在今年俄烏沖突不斷撕扯歐盟的背景下，全世界網(wǎng)友都預(yù)判歐盟今年會(huì)出不少“幺蛾子”。

不過(guò)歐盟在“整活”層面，總能別出心裁，讓我們不斷見(jiàn)證“活久見(jiàn)”的新花樣。

昨天，兩名歐盟官員向媒體透露，經(jīng)過(guò)“歐洲議會(huì)投票”，歐盟認(rèn)定匈牙利不是“民主國(guó)家”，接下來(lái)歐盟會(huì)從資金層面對(duì)匈牙利進(jìn)行制裁。

在英國(guó)脫歐之后，歐盟還有27個(gè)成員國(guó)，匈牙利就是其中之一。

歐盟官員的這一表態(tài)，顯然在歐盟內(nèi)部開(kāi)了一個(gè)“誅鋤異己”的先例，就是26個(gè)國(guó)家的議員投票，就可以確定第27個(gè)國(guó)家“是否民主”，并且“制裁到對(duì)方民主”為止。

歐盟這一用“經(jīng)費(fèi)捍衛(wèi)價(jià)值觀”的舉動(dòng)，對(duì)匈牙利會(huì)有什么影響？

匈牙利的總理歐爾班被認(rèn)為是普京盟友，歐盟對(duì)歐爾班下手，又將如何影響俄烏局勢(shì)，進(jìn)而影響世界？

壹，歐盟如何制約匈牙利

今年4月，匈牙利大選，總理歐爾班所在執(zhí)政黨大獲全勝。

歐爾班不僅第四次連任匈牙利總理，匈牙利執(zhí)政黨更是占據(jù)議會(huì)67%的席位，可以說(shuō)執(zhí)政基礎(chǔ)穩(wěn)如磐石。

就在今年四月歐爾班大選獲勝之后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩就主張對(duì)歐盟成員國(guó)“是否破壞民主”進(jìn)行調(diào)查。

雖然馮德萊恩沒(méi)有指明“破壞民主的國(guó)家”，但是宣布調(diào)查的時(shí)機(jī)，全世界都知道歐盟針對(duì)的是匈牙利歐爾班政府。

按常理，一個(gè)國(guó)家是否民主，這個(gè)國(guó)家的“國(guó)內(nèi)民眾”最有發(fā)言權(quán)。

即便是歐美的“自由民主祖師爺”，過(guò)去最多也是鼓動(dòng)目標(biāo)國(guó)家的內(nèi)部發(fā)出“不民主的呼聲”，或者在目標(biāo)國(guó)家用“全民公投”的方式，證明不民主。

對(duì)于歐洲內(nèi)部國(guó)家，由26個(gè)國(guó)家的議員，投票決定第27個(gè)國(guó)家是否民主，歐洲邁出了從未有過(guò)的第一步。

歐盟如今已經(jīng)確認(rèn)“匈牙利不是民主國(guó)家”，大家更關(guān)心的是，歐盟的“制裁措施”能夠多大程度的震懾和改變匈牙利？

今年以來(lái)，俄烏沖突導(dǎo)致歐盟能源價(jià)格飆漲，美元資本加速回流美國(guó)，產(chǎn)業(yè)資本則更加快速的流向中國(guó)。

這讓歐盟的“話語(yǔ)權(quán)”有所削弱，因此如果只是歐洲議會(huì)的“投票”，歐爾班政府可以看做“沒(méi)有法律效力的犬吠”。

不過(guò)對(duì)匈牙利“非民主國(guó)家”的認(rèn)定，最大的殺手锏還是“歐盟預(yù)算的撥付”。

歐盟每隔7年會(huì)制定一個(gè)長(zhǎng)期預(yù)算。前年通過(guò)的2021~2027年歐盟長(zhǎng)期預(yù)算就高達(dá)2萬(wàn)億歐元。

這么龐大的預(yù)算開(kāi)支，很大一部分是為了“抵御新冠疫情對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊”。

這2萬(wàn)億預(yù)算在制定的時(shí)候，各成員國(guó)分多少蛋糕就已經(jīng)定了下來(lái)。

歐盟撥付的預(yù)算，在經(jīng)濟(jì)體量不同的窮國(guó)與富國(guó)間，影響力不同。

相比較來(lái)說(shuō)，德國(guó)，法國(guó)這樣的歐盟內(nèi)部強(qiáng)國(guó)，并不看重歐盟預(yù)算。

但是像匈牙利這樣的國(guó)家，每年歐盟預(yù)算的撥付，是國(guó)家財(cái)政的重要來(lái)源之一。

目前歐洲議會(huì)的“投票”結(jié)果，就是以“匈牙利非民主國(guó)家”的名義，要求歐盟凍結(jié)未來(lái)幾年歐盟預(yù)算對(duì)匈牙利的?？顡芨?，凍結(jié)的撥付資金多達(dá)幾百億歐元。

因此歐盟制約匈牙利最狠的招式不是“不民主”的嘴炮，而是“不發(fā)錢”的經(jīng)濟(jì)制裁。

貳，歐盟民主的“雙標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)”

經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的調(diào)查，歐洲議會(huì)到底如何認(rèn)定匈牙利不民主呢？

歐盟標(biāo)準(zhǔn)就是妥妥的雙標(biāo)。

歐盟調(diào)查的最主要方向還是今年四月的匈牙利大選。歐盟初期就派出大量的選舉監(jiān)督和觀察員。

盡管歐盟官員不希望歐爾班連任，派去的人在“雞蛋里挑骨頭”，依然無(wú)法做出歐爾班政黨“選舉舞弊不民主”的結(jié)論。

經(jīng)過(guò)仔細(xì)調(diào)查，歐盟官方給出匈牙利大選“自由，但不公平”的奇葩言論。

承認(rèn)匈牙利大選“自由”，就表明沒(méi)有任何對(duì)選民投票的違法干預(yù)。

“不公平”的評(píng)價(jià)，則是源于老辣的歐爾班特別會(huì)選舉，從制度到媒體的應(yīng)用，歐爾班把西式民主玩出花兒，歐盟希望的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在選舉能力上被歐爾班吊打，但一切又在選舉游戲規(guī)則之內(nèi)，所以歐盟只能說(shuō)出“不公平”的吐槽。

歐盟對(duì)歐爾班“不民主”的直接指控，來(lái)自于他的第四次連任。歐爾班已經(jīng)當(dāng)了12年的匈牙利總統(tǒng)。

如果這個(gè)任期正常結(jié)束，歐爾班就連續(xù)執(zhí)政16年，被認(rèn)定為“極權(quán)，不民主”。

這一點(diǎn)匈牙利媒體則用德國(guó)直接打臉歐盟官方的雙標(biāo)。

二戰(zhàn)以來(lái)，如果從聯(lián)邦德國(guó)開(kāi)始算，阿登納當(dāng)了14年德國(guó)總理，科爾則當(dāng)了16年德國(guó)總理。

去年主動(dòng)不參加再次選舉的默克爾，當(dāng)了17年德國(guó)總理.他們的任期至少都比現(xiàn)在12年的歐爾班要長(zhǎng)。

歐盟在過(guò)去幾十年，從不敢指責(zé)德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人超長(zhǎng)執(zhí)政“是否民主”。

至于歐爾班平衡發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系，踐踏歐盟“整體價(jià)值觀”的指控，同樣雙標(biāo)。

我在去年曾經(jīng)寫過(guò)文章，去年下半年，歐盟成員國(guó)波蘭和歐盟委員會(huì)之間，也幾乎鬧到脫歐邊緣。

原因就在于波蘭憲法法院做出了“波蘭國(guó)內(nèi)法律優(yōu)先于歐盟法律”的裁決。

這一裁決動(dòng)搖了歐盟成立的法制根基，因此被馮德萊恩公開(kāi)斥責(zé)“動(dòng)搖歐盟整體價(jià)值觀”。

歐盟一直傳出要因?yàn)椴ㄌm“司法改革不民主”，而對(duì)波蘭進(jìn)行懲戒。

可是今年俄烏沖突之后，波蘭成為歐盟與俄烏戰(zhàn)場(chǎng)接壤的作戰(zhàn)前沿。

波蘭以“歐盟捍衛(wèi)者”自居，歐盟對(duì)烏克蘭的支援很多也借波蘭轉(zhuǎn)手。

因此去年鬧到“動(dòng)搖歐盟法制根基”的波蘭，因?yàn)榉炊?，今年就沒(méi)有任何制裁。

原本“不民主就制裁”的目標(biāo)，最初是瞄準(zhǔn)波蘭，結(jié)果板子最后打在“親俄”的匈牙利身上。

由此也可以看出，所謂“民主不民主，是否沖擊歐盟整體價(jià)值觀”，遠(yuǎn)沒(méi)有“親俄”，“反俄”的立場(chǎng)站隊(duì)來(lái)的重要。

叁，能源沖擊，被反殺的可能是歐盟價(jià)值觀

歐爾班在今年四月的匈牙利大選中獲勝，按照歐洲“民主的游戲規(guī)則”，歐爾班將正常履職四年任期。

可是歐盟，卻選在此時(shí)，用“未來(lái)七年凍結(jié)歐盟預(yù)算”相威脅，要求匈牙利“民主改革”。

至于未來(lái)預(yù)算撥付是否恢復(fù)，恢復(fù)多少，取決于“匈牙利民主改革的成果”。

歐盟希望的成果是什么，不言自明。

匈牙利在歐盟體系內(nèi)無(wú)論體量還是發(fā)達(dá)程度，都算中等小國(guó)，因此對(duì)歐盟預(yù)算是“很需要”的。

但是歐爾班在今年七月的公開(kāi)講話已經(jīng)“意有所指”。歐洲過(guò)去常常用顏色革命，顛覆他們看不上的國(guó)家政權(quán)。

今年以來(lái)，俄羅斯用“能源革命”反制，歐洲已經(jīng)有四個(gè)國(guó)家的反俄政府或者首相，因?yàn)橥泬毫蛘哌x舉下臺(tái)。

如今俄羅斯已經(jīng)對(duì)歐盟絕大多數(shù)國(guó)家“斷氣”，歐盟多國(guó)都靠“過(guò)去幾個(gè)月的儲(chǔ)備來(lái)過(guò)冬”。

相反，匈牙利的歐爾班因?yàn)榕c普京的獨(dú)特外交關(guān)系，他通過(guò)與普京協(xié)商，不僅沒(méi)有被斷氣，而且得到了冬季加大能源供應(yīng)的保障訂單。

這次歐盟宣布對(duì)匈牙利可能“凍結(jié)預(yù)算”的懲罰之后，匈牙利股市和匯率都出現(xiàn)下跌，顯然經(jīng)濟(jì)承壓。

但是歐洲已經(jīng)入秋，冬季更是不遠(yuǎn)。

未來(lái)七年“預(yù)算被凍結(jié)”，歐爾班政府未來(lái)可能很難。但是至少今年獲得了俄羅斯重組能源供應(yīng)的保證，能夠過(guò)一個(gè)“能源富足的暖冬”。

相反，歐盟其他“民主國(guó)家”只能和今年的“氣候變化”賭“命”，如果今年歐洲是“正常寒冬”，都會(huì)有不少的人命官司。

到時(shí)候，那些“投票匈牙利不民主”得議員們，會(huì)成批的下臺(tái)。

這次歐洲議會(huì)投票，是用26個(gè)國(guó)家的“反俄價(jià)值觀”霸凌匈牙利。

可如果這個(gè)冬季，匈牙利太平盛世，暖意融融，歐盟國(guó)家冰天雪地，路有凍死骨。

恐怕這鮮明的對(duì)比，會(huì)對(duì)歐洲叫囂幾十年的“共同民主價(jià)值觀”形成反殺！

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