張志坤:反目之后,土耳其會(huì)不會(huì)同西方分道揚(yáng)鑣
反目之后,土耳其會(huì)不會(huì)同西方分道揚(yáng)鑣
張志坤
縱觀歷史,土耳其同西方的恩怨情仇歷來(lái)都斬不斷、理還亂,但讓人感到吃驚的是,冷戰(zhàn)結(jié)束,西方實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略大擴(kuò)張以來(lái),作為盟國(guó)的土耳其與其西方盟友之間的矛盾卻與日劇增,先后在一系列問(wèn)題上發(fā)生嚴(yán)重的沖突:
一是土耳其加入歐盟難產(chǎn)
埃爾多安執(zhí)政以來(lái),土耳其國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng),平均增長(zhǎng)率達(dá)到7.3%,成為僅次于中國(guó)全球第二高增長(zhǎng)率的國(guó)家,人均GDP從過(guò)去2500美元飆升到現(xiàn)如今的10522美元,這激起了土耳其加入發(fā)達(dá)國(guó)家行列、成為歐盟一員的強(qiáng)烈愿望。但是,歐盟各國(guó)對(duì)此卻推三阻四,采取一拖二拉的態(tài)度,德國(guó)總理甚至威脅說(shuō),土耳其永遠(yuǎn)沒(méi)有加入歐盟的機(jī)會(huì)。
正所謂希望有多大,失望就有多大。西方盟國(guó)的這種拒斥,不僅嚴(yán)重地傷害了土耳其的感情與自尊,也使土耳其與西方之間產(chǎn)生了嚴(yán)重的隔閡與裂痕,以至于埃爾多安憤恨地說(shuō),要重新評(píng)估與歐盟的關(guān)系,土耳其不能對(duì)加入歐盟抱太大執(zhí)念。
二是在敘利亞問(wèn)題上利益相悖
土耳其同美國(guó)及西方在敘利亞矛盾重重,尤其在如何對(duì)待庫(kù)爾德人獨(dú)立建國(guó)的問(wèn)題上,更同美國(guó)更發(fā)生了嚴(yán)重的沖突。美國(guó)大力扶持庫(kù)爾德人,把庫(kù)爾德武裝力量當(dāng)做打擊敘利亞巴沙爾政權(quán)的得力工具,力圖利用庫(kù)爾德人在伊朗、土耳其、伊拉克三國(guó)交匯地帶打進(jìn)一個(gè)強(qiáng)有力的戰(zhàn)略楔子,使之成為美國(guó)在中東的第二個(gè)以色列,成為美國(guó)左右中東局勢(shì)有一個(gè)得心應(yīng)手的砝碼與杠桿。但土耳其無(wú)論如何也忍受不了庫(kù)爾德人坐大,因?yàn)檫@將對(duì)土耳其的領(lǐng)土完整與國(guó)家安全構(gòu)成致命的危險(xiǎn)。因此,土耳其強(qiáng)力出兵敘利亞,不顧美國(guó)的激烈反對(duì)向庫(kù)爾德大動(dòng)干戈,這差不多等于是同美國(guó)直接干上了,并由此也引發(fā)兩國(guó)在敘利亞問(wèn)題上的一些列沖突。
三是埃爾多安的政治清洗沉重打擊了土耳其國(guó)內(nèi)的親美勢(shì)力
土耳其長(zhǎng)期親美,對(duì)西方實(shí)行戰(zhàn)略一邊倒,致使國(guó)內(nèi)的親美勢(shì)力樹(shù)大根深,在政府、軍隊(duì)、文化、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域都舉足輕重,特別在土耳其軍方,這里更是美國(guó)勢(shì)力的堅(jiān)強(qiáng)營(yíng)盤(pán),他們一直都能強(qiáng)力左右土耳其國(guó)內(nèi)的政治走向與國(guó)家的戰(zhàn)略取向。但是,政治強(qiáng)人埃爾多安不聽(tīng)這一套,也讓不買這個(gè)賬,他上臺(tái)后一步步大權(quán)獨(dú)攬、唯我獨(dú)尊。于是就同軍方發(fā)生激烈的沖突,軍方則照舊搞起傳統(tǒng)軍事政變的把戲。2016年7月,土耳其軍隊(duì)發(fā)動(dòng)政變,占領(lǐng)了媒體、政府機(jī)關(guān)、中心市場(chǎng)等要地,并對(duì)外宣布“土耳其的世俗原則被現(xiàn)政府破壞”。照以往的經(jīng)驗(yàn),土耳其一旦軍隊(duì)政變,政權(quán)就立馬完蛋。但這次卻不靈了,埃爾多安在全國(guó)民眾的鼎力支持下發(fā)起迅猛的反擊,迅速把政變平定了下去。這次政變不管政變是不是美國(guó)所導(dǎo)演的,但至少也是美國(guó)所支持的勢(shì)力干的,粉碎政變無(wú)疑是對(duì)美國(guó)一次沉重的戰(zhàn)略打擊。
但埃爾多安并未就此止步,以粉碎政變?yōu)槠鯔C(jī),他在全國(guó)進(jìn)行政治大清洗。有報(bào)道說(shuō),土耳其全國(guó)有至少5萬(wàn)人因此遭到逮捕,另有15萬(wàn)人遭到開(kāi)除或者停職的待遇,數(shù)十家媒體被關(guān)閉,撤消了至少777名記者的證照,查抄并國(guó)有化了至少950家公司。這是一次浩大的清洗,等于對(duì)親美勢(shì)力來(lái)了一次相當(dāng)徹底的斬草除根,由此引發(fā)美國(guó)的激烈反對(duì),埃爾多安政權(quán)因此同美國(guó)在政治上激烈對(duì)立。
冰凍三尺非一日之寒。上述一系列事件發(fā)酵、發(fā)展的結(jié)果,終于導(dǎo)致土耳其同美國(guó)及西方反目成仇。現(xiàn)在,人們看到,美國(guó)與土耳其雖然號(hào)稱是盟國(guó),且美國(guó)在土還有強(qiáng)大的軍事存在,但美國(guó)特朗普毫不猶豫地對(duì)土耳其發(fā)動(dòng)了嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁,表面原因是一個(gè)牧師的抓與放,而實(shí)質(zhì)則是因?yàn)閲?yán)重的裂痕而導(dǎo)致彼此公開(kāi)撕破臉皮攤牌了??v觀目前的美土關(guān)系,可以做出如下兩項(xiàng)基本戰(zhàn)略判斷:
其一、埃爾多安的國(guó)家戰(zhàn)略同西方的戰(zhàn)略利益發(fā)生強(qiáng)烈對(duì)撞
并不是埃爾多安同美國(guó)之間有多少個(gè)人恩怨,最關(guān)鍵的是以埃爾多安為首的政治勢(shì)力懷抱濃重的新奧斯曼帝國(guó)夢(mèng),關(guān)于這個(gè)新奧斯曼帝國(guó)夢(mèng),概括地說(shuō),就是要推動(dòng)土耳其在政治上威權(quán)化,在國(guó)家戰(zhàn)略上地區(qū)霸權(quán)化,在宗教上反世俗化。埃爾多安已經(jīng)執(zhí)政15年之久,在此基礎(chǔ)上,他又給自己開(kāi)辟了連任到2029年的可能。他大權(quán)獨(dú)攬,廢除總理一職,總統(tǒng)直接組閣,直接提拔軍官,直接制定頒布行政命令,美式的三權(quán)分立政治架構(gòu)已蕩然無(wú)存,埃爾多安成為繼俄羅斯普京之后的又一個(gè)突出的政治強(qiáng)人,親美勢(shì)力與第五縱隊(duì)在土耳其飽受磨難;在國(guó)家安全戰(zhàn)略上,土耳其越來(lái)越表現(xiàn)出擺脫美歐束縛、力圖自我發(fā)展的強(qiáng)烈沖動(dòng),代表性的行動(dòng)就是要進(jìn)口俄羅斯的防空導(dǎo)彈。同時(shí),埃爾多安還要在中東大力經(jīng)營(yíng)自己的勢(shì)力范圍,這樣一種變相的戰(zhàn)略擴(kuò)張,直接同美國(guó)的利益發(fā)生對(duì)撞。正因?yàn)檫@樣,所以當(dāng)美國(guó)的戰(zhàn)略走狗沙特打擊卡塔爾的時(shí)候(這不僅得到美國(guó)允許,而且很大很大程度上是秉承美國(guó)的旨意),土耳其堅(jiān)定地站到了卡塔爾一邊力挺。土耳其本來(lái)同以色列關(guān)系很好,但現(xiàn)在由于道不同不相為謀,兩國(guó)關(guān)系已經(jīng)嚴(yán)重惡化了;在宗教問(wèn)題上,埃爾多安政權(quán)的宗教色彩越來(lái)越明顯,與所謂的世俗政權(quán)相背離,這等把伊斯蘭主義往上捧的做法,顯然為西方普世價(jià)值所不可容忍。
總之,只要埃爾多安不甘心讓土耳其做美國(guó)忠實(shí)、聽(tīng)話的卒子,而把民族的夢(mèng)想與榮光弘揚(yáng)起來(lái),則土耳其與美國(guó)的戰(zhàn)略對(duì)撞就將不可避免。
其二,美土關(guān)系從過(guò)去的控制與反控制,已經(jīng)發(fā)展到目前的顛覆反顛覆
此次美國(guó)發(fā)起對(duì)土耳其嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)制裁,不僅開(kāi)啟了西方制裁自己盟國(guó)之先例,更是直接推動(dòng)美國(guó)與土耳其的關(guān)系發(fā)生質(zhì)變。美國(guó)原來(lái)對(duì)土耳其是既利用又控制:因?yàn)橐猛炼?,所以美?guó)及西方就不得不在一定程度上滿足土耳其的各種要求,甚至有時(shí)還要遷就土耳其的欲望。同時(shí),美國(guó)在任何國(guó)家內(nèi)部都多方下注,一方面同執(zhí)政當(dāng)局打交道,一方面還注重培養(yǎng)親美勢(shì)力與第五縱隊(duì),以便長(zhǎng)期掌控這個(gè)國(guó)家的局勢(shì)。這是美國(guó)充當(dāng)世界霸權(quán)、干預(yù)各國(guó)事務(wù)不可或缺的一招,對(duì)任何國(guó)家都不例外,土耳其尤其嚴(yán)重。所以,任何一個(gè)美國(guó)的盟友,只要其民族主義極家國(guó)情懷一息尚存,面對(duì)美國(guó)都無(wú)法避免控制與反控制的斗爭(zhēng)。此前,控制與反控制斗爭(zhēng)在土耳其就很激烈,最終結(jié)果是埃爾多安取得了勝利。這使美國(guó)極不甘心,于是翻臉攤牌直接上手段,發(fā)動(dòng)制裁,這已經(jīng)就不是控制不控制的問(wèn)題,而是強(qiáng)有力地表明,美國(guó)對(duì)埃爾多安政權(quán)已經(jīng)不抱多少希望,其目標(biāo)指向是予以扼殺與顛覆。
這樣一來(lái),埃爾多安政權(quán)直接面臨來(lái)自美國(guó)的生死大考。現(xiàn)在埃爾多安及其擁護(hù)者完全明白,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,土耳其最大最危險(xiǎn)的敵人不是別人,而是美國(guó),美土關(guān)系的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生根本性的改變。
在此局面下,未來(lái)土耳其將出現(xiàn)怎樣的戰(zhàn)略走向,其影響又將有哪些呢?
對(duì)此,不同的人們有不同的視角。竊以為,有如下幾個(gè)問(wèn)題值得考慮:
第一,土耳其國(guó)內(nèi)局勢(shì)會(huì)不會(huì)發(fā)生大裂變
土耳其經(jīng)濟(jì)雖然在過(guò)去十幾年內(nèi)高速發(fā)展,幾幾乎躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列,但畢竟國(guó)小力薄,且長(zhǎng)期依賴西方,重壓之下必將危如累卵,國(guó)內(nèi)出現(xiàn)動(dòng)蕩并進(jìn)而導(dǎo)致政權(quán)顛覆的可能性存在。尤其需要考慮的是,盡管埃爾多安對(duì)親美勢(shì)力進(jìn)行了大清洗,但不可能做到一次性地將其清除干凈,注定還會(huì)有更重要、更隱秘的人物隱藏著,而這樣的人物一旦發(fā)難,就會(huì)蕭墻禍起,危及政權(quán)的存亡。當(dāng)然,土耳其民眾有強(qiáng)烈的反美情緒,這是埃爾多安政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ),因此,精英階層親美與基層民眾反美之間的搏斗,在土耳其還將演繹下去。
第二,西方能否承受北約發(fā)生的裂變
現(xiàn)在有人這樣猜測(cè),美土之間繼續(xù)這樣鬧下去,北約有可能把土耳其踢出去。在這些人看來(lái),這將是對(duì)土耳其強(qiáng)有力的懲罰。竊以為,這種看法未免太膚淺了。站在北約的角度看,能否承受土耳其裂變,能否承受因土耳其裂變而在戰(zhàn)略上坍塌重要的一角,實(shí)在大可疑問(wèn)。以目前的情形看,退出北約對(duì)土耳其而言,沒(méi)什么大不了的,北約對(duì)土耳其的保護(hù)作用基本上已不復(fù)存在,而土耳其對(duì)北約戰(zhàn)略橋頭堡的作用卻與日俱增,簡(jiǎn)單地說(shuō),是北約需要土耳其,而不是土耳其需要北約。
如果北約果然不能承受土耳其從中分裂出去,那么美國(guó)及其西方盟國(guó)對(duì)付埃爾多安政權(quán)的手段與杠桿就將大打折扣。盡管歐盟唱紅臉,美國(guó)唱白臉的把戲可以解燃眉之急,但長(zhǎng)期對(duì)峙下去并不符合西方的利益。
所以,經(jīng)過(guò)一段時(shí)期對(duì)峙之后,美國(guó)很可能要同土耳其謀求妥協(xié),對(duì)埃爾多安政權(quán)做一定程度的讓步,以求來(lái)日方長(zhǎng)之計(jì);站在土耳其埃爾多安政權(quán)的角度看,重要的是渡過(guò)眼下迫在眉睫的制裁危機(jī),主動(dòng)退出北約與之分道揚(yáng)鑣、徹底決裂只能給當(dāng)前的危機(jī)火上澆油,也不符合日方長(zhǎng)之計(jì)。這樣看,不久之后美國(guó)與土耳其尋求妥協(xié)的可能性很大。
第三,對(duì)地區(qū)及國(guó)際戰(zhàn)略關(guān)系的影響
美土關(guān)系危機(jī)影響重大而深遠(yuǎn)。一是俄土關(guān)系將因此發(fā)生質(zhì)變。站在土耳其的角度做理性的戰(zhàn)略判斷,俄羅斯對(duì)土耳其不構(gòu)成威脅,現(xiàn)在更是土耳其可以依靠的外部支援;站在俄羅斯的立場(chǎng)看,支持土耳其就是拆西方的臺(tái),就是拿美國(guó)過(guò)不去,這當(dāng)然符合俄羅斯的利益。在這樣一種基本戰(zhàn)略判斷的基礎(chǔ)上,俄土關(guān)系必定將發(fā)展到具有準(zhǔn)同盟的性質(zhì);同理,伊朗也將得出相似的結(jié)論,伊土關(guān)系也將具有準(zhǔn)同盟的性質(zhì)。當(dāng)然,無(wú)論是俄羅斯還是伊朗,都不會(huì)以此為滿足,都將尋求進(jìn)一步更深的戰(zhàn)略突破,但他們都會(huì)穩(wěn)扎穩(wěn)打,不會(huì)急功近利。
中國(guó)是美土關(guān)系危機(jī)的局外人嗎?
消極一點(diǎn)說(shuō)可以說(shuō)是,以中國(guó)的外交風(fēng)格,中國(guó)不可能像俄羅斯、伊朗那樣明顯地卷進(jìn)去,因?yàn)檫@會(huì)惹美國(guó)不高興。但是,美土關(guān)系危機(jī)畢竟也是中國(guó)的契機(jī),中國(guó)將首先盯著土耳其市場(chǎng),大做生意的機(jī)會(huì)來(lái)了,中國(guó)商人又有了投機(jī)取巧的新天地,當(dāng)然不會(huì)放過(guò)。中國(guó)政府將在此基礎(chǔ)上積極發(fā)展同土耳其的經(jīng)貿(mào)關(guān)系,密切各種經(jīng)貿(mào)往來(lái)。但差不多也就“到此止步”了,指望中國(guó)在土耳其問(wèn)題上有多大的作為不現(xiàn)實(shí)。就戰(zhàn)略層面而言,中國(guó)可能寧愿當(dāng)美俄土伊四國(guó)關(guān)系博弈的看客。

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