客前往古巴。在2020年，古巴只有108萬游客，而在2021年的前六個月，只有12.5萬游客。對于設法進入古巴的美國游客，美國政府增加了古巴實體的黑名單，包括400家酒店和私人住宅。所有這些都是為了防止美元落入古巴之手。

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