“天安艦事件”后東亞戰(zhàn)略形勢

與中國選擇[1]

張文木

內(nèi)容摘要：

“天安艦事件”是美國戰(zhàn)略重心東移提速的重要信號，美國保守派推動的美、韓、日在黃海及周邊海域的軍事演習(xí)意在向中國攤牌并對奧巴馬“新尼克松義”政策施壓，這對目前基于遠(yuǎn)東雅爾塔法權(quán)體制的美國國家利益是災(zāi)難性的。中國應(yīng)當(dāng)在不破壞雅爾塔體制的前提下與美國進(jìn)行有理、有利、有節(jié)的斗爭，但不尋求“零和”式的沖突，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以強(qiáng)有力的姿態(tài)堅(jiān)守并積極實(shí)現(xiàn)臺海統(tǒng)一。從國際法權(quán)的角度說，中國實(shí)現(xiàn)臺海統(tǒng)一只是在恢復(fù)半個世紀(jì)前已在雅爾塔體制中確定了的中國主權(quán)權(quán)利，并不損害美國的雅爾塔利益。目前的形勢已為中國實(shí)質(zhì)性地贏得這一主權(quán)權(quán)利提供了難得的歷史性契機(jī)。今天美國衰落的原因是過于龐大的戰(zhàn)略目標(biāo)拖垮了美國的國力。這樣的目標(biāo)已使美國對手林立并越打越多。遏制中國的重任已成了美國巨大的政治和財務(wù)包袱，美國已沒有必要——當(dāng)然也日益沒有能力——堅(jiān)守遏制中國的“第一鏈條”。19世紀(jì)60年代沙俄遠(yuǎn)東總督穆拉維約夫在看到美國南北統(tǒng)一后已不可阻擋的崛起趨勢，提議沙俄迅速放棄阿拉斯加于美國；20世紀(jì)80年代初撒切爾夫人看到中國崛起后主動交還香港。今天中國應(yīng)當(dāng)利用歷史提供的戰(zhàn)略機(jī)遇，爭取美國為贏得與中國新世紀(jì)的戰(zhàn)略合作主動放手臺灣的可能性并為此做好最壞和最好的準(zhǔn)備。

關(guān)鍵詞：“天安艦事件”；東亞戰(zhàn)略；太平洋局勢；美國衰落；中國選擇

中圖分類號：DO33    文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A    文章編號：1004－8049（2010）11－0018－43

來源：太平洋學(xué)報 2010年第11期

目錄

一、“天安艦事件”是美國戰(zhàn)略重心東移提速的重要信號

二、黃海是東亞均勢格局變動的關(guān)鍵樞紐

三、東亞力量均勢正在發(fā)生不利于美國的傾斜

四、中國做好東亞均勢轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備

五、結(jié)語

2010年3月26日晚9點(diǎn)45分，韓國海軍“天安號”（Cheonan）導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦在韓國西部海域爆炸沉沒。這件本不算太大的事件卻以極快的速度——這與“9•11事件”所產(chǎn)生效應(yīng)極為相似——在國際輿論中被迅速放大并被美國賦予極大的戰(zhàn)略意義。這引起筆者的關(guān)注并對其加以研究。

一、 “天安艦事件”是美國戰(zhàn)略重心東移提速的重要信號

人類社會的歷史不同于自然的歷史，它是一種自覺創(chuàng)造的歷史。因此，人類歷史長河中的事件，從一定意義上講，并不是事件本身的堆積，而是有意義事件之間的聯(lián)系，特別是一些有關(guān)節(jié)點(diǎn)意義的事件之間的聯(lián)系。

事實(shí)上，歷史事件的意義都是被處于不同利益集團(tuán)中的人們按照自己的需要賦予的。1937年12月12日，日本飛機(jī)炸沉停泊在長江上的美國炮艇“帕奈號”和兩艘美籍油船。美國政府提出抗議，日本只是賠款道歉了事。彼時的美國之所以沒有對“帕奈號”事件賦予像“天安艦事件”這般特別的意義，是因?yàn)樗€沒有找到對日作戰(zhàn)的最佳時機(jī)。1941年底美國對日作戰(zhàn)的時機(jī)日臻成熟，于是12月7日發(fā)生的“珍珠港事件”就被迅速放大并形成巨大的戰(zhàn)爭動員力。與此相類似的還有1958年8月23日，中國政府第二次炮擊金門、馬祖等島嶼，擊斃國民黨中將以下官兵六百余人，兩名美軍顧問也在炮擊中喪生。當(dāng)時美國雖然在中國近海有一定的攻擊能力，[2]但考慮到中國政府堅(jiān)定不移的解放臺灣的立場和中國在其近海所具備的有效的反擊力量，也只是不了了之。與此相反，1964年8月發(fā)生的“北部灣事件”[3]卻像今天“天安艦事件”一樣被美國媒體迅速放大，美國利用這一事件使其干涉中南半島的戰(zhàn)爭行動大規(guī)模升級。

縱觀歷史，利用，甚至制造事件以推動其戰(zhàn)略行動是美國外交慣用的手法。事件的意義多是根據(jù)美國的戰(zhàn)略需要而產(chǎn)生，“9•11事件”是如此，“北部灣事件”是如此，“天安艦事件”當(dāng)然也不例外。那么，美國利用“天安艦事件”要達(dá)到什么目的呢？要想了解這一點(diǎn)，就要了解蘇聯(lián)解體以來，美國面臨的形勢和任務(wù)。

我們知道，歷史上俄羅斯周邊的東歐和南歐、中亞和東北亞地區(qū)一直被俄國人視為其傳統(tǒng)的勢力范圍?！岸?zhàn)”中，蘇聯(lián)通過一系列條約談判在戰(zhàn)后雅爾塔體系中獲得了在這些地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)。在這三個地區(qū)中，東歐和南歐為蘇聯(lián)控制力量最強(qiáng)的地區(qū)，其中的波羅的海三國和巴爾干諸國又是蘇聯(lián)西進(jìn)波羅的海和南下地中海，甚至通過控制黑海西岸的多瑙河河口控制整個歐洲的關(guān)鍵地區(qū)。因此，只有將這兩個地區(qū)從蘇聯(lián)手中剝奪出來，才能讓西方人感到安全。蘇聯(lián)解體后，西方立即著手實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。1998年1月，波羅的海三國與美國簽署了伙伴關(guān)系憲章，為加入北約做了一般性準(zhǔn)備。 1999年，西方從中間突破，接納波蘭、捷克和匈牙利加入北約。[4]同年，北約發(fā)動了科索沃戰(zhàn)爭，將從北方波羅的海三國到南方巴爾干的主導(dǎo)權(quán)，整體性地從蘇聯(lián)人手中轉(zhuǎn)移到歐洲人手中。而引發(fā)這場戰(zhàn)爭的“有意義”的事件，就是南斯拉夫塞族和阿族的沖突事件以及北約利用此事件發(fā)動的“科索沃戰(zhàn)爭”。[5]

在美國發(fā)動科索沃戰(zhàn)爭不久即1999年4月6日，美國國務(wù)卿奧爾布萊特在布魯金斯學(xué)會發(fā)表講演時說：21世紀(jì)的北約將繼續(xù)執(zhí)行其核心使命，即保證北約成員抵抗侵略，但與此同時，它還將承擔(dān)跨地域使命，如在波黑和科索沃采取的行動。所謂“跨地域使命”，就是北約將由西向東以武力漸進(jìn)奪取俄羅斯人在“二戰(zhàn)”中獲得并為雅爾塔體制確認(rèn)的地緣政治利益。4月23～24日，北約19個成員國在華盛頓舉行首腦會議，會議通過了《北大西洋聯(lián)盟戰(zhàn)略概念》，該文件“改變了北約組織的性質(zhì)，擴(kuò)大了北約活動的地緣政治范圍，由區(qū)域性防御組織轉(zhuǎn)向地區(qū)性乃至全球性‘危機(jī)干預(yù)’”。[6]

搞定西線后，美國便馬不停蹄地乘勝來到中亞，以反恐之名發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭以及2003年的伊拉克戰(zhàn)爭，而引發(fā)這兩場戰(zhàn)爭的“有意義”的事件，就是被美國賦予極大“意義”的“9•11事件”。這兩仗一打就是十年，盡管美國軍事上控制了阿富汗和伊拉克，但其戰(zhàn)果卻難以鞏固，中亞形勢越反越“恐”，美國的歐洲盟友將美國推入險境后又紛紛撤軍，美國被拖在中亞，孤掌難鳴，欲罷不能。美國幫著歐洲實(shí)現(xiàn)恢復(fù)東歐的目標(biāo)后，歐洲卻沒有幫助美國實(shí)現(xiàn)剝奪俄羅斯在中亞的地緣政治利益的戰(zhàn)略目標(biāo)。

2010年3月26日，“天安艦事件”發(fā)生，5月18日，韓國總統(tǒng)李明博與美國總統(tǒng)奧巴馬通電話。奧巴馬表示：“美國完全信賴并支持韓國政府?！?5月19日美國白宮新聞秘書就韓國“天安艦事件”發(fā)表聲明，強(qiáng)烈譴責(zé)導(dǎo)致46名韓國水兵喪生的“侵略行徑”[7]。幾乎整個西方陣營隨即被動員起來并以罕見的規(guī)模厲聲譴責(zé)朝鮮。[8]值得注意的是，與2001年“9•11事件”發(fā)生時的態(tài)度不同，這次俄羅斯和中國立場一致與西方拉開距離，并未對朝鮮進(jìn)行“譴責(zé)”。7月9日，聯(lián)合國安理會發(fā)表主席聲明：對韓國政府、人民、該事件遇難者及其家人表示深切同情和慰問，聲明譴責(zé)導(dǎo)致“天安艦”沉沒的攻擊，但沒有將責(zé)任推向朝鮮方面。

隨即而來的是，美國借勢直逼中國北大門，直接與韓國于7月24日清晨在韓國東部海域（日本海）舉行為期4天的聯(lián)合軍事演習(xí)，韓美參加演習(xí)的兵力為8 000多人，并計(jì)劃每月都舉行一次聯(lián)合軍演直至年底。一波未平，一波又起。就在美韓北面海上軍演高潮迭起之際，8月8日參加美韓軍演的美軍航空母艦“喬治•華盛頓”號抵達(dá)越南峴港附近的南海海域，參加美越史上聯(lián)合舉行的海軍演習(xí)。[9]

黃海，是中國海權(quán)最核心的地帶，是中國海權(quán)神經(jīng)最敏感的部位。觸動黃海就觸動了中國人民那痛苦的近代記憶；不僅如此，進(jìn)入黃海，也就接近了中國內(nèi)陸的政治心臟。歷史上決意在黃海動手的國家，都是隨即與中國攤牌的國家。1894年的日本是如此，1950年杜魯門治下的美國是如此，那么，2010年奧巴馬治下的美國也不可能是例外。

與20世紀(jì)五六十年代美國在亞洲軍事“屢戰(zhàn)屢敗”的特點(diǎn)正好相反，21世紀(jì)初美國在亞洲的軍事特點(diǎn)則是“屢敗屢戰(zhàn)”。就在美國在中亞被拖得疲于奔命之際，2010年1月又提出“重返亞洲”的外交目標(biāo)，其戰(zhàn)略重心繼續(xù)東移。而拉動這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的“由頭”就是“天安艦事件”。

鑒于中國崛起，特別是近些年中國海軍的崛起，身陷中亞的美國已意識到遏制中國的緊迫性。2006年，美國在《四年防務(wù)評估報告》中認(rèn)為，“在主要的新興強(qiáng)權(quán)國家中，中國是最有可能與美國發(fā)生軍事競爭的國家，中國也是最可能發(fā)展出破壞性軍事技術(shù)來挫敗美國傳統(tǒng)軍事優(yōu)勢的國家?！敝袊＼娏α康尼绕鸫碳ち嗣绹Ｑ髴?zhàn)略武器，尤其是核潛艇的部署向亞太轉(zhuǎn)移。報告指示：要將長期部署在太平洋的攻擊核潛艇比例提高到60％。據(jù)報，美軍目前共有53艘現(xiàn)役攻擊核潛艇，幾年來，已經(jīng)有7艘攻擊核潛艇轉(zhuǎn)移到太平洋，使部署在亞太地區(qū)的美國海軍攻擊核潛艇數(shù)量達(dá)到31艘，占總數(shù)的58％。美軍還計(jì)劃將5艘“俄亥俄”級戰(zhàn)略核潛艇從大西洋調(diào)往太平洋；部署完成后，該級潛艇在亞太的數(shù)量將達(dá)到9艘。“俄亥俄”級核潛艇是目前美軍唯一的戰(zhàn)略核潛艇，共14艘，其中，部分已改裝戰(zhàn)斧巡航導(dǎo)彈的“俄亥俄”級核潛艇，還可承擔(dān)戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)攻擊任務(wù)。隨著美軍緊鑼密鼓地繼續(xù)進(jìn)行全球潛艇調(diào)動，在亞太實(shí)現(xiàn)60％的部署目標(biāo)指日可待。[10]2010年7月8日美國《時代》雜志網(wǎng)站發(fā)表文章稱，美國多艘“俄亥俄”級潛艇突然出現(xiàn)在中國周邊地區(qū)標(biāo)志著其軍事戰(zhàn)略重心向太平洋轉(zhuǎn)移，美軍方還希望借此向中國等亞洲國家傳遞一個信號，即美國作為該地區(qū)平衡力量的地位不會減弱而是不斷加強(qiáng)。[11] 與海軍東移相配合，美國也逐漸撤出駐扎在中亞的陸軍。2010年8月31日，美軍宣布在伊拉克的作戰(zhàn)行動結(jié)束。駐伊的1.5萬人作戰(zhàn)部隊(duì)已于月內(nèi)撤離，剩下的5萬名美軍在伊拉克的工作重心將轉(zhuǎn)向“民事領(lǐng)域”。[12]

美國戰(zhàn)略重心繼續(xù)東移是奧巴馬政府的既定政策，但從2010年起這個進(jìn)程在美國外交的日程表上已被大大提速。2009年7月，在泰國訪問的美國國務(wù)卿希拉里透露出美國要“重返亞洲”的信息。[13]2010年1月12日，希拉里·克林頓國務(wù)卿在夏威夷檀香山市杰斐遜紀(jì)念廳發(fā)表題為《亞洲的地區(qū)性架構(gòu)：原則與重點(diǎn)》的演講，向世界正式表達(dá)了美國外交“重返亞洲”的轉(zhuǎn)向，她說：

我們的出發(fā)點(diǎn)是這樣一個簡單的前提：美國的前途與亞太地區(qū)的前途緊密相連；而這個地區(qū)的前途有賴于美國。美國十分愿意繼續(xù)發(fā)揮其傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)作用，而亞洲也十分愿意美國繼續(xù)作為一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)伙伴并發(fā)揮有助于穩(wěn)定的軍事影響力。

從經(jīng)濟(jì)上來說，我們已經(jīng)密不可分。美國公司每年向亞太國家輸出價值3200億美元的貨物和服務(wù)，創(chuàng)造千百萬份待遇優(yōu)厚的工作。我國數(shù)十萬軍人為亞太地區(qū)提供安全，這項(xiàng)任務(wù)我國軍隊(duì)已承擔(dān)了幾代人的時間。正如國防部長羅伯特·蓋茨（Robert Gates）指出，美國在亞洲不是一個來去匆匆的大國，而是一個長駐大國。

毫無疑問——如果本屆政府開始執(zhí)政時有懷疑的話——美國已經(jīng)重返亞洲。但我要強(qiáng)調(diào)的是，我們不僅重返，而且會留下來。[14]

“重返亞洲”，這次美國似乎不僅是說說而已，與科索沃戰(zhàn)爭和阿富汗戰(zhàn)爭中美國要遏制目標(biāo)不同，這次，美國“重返亞洲”要遏制的對手已不主要是俄國而是中國。

美國不來則已，一來就直奔黃海，黃海如前所述是中國海權(quán)的“臉面”，同時它更是中國海權(quán)的“命門”?？磥?， “狼”這一次——盡管它已在中東人民戰(zhàn)爭中被打得傷痕累累和精疲力竭——真的要來了。

二、黃海是東亞均勢格局變動的關(guān)鍵樞紐

如果美國不是來到黃海，或根本沒有打算進(jìn)入黃海，那我們還很難做出“狼來了”的判斷?，F(xiàn)在美國已經(jīng)在韓國西部海域即黃海開展一系列美韓聯(lián)合軍事演習(xí)，如果結(jié)合希拉里·克林頓“重返亞洲”的外交表態(tài)，我們就不能不說，這次由“天安艦事件”拉動的戰(zhàn)略東移行動，其前鋒意向就是中國。

黃海在歷史上歷來是中國國防的“命門”，當(dāng)然也是中國近代海權(quán)的“軟肋”。理論上說，中國海權(quán)應(yīng)覆蓋整個中國的海上利益，但目前中國的海權(quán)與其制海權(quán)并不匹配，中國制海權(quán)被限制在美國拉起的意在遏制中國的“第一島鏈”，它包含北起阿留申群島，中接日本列島、臺灣島，南至菲律賓，終結(jié)于扼馬六甲東南端口的新加坡的鏈型島嶼連結(jié)的海區(qū)。在這個島嶼鏈條以西，中國在南海、東海和黃海面臨著巨大的海上安全壓力。在這三者中，東海是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它西瀕滬寧杭經(jīng)濟(jì)區(qū)，東有大隅和琉球諸水道與太平洋相通，北與黃海相連、南與南海呼應(yīng)，扼太平洋西部邊緣海南北航路要沖，是東北亞與東南亞海上聯(lián)系的紐帶，也是中國進(jìn)入太平洋的最便捷，因而是極具戰(zhàn)略價值的海域。臺灣位于東海前鋒，是“第一島鏈”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有極特殊的戰(zhàn)略地位。臺海統(tǒng)一將使中國能夠有效地貫通從黃海到南海的海權(quán)資源，依托大陸，在太平洋西岸形成強(qiáng)大的海上制海能力。由于目前臺海兩岸政治分離的現(xiàn)實(shí)，中國海權(quán)以臺灣為分界被攔腰分割為南北兩段，不能形成有效的海上合力。這使中國實(shí)現(xiàn)臺海統(tǒng)一成了中國打破其全部海上安全壓力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

現(xiàn)實(shí)地說，中國解決臺灣問題面臨的主要矛盾來自美國，正是由于美國的干涉才有了今天臺海分離的事實(shí)；但歷史地說，臺灣問題主要矛盾的主要方面則來自日本。美國干涉臺海是出于冷戰(zhàn)的需要，從法權(quán)關(guān)系上講，美國還是承認(rèn)臺灣是中國的一部分。1982年8月17日簽署的《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報》（“八•一七公報”）是這樣表述的：

     在中華人民共和國政府和美利堅(jiān)合眾國政府發(fā)表的一九七九年一月一日建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報中，美利堅(jiān)合眾國承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，并承認(rèn)中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。

臺灣回歸中國是體現(xiàn)世界人民反法西斯勝利成果的雅爾塔體制確定的，這個體制建立的基礎(chǔ)是對德日法西斯的鎮(zhèn)壓，其目的是為了防止德日法西斯死灰復(fù)燃。在這個方向上，中國與美國利益是一致的。美國在法權(quán)上并不反對臺灣歸屬中華人民共和國，美國與中國在臺灣問題上的沖突屬于冷戰(zhàn)層面的矛盾，其目的是遏制中國。在這個目標(biāo)下美國與日本、韓國等結(jié)盟并構(gòu)成亞太的冷戰(zhàn)體系。在冷戰(zhàn)體系中，美國對華關(guān)系的宗旨是遏制中國，而在雅爾塔體系中，美國的目標(biāo)又是限制日本。這兩個層次的目標(biāo)決定了美國不希望臺海統(tǒng)一，也不希望臺海主權(quán)分裂，而只希望臺海兩岸保持不統(tǒng)不獨(dú)的局面并由此遏制中國制海權(quán)向西太平洋拓展。

日本在臺灣問題上的立場則與美國根本不同。中日關(guān)系的政治基礎(chǔ)是1972年９月29日發(fā)表的《中日聯(lián)合聲明》，關(guān)于中國和日本主權(quán)范圍的確認(rèn)，這份文件第二、第三、第五條是這樣表述的：

（二）日本國政府承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。

（三）中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分。日本國充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場。

（五）中華人民共和國政府宣布：為了中日兩國人民的友好，放棄對日本國的戰(zhàn)爭賠償要求。

在第二條中，日本承認(rèn)中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，但在第三條中，日本只是“充分理解和尊重”中國政府重申的“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場，而日本方面有意義的承諾是“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條立場”?！恫ù奶构妗返诎藯l約定：

開羅宣言之條件必將實(shí)施，日本之主權(quán)必將限于本州、北海道、九州、四國及吾人所決定其他小島之內(nèi)。[15]

關(guān)于臺灣，1943年12月1日，中、美、英三國發(fā)表的《開羅宣言》中是這樣規(guī)定的：

三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領(lǐng)之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領(lǐng)土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。[16]

1978年８月12日和1998年11月26日中日雙方又簽署了《中日和平友好條約》及《中日聯(lián)合宣言》。在這兩份文件以及后來所有重要的雙邊文件中，關(guān)于臺灣問題，日本都只是不斷重申1972年文件中的立場。

如果說，在中華人民共和國成立之前，日本“堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場”的說辭可以表達(dá)日本放棄在臺灣權(quán)利的含義，但現(xiàn)在日本建交的對象是中華人民共和國政府而不再是《開羅宣言》中所說的“中華民國”，并且日方也承認(rèn)“中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府”，那么這時日本再以波茨坦公告第八條搪塞臺灣主權(quán)歸屬問題，顯然就不合邏輯了。盡管大平正芳代表日本政府曾宣布：“作為日中邦交正?；慕Y(jié)果，《日蔣條約》已失去了存在的意義，并宣告結(jié)束”[17]，但日本方面在《中日聯(lián)合聲明》中還是刻意規(guī)避了臺灣的法律地位。也就是說日本在1972年《中日聯(lián)合聲明》中只是承認(rèn)中華人民共和國政府是中國唯一合法政府，只是“理解和尊重”但并沒有承認(rèn)中國政府重申的“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場。盡管與臺灣當(dāng)局實(shí)行了“斷交”，但并不能由此推導(dǎo)出日本在法律上承認(rèn)了“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的原則。由此必然產(chǎn)生的邏輯是，日本方面“一個中國的原則”是不包括臺灣的，日本與中國建交的主權(quán)關(guān)系只限于中國大陸，日本方面廢除在1952年4月28日簽署的《日臺條約》，不與臺灣發(fā)生正式的官方關(guān)系并不是基于中國政府關(guān)于“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分的立場”而是基于“理解和尊重”中國立場的表態(tài)。關(guān)于此，當(dāng)時與大平正芳共同簽署《中日聯(lián)合聲明》的中國外長黃華在其回憶錄中認(rèn)為：日本承認(rèn)中華人民共和國政府、充分理解尊重中國政府關(guān)于臺灣問題的立場，堅(jiān)持波茨坦公告第八條的立場是“以間接的方式承認(rèn)臺灣是中國領(lǐng)土”。筆者認(rèn)為，日本方面只是“充分理解和尊重”，既沒有直接承認(rèn)，更沒有“間接承認(rèn)”中方關(guān)于“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場，只是承認(rèn)了《開羅宣言》確定的“臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國”的立場。這實(shí)際是“兩個中國”的隱喻式表述。若一定要從積極意義上看，日方的這個表述只是明確承認(rèn)了臺灣不屬于日本，日本放棄在《馬關(guān)條約》中獲得的對臺灣的所有權(quán)利。但對于當(dāng)時已為戰(zhàn)敗國的日本而言，這是一個沒有意義但是必須有的法律表態(tài)。[18]

值得注意的是，當(dāng)歷史進(jìn)入21世紀(jì)后，日本政府對中國關(guān)于“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場已經(jīng)日益不再滿足于“理解和尊重”的隱喻式表述，而是轉(zhuǎn)向日益鮮明的“重申”式表述，意在提醒人們在1972年文件中“日本國政府充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅(jiān)持遵循波茨坦公告第八條的立場”所表達(dá)的特別含意，即1.日本只是“充分理解和尊重”中國關(guān)于臺灣問題的立場；2.日本“堅(jiān)持和遵循”《開羅宣言》中關(guān)于“臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國”的規(guī)定。2010年7月26日，即將赴任的日本新任駐中國大使丹羽宇一郎在東京記者會上更是一改往日含混口吻，直白表示，1972年《中日聯(lián)合聲明》中有關(guān)“臺灣是中國不可分領(lǐng)土的一部分”的主張，日本的立場只是“理解并予尊重”，并未直接承認(rèn)，今后日本對此問題仍然堅(jiān)持同樣的態(tài)度。27日晚間，日本駐華使館的一位新聞官向環(huán)球網(wǎng)記者鄭重表示：日本政府在臺灣問題上的一切態(tài)度都以1972年《中日聯(lián)合聲明》為基礎(chǔ)，此一立場從未改變過。[19]

日本不承認(rèn)中國對臺灣享有主權(quán)，意味著日本對臺灣仍有企圖。如果從法權(quán)的視角看問題，日本對臺灣的索求本質(zhì)上包含著顛覆雅爾塔法權(quán)體系的企圖，而顛覆雅爾塔體系就幾乎顛覆了“二戰(zhàn)”后美國所獲得的所有太平洋的利益。這樣，日本在臺灣問題上的覬覦之心不僅與中國的核心利益有著強(qiáng)烈的沖突，而且也不符合美國在太平洋的利益。由此分析，在雅爾塔法權(quán)體系中，美國和中國的利益接近；而在冷戰(zhàn)體系中，美國和日本的利益相近。蘇聯(lián)解體后，歐洲國際法權(quán)體系已做了有利于歐洲的重大調(diào)整，原有的雅爾塔體系基本解體，而在遠(yuǎn)東則大體維持的雅爾塔法權(quán)體系。在雅爾塔體制問題上，日本與美國的目標(biāo)幾乎是南轅北轍。臺灣主權(quán)歸屬中國是遠(yuǎn)東雅爾塔體制的基石之一，在臺灣問題上，美國的立場尚未突破雅爾塔體制，而日本則要顛覆這個體系。

這樣看來，目前的日美同盟關(guān)系本身就蘊(yùn)藏著深刻的矛盾，這一矛盾又規(guī)定了在臺灣問題上，美國是中國面臨的主要矛盾，而日本則是主要矛盾的主要方面。如果說臺灣是中國“三?！奔袋S海、東海、南海之間的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，那由此推出的結(jié)論就是，日本是中國解決臺灣問題的主要障礙，而切斷日本南取臺灣的關(guān)鍵海域即黃海便成了中國國防海上安全的“命門”所在。這是從制海權(quán)角度考慮。如果從制陸權(quán)角度考慮，黃海不僅毗鄰中國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇和山東兩省，同時也是京、津等重要城市的海上門戶。在此區(qū)域發(fā)生的任何軍事行動都對中國政治安全有著全局性的嚴(yán)重威脅。黃海動則中國動，而中國動則東亞動。因此，近代以來的遠(yuǎn)東均勢格局決定性的轉(zhuǎn)折都是從黃海開始的。對此，日本軍事歷史學(xué)者司馬遼太郎看得明白，他說：

誰控制了黃海，誰就主導(dǎo)了在東北亞大陸說話的話語權(quán)。[20]

近代遠(yuǎn)東戰(zhàn)略力量格局的變化，是由俄國和英國軍事力量深入到遠(yuǎn)東開始的。19世紀(jì)中葉英國和俄國從南北兩向向中國壓來，而只有當(dāng)它們來到或接近黃海時，才對中國政治造成全局性的震動。1895年，日本在黃海打敗中國，中國元?dú)獯髠?，急速衰落。此后，遠(yuǎn)東政治的主導(dǎo)力量便從中國移向日本。從1895年日本在甲午海戰(zhàn)中的勝利直至1945年在太平洋戰(zhàn)爭中失敗，日本基本掌控了遠(yuǎn)東地區(qū)主導(dǎo)地位。日本戰(zhàn)敗后，美國于1950年又來到黃海并介入朝鮮戰(zhàn)爭，中國人民志愿軍與朝鮮人民軍聯(lián)合打贏了這場戰(zhàn)爭，此后，遠(yuǎn)東政治的主導(dǎo)力量便逐漸移向中國。1953年迄今，中國在東亞的影響力持續(xù)增長，與此相應(yīng)，美國也急匆匆將其戰(zhàn)略力量向亞太轉(zhuǎn)移。沿著20世紀(jì)50年代初的路徑，拉上韓國再次揚(yáng)威于黃海。盡管這是演習(xí)，但地點(diǎn)選在黃海，這讓人嗅到了硝煙味。

三、東亞力量均勢正在發(fā)生不利于美國的傾斜

黑格爾說，一切偉大的世界歷史事變和人物都出現(xiàn)兩次；馬克思補(bǔ)充說，“第一次是作為悲劇出現(xiàn)，第二次是作為笑劇出現(xiàn)”。 黑格爾的話和馬克思的補(bǔ)充放到“天安艦事件”后美國在黃海的表現(xiàn)比較合適。1999年克林頓總統(tǒng)開打科索沃戰(zhàn)爭，取得了不俗的戰(zhàn)績；今天的克林頓國務(wù)卿來到黃海耀武揚(yáng)威，必以笑劇收場。

（一）美國政治形勢已進(jìn)入總體衰落期

總體說來，“9•11”之后美國的政治形勢已進(jìn)入衰落期。其表現(xiàn)如下：

第一，美國控制世界資源能力下降。強(qiáng)大的融資能力是今天美國維持其霸權(quán)的基礎(chǔ)，而支撐其龐大的美元體系的實(shí)物基礎(chǔ)并不是美國的實(shí)業(yè)生產(chǎn)而是美國對世界資源的控制。美國是靠軍事控制世界資源的，只要軍事強(qiáng)有力，它就能保證世界資源采購多以美元結(jié)算，這樣美元就能支撐美國金融，美國就不會垮。當(dāng)代美國霸權(quán)正是基于這樣的邏輯：軍事控制世界資源，世界資源支撐美元，美元支撐美國金融，美國依靠強(qiáng)大的金融吸吮世界財富。只要美國的軍事仍能保持著持續(xù)勝利的態(tài)勢，國際上對美國的信心指數(shù)就會上揚(yáng)。世界貨幣除了支撐它的實(shí)物經(jīng)濟(jì)外，更多的還是虛擬經(jīng)濟(jì)；虛擬經(jīng)濟(jì)并不主要靠實(shí)物支撐，而是靠虛擬的信心支撐。信心指數(shù)并不主要是對現(xiàn)實(shí)的肯定，而是對未來的肯定。一國的融資能力取決于投資者對投資對象國的信心。美國支撐經(jīng)濟(jì)的，一方面是高科技等知識性的東西，另一方面就是軍事力量，強(qiáng)大的軍事力量可以保證世界資源掌握在自己手里。老布什在海灣戰(zhàn)爭中打贏了，世界對美國的信心指數(shù)及隨之而來的金融投資瞬間就上去了。近年來，伊拉克戰(zhàn)爭嚴(yán)重受挫導(dǎo)致美國對世界資源的控制能力大幅下降；隨之而來的撤軍，將使美國脫離世界石油中心并由此失去國際石油采購以美元結(jié)算的潛規(guī)則的主導(dǎo)權(quán)，這將挫傷國際社會對美國的信心。這是問題的關(guān)鍵。金融是資源的倒影，國家控制稀缺資源的能力決定了金融投資者的信心。對目前的美國經(jīng)濟(jì)而言，信心確實(shí)比黃金更重要。這里說的“信心”，不完全是美國人的自信，還有國際社會對美國未來的信心。然而，目前國際社會對美國未來已失去信心。

第二，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)泡沫破滅，其國際競爭力嚴(yán)重衰退。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國家的基礎(chǔ)，而實(shí)體利潤為金融利潤所取代則是國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)的重要原因，也是國家衰落的重要原因。據(jù)何秉孟先生《美國金融危機(jī)與國際金融壟斷資本主義》一文提供的數(shù)據(jù)，美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主體制造業(yè)在GDP中的比重，1990年僅為24%，2007年進(jìn)一步下降至18%；制造業(yè)投資額2006年僅相當(dāng)于GDP的2.1%。20世紀(jì)70年代，美國金融部門所獲得的利潤還僅僅是非金融部門所獲利潤的1／5，到了20世紀(jì)末，這一比例就上升到了70%左右。整個美國金融行業(yè)在2004年所“創(chuàng)造”的利潤約為3 000億美元左右，占全部國內(nèi)企業(yè)利潤的40%左右；而在20世紀(jì)60年代，這一比例不到2%。進(jìn)入21世紀(jì)后，金融資產(chǎn)侵蝕美國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并使其受到重創(chuàng)。首先是IT產(chǎn)業(yè)泡沫破滅，“9•11事件”后，飛機(jī)制造業(yè)遭到打擊。2007年，美國房地產(chǎn)因金融泡沫破滅受到打擊。在隨后的金融危機(jī)中，汽車行業(yè)又遭重創(chuàng)，克萊斯通、通用、福特三大汽車巨頭因汽車銷量驟降，經(jīng)營出現(xiàn)巨額虧損。2007年第二季度美國家庭財富（房產(chǎn)、銀行存款、股票等）為64.4萬億，至2008年底剩下51.5萬億美元，一年多縮水20%，僅2008年第四季度即縮水9%。到目前為止，美國的金融危機(jī)和全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)還在延續(xù)，金融企業(yè)大都虧損、縮水。[21]

美國經(jīng)濟(jì)金融化的結(jié)果導(dǎo)致美國國家經(jīng)營債務(wù)化。美國家庭債務(wù)占其可支配收入的比例自1993年開始逐年增加。1993年為10.9，到2007年上升為14.2%。隨著居民可支配收入增加，債務(wù)的絕對數(shù)額也越來越大：2003～2007年，居民的負(fù)債總額為132 079、147 326、164 264、182 848、197 917億美元，5年債務(wù)的絕對數(shù)上升到49.8%，其年均增速分別為11.6%%、11.1%、11%、10.2%和6.2%。[22]

近幾年美國經(jīng)濟(jì)負(fù)債經(jīng)營已呈惡性狀態(tài)，對外負(fù)債大幅增加，2003～2008年間，美國對外負(fù)債從6 946 289百萬美元增長到13 641 807百萬美元，5年間負(fù)債總額增長到96.4%。對外負(fù)債占GDP的比重，在2003年僅為63.4%，到2007年卻上升到了 97.2%。[23]2002～2007年間，美國聯(lián)邦政府的負(fù)債增加18 245億美元，年均增速為7.2%。到2007年底，聯(lián)邦政府的負(fù)債總額達(dá)到51 223億美元，約為當(dāng)年財政收入的2倍。同期，州與地方政府的負(fù)債增加了868億美元，年均增速為9.1%。[24]

金融危機(jī)爆發(fā)后，2008年小布什政府推出8500億美元救市計(jì)劃，至此國會將國債上限提高至11.3萬億美元。2009年奧巴馬上臺后，又推出7870億美元國債救市計(jì)劃，國會為此將國債上限提高到12.1萬億美元。2009年8月7日，美國財政部長蓋特納再一次向國會申請突破12.1萬億美元的國債上限。美國國債率已高達(dá)100%，遠(yuǎn)高于國際公認(rèn)的安全債務(wù)率60%的上限。如果再把美國政府對國民的社會保障欠賬等內(nèi)債加在一起，2009年美國的債務(wù)余額已高達(dá)55萬億美元；再把諸如兩房債券之類的抵押債券、美國各大財團(tuán)所發(fā)行的說不清是公司還是政府的債務(wù)等共計(jì)20萬億美國統(tǒng)計(jì)進(jìn)來，美國政府的債務(wù)總額高達(dá)75萬億美元。而按2007年的市場公允價格計(jì)算，美國的全部資產(chǎn)總市值約76萬億美元。近兩年由于部分資產(chǎn)大幅縮水，美國資產(chǎn)總市值已遠(yuǎn)在國家債務(wù)總額75萬億美元之下。這就是說，“美國已經(jīng)資不抵債”。[25]中國學(xué)者于2009年底得到的這些結(jié)論在一年后又得到美國學(xué)者的佐證。國際貨幣基金組織（IMF）7月份發(fā)布的關(guān)于美國經(jīng)濟(jì)政策的年度綜述采用溫和措辭，即監(jiān)管者對美國當(dāng)局承諾穩(wěn)定財政的行為表示歡迎，但其需要做出高于預(yù)算的巨大調(diào)整才可穩(wěn)定公共債務(wù)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中（GDP）的比率。美國波士頓大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授勞倫斯·科特李科夫（Laurence J. Kotlikoff）2010年8月發(fā)布研究報告稱，“深入研究該報告后，你將會發(fā)現(xiàn)國際貨幣基金組織事實(shí)上已經(jīng)宣布美國破產(chǎn)了?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn26" name=_ftnref26>[26]

財政惡化導(dǎo)致美國人民生活狀況惡化。2006年美國的家庭數(shù)7 850萬，以當(dāng)年不變價格計(jì)算，中位數(shù)收入為58 407美元，處在貧困線以下的家庭數(shù)為770萬，占整個家庭數(shù)的9.8%，處于貧困線以下的人口為36 500 000，占整個人口數(shù)的12.3%。[27]2010年9月16日，美國人口普查局發(fā)布的一份報告顯示，美國生活在貧困線以下的人口總數(shù)由2008年的3980萬，占人口總數(shù)的13.2%，上升到2009年占人口的14.3%。也就是說，2009年有4 360萬人生活在貧困之中。這個數(shù)字比2008年增加了近400萬。這一數(shù)字意味著，每7個美國人中就有一個人屬于貧困人口。這也成為51年來美國貧困人口總數(shù)的最高紀(jì)錄。[28]

2010年9月份美國政府裁員的速度超過了私營企業(yè)疲弱的招聘增幅，使美國9月份新增失業(yè)人數(shù)將近10萬，失業(yè)率維持在9.6%。這是失業(yè)率連續(xù)第14個月超過9.5%，也是20世紀(jì)30年代以來最長的一段時間。盡管白宮和國會的經(jīng)濟(jì)專家均預(yù)測美國就業(yè)情況將有所改善，包括諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主克魯格曼、哈佛大學(xué)教授費(fèi)爾德斯坦在內(nèi)的一個經(jīng)濟(jì)學(xué)家小組卻表示美國還有好幾年的痛苦期，2014年后很長一段時間，失業(yè)率仍將居高不下?？唆敻衤踔琳f：“我們比日本還糟?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn29" name=_ftnref29>[29]

經(jīng)濟(jì)惡化導(dǎo)致美國國家競爭力嚴(yán)重下降。2010年9月1日，美國總統(tǒng)奧巴馬在向全美民眾宣布美軍在伊拉克的作戰(zhàn)任務(wù)結(jié)束的電視講話中披露：“在過去的10年中，我們并沒有鞏固我們的經(jīng)濟(jì)。我們在戰(zhàn)爭上的花費(fèi)超過了萬億美元，這些資金很多都是從外國借來的?！?奧巴馬坦言，戰(zhàn)爭使美國的競爭力受到削弱，“從長遠(yuǎn)來看，我們的國際競爭力正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”[30]。

第三，地緣政治方面，美國的優(yōu)勢正在喪失。美國能夠在“二戰(zhàn)”以后取代歐洲成為世界霸主的主要原因，是在亞洲尚未崛起之際，美國聯(lián)手蘇聯(lián)有意識地壓縮了歐洲的政治版圖：二戰(zhàn)后期，美國跟蘇聯(lián)用“暗盟”的方式在東歐合伙拉出一道“鐵幕”。當(dāng)時美國與蘇聯(lián)有許多矛盾，但在打倒歐洲問題上兩家的目標(biāo)則是高度一致。且不說在事關(guān)戰(zhàn)后地緣政治布局的第二戰(zhàn)場的開辟地點(diǎn)問題上斯大林與羅斯福的想法如何一致，就是直到1956年東歐爆發(fā)“波匈事件”時，美國只是空喊并不對蘇聯(lián)動真，相反卻在同時發(fā)生的埃及收復(fù)蘇伊士運(yùn)河事件上，聯(lián)手蘇聯(lián)利用聯(lián)合國將英法逐出了中東。這是因?yàn)槊绹c蘇聯(lián)在歐洲的地緣政治上有默契。對美國而言，只有讓蘇聯(lián)占領(lǐng)東歐，歐洲才是小歐洲；小歐洲，才能聽美國的話。反之，東歐一旦回到西歐，大歐洲就會出現(xiàn)，這樣歐洲的翅膀就會硬起來，就會反對美國。‘二戰(zhàn)’之前的地緣政治特點(diǎn)就是這樣，那時是歐洲壓迫美國，“二戰(zhàn)”之后美國翻身有賴于美國聯(lián)合蘇聯(lián)對歐洲版圖做了大“手術(shù)”，即將東歐讓給了蘇聯(lián)并由此大大壓縮了西歐的地緣政治空間。丘吉爾說的“鐵幕”實(shí)際上是美國與蘇聯(lián)合伙拉起的，目的是為了擠壓歐洲空間。對此丘吉爾恨得咬牙，羅斯福和斯大林去世后，他一紙《鐵幕演說》便把美國忽悠到朝鮮戰(zhàn)場，險些將美國唱衰。

事實(shí)上，丘吉爾之后的歐洲人并沒有停止用“狐貍贊美烏鴉”的方式削弱美國。20世紀(jì)50年代，美國人在朝鮮戰(zhàn)場流血并對新中國實(shí)行全面制裁之際，英國卻拉著英聯(lián)邦國家率先與新中國建立外交關(guān)系。21世紀(jì)始，英國首相布萊爾忽悠著美國沖上阿富汗和伊拉克戰(zhàn)場，企圖再次將美國拖垮。2010年10月12日，美國前國務(wù)卿賴斯承認(rèn)，布什政府在“9・11”事件后犯了若干錯誤，她在新近出版的回憶錄中，卻對發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭決議緘默不言。[31]與此相反，布萊爾在當(dāng)年9月份出版的回憶錄中表示他“不后悔當(dāng)初做出參戰(zhàn)的決定”[32]。這話一般的英國人讀不懂，但能讓長眠于九泉之下的丘吉爾感到欣慰，讓羅斯福、馬歇爾感到痛心。與布萊爾此形成鮮明反差的是，2010年12月13日，就任美國阿富汗和巴基斯坦事務(wù)特使不到一年的霍爾布魯克[33]于因病不治逝世，臨死前他對醫(yī)生說了最后一句話卻是“你們要停止阿富汗戰(zhàn)爭”[34]。

半個世紀(jì)以來歐洲已經(jīng)不動聲色地收復(fù)了二戰(zhàn)后失去的半壁江山。試看今日地圖，今天歐洲地緣政治版圖已恢復(fù)到“二戰(zhàn)”前的大歐洲的水平，整個東歐已融入歐洲。隨之而來的必然是歐洲力量的增強(qiáng)和擴(kuò)大。美國撤離中亞以后，歐洲向美國叫板的聲音還會更響。在亞洲崛起的今天，美國的東翼即大西洋東岸也開始有了危險。今天的歷史又有了“四海翻騰云水怒”[35]的回響。

第四，目前美國的國家戰(zhàn)略能力在嚴(yán)重下降。蘇聯(lián)解體后，美國全力回收俄國在雅爾塔體系中的戰(zhàn)略利益，用兵于巴爾干后馬不停蹄地?fù)]師中東，而中東不僅是世界資源集中的地區(qū)，也是世界霸權(quán)國家力量伸展的極限所在。歷史表明，在戰(zhàn)略力量極限處發(fā)動攻勢，尤其是發(fā)動連續(xù)攻勢，是國家崩潰的開始。老布什在中東是有限進(jìn)攻，小布什則是一個戰(zhàn)役接著一個戰(zhàn)役，2008年在伊拉克動蕩不止的情況下，他恨不得還要打伊朗；果如此，美國國力這個“皮筋”早就拉斷了。

中亞是世界地緣政治的中樞，也是世界霸權(quán)的墳?zāi)?。如果說20世紀(jì)70年代美國衰落的表現(xiàn)是美元兌換與黃金脫鉤，那么，21世紀(jì)初美國衰落將從美元與資源，尤其是中東資源的脫離開始。對今日的美國而言，失去中東，也就失去了支持世界霸權(quán)的金融基礎(chǔ)。20世紀(jì)末蘇聯(lián)在失去阿富汗后便失去了世界霸權(quán)，21世紀(jì)的美國也將從伊拉克失去其在世界政治中的主導(dǎo)權(quán)。老布什幫歐洲打倒了蘇聯(lián)，克林頓和小布什幫著西歐東擴(kuò)拿到了東歐，基本恢復(fù)了歐洲在雅爾塔體制前的地緣政治版圖，接下來必然是歐洲擺脫美國的控制。現(xiàn)在希拉里·克林頓又來到亞洲，莫非還要再幫日本恢復(fù)雅爾塔體制前的地緣政治利益？

我們不能說希拉里·克林頓有這個意圖，但客觀上卻有這個可能。這是因?yàn)槟壳懊绹邔拥膽?zhàn)略決策似乎亂了陣腳。今天美國的經(jīng)濟(jì)政治形勢與20世紀(jì)70年代尼克松時期相似，甚至更糟，但其戰(zhàn)略操作水平卻與尼克松時期判若泥云。尼克松時期的美國急于從越南戰(zhàn)場脫身以應(yīng)對勃列日涅夫蘇聯(lián)的咄咄攻勢。1969年7月25日，尼克松放下身段在關(guān)島發(fā)表被稱為“尼克松主義”的美國對亞太政策講話，告訴亞洲盟國：

我認(rèn)為地區(qū)自尊對亞洲的未來將要產(chǎn)生重大的影響，這是我們必須加以考慮的事情。在我們所訪問的第一個國家里，亞洲人都會說，他們不希望接受外部的發(fā)號施令。亞洲是亞洲人的亞洲。這是我們所希望的，我們應(yīng)起的作用就是如此，我們應(yīng)當(dāng)幫助他們，而不應(yīng)當(dāng)發(fā)號施令。

我認(rèn)為，在我們同所有亞洲友邦的關(guān)系方面，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)十分強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：第一，我們將恪守我們的條約義務(wù)，例如我們根據(jù)東南亞條約組織對泰國的條約義務(wù)；但是，第二，在國內(nèi)安全問題上，在軍事防務(wù)問題上，除非受到一個大國的帶有核武器的威脅，美國將鼓勵并有權(quán)期望逐漸由亞洲各國自己來處理，自己承擔(dān)起解決的責(zé)任。[36]

這篇講話的要義是卸下美國承擔(dān)不起的過重的包袱，用傳統(tǒng)的“均勢”制衡的方式實(shí)現(xiàn)美國的亞洲目標(biāo)。面對同樣的從伊拉克撤軍的任務(wù)和嚴(yán)重的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，2010年伊始希拉里·克林頓國務(wù)卿則雄赳赳地來到亞洲，告訴亞洲盟國，美國要背起昔日尼克松已卸下而今天美國人又背不起的包袱，她不等亞洲國家認(rèn)可便自封為老大：

我們的出發(fā)點(diǎn)是這樣一個簡單的前提：美國的前途與亞太地區(qū)的前途緊密相連；而這個地區(qū)的前途有賴于美國。美國十分愿意繼續(xù)發(fā)揮其傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)作用，而亞洲也十分愿意美國繼續(xù)作為一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)伙伴并發(fā)揮有助于穩(wěn)定的軍事影響力。[37]

已是滿身創(chuàng)傷，其口氣卻還如此逼人。麥金萊總統(tǒng)臨終前告誡其后繼者：“話說得客氣些，手里再提著大棒，事情一定好辦得多。”[38]顯然，今天的美國戰(zhàn)略層已失去了昔日的耐心。而沒有耐心支撐的雄心，往往是底氣不足的表現(xiàn)。當(dāng)前美國政治家處處顯示出富家弟子戰(zhàn)略學(xué)研究中那只有“地緣”而無“政治”的致命短處。他們來到黃海的行為很有點(diǎn)1903年俄國沙皇尼古拉二世來到黃海時那隨性的做派。1903年10月28日，在日俄戰(zhàn)爭爆發(fā)前夕，外交大臣拉姆斯多夫?qū)σ驯硎尽拔也辉赴l(fā)生戰(zhàn)爭”的尼古拉二世說：“陛下，不堅(jiān)決打擊是不能揮著拳頭的。”[39]1905年俄國在日俄戰(zhàn)爭中失敗，時任大臣委員會主席的維特事后評論說：“皇上不想打仗，但他的做法卻使戰(zhàn)爭無法避免?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn40" name=_ftnref40>[40]現(xiàn)在美國人也來到黃海，與當(dāng)年沙皇不同的是，美國是在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)一片低迷，在國際上被阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭折騰得焦頭爛額的時候來到黃海的，美國人顯然不愿打仗，但卻揮起了拳頭，這樣的做法有失尼克松式的智慧，給人一種“困獸猶斗”的印象。

尼克松的戰(zhàn)略目標(biāo)是在亞洲盡量減少對手，以集中力量實(shí)現(xiàn)美國的核心利益；反觀今天美國戰(zhàn)略家們是在不斷增加對手的情況下推進(jìn)美國的利益。戰(zhàn)爭是政治的繼續(xù)，可小布什在任期間卻將戰(zhàn)爭打成戰(zhàn)爭的繼續(xù)，對手越打越多。小布什曾破天荒地將包括中國、俄國在內(nèi)的七個國家列為“邪惡軸心”，似乎要打遍天下無敵手。結(jié)果“反恐戰(zhàn)爭”從阿富汗開始，到伊拉克就打不動了?，F(xiàn)在希拉里·克林頓又高調(diào)來到東亞，以當(dāng)年賴斯女士的咄咄氣勢揮師直逼黃海這一曾數(shù)次造成亞洲政治翻轉(zhuǎn)的“樞紐”海域。賴斯時期，美國在中亞已打得對手林立——在這點(diǎn)上希拉里·克林頓比她的前任有過之而無不及；與賴斯“動真格”風(fēng)格不同的是，希拉里·克林頓戰(zhàn)事未開就已惹得東北亞天怒人怨：俄國[41]和中國的海軍均在自己的領(lǐng)海舉行了大規(guī)模的海上反制性軍事演習(xí)；美韓在黃海的軍演也刺激了在2009年曾向美國示好的朝鮮，朝鮮以前所未有的強(qiáng)硬態(tài)度對美國提出抗議，這使美國在相當(dāng)?shù)臅r期內(nèi)失去了通過拉攏朝鮮復(fù)制尼克松1972年策略的歷史性的時機(jī)。

如果說中、俄、朝三國的強(qiáng)烈反彈尚在情理之中的話，那么，這次美韓海上軍演也在相當(dāng)程度上造成日本的不滿。2005年10月，日本沖繩縣那霸市曾舉行反對沖繩美軍整編的“縣民誓師大會”，抗議美軍將靠近沖繩的普天間機(jī)場轉(zhuǎn)移至美軍位于沖繩縣名護(hù)市的施瓦布兵營，要求美軍撤出日本。[42]2009年8月30日，鳩山由紀(jì)夫帶領(lǐng)民主黨在眾議院選舉中取得歷史性的勝利，終結(jié)了自民黨長期的執(zhí)政地位。鳩山由紀(jì)夫強(qiáng)調(diào)日本軍事自衛(wèi)的權(quán)利，同時批判日本現(xiàn)行外交政策過于依附美國等西方盟國，主張加強(qiáng)與亞洲國家的關(guān)系。2010年5月22日，日美政府就駐日美軍普天間基地搬遷問題達(dá)成共識。5月25，日本沖繩約有10多萬居民舉行大規(guī)模集會，強(qiáng)烈要求日本政府和美國政府將駐日美軍普天間基地遷出沖繩縣或遷至國外。28日，日美發(fā)表聯(lián)合聲明，正式宣布將沖繩駐日美軍普天間基地遷往沖繩縣內(nèi)的名護(hù)市邊野谷。由于未能兌現(xiàn)將普天間遷到?jīng)_繩縣外的承諾，鳩山政權(quán)面臨瓦解危機(jī)并很快倒臺。日本出現(xiàn)這了10多萬人的大示威，不敢保證這后面沒有日本政府默認(rèn)的成分，但這的確反映了日本民眾怨恨美國駐軍的真實(shí)民意。

現(xiàn)在美國不僅在沖繩沒有任何離走的意向，而且還北上直逼日本南大門，并令日本對歷史問題向韓國表達(dá)“道歉”，這不僅不令韓國人滿意，而且還引起了周邊國家對日本侵略歷史齊聲討伐。[43]更令日本懊惱的是，美國曾在2004年3月宣稱“自1972年歸還沖繩施政權(quán)之后，釣魚島就一直處于日本的施政權(quán)之下；《日美安保條約》第5條明確規(guī)定，該條約適用于日本施政權(quán)之下的領(lǐng)域；因此，安保條約適用于釣魚島”。日本政府于2009年3月確認(rèn)，美國奧巴馬政府的正式見解是如果釣魚島“有事”，美國將共同應(yīng)對。2010年5月27日，日本首相鳩山由紀(jì)夫還在全國知事會議上表示，如果日中兩國圍繞釣魚島發(fā)生軍事沖突，美國也將根據(jù)《日美安保條約》共同應(yīng)對。[44]可事隔不久，美國政府就在此問題上開始閃爍其詞。2010年8月，就在將日本拉上美韓聯(lián)合軍演戰(zhàn)車上的同時，奧巴馬政府決定通報日本政府不再直接使用“釣魚島是《日美安保條約》的適用對象”的提法。[45]9月7日，日本海上保安廳巡邏船和中國拖網(wǎng)漁船發(fā)生碰撞，日本海上保安廳以涉嫌妨礙執(zhí)行公務(wù)為由，逮捕中國漁船船長。就在中日兩國外交沖突日漸升級的當(dāng)口，美國政府于9月14日在重申“美日同盟”的重要性后，卻呼吁中日兩國就此事展開對話，“平心靜氣解決問題”，以降低中日兩國升級的外交糾紛。[46]這實(shí)際上是8月美國將釣魚島排除在《日美安保條約》“適用對象”之外表態(tài)的具體兌現(xiàn)。1960年，日本和美國修訂了作為兩國同盟關(guān)系基礎(chǔ)的《日美安全保障條約》，該條約第五條規(guī)定，美日任何一國如在日本管轄領(lǐng)土內(nèi)遭到武力攻擊，雙方將采取行動對付共同威脅。2010年11月1日，俄國總統(tǒng)視察日本所謂的“北方四島”，美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利于當(dāng)天在例行記者會上稱，“關(guān)于北方領(lǐng)土問題，我們確實(shí)是支持日本。” 但同時又留有余地地說，美國鼓勵日本和俄羅斯為就這一爭端以及其他問題達(dá)成和平協(xié)議進(jìn)行磋商。11月2日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫計(jì)劃視察南千島群島其他島嶼，美國立即后退，克勞利在當(dāng)天的例行記者會上說，由于這些有爭議島嶼目前并未在日本管轄之下，因此日美安保條約中有關(guān)共同防衛(wèi)的第五條內(nèi)容并不適用。[47]

顯然，現(xiàn)在奧巴馬政府極不情愿為日本背負(fù)釣魚島及和“北方四島”的包袱。這使日本大有一種被出賣而又說不出的苦衷。1942年日本人經(jīng)驗(yàn)過美國人在日本軍事攻勢面前是如何毫不猶豫地拋棄了曾信誓旦旦要保衛(wèi)的菲律賓的，1954年日本人也看到就在蔣介石與美國剛剛簽訂《共同防御條約》后不久就被美國出賣的全過程，因而他們也自然明白今天美國對其在釣魚島的“承諾”有少多少誠意。第一次世界大戰(zhàn)后，戰(zhàn)勝國對德國的經(jīng)濟(jì)高額剝削和得理不饒人的野蠻掠奪，曾在德國人民心中埋下了仇恨西方的種子。斯大林正確地預(yù)見到“如果認(rèn)為日益向前發(fā)展的德國會容忍這種情況，那就是指望出現(xiàn)奇跡”[48]；若將斯大林這句話用在今天日美關(guān)系上，也是合適的：第一次世界大戰(zhàn)后西方對德國的經(jīng)濟(jì)和政治的過度壓榨導(dǎo)致德國人在20世紀(jì)40年代的強(qiáng)力反彈，那么，今天的日本人將會怎樣思考自己的明天呢？ 

美國智庫的戰(zhàn)略學(xué)者似乎意識到了這一點(diǎn)。日本民主黨代表選舉結(jié)果揭曉后，美國保守派智庫“傳統(tǒng)基金會”于2010年9月14日在華盛頓舉行專家討論會?；饡母呒壯芯繂T科林納提到美國政府對日本開始使用亞洲同盟國中級別低于韓國的措辭，他曾聽有關(guān)官員稱“這并非發(fā)言撰稿人弄錯了，而是有意為之”。對此他提醒菅直人政府“應(yīng)該對（美國）忽視日本的做法加以注意”?？屏旨{預(yù)測“日本經(jīng)濟(jì)低迷、政治混亂、對美關(guān)系緊張的狀態(tài)將持續(xù)下去”，并表示“如果小澤當(dāng)選黨代表情況會更糟糕”。前國防部日本事務(wù)主管、范德比爾特大學(xué)教授奧爾質(zhì)疑日本民主黨是否有國家安全政策。他還闡述了自己的一貫主張，稱只要日本政府的憲法解釋禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)，日本“在安全政策方面就不會有大的進(jìn)展”[49]。顯然，美國人對日本崛起一直保持著警覺并留有預(yù)案。

總之，美韓聯(lián)合在黃海及其附近海域演習(xí)使美國戰(zhàn)事未開就已是對手林立，對美國最為致命的是其中兩個美國無法戰(zhàn)勝的對手即中國和俄國間的戰(zhàn)略合作快速推進(jìn)。2010年8月底金正日訪問中國，美國媒體迅速意識到中朝兩國似乎“已經(jīng)重溫了雙方的共產(chǎn)主義兄弟誓言”[50]。9月27日，中國國家主席胡錦濤在人民大會堂同俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談。兩國元首一致表示，并肩攜手，開拓進(jìn)取，努力把中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系提高到新的水平。[51]2010年11月24日中國國務(wù)院總理溫家寶在莫斯科會見了俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫，雙方就進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國際和地區(qū)問題交換了意見。[52]如果這樣的勢頭再在中俄兩國之間進(jìn)一步推進(jìn)，那才是美國國運(yùn)噩耗的開始——這與1972年中美結(jié)盟敲響蘇聯(lián)國運(yùn)的喪鐘是同一道理。如果美國的政治家們稍有點(diǎn)歷史知識的話，都不會不知道黃海歷來是刺激大國結(jié)盟的地方：1894年日本攪動黃海導(dǎo)致中俄第一次結(jié)盟，這次結(jié)盟迫使日本退出遼東半島；1950年美國來到黃海啟動朝鮮戰(zhàn)爭導(dǎo)致中俄第二次結(jié)盟。這次結(jié)盟迫使美國退回“三八線”以南。值得玩味的是，就在金正日訪問中國即將結(jié)束的8月29日，俄羅斯總理普京親自參加為中俄石油管道俄境內(nèi)段29號開通儀式并親自轉(zhuǎn)動起圓形的注油閥門。[53]普京說：中俄石油管道的開通“不是簡單地向中國提供能源”，也是加強(qiáng)中俄能源合作的一部分。[54]在美國于黃海軍演的當(dāng)口，普京此舉意味深長。 [55]2010年11月16日，俄羅斯國防出口公司起草了一份關(guān)于向中國供應(yīng)新的一批RD-93航空發(fā)動機(jī)的合同。RD-93型發(fā)動機(jī)是用于米格-29戰(zhàn)機(jī)的RD-33渦扇發(fā)動機(jī)的改進(jìn)型，由俄羅斯圣彼得堡克里莫夫公司研發(fā)，莫斯科切爾內(nèi)舍夫機(jī)械制造廠制造。該公司副總經(jīng)理亞歷山大•米赫耶夫在珠海航展開幕式結(jié)束后說：“我們正在與中航技進(jìn)出口有限責(zé)任公司就供應(yīng)100臺RD-93發(fā)動機(jī)的選擇權(quán)進(jìn)行磋商?！彼硎?，根據(jù)早前簽署的合同，中方有選擇權(quán)再購買500臺這種發(fā)動機(jī)。這份合同規(guī)定可以將購買的發(fā)動機(jī)發(fā)給中國軍方，也可以提供給第三國家的市場。米赫耶夫說：“我們希望簽署供應(yīng)發(fā)動機(jī)的這份新合同。我們已經(jīng)向中方提供了超過80臺AL-31FN發(fā)動機(jī)，中方希望增加供應(yīng)量?！边@使人的記憶仿佛回到20世紀(jì)50年代初的中蘇蜜月時期。

如果比較一下美國自奧巴馬就職以來的外交政策，我們會發(fā)現(xiàn)2010年始美國外交出現(xiàn)轉(zhuǎn)向，即從2008年底奧巴馬就職以來帶有尼克松主義色彩的收縮外交向帶有咄咄攻勢的奧爾布萊特色彩的外交回歸——奧爾布萊特時期的外交本身就帶有兩個“克林頓”即時任總統(tǒng)的威廉·克林頓和他的夫人希拉里·克林頓的影子。奧爾布萊特在科索沃的軍事勝利更使小布什時期的美國外交攻勢得到進(jìn)一步的強(qiáng)化；可以說，小布什時期賴斯國務(wù)卿的攻勢的強(qiáng)勁外交政策是奧爾布萊特強(qiáng)勢外交的繼續(xù)。

小布什在伊拉克和阿富汗的失利使奧巴馬政府不得不放棄小布什時期的軍事加單邊的強(qiáng)勢外交，轉(zhuǎn)入新尼克松主義軌道。2009年6月4日，美國總統(tǒng)奧巴馬在埃及開羅大學(xué)向全世界穆斯林發(fā)表演講，呼吁伊斯蘭世界與美國實(shí)現(xiàn)和解，共同推動雙方關(guān)系進(jìn)入新局面。這是1969年尼克松針對亞洲困境的“關(guān)島講話”在中東的運(yùn)用。6月18日，美國國防部長蓋茨在國防部新聞發(fā)布會上說，同時打贏兩場戰(zhàn)爭已經(jīng)是一個不現(xiàn)實(shí)的想法。[56] 2010年5月27日，奧巴馬發(fā)布國家安全戰(zhàn)略報告，報告放棄了布什政府“反恐戰(zhàn)爭”的說法和“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略，認(rèn)為世界充滿了多種威脅；報告將美國的合作對象從傳統(tǒng)盟友擴(kuò)展到中國、印度等正在崛起的大國。該報告說，美國將和中國在共同關(guān)切的問題上進(jìn)行合作。[57]與尼克松上臺的作法相同，奧巴馬上臺后著手加快推進(jìn)從伊拉克撤軍的計(jì)劃。8月31日，美國完成了從伊拉克撤出戰(zhàn)斗部隊(duì)的計(jì)劃。細(xì)觀一年多奧巴馬的外交講話可以從中看出尼克松式的大幅收縮的色彩。

但從2010年起，美國外交風(fēng)云突起，希拉里·克林頓于1月發(fā)表“重返亞洲”講話，7月下旬在河內(nèi)表達(dá)了美國介入南海事務(wù)意愿，隨后便發(fā)生了“天安艦事件”及美韓在黃海及其附近海域進(jìn)行的大規(guī)模的海上聯(lián)合軍事演習(xí)。與此相呼應(yīng)，美國國內(nèi)輿論開始給奧巴馬“上眼藥”，就奧巴馬“身份”提出疑問：奧巴馬推進(jìn)美軍撤出伊拉克的計(jì)劃，使美國國內(nèi)“相信奧巴馬是秘密穆斯林的美國人創(chuàng)下記錄”，據(jù)報有1/5的美國人“認(rèn)為奧巴馬是穆斯林”。28日，美國華盛頓出現(xiàn)有擁有眾多支持者的右翼“茶黨”參與的大規(guī)模集會，從右的方面對奧巴馬施壓。[58]這迫使奧巴馬于8月29日休假回來后還專門為此“辟謠”。[59]９月23日，中國國務(wù)院總理溫家寶在紐約會見了美國總統(tǒng)奧巴馬，表示：中美關(guān)系已超出兩國范疇，在世界有重大影響。中美共同利益遠(yuǎn)大于分歧，雖然中美之間存在矛盾和分歧，但通過對話與合作，可以很好地加以解決，使中美關(guān)系不斷向前發(fā)展。奧巴馬表示，他上任以來，與中國領(lǐng)導(dǎo)人開展了良好合作，美方將繼續(xù)與中國加強(qiáng)基于共同利益和相互尊重的雙邊關(guān)系。雙方還要加強(qiáng)合作，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。[60]與此同時，美國國務(wù)卿希拉里和軍方立即與奧巴馬拉開距離。希拉里當(dāng)天（23日）與日本新任外相前原誠司在紐約會面，希拉里表示希望中國和日本能夠迅速解決釣魚島撞船事件。美國國防部高層當(dāng)天也異口同聲地表示，美國會履行對盟國日本的防衛(wèi)責(zé)任。美國參謀長聯(lián)席會議主席馬倫說：“我們正在非常非常謹(jǐn)慎地觀察這個緊張情勢。當(dāng)然，美國對該區(qū)域的安全承諾不變，我們希望經(jīng)由政治與外交努力降低目前的緊張關(guān)系，我想目前為止我們也沒有看到任何須要提高警戒的跡象；但很顯然，我們強(qiáng)烈支持我們在該區(qū)域的盟國日本?！泵绹鴩啦块L蓋茨說：“我們將會履行我們作為盟國的義務(wù)?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn61" name=_ftnref61>[61] 這些對奧巴馬推行有利于美國的新尼克松主義外交路線造成了很大的壓力，其目的是迫使奧巴馬在東亞采取符合美國軍火和能源財團(tuán)的利益的攻勢政策。[62]

跡象表明，2009年的“奧巴馬主義”與以2010年初希拉里·克林頓“重返亞洲”講話發(fā)生了分野。[63]奧巴馬在向尼克松回歸，而希拉里·克林頓則向她的前任奧爾布賴特回歸。奧爾布賴特打擊的目標(biāo)是南聯(lián)盟，而希拉里·克林頓打擊的目標(biāo)則是中國。奧巴馬政策傷及的對象是美國軍火和能源財團(tuán)的利益，保護(hù)的是中小工商業(yè)的利益，它有利于扶持美國本不景氣的民生產(chǎn)業(yè)；而希拉里·克林頓的咄咄逼人的強(qiáng)勢政策則符合美國軍火、能源等大財團(tuán)的利益。如果這一愚蠢政策不能在近期調(diào)回，那就說明美國外交真的為軍火、能源等大財團(tuán)“綁架”了，[64]他們迫使美國國家利益讓位于財團(tuán)的利潤，美國成了為這些財團(tuán)而不是為全體美國人民謀利的工具。當(dāng)年古羅馬就是沿著國家權(quán)力與國家利益相分離的道路衰落的，當(dāng)今美國大財團(tuán)利益也與國家利益相分離，國家權(quán)力成了大財團(tuán)贏利的機(jī)器，如果美國不能從中自拔，那美國衰落也就無可挽回了。

“夕陽無限好，已是近黃昏”[65]，今天的美國政治形勢已進(jìn)入總體衰落時期，而造成這種衰落的原因主要是美國自小布什之后的美國國家戰(zhàn)略能力的持續(xù)衰落，導(dǎo)致美國國家戰(zhàn)略能力衰落的原因則是美國外交已為曾在兩次世界大戰(zhàn)中崛起，在冷戰(zhàn)中立下汗馬功勞并因此在國家經(jīng)濟(jì)中已尾大不掉的美國軍事和能源大財團(tuán)“綁架”并與美國國家利益相背離——這在某些第三世界國家中也常表現(xiàn)為房地產(chǎn)業(yè)對政府財政和國家利益的“綁架”。這里的邏輯是：美國軍火能源財團(tuán)存在的前提是不斷擴(kuò)大的戰(zhàn)爭，不斷擴(kuò)大的戰(zhàn)爭得以存在的結(jié)果是不斷增多的對手，對手增加的結(jié)果是同比地消耗美國國力并使美國以同比的速度衰落。憤怒出詩人，可對進(jìn)入21世紀(jì)的美國而言，下表數(shù)據(jù)所反映的現(xiàn)實(shí)是，總統(tǒng)的憤怒則使軍火商可以出利潤：

2000～2006年美國軍火商戰(zhàn)爭利潤增長（美元）[66]

軍火商	軍火收入 （2006）	軍火收入 （2000）	增長率	軍火利潤 （2006）	軍火利潤 （2000）	增長率
洛克希德·馬丁	36 090	18 000	101%	1 825	382	378%
波音公司	30 800	17 000	81%	2 572	2 309	11%
諾斯洛普·格魯門	23 649	5 600	322%	1 400	467	200%
雷神	19 500	14 033	39%	871	404	116%
通用運(yùn)力	18 769	6 542	187%	1 461	880	66%
總計(jì)	128 808	61 175	111%	8 129	4 442	83%

但是軍火商的利潤增長是以損害國家利益為前提的。2000年以來美國軍火商的利潤不與國家經(jīng)濟(jì)進(jìn)步同步，反以美國損失為代價，是美國政治的一大奇觀。這一現(xiàn)象可由第一次世界大戰(zhàn)美國參與的重要戰(zhàn)爭的成本與2000～2006年美國軍火利潤增長率反映出來：

美國參與的重要戰(zhàn)爭的成本[67]

美國參與的重要戰(zhàn)爭	戰(zhàn)爭直接成本（美元，以2007年為基準(zhǔn)）
美國南北內(nèi)戰(zhàn)	810億
第一次世界大戰(zhàn)	3640億
第二次世界大戰(zhàn)	3.2萬億
越南戰(zhàn)爭	6700
朝鮮戰(zhàn)爭	2950億
海灣戰(zhàn)爭	940億
伊拉克戰(zhàn)爭及阿富汗戰(zhàn)爭（截止2008年底）	9040億

目前挽救美國的前提是增加民用生產(chǎn)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，這樣不僅會損傷軍火能源財團(tuán)的利益，而且還要打破“軍工企業(yè)獲利，財政部得以平衡收支”[68]的惡性循環(huán)，從而使奧巴馬“抑強(qiáng)扶弱”的經(jīng)濟(jì)政策，如無斷腕的力度則難以推行。當(dāng)年奴隸經(jīng)濟(jì)成就了羅馬帝國，而奴隸主政治又迫使羅馬帝國無限擴(kuò)張并導(dǎo)致帝國衰落，今天的美國看來也逃不出古羅馬帝國興衰的窠臼。

馬克思說過：“一個工業(yè)民族，當(dāng)它一般地達(dá)到它的歷史高峰的時候，也就達(dá)到了它的生產(chǎn)高峰。實(shí)際上，一個民族的工業(yè)高峰是在它還不是以既得利益為要務(wù)，而是以爭取利益為要務(wù)的時候。在這一點(diǎn)上，美國人勝過英國人?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn69" name=_ftnref69>[69]今天的美國已從“以爭取利益為要務(wù)”的國家異化為“以既得利益為要務(wù)”的國家，其曾經(jīng)有過的“工業(yè)高峰”已異化為“軍火工業(yè)”的高峰。與此相應(yīng)，今天的中國已替代了當(dāng)年美國“以爭取利益為要務(wù)”的角色，在這一點(diǎn)上，今天的中國人已勝過了美國人。正如當(dāng)年英國的歷史高峰已成為往事一樣，今天美國的歷史高峰也不久會成為只存在于好萊塢大片中的傳說。

（二）東亞力量均勢正在發(fā)生不利于美國的傾斜

我們知道，冷戰(zhàn)期間美國遏制中國的海上鏈條是依托夏威夷、關(guān)島，以日本、韓國、臺灣地區(qū)、菲律賓等連接而成的。1954年10月，美國國務(wù)卿杜勒斯對臺灣“外長”葉公超說：

美國政府不想在防御安排上出現(xiàn)任何空隙。沿海島嶼一線從阿留申經(jīng)過日本、琉球群島、福摩薩和菲律賓一直延伸到澳大利亞和新西蘭。福摩薩是這條線上惟一一個沒有得到毫無爭議的保護(hù)的地方。美國比中國政府還不想在這條線出現(xiàn)任何空隙。美國正通過簽訂條約努力找到答案。[70]

半個世紀(jì)過后的今天，虎落平川的美國已失去當(dāng)年那八面威風(fēng)，環(huán)太平洋西岸的美國盟國的安全天平也日益失衡，正在發(fā)生著不利于美國的變化。

2010年5月25日，奧巴馬總統(tǒng)簽署的《2010年海軍建設(shè)概念》，要求美國海軍要鍛造前沿存在和威懾、海上安全和海上控制、力量投送和人道主義救援等六大能力。目前的美國對此已是心有余而力不足，這迫使它必須放手讓其盟國尤其是日本這塊用于遏制中國的前沿“基石”發(fā)揮作用。

但是，美蘇冷戰(zhàn)結(jié)束后，日本這塊“基石”有了一種逐漸“沉沒”[71]的感覺。戰(zhàn)后長期實(shí)行“靠美國、重經(jīng)濟(jì)、輕武裝”的“吉田茂路線”，曾使日本迅速成長為僅次于美國的經(jīng)濟(jì)大國。1973～1990年間，日本經(jīng)濟(jì)以4.3% 的速度增長。20世紀(jì)90年代初，日本出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1991～1995年，日本經(jīng)濟(jì)的年平均增長率僅為1.8%，1996年雖然達(dá)到了3.5%，但1997年又跌落到0.79 %，1998年還出了自1973年以來的負(fù)增長。[72]2008年第四季度日本GDP按年率計(jì)算實(shí)際下降12.7％。這是日本近35年來經(jīng)濟(jì)指數(shù)最大季度降幅。日本的經(jīng)濟(jì)跌幅，為發(fā)達(dá)國家之冠。1994年之后，日本名義GDP從占全球17.9％的頂點(diǎn)逐步滑落，到2009年僅為9.1%。[73]日本試圖通過長期依附美國而曲線崛起的夢想瞬間破滅。

隨經(jīng)濟(jì)危機(jī)而來的是日本的邁向軍事大國的努力受到重挫。1946年11月3日正式公布的《日本國憲法》第九條規(guī)定：

日本國民衷心謀求基于正義與秩序的國際和平，永遠(yuǎn)放棄以國權(quán)發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或武力行使作為解決國際爭端的手段。為達(dá)到前項(xiàng)目的，不保持陸?？哲娂捌渌麘?zhàn)爭力量，不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)。

日本憲法這條“非戰(zhàn)”原則是雅爾塔遠(yuǎn)東體制防止日本法西斯東山再起的基石；換言之，日本要想重新武裝并成為政治大國，就必然要破壞遠(yuǎn)東雅爾塔和平體系。事實(shí)上，戰(zhàn)后日本一直在借美國之力，默默為顛覆雅爾塔和平體系掃除障礙。1993年5月小澤拋出《日本改造計(jì)劃》一書，主張修改日本憲法，打破戰(zhàn)后體制的制約和政治上的限制實(shí)現(xiàn)向海外派兵。2000年日本前首相中曾根康弘（1982-1987）出版《日本21世紀(jì)的國家戰(zhàn)略》要求修憲，他寫道：

還有關(guān)于憲法問題最大的爭論點(diǎn)，也就是第九條的問題，第一項(xiàng)的規(guī)定保留著尚可，但對于第二項(xiàng)‘不保持陸?？蘸推渌麘?zhàn)斗力。不承認(rèn)國家的交戰(zhàn)權(quán)’等內(nèi)容，就應(yīng)該進(jìn)行修改了。

對持續(xù)了近六十年的戰(zhàn)后體制進(jìn)行歷史性轉(zhuǎn)換的時機(jī)已經(jīng)來臨，而且也必須進(jìn)行轉(zhuǎn)變。不僅自民黨，所有的政黨都必須在這一觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重新審視自己的立足點(diǎn)。這樣的時期已經(jīng)到來。不能修正自己觀點(diǎn)的政黨，就是所謂舊時代的政黨。這就是至今為止的進(jìn)展情況。還固守以前被麥克阿瑟占領(lǐng)后二三十年間的觀念的政黨，在國民中明顯落伍。國民正在不斷進(jìn)步，所以遺留在舊體制中的東西就會被拋棄，而且我認(rèn)為這種趨勢會越來越強(qiáng)。[74]

從20世紀(jì)90年代以來，日本政府一直為“修憲”默默努力。1991年4月，日本自民黨政府不顧輿論的反對，派遣自衛(wèi)隊(duì)赴海灣參加多國部隊(duì)的掃雷行動；1992年6月日本國會強(qiáng)行通過《聯(lián)合國維持和平行動法案》；1999年日本提出《周邊事態(tài)法》；2001年“9•11事件”后日本政府迅速宣布了援美反恐的七項(xiàng)措施，并于10月在國會通過了《恐怖對策特別措施法》《自衛(wèi)隊(duì)修正案》和《海上保安廳法修正案》，這三項(xiàng)法案是對“專守防衛(wèi)”限制的重要突破：它首次使日本實(shí)現(xiàn)了戰(zhàn)時向海外派兵，它批準(zhǔn)進(jìn)行支持美軍的實(shí)戰(zhàn)演練，它使日本向海外派兵已無地理范圍的限制，它進(jìn)一步放寬了自衛(wèi)隊(duì)使用武器的標(biāo)準(zhǔn)。最后它使日本“和平憲法”圖有虛名。

與此同時，日本國防投資也快速增長。2002年日本的軍費(fèi)與1995年相比增加了2160億日元，達(dá)到49 395億日元，“是世界上除美國外軍費(fèi)開支最大的國家?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn75" name=_ftnref75>[75]如再考慮到日本已經(jīng)擁有的潛在核打擊力量，2000年“中期防衛(wèi)力量整備計(jì)劃”一期計(jì)劃完成后，“自衛(wèi)隊(duì)在實(shí)施海外作戰(zhàn)行動時，只要對手不是歐美，就可能擁有壓倒性軍事力量”，“自衛(wèi)隊(duì)事實(shí)上已成為‘可以發(fā)動戰(zhàn)爭的軍隊(duì)’”[76]。2003年6月6日，日本國會通過“有事三法案”[77]及其修改憲法第九條的議案。2010年8月，日本防衛(wèi)省防衛(wèi)預(yù)算規(guī)劃2011年預(yù)算總額為4.71兆日元，比2010年度的預(yù)算增加0.6%。其中屬于“特殊框架”項(xiàng)目的4 755億日元包含了總計(jì)1 859億日元全額駐日美軍駐留經(jīng)費(fèi)，為沖繩的一個高射隊(duì)愛國者地對空誘導(dǎo)導(dǎo)彈（PAC3）新配備經(jīng)費(fèi)211億日元的彈道導(dǎo)彈防衛(wèi)（BMD）相關(guān)經(jīng)費(fèi)。[78]日本前外交官、評論家岡崎久彥近日接受媒體訪問時表示，如果中國侵犯西南諸島，日本必須進(jìn)行防衛(wèi)，“今后10年至20年內(nèi)，日本防衛(wèi)的重點(diǎn)就是中國。”[79]

對東亞和平威脅最大的是日本的核潛力。20世紀(jì)60年代迄今，日本政府從未放棄過發(fā)展核武器。防衛(wèi)廳曾多次就自行研制核武器可行性進(jìn)行研究。目前日本事實(shí)上已擁有盡管是潛在的卻是相當(dāng)可觀的核能力。2005年7月，英國《獨(dú)立報》稱，日本目前至少已經(jīng)儲存45公斤钚。同年9月14日的《亞洲時報》預(yù)計(jì)到2020年，日本的钚儲量將高達(dá)145噸，成為世界最大的武器級钚持有者，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國核武庫中100噸的數(shù)量。[80]日本前首相安倍晉三在擔(dān)任議員時曾表示：‘日本可以在一周之內(nèi)制造出核武器?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn81" name=_ftnref81>[81]隨著日本軍事力量的加強(qiáng)，日本政界滋生出強(qiáng)烈的發(fā)展核武器的愿望。2002年5月，時任日本內(nèi)閣官房長官福田康夫公然宣稱：“只要堅(jiān)持專守防衛(wèi)，日本也可以擁有核武器。沒有不準(zhǔn)擁有核武器的理由?！?003年底，83名新當(dāng)選的日本國會議員更是公開認(rèn)為，如果國際形勢需要，日本應(yīng)當(dāng)發(fā)展核武器，實(shí)施核武裝。這其中就包括曾是小泉內(nèi)閣中的農(nóng)林水產(chǎn)大臣中川昭一、外務(wù)大臣麻生太郎、環(huán)境大臣小池百合子以及內(nèi)閣官房長官安倍晉三等政壇重量級人物。[82] 2009年澳大利亞《國際事務(wù)雜志》7月號刊載澳大利亞弗林德斯大學(xué)政治與國際關(guān)系學(xué)院詹姆斯·麥尼考文章對日本的核能力作出評價，認(rèn)為“日本毫無疑問是一個新興的核武器國家，它擁有能在極短時間內(nèi)生產(chǎn)核武器的技術(shù)能力、知識和材料，只要決策者做出決定即可付諸實(shí)施”；“雖然日本奉行無核三原則，但是如果一旦決定將其能源從民用轉(zhuǎn)為軍用，日本確實(shí)擁有獲得核武器的手段”[83]。

 2007年2月10日俄羅斯總統(tǒng)普京在慕尼黑安全政策會議上強(qiáng)烈批評美國企圖借助武力塑造單極世界，促使其他國家不得不尋求核武器自保。他說：

我們看到一個國家，美國，在國際關(guān)系方面逾越它的國界無節(jié)制地濫用武力，這是非常危險的，導(dǎo)致新一輪軍備競賽。由于無法受到國際法的庇護(hù)，其他任何國家都會感到不安。（美國的這種做法）促使小國家尋求核武器。[84]

普京的這段評論用于東北亞的核形勢也是合適的。正是20世紀(jì)90年代初日本不斷突破其“和平憲法”的限制，向軍事大國無節(jié)制的推進(jìn)，造成朝鮮的不安，眼看著呼天不應(yīng)的伊拉克政府在沒有聯(lián)合國授權(quán)的前提下被美國瞬間顛覆的結(jié)果，朝鮮只能“尋求核武器”以自保。1998年朝鮮試驗(yàn)發(fā)射“大浦洞”導(dǎo)彈及2006年、2009年朝鮮兩次成功進(jìn)行了核試驗(yàn)的結(jié)果表明，朝鮮——與印度、巴基斯坦一起——已成為事實(shí)上的有核國家。

我們知道，千島群島位于日本北海道北側(cè)，第二次世界大戰(zhàn)后一直處在俄羅斯控制之下。日本聲稱對其中的“北方四島”擁有主權(quán)，要求俄羅斯歸還“北方四島”，一直未果。為此日本與俄羅斯迄今沒有簽署“和平條約”。日俄之間的“戰(zhàn)時狀態(tài)”尚未解除，而日本又對南面屬于中國的釣魚列島，繼而臺灣還心存覬覦。現(xiàn)在日本與中國東海糾紛日益增多，中國海上力量日益壯大，使日本感到南方壓力增大，迫切需要向南部署其軍事力量。但是，日本南向戰(zhàn)略一旦從紙面落到實(shí)踐層面，日本的政治家們就不能不考慮因“北方四島”問題產(chǎn)生的與俄國長期“冷戰(zhàn)”而受到的牽制。2010年7月俄羅斯軍隊(duì)曾在擇捉島舉行軍事演習(xí)，引起日本外務(wù)省抗議。9月27日，中俄雙方發(fā)表了《中俄兩國元首關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束65周年聯(lián)合聲明》[85]，其間指向，已令日本如坐針氈。11月1日上午， 俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫登上南千島群島（日本稱“北方四島”）的國后島。當(dāng)日下午，日本外相前原誠司在外務(wù)省召見俄羅斯駐日大使別雷，對梅德韋杰夫赴爭議島嶼視察提出了嚴(yán)正抗議?！e雷對前原說：“這是俄羅斯的內(nèi)部事務(wù)，不屬于國際政治范疇。”[86]。11月２日，俄羅斯外交部長拉夫羅夫進(jìn)一步表示，俄總統(tǒng)梅德韋杰夫計(jì)劃視察南千島群島其他島嶼。日本外相前原誠司宣布將暫時召回日本駐俄大使。

在太平洋戰(zhàn)爭中已與日本簽署中立條約的蘇聯(lián)曾在日本南洋受挫且無還手之力的時候突然廢約，于1945年8月直搗日本關(guān)東軍，在中國東北對日本最后的精銳實(shí)行致命一擊?；貞涍@樣的教訓(xùn)對戰(zhàn)后的日本政治家們來說已是撕心揪肺，對今天的日本政治家也不會僅僅是不堪回首。他們不會不明白，在北方與俄羅斯的關(guān)系沒有進(jìn)入和平狀態(tài)之時，若在離日本數(shù)千里遠(yuǎn)的南方諸島惹出戰(zhàn)事，這對日本而言無異于新的國難。

但是，問題的嚴(yán)重性還不止于此。朝鮮核力量的崛起引起日本朝野的極大的恐慌，因?yàn)槌r新生的核力量打破了正在向日本傾斜的東北亞戰(zhàn)略力量間的均勢。與巴基斯坦的核力量對等抵消了印度核力量對周邊國家的威懾的道理一樣，朝鮮核力量的崛起使日本迅速增長的包括潛在核力量在內(nèi)的軍事威懾力頓感蒼白。如果再考慮到朝鮮特殊的國情及與周邊大國的傳統(tǒng)戰(zhàn)略關(guān)系，這種地區(qū)力量均勢的天平還將繼續(xù)向有利于大陸國家而不利于日本的方向傾斜。

朝鮮核力量的崛起從西北面使本已受北方牽制之苦的日本安全形勢雪上加霜。它對日本的影響是雙重的：一方面它使已經(jīng)擁有核威懾力的日本軍力大打折扣；另一方面，朝鮮核力量的崛起使朝鮮成為日本防務(wù)必須認(rèn)真對待的重要方面，這對日本實(shí)施南下戰(zhàn)略在俄羅斯因素之外又增加了朝鮮這個更為不確定但更具威懾力的因素。確切地說，具有不確定性的朝鮮核力量對日本南下戰(zhàn)略形成了比俄羅斯因素更為有力的牽制。在中國海軍力量日益發(fā)展的歷史條件下，日本政壇對其安全環(huán)境的塑造已失去了20世紀(jì)90年代初的那種自信，以致“臺獨(dú)”大佬李登輝對此亦有“恨鐵不成鋼”的無奈。[87]

話又說回來，即使沒有上述不利于日本的地緣政治因素出現(xiàn)，日本人也清楚，今天的中國已經(jīng)不是19世紀(jì)末的中國。目前中國擁有的地緣政治環(huán)境已使日本的軍事技術(shù)優(yōu)勢大打折扣，而技術(shù)只有在特定的環(huán)境中才能發(fā)揮其優(yōu)勢。正如20世紀(jì)30年代蔣介石軍隊(duì)的重裝備只有在東南平原才能發(fā)揮優(yōu)勢，而在西南山區(qū)反成軍隊(duì)作戰(zhàn)的拖累的道理一樣，今天領(lǐng)先于中國的日本海軍技術(shù)只有在遠(yuǎn)海的環(huán)境中，才能發(fā)揮作用。今天的黃海和東?！c19世紀(jì)90年代的甲午海戰(zhàn)時相比——對擁有中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈精確打擊技術(shù)的中國大陸而言，已屬伸手可觸的海域。相對于中國大陸這個永不沉沒的超級大“航母”而言，任何進(jìn)入它東面近海的他國航母都無異于兒童戲水輕舟，更不必說對中國大陸根本形不成威懾力，更不必說對中國具有威懾力的日本潛在核能力又因朝鮮的核崛起已大幅縮水。

同樣，今天的東亞也不是20世紀(jì)初的東亞，那時的日本尚可在此呼風(fēng)喚雨，可現(xiàn)在的日本——與德國不同——因其對“二戰(zhàn)”侵略罪行的無悔態(tài)度迄今仍未獲亞洲人，尤其是東亞人感情的接納，這使得日本戰(zhàn)后投降迄今與東亞國家不能建立信任遑論盟友的關(guān)系。2010年4月和7月，中國海軍在東海至宮古島東南公海海域組織正常訓(xùn)練，[88]此舉令日本感到震驚并表示抗議。[89]值得注意的是，日本的過度反應(yīng)并沒有得到亞洲其他國家的任何呼應(yīng)。這只能說明日本在亞洲沒有盟友遑論盟國。日本人似乎認(rèn)識到了這一點(diǎn)，2010年8月10日，日本首相菅直人為了拉住韓國人，在東京“對殖民時期給韓國人造成的傷害表示深深的歉意”[90]。不料此舉卻遭到韓國民眾更為強(qiáng)烈的不滿，10月5日，韓國政府發(fā)布《馬紹爾群島朝鮮人抵抗事件和日軍鎮(zhèn)壓真相調(diào)查報告》，披露第二次世界大戰(zhàn)期間遭日本軍隊(duì)強(qiáng)征至南太平洋的朝鮮人勞工因日軍欺騙他們吃人肉而反抗，慘遭集體屠殺。[91]11月3日，韓國《朝鮮日報》稱俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫視察南千島群島，是“日本帝國主義遭到的報應(yīng)”[92] 。

在東南亞，日本所謂的“道歉”也沒有得到正面的反饋。這說明日本與韓國的“盟友”關(guān)系只是美國強(qiáng)力撮合的關(guān)系，如果再考慮到日本與持不妥協(xié)立場的韓國之間長期存在的島嶼（比如獨(dú)島）之爭，不難斷定，日韓結(jié)盟根本不具有共同的政治基礎(chǔ)。韓國尚且如此，東亞其他國家與日本的真實(shí)關(guān)系就可想而知了。2010年11月，第18屆亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人峰會在日本橫濱舉行。按照十多年來的慣例，與會的領(lǐng)導(dǎo)人要身著會議東道主國家的民族服裝并集體合影。本次APEC峰會讓東道主日本感到尷尬的是，在拍攝大合影時，會議不選擇日本民族服裝和服，認(rèn)為只要“普通的正裝就可以了”。服裝的選擇，其實(shí)也是語言的選擇。在APEC峰會上用服裝表達(dá)東亞團(tuán)結(jié)“語言”的貫例始于1994年的印尼茂物峰會。時任印尼總統(tǒng)蘇哈托為每位與會領(lǐng)導(dǎo)人送了一件蠟染印尼襯衣。此后，APEC會議主辦國都會依照這個慣例，為領(lǐng)導(dǎo)人準(zhǔn)備獨(dú)具本國特色的民族服飾。這十多年間只有日本主辦的會議“沒有統(tǒng)一服飾”。沒有服裝的“統(tǒng)一”意味著東亞國家與日本沒有基本的認(rèn)知統(tǒng)一，這暗示著日本在東亞仍面臨著失道寡助的外交環(huán)境。[93]1941年5月5日，斯大林在紅軍學(xué)院講演中分析國家戰(zhàn)前需要具備的政治條件時說：

為了很好地為戰(zhàn)爭作好準(zhǔn)備，這就不僅需要擁有一支現(xiàn)代化的軍隊(duì)，而且必須在政治上為戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。政治上做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備意味著什么呢？政治上做好戰(zhàn)爭準(zhǔn)備，意味著要有足夠的所需盟友和中立國。[94]

顯然，日本在政治方面的外交準(zhǔn)備——至少與今天的德國相比——是極不充分的。正因此，日本近年來，尤其是朝鮮成功核試以來的外交戰(zhàn)略，已有些“病急亂投醫(yī)的”莽撞，其內(nèi)閣一年一換宛如走馬燈，其對外政策更是東奔西向，自相矛盾。

為了推進(jìn)戰(zhàn)略重心南下的政策，鳩山內(nèi)閣后期即2010年5月日本曾發(fā)生過10多萬居民參加的大規(guī)模集會，強(qiáng)烈要求日本政府和美國政府將駐日美軍普天間基地遷出沖繩縣或遷至國外。日本政府沒有表態(tài)阻止——實(shí)則是默認(rèn)——這類集會。但是，當(dāng)日本政府于8月得知美國奧巴馬政府決定不再直接提及“釣魚島（日稱尖閣諸島）是《日美安保條約》的適用對象”[95]的消息時，“日本輿論炸開了鍋”[96]。日本政府就擔(dān)心美國“立場倒退”，要求美國“再確認(rèn)與美國的同盟關(guān)系”。最終日本于8月16日利用民間輿論迫使美國國務(wù)院發(fā)言人克勞利對“條約是否適用于釣魚島”的問題，勉強(qiáng)做出“是”的回答。[97]這反映了日本在沖繩問題上既想擺脫美國又離不開美國的患得患失的矛盾心態(tài)。而近些年日本內(nèi)閣一年一換的現(xiàn)象，更說明進(jìn)入新世紀(jì)的日本政壇已失去定力。如果我們看看日本周邊戰(zhàn)略環(huán)境，再看看日本在東亞的外交環(huán)境，最后再聯(lián)想近來在日本安全環(huán)境最脆弱的時候美國試圖放棄釣魚列島的暗示，有誰會相信日本為覬覦臺灣島而采取的南下戰(zhàn)略不是“緣木求魚”呢？作為美國在亞太前沿最重要的“基石”的日本安全態(tài)勢尚且如此脆弱，那美國為遏制中國編織的所謂“島嶼鏈條”的其他“環(huán)節(jié)”的牢靠性可想而知。

目前，日本國策的最大的問題是將所有“雞蛋”都放到美國一家“筐子”里。日本人不應(yīng)當(dāng)忘記了歷史，20世紀(jì)30年代日本曾與軸心國死綁在一起并導(dǎo)致它在20世紀(jì)40年代陷入鼠首南北的困境：1939年8月，已與日本建立反共產(chǎn)國際軸心國關(guān)系的德國在不事先通知日本的情況下突然與蘇聯(lián)握手，這使日本自明治強(qiáng)國后突然有了被“拋棄”的感覺。日本隨后又想搭乘軸心國在歐洲取得節(jié)節(jié)勝利的順風(fēng)車，全力南下，終因國力北南失衡，落了一個玉碎國破的下場?！岸?zhàn)”后日本又將自己與美國外交綁在一起，做美國在亞太的“基石”，想搭美國的順風(fēng)車再次崛起于亞洲，不想尼克松在不事先通知日本的情況下突然與中國握手，日本又有了被“出賣”的感覺?，F(xiàn)在日本戰(zhàn)略又要從“全國均衡”改為“以沖繩和西南群島為重心”。在北方，日本與俄國關(guān)系沒徹底轉(zhuǎn)入和平軌道，朝鮮核力量又從西面突然崛起并改變了傳統(tǒng)的日朝間的力量均勢，臺灣又與中國大陸經(jīng)濟(jì)文化交流大步推進(jìn)，在這種歷史條件下，日本將戰(zhàn)略重心南移，其后果只能是再次陷入鼠首北南的外交困境。

現(xiàn)在讓我們將目光移到南中國海，這里的形勢似乎對美國也并不很有利。

南海是溝通太平洋與印度洋的關(guān)鍵通道，是聯(lián)系亞洲和太平洋的重要橋梁。近年來，每年通過這里的艦船在8萬噸以上，其中日本總進(jìn)口量3/4的貨運(yùn)量都要通過該海域。美國輸入的部分天然橡膠、錫、鋁、鋅等多種戰(zhàn)略物資需從東南亞獲取，運(yùn)往西太平洋美軍軍事基地的石油大多需要從中東運(yùn)往，其中大部分也要經(jīng)過南中國海海域，因此，這一海域——相對于西太平洋的其他海域而言——是美國重要的戰(zhàn)略利益所在。自從1899年美國占領(lǐng)菲律賓后，南中國海，尤其是南沙群島以南的海域長期以來就處在美國的影響之下。第二次世界大戰(zhàn)的太平洋戰(zhàn)區(qū)，南中國海及其附近海域也是美國與日本作戰(zhàn)犧牲最大的戰(zhàn)場之一，當(dāng)然也是2010年1月希拉里·克林頓“重返亞洲”講演所涉及的關(guān)鍵地區(qū)。

那么，美國對這一地區(qū)的影響是否具有絕對排他的力量呢？顯然不是，不僅今天不是，即使在20世紀(jì)50年代美國力量最強(qiáng)盛的時期，美國也沒有做到這一點(diǎn)。

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國在加緊經(jīng)濟(jì)封鎖中國的同時也加快軍事遏制中國的步伐。1950年10月17日，美國同泰國簽訂《軍事援助協(xié)定》；1951年8月30日，美國與菲律賓簽訂《共同防御條約》；9月1日，美國與澳大利亞、新西蘭簽訂《澳新美安全條約》；9月4日至8日，美國與包括日本在內(nèi)49個國家單方面簽署了《對日和約》（即《舊金山和約》）；與此同時，美日也簽訂了《日美安全條約》；1953年8月8日，美國與韓國簽訂《美韓共同防御條約》。朝鮮停戰(zhàn)協(xié)議簽訂后，美國對中國的封鎖鏈條從單邊擴(kuò)大到廣泛的多邊集體條約，從中國東部延伸到中國西部。1954年9月8日，美國聯(lián)合英國、法國、澳大利亞、新西蘭、菲律賓、泰國和巴基斯坦簽訂《東南亞集體防務(wù)條約》[98]；1954年12月2日，美國與臺灣當(dāng)局簽訂《共同防御條約》，其目的是在東南亞“建立一個有效的反共陣線以把中共的侵犯阻擋于中國邊界的那一邊”。[99]

但美國并沒有達(dá)到它的目的。1954年9月東南亞集體防務(wù)條約組織成立，1955年4月中國就被接納參加萬隆會議，[100]中國總理周恩來率領(lǐng)中國代表團(tuán)出席會議。周恩來總理高舉團(tuán)結(jié)反帝的旗幟，堅(jiān)持求同存異、協(xié)商一致的原則，不僅贏得了東南亞國家的好評而且在東南亞集體條約國家中消釋宿怨，使美國在東南亞建立的意在封鎖中國的鏈條反倒成了反帝前線。會議4月28日結(jié)束，29日美國白宮立即召開內(nèi)閣會議討論萬隆會議的影響，國務(wù)卿杜勒斯正話反說，認(rèn)為：

    亞洲的友好國家在萬隆會議上的表現(xiàn)令人驚奇，他們的團(tuán)隊(duì)精神和協(xié)作的策略是令人欣喜的——盡管他們當(dāng)中沒有任何人獲得周那樣的個人聲望。結(jié)果這些國家有了一種新的自立和自信的意識，這在以后對我們將很有幫助。[101]

   

    杜勒斯承認(rèn)周恩來在會上獲得了“個人聲望”，這實(shí)際承認(rèn)了中國通過會議獲得了國際聲望。這也同時說明1954年9月由美國拼湊的所謂“東南亞集體防務(wù)條約”，僅在半年后就變成一堆廢紙。白宮內(nèi)閣會議幾天后（5月5日），美國駐黎巴嫩大使馬利克就萬隆會議向國務(wù)卿杜勒斯做工作匯報時便挑開天窗說了亮話，他認(rèn)為：

會上真正的斗爭不是體現(xiàn)在演講中，而是存在于各委員會的工作之中，很明顯，大家不愿普遍攻擊國際共產(chǎn)主義，也不愿揭露其性質(zhì)。

美國新聞界宣稱西方從會議所獲甚多也是錯誤的。結(jié)果或許沒有那么糟糕，但無論如何共產(chǎn)黨中國的崛起對西方來說是一個明顯的失敗。

（萬隆會議）最重要的結(jié)果是共產(chǎn)黨中國變得強(qiáng)大了；她贏得了很多朋友的善意，實(shí)際上，會議似乎就是為此目的而召開的?，F(xiàn)在有三點(diǎn)是清晰的：1．對美國來說，目前不與共產(chǎn)黨中國坐下來談判是困難的；2.對美國來說，要對已經(jīng)產(chǎn)生的對共產(chǎn)黨中國的善意加以遏制是困難的；3.對美國來說，把共產(chǎn)黨中國排除在聯(lián)合國之外是困難的。[102]

當(dāng)時不要說南中國海，即使在中國西部邊陲美國編織的遏制鏈條也沒有起作用。就在萬隆會議召開的前夕，土耳其與伊拉克之間先簽訂了《伊拉克和土耳其間互助合作公約》（亦稱《巴格達(dá)條約》）。同年的4月5日、9月23日、11月3日，英國、巴基斯坦和伊朗先后加入，巴格達(dá)條約組織遂于1955年11月正式成立，總部設(shè)在巴格達(dá)。1956年底，英法支持以色列入侵西奈半島，挑起第二次中東戰(zhàn)爭，1958年7月14日伊拉克費(fèi)薩爾王朝被推翻；同日，美國對黎巴嫩進(jìn)行了武裝干涉，這些都引起阿拉伯國家的不滿，自然也動搖了巴格達(dá)條約組織。同年10月，該條約組織總部被迫遷往土耳其的安卡拉。1959年 3月，美國分別同土耳其、伊朗、巴基斯坦簽訂了內(nèi)容相同的雙邊防御協(xié)定，所以美國在該組織中享有了正式成員的地位，參加常設(shè)委員會。同月，伊拉克卡賽姆新政府宣布退出巴格達(dá)條約組織。8月該組織改名“中央條約組織”。1971年印巴戰(zhàn)爭中巴基斯坦遭到慘敗并失去東巴基斯坦，其間巴基斯坦并沒有受到“中央條約組織”及對巴承擔(dān)條約義務(wù)的美國的實(shí)質(zhì)性保護(hù)，這使巴基斯坦深感失望。1978年、1979年，越南在蘇聯(lián)支持下入侵柬埔寨，蘇聯(lián)對巴北方鄰國也是大兵壓境，1979年3月，伊朗、巴基斯坦宣布退出中央條約組織，接著土耳其也步其后塵。4月30日，美、英、巴基斯坦、土耳其4國代表在會議上決定，中央條約組織自1979年9 月28日起正式解散。退出“中央條約組織”的巴基斯坦、伊朗等轉(zhuǎn)而與中國結(jié)為戰(zhàn)略性合作關(guān)系。至此，自20世紀(jì)50年代美國搭起的自東到西這里三層外三層裹得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)的遏制新中國的鏈條，因美國無力“維修”而鏈斷環(huán)飛。

今天美國國防部長羅伯特•蓋茨（Robert Gates）說，“美國在亞洲不是一個來去匆匆的大國，而是一個長駐大國”；希拉里·克林頓也說“美國已經(jīng)重返亞洲”[103]，這都沒錯，問題是今天的美國已不是剛剛贏得第二次世界大戰(zhàn)勝利時的美國，而是一個在伊拉克被拖得傷痕累累，在阿富汗被打得進(jìn)退維谷，[104]經(jīng)濟(jì)一片低迷的美國。在美國國力最強(qiáng)盛的時候，亞洲，尤其東南亞國家都不買美國的賬，美國也拿它們沒有辦法，那么，難道今天的美國還能比半個世紀(jì)前做得更好嗎？顯然不能。

就在希拉里·克林頓于2010年1月12日在檀香山做出“重返亞洲”的表態(tài)后不久即4月26日，馬來西亞副總理穆希丁就在《星島日報》上發(fā)表題為《應(yīng)積極看待中國軍力》的文章，認(rèn)為：“中國的軍力增強(qiáng)可以看做是使中國能為國際和平與安全做出更多貢獻(xiàn)。對中國安全的水路對其他國家的船只也是安全的。重要的是注意中國的戰(zhàn)略意圖而非局限于其軍力。這方面，中國有和平崛起為指導(dǎo)思想。在不擾亂國際體系的情況下，中國已經(jīng)成為強(qiáng)國?！彼f，盡管擁有強(qiáng)大軍力，中國仍通過現(xiàn)有多邊關(guān)系同其他國家合作，“對馬來西亞這樣的小國來說，中國施展力量有度，不搞威脅，叫人心里踏實(shí)?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn105" name=_ftnref105>[105]

長期以來澳大利亞與美國保持著軍事盟國關(guān)系。2004年澳大利亞外交部長唐納在訪問北京時明確表示，即使有澳新美條約，在臺海沖突中澳大利亞不會自動參戰(zhàn)。這一表態(tài)使美國和臺灣吃驚不小，臺灣甚至要求澳大利亞澄清并收回這一說法。2004年9月，美國軍方、國防部和國務(wù)院的官員向到訪的澳大利亞議會代表團(tuán)做出答復(fù)，表示在臺海爆發(fā)美中沖突時，已不期望澳大利亞會自動提供幫助。美國這一表態(tài)，表明它放棄了以往要求澳大利亞在臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭時必須參戰(zhàn)的努力。得到美國的表態(tài)后，澳大利亞聯(lián)邦總理霍華德在紐約的一個聚會上發(fā)表了他的主題鮮明的講話，他把澳大利亞的對華政策和美國的對華政策明確地區(qū)別開。他認(rèn)為中國的崛起不是威脅，并抨擊“中國威脅論”的觀點(diǎn)。外電就此評論認(rèn)為：“美國人終于明白，在中國問題上，至少在目前，澳大利亞有自己的政策。華盛頓承認(rèn)，在對華關(guān)系上，澳大利亞并不總是追隨美國。”[106]2010年8月13日，就在美國航母在越南訪問的時候，時任澳大利亞外交部長史蒂芬·史密斯和反對黨聯(lián)盟外交事務(wù)女發(fā)言人朱莉·比什普就外交政策展開激烈辯論。當(dāng)被澳大利亞廣播電臺主播莫特拉姆問到如何看待最近的南中國海局勢時，觀點(diǎn)針鋒相對的兩人卻異口同聲地向中國“示好”。史密斯更是表示，澳大利亞正在致力于促成任何沖突事件要通過雙邊（談判）來解決。他婉轉(zhuǎn)地批評希拉里·克林頓7月23日關(guān)于南海問題“國際化”的立場說：“我們希望這些問題（南海問題）可以在相關(guān)國家之間友好地解決，特別是在存在沖突的中國和越南之間。我們觀察到在亞太地區(qū)潛在的不穩(wěn)定和緊張，因此澳大利亞強(qiáng)烈希望任何潛在沖突可以根據(jù)國際法在相關(guān)國家之間解決?！迸c史密斯參選競爭的對手、呼聲很高的比什普在面對關(guān)于中國軍隊(duì)在南海和印度洋影響擴(kuò)大的問題時，巧妙地繞過了問題本身，他說：“我想指出的是，澳政府已經(jīng)宣布和中國開展包括聯(lián)合軍演在內(nèi)的更加深入的軍事合作，對于合作的成果我們將拭目以待。”主持人追問：“那你是支持（中國）了？”比什普回答說，“工黨政府在《國防白皮書》內(nèi)把中國視為澳大利亞最有可能的傳統(tǒng)軍事威脅，我并不同意這一點(diǎn)。可是后來政府又和中國開展軍事合作，這傳遞出了一種相當(dāng)混亂的信息。”比什普還稱，中國帶來的利益要遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)，在雙方互相尊重的基礎(chǔ)上，澳大利亞除了加強(qiáng)和中國的貿(mào)易外還要加強(qiáng)國防上的合作。[107]有分析人士指出，對于史密斯和比什普的表態(tài)，到底確實(shí)是代表了澳大利亞政府的看法，還是為了選舉需要迎合選民，一切還要看未來的實(shí)際行動。[108]但如果結(jié)合2004年澳大利亞外長唐納“即使有澳新美條約，在臺海沖突中澳大利亞不會自動參戰(zhàn)”的表態(tài)分析，史密斯的立場與6年前唐納對北京的表態(tài)立場是一貫的。

離中國距離最遠(yuǎn)的南太平洋國家澳大利亞在臺灣問題上的立場與其盟國美國相分離，從某種意義上反映了東南亞國家在中國臺灣問題上的普遍立場；而中日關(guān)系、中美關(guān)系上的核心障礙就是臺灣問題，既然如此，那美國拉著其同盟國開展的所謂“環(huán)太平洋海上演習(xí)”，對美日在臺灣問題上的立場，除了虛張聲勢外還會有多大的意義呢？

“天安艦事件”后，美國立即與韓國在黃海及其附近海域開展大規(guī)模海上軍事演習(xí)，與此同時，美國又與昔日的敵手越南舉行有“華盛頓”號航空母艦及另外兩艘美國軍艦參加的歷史上首次海上聯(lián)合軍事演習(xí)。為了將越南拉上美國“重返亞洲”的戰(zhàn)車，據(jù)報美國正在與越南進(jìn)行核協(xié)議談判的消息。根據(jù)這項(xiàng)協(xié)議，美國可以與越南分享核技術(shù)和核燃料，并在核安全、核存儲以及相關(guān)教育領(lǐng)域進(jìn)行合作。

美國的亞洲外交真是“壓下葫蘆起了瓢”。美國對越南的拉攏姿態(tài)立即引來盟國菲律賓直率抵制。就在美國“華盛頓號”航空母艦停泊越南的第二天（8月9日），菲律賓外長阿爾韋托·羅慕洛（Alberto Romulo）對記者稱，東南亞國家聯(lián)盟成員國應(yīng)當(dāng)和中國進(jìn)行嚴(yán)格的雙邊談判，不能有美國或其他方參與。報道稱，在被問及是否支持美國國務(wù)卿希拉里7月23日在越南河內(nèi)發(fā)出的含有美國將以調(diào)節(jié)者的身份介入南海爭端暗示的講演時，羅慕洛回答“否”。羅慕洛告訴記者：“是東盟和中國。我再說得清楚些：是東盟和中國。這些夠清楚了吧？”[109]

即使得了美國好處的越南也沒有領(lǐng)美國的情。就在美國航母訪問越南后的第10天（8月22日），越南國防部副部長阮志詠中將率領(lǐng)的越南國防部代表團(tuán)訪問中國。阮志詠在接受《環(huán)球時報》記者采訪時明確表示：“越南永遠(yuǎn)不會成為美國的軍事同盟”，越南也不搞“三角關(guān)系”，不要把越美近期的一些往來看成是反常的；越南樂見中國的發(fā)展，中國在東南亞地區(qū)舉足輕重，希望中國在非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域發(fā)揮更大作用，把中國的經(jīng)驗(yàn)介紹給東南亞國家。[110]“天堂很遠(yuǎn)，但中國很近”，這是越南原國防部長范文茶對越中關(guān)系所做的比較形象又比較到位的概括。[111]

在越南國防部副部長阮志詠中將訪問中國的當(dāng)天，美國《華盛頓時報》發(fā)表索爾•桑德斯《越南絕不是新的亞洲神奇老鼠》一文，[112]對希拉里·克林頓拉攏越南的作法提出批評，文章寫道：

　　在近期召開的東盟峰會以及與越南領(lǐng)導(dǎo)人在河內(nèi)舉行的雙邊會談中，國務(wù)卿希拉里出人意料地對北京發(fā)起攻擊，公開指責(zé)中國對南中國海宣稱主權(quán)。北京迅速予以還擊，譴責(zé)美國的帝國主義行徑并堅(jiān)持中國與東盟通過雙邊談判解決爭端。這種做法將有利于中國，因?yàn)闁|盟成員國之間亦有懸而未決的爭端。實(shí)際上，菲律賓外交部長旋即表示美國應(yīng)該不插手南中國海爭端事務(wù)。為提升華盛頓與河內(nèi)的關(guān)系，美國軍艦剛剛耀武揚(yáng)威地赴越南進(jìn)行訪問。但此舉未能阻止越南官員向莫斯科懇求武器。正在上演的是越南人的老把戲，讓大國深陷相互制衡的泥潭——越戰(zhàn)期間它就成功從北京和莫斯科那里攫取了更多援助。

值得注意的是，該文作者曾與南越“總統(tǒng)”吳庭艷有相當(dāng)?shù)慕磺?，?951年就主張?jiān)侥厦撾x法國，對中南半島地緣政治有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)，因而相對于目前美國的“智囊”們算是“過來人”。他在文章結(jié)尾處針對希拉里·克林頓在2010年7月23日在河內(nèi)關(guān)于南海問題的立場，提醒美國：

　　在亞洲大部分國家看來，無論正確與否，奧巴馬政府在實(shí)力日益上升的中國面前正一步步后退。如果華盛頓有意轉(zhuǎn)變這種撤退形象，與共產(chǎn)黨國家越南結(jié)成更為穩(wěn)固的同盟（并非完全信賴的伙伴），可能會起到一定作用。但這對美國建立高效的全方位的對華戰(zhàn)略來說，并不能彌補(bǔ)什么，它依然很糟糕。

當(dāng)年小布什聽不進(jìn)去鮑威爾的勸誡并遭遇后來的厄運(yùn)，今天可能希拉里·克林頓也不接受索爾•桑德斯的苦口良藥。

自富蘭克林·羅斯福去世后，歐洲人用“丟手絹”游戲?qū)⒚绹淮未蔚胤鏊蜕想U途，在達(dá)到目的后又迅速松手不管。歐盟利用美國打倒了蘇聯(lián)，又打散了中亞，唱衰美國后，現(xiàn)在已不太需要美國了。就在美國高調(diào)與韓國、越南進(jìn)行海上演習(xí)的當(dāng)口，法國總統(tǒng)薩科齊直擊美國金融命門。2010年8月25日，他呼吁世界上20個最大經(jīng)濟(jì)體共同合作改革全球貨幣秩序。他說，我們必須確定一個討論貨幣問題的新框架。薩科齊表示，鑒于中國已經(jīng)積累了龐大的外匯儲備，因此在中國缺席的情況下探討匯率問題毫無意義。他指出，目前討論匯率問題的主要論壇是七國集團(tuán)，其范圍較窄，他認(rèn)為，現(xiàn)階段絕不能將中國排除在這類討論之外。薩科齊表示，在法國主持的11月G20會議上，法國的主要議題之一將是穩(wěn)定匯率和商品市場。他補(bǔ)充說，有必要降低美元作為首選儲備貨幣的地位，并呼吁讓替代貨幣發(fā)揮更大作用。[113]

美國目前所有的外交行動都是為了捍衛(wèi)其已搖搖欲墜的國際金融“老大”地位，如果美元在國際上的儲備貨幣首選地位發(fā)生了動搖，那不足1/5的國內(nèi)實(shí)業(yè)，又如何能支撐其八面擴(kuò)張的外交政策呢？而沒有持續(xù)的軍事擴(kuò)張戰(zhàn)果，那世界資源就會與美元分離，美元一旦與世界資源相脫離，那么，靠美元硬通貨支撐的美國金融霸主的地位也就壽終正寢。

歐洲人沒有忘記美國人在二戰(zhàn)中曾是怎樣對他們落井下石的，從丘吉爾“鐵幕演說”起，歐洲人就在為唱衰美國積極準(zhǔn)備。美國人已幫助歐洲人打倒了蘇聯(lián)，還幫著歐洲人借北約東擴(kuò)恢復(fù)了第二次世界大戰(zhàn)前以西歐為中心的歐洲版圖，現(xiàn)在美國已被歐洲人耗得精疲力竭，歐洲人開始對美國落井下石了。

綜上分析，我們看到，進(jìn)入21世紀(jì)的世界政治的天平正在向東方傾斜，西太平洋的力量均勢正在潛移默化地發(fā)生著不利于美國的量變。在相當(dāng)長的時期內(nèi)美國不大可能再次獲得俄羅斯人的信任，美國要想回調(diào)這個趨勢，唯一的辦法就是與中國合作。2009年奧巴馬上臺之初，美國出現(xiàn)了尼克松主義的苗頭；2010年美國外交政策又急速向奧爾布賴特時期回歸，用武力與中國對話，將大量軍事力量調(diào)至西太平洋并于7月始在黃海這一中國安全的“最柔軟的腹部”大肆顯示武力，這說明亞太力量均勢——與1895年和1953年歷史相似——將要出現(xiàn)不利于美國的大變局。

（三）今天的美國正在重復(fù)著昨天衰落的故事

預(yù)見是建立在對歷史回顧的基礎(chǔ)上。對美國未來的合理預(yù)測，最好辦法是了解美國的歷史。美國在歷史上的衰落都起因于美國崛起之后的傲慢，傲慢的后果就是無節(jié)制的擴(kuò)張。

第二次世界大戰(zhàn)后美國曾經(jīng)歷過類似今天美國正在經(jīng)歷的衰落。上次衰落起始于杜魯門，結(jié)束于約翰遜時期（1950～1969），這期間剛剛從第二次世界大戰(zhàn)中獲得一筆超額“紅利”的美國采納凱南“遏制戰(zhàn)略”，政治上又受國內(nèi)極端反共的麥卡錫主義的沖擊，主動承擔(dān)起在全球范圍內(nèi)“遏制共產(chǎn)主義”重任，最終導(dǎo)致美國軍事上長期介入朝鮮和越南內(nèi)戰(zhàn)并由此衰落，其在西太平洋的力量均勢天平到20世紀(jì)70年代已倒向蘇聯(lián)一邊。

我們在這里沒有必要細(xì)述當(dāng)時美國決策的過程，而對今天美國外交政策而言，重溫一下當(dāng)時美國國內(nèi)知識界關(guān)于凱南“遏制”戰(zhàn)略利弊那場辯論是有必要的，因?yàn)檫@場爭論及其結(jié)果事關(guān)美國的方向。方向錯了，細(xì)節(jié)就成了沒有意義的瑣事。

現(xiàn)在回頭看來，對富蘭克林·羅斯福節(jié)制運(yùn)用國力的治國思想有深刻領(lǐng)會的李普曼[114]是冷戰(zhàn)年代美國最不冷靜時期的最冷靜的戰(zhàn)略思想家。1947年，凱南在《外交季刊》上發(fā)表那篇著名的論文《蘇聯(lián)行為的根源》后不久，李普曼就在《紐約先驅(qū)論壇》上陸續(xù)發(fā)表文章批評凱南的“遏制”政策。李普曼認(rèn)為，美國的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量不適宜于執(zhí)行凱南的遏制戰(zhàn)略。他認(rèn)為，在美國現(xiàn)行憲法制度下，國務(wù)院不可能從國會取得“一張從國庫領(lǐng)錢的空白支票和使用武裝力量的絕對權(quán)力”，因而也無法做到“隨時在全球不斷轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)上使用‘對抗力量’”。而且，美國的經(jīng)濟(jì)是“沒有劃一組織和不受控制的”，國務(wù)院也不可能“規(guī)劃和指揮進(jìn)出口貿(mào)易”來推行“遏制政策”。在軍事方面，李普曼也認(rèn)為：“沒有理由確信美國能夠在一切個別的地點(diǎn)都集結(jié)‘堅(jiān)定的對抗力量’。歐亞大陸是一塊很大的地方，而美國軍事力量盡管很大，但有一定的局限性，如果要使它得到有效的使用的話，就應(yīng)該對這種局限性心中有數(shù)。我們生活在像島嶼一樣的大陸上。我們同沖突地區(qū)之間遠(yuǎn)隔重洋。我們的人口相對較少，在戰(zhàn)時就得把較大比例的人口用于生產(chǎn)、運(yùn)輸和維修那些構(gòu)成我們軍事力量的復(fù)雜的武器和機(jī)械。同俄國相比，美國缺乏足夠的步兵后備隊(duì)。我們的海軍控制著海洋，我們擁有重要的進(jìn)攻武器。但在歐亞大陸的內(nèi)陸地區(qū)，象我們在希臘山區(qū)所領(lǐng)教的，可能有很多‘個別地點(diǎn)’，在那里只能使用步兵作為‘對抗力量’”。而美國卻沒有足夠的能夠占領(lǐng)這些地區(qū)的步兵力量，“美國軍事力量的優(yōu)點(diǎn)在于它的機(jī)動性，它的速度，它的射程和它的進(jìn)攻威力。因此它并不是執(zhí)行遏制外交政策的有效工具。它只能服務(wù)于一種以決戰(zhàn)和解決問題為目標(biāo)的政策”。而不適合服務(wù)于在這些地區(qū)實(shí)行長期陸軍占領(lǐng)為目標(biāo)的政策。[115]

李普曼思想可追溯到羅斯福在與蘇聯(lián)分治世界中有限擴(kuò)張的戰(zhàn)略，其哲學(xué)要義是“有多少干糧走多少路”。為麥卡錫之后美國戰(zhàn)略界長期埋沒的李普曼知道，雖然美國是世界上最強(qiáng)大的國家，美國的力量也只夠保住幾條關(guān)鍵利益線，這是老牌英國治理世界的經(jīng)驗(yàn)，也是兩位羅斯福及尼克松等在危機(jī)時刻為美國贏回榮光的經(jīng)驗(yàn)。

李普曼的這些分析，對今天美國人仍具警示意義。但這里還需補(bǔ)充的是，20世紀(jì)50～60年代以“反共”為目的的朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭失敗，繼而21世紀(jì)頭10年以“反恐”為目的的阿富汗戰(zhàn)爭及伊拉克戰(zhàn)爭的失敗均說明，美國沒有獨(dú)吞世界的能力，對美國最有益因而最可持續(xù)的外交是與大國分享利益的外交。這是西奧多·羅斯福和富蘭克林·羅斯福戰(zhàn)略哲學(xué)的精髓。盡管美國在離東北亞最近的阿拉斯加有自己的軍事基地，盡管從阿拉斯加出兵解決東北亞危機(jī)其優(yōu)勢并不亞于俄國，但兩個羅斯?？偨y(tǒng)都面臨過并回避了東北亞的挑戰(zhàn)。20世紀(jì)初，美國塔夫脫總統(tǒng)（1909~1912）在東北亞的外交攻勢在日本與俄國的聯(lián)合抵制下受到挫敗，這引起西奧多•羅斯福的不安。此前他對兒子長嘆“可憐的塔夫脫”。羅斯福曾就東北亞問題寫信并拜訪塔夫脫，告誡他應(yīng)將美國的國力用于力所能及且有重要利益的地方。他認(rèn)為：日本可能成為包括美國在太平洋領(lǐng)地在內(nèi)美國安全的嚴(yán)重威脅。亞洲大陸的利益對日本是生死攸關(guān)的，而美國在那里的利益，特別是在滿洲的利益“實(shí)在不重要，而且美國人民也不會甘心為它冒導(dǎo)致沖突的最低限度的風(fēng)險”。他警告塔夫脫：在滿洲向日本挑戰(zhàn)需要巨大的軍事力量，相當(dāng)于把英國海軍和德國陸軍結(jié)合在一起的實(shí)力。羅斯福對塔夫脫的理想主義“新計(jì)劃”大潑冷水：當(dāng)一個強(qiáng)大的國家有意不顧美國的“門戶開放”政策而寧愿使用武力時，“門戶開放”政策就毫無用處。當(dāng)前美國除辯論外，并不具備和日本在東北亞進(jìn)行大規(guī)模較量的實(shí)力。羅斯福建議塔夫脫放棄帶有攻勢的東北亞政策。[116]富蘭克林·羅斯福深悟西奧多·羅斯福的有限擴(kuò)張的戰(zhàn)略哲學(xué)，通過一紙“雅爾塔秘密協(xié)定”將出兵東北的活兒及整個東北亞陸地上的利益全給斯大林，使美國集中力量專守對美國命運(yùn)攸關(guān)的海上線路，美國由此獲得了近半個世紀(jì)的超級大國的地位。

20世紀(jì)50年代的美國人似乎不理解羅斯?？偨y(tǒng)的深遠(yuǎn)考慮，他們被麥克阿瑟“仁川登陸”的一時小勝引入朝鮮戰(zhàn)爭并在三年后大敗而歸。1962年美國在美蘇古巴導(dǎo)彈危機(jī)沖突中的小勝又使美國自以為是，不計(jì)后果地介入越南內(nèi)戰(zhàn)，結(jié)果又是大敗而歸。尼克松意識到美國的國力極限，力圖恢復(fù)羅斯福的有限擴(kuò)張的戰(zhàn)略哲學(xué)，他說 “我們簡直沒有能力把越南人趕出去。在這一地區(qū)，應(yīng)該打頭陣的是中國，而不是美國。菲律賓關(guān)系到美國的重要利益。我們在蘇比克的海軍基地和在克拉克的空軍基地是美國在國外的兩個最大的軍事設(shè)施。它們對于我們保持在太平洋的存在及在印度洋和波斯灣顯示武力的能力是不可缺少的，而且在東南亞沒有任何其他合適的替代地方。”[117]

美國人總是在國力達(dá)到高峰的時候輕狂，輕狂了就聽不進(jìn)反面意見。20世紀(jì)50年代處于巔峰時期的美國人對李普曼的冷靜意見一點(diǎn)也聽不進(jìn)去，美國人在朝鮮、越南戰(zhàn)爭中受挫后，其發(fā)熱的頭腦才逐漸清醒并轉(zhuǎn)向尼克松主義。尼克松主義，實(shí)際上是李普曼戰(zhàn)略思想在新形勢下在美國的復(fù)活，是李普曼的思想經(jīng)過凱南否定后的“否定的否定”。

尼克松之后，美國人再次忘記羅斯福教誨，為歐洲擔(dān)當(dāng)起戰(zhàn)略“清道夫”的任務(wù)，沖在前面打倒了蘇聯(lián)，結(jié)果事與愿違，美國不僅沒有回收到蘇聯(lián)留下的雅爾塔遺產(chǎn)，反而被歐洲慫恿美國進(jìn)行更大的擴(kuò)張并隨后大獲其利。正是由于羅斯福的有限安排，美國與蘇聯(lián)分享了近半個世紀(jì)的和平；而蘇聯(lián)解體迄今凡20余年，美國便被保持其“對全球事務(wù)的支配”[118]的重任壓垮并迅速衰落。當(dāng)年緊隨并慫恿美國沖到阿富汗和伊拉克的英國前首相布萊爾在10年后看到了美國的頹勢，在其出版的回憶錄中表示他并“不后悔當(dāng)初做出參戰(zhàn)的決定”[119]。如果我們知道二戰(zhàn)前的英國那段呼風(fēng)喚雨的歷史，就不難理解布萊爾這句表面順從的話中包含著英國人對美國人的那刻骨銘心的仇恨。

真是歷史的諷刺，當(dāng)今英國也以其人之道還治其人之身，仿效美國在兩次世界大戰(zhàn)中的做法，在中亞趁美國之危，大做軍火生意。2008年6月16日英國《金融時報》披露國防與安全組織（Defence and Security Organisation,DSO)的報告數(shù)據(jù)，2007年英國成為世界最大武器出口國名單上的佼佼者，在武器市場訂單數(shù)額方面多年領(lǐng)先的美國退居第二位。2007年英國接到其他國家價值100億英鎊（約200億美元）的國防采購新訂單，占世界武器出口市場的33%。報告中說，2006年出口訂單數(shù)額達(dá)到55億英鎊。幫助英國沖進(jìn)佼佼者行列的有沙特阿拉伯“臺風(fēng)”（Typhoon）戰(zhàn)斗機(jī)的大型訂單（交易額為43億英鎊）以及與阿曼、特立尼達(dá)和多巴哥的岸防艦出口訂單。此外，來自北美國家的訂單也起了不小的作用：2007年美國從英國購買的武器超過其他任何一個國家。[120] 值得回味的是，英國在慫恿美國沖入中亞后與當(dāng)年的羅斯福一樣也在雙面贏利，2010年10月21日，塔利班組織一名指揮官對英國《每日電訊報》表示，英國是該組織最大的資金來源。按他的話說，塔利班受到英國各地清真寺和穆斯林社區(qū)中心收到的捐款的資助。這名塔利班指揮官告訴英國天空新聞臺：“我們不像政府，我們依靠個人（捐助）。我們從英國的穆斯林兄弟那里獲得捐款，進(jìn)行圣戰(zhàn)。他們幫助我們……這就是我們獲得資金、購買武器和開展戰(zhàn)斗的方式。”[121]1857年馬克思在《印度起義》一文中指出：“人類歷史上存在著某種類似報應(yīng)的東西，按照歷史上報應(yīng)的規(guī)律，制造報應(yīng)的工具的，并不是被壓迫者，而是壓迫者本身?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn122" name=_ftnref122>[122]看來，馬克思說的“報應(yīng)的規(guī)律”在當(dāng)今美國身上得到了應(yīng)驗(yàn)。　　

若干年后，凱南意識到自己的遏制理論對美國的危害，他反思說：“如果是在六個月以前，國務(wù)院接到這樣的電報時，大概會皺眉頭，撅著嘴，表示不能贊同。如果再遲六月，也許會使人聽起來似乎是多余的重復(fù)，好象是在對虔誠的信徒說教?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn123" name=_ftnref123>[123]雖然凱南提出了遏制政策，但當(dāng)他看到遏制政策與愈演愈烈的常規(guī)武器及核武器軍備競賽聯(lián)系在一起時，他極為沮喪。因?yàn)樗恢鄙钚牛绹鵁o法根據(jù)自己的設(shè)想來改造其他國家。為此，他反對美國干涉越南及發(fā)動越南戰(zhàn)爭，反對里根政府的軍備競賽；對于自己在1948年提出的對蘇“政治戰(zhàn)”計(jì)劃——這一計(jì)劃后來成為中央情報局秘密行動的信條，后來他遺憾地說，這是他一生之中所犯下的最大錯誤。[124]1957年，凱南已經(jīng)重新詮釋了自己的遏制理論。他寫道：

國人經(jīng)常問我，對付蘇聯(lián)威脅最應(yīng)從何處著手，我的回答是：在美國失敗之處，在我們眼中自慚形穢的事物上，或者令我們擔(dān)心驚悸之處；針對種族問題，我國大城市的情形，我國青年的教育與環(huán)境問題，以及專業(yè)知識和普遍了解之間的差距。[125]

這時凱南已將批判和斗爭的對象從“共產(chǎn)主義”轉(zhuǎn)向美國式的資本主義，認(rèn)為美國批判自己才是勝利之道。1953年，也就是在朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束的時候，“他和李普曼的觀點(diǎn)實(shí)際上已經(jīng)一致了”。凱南離開國務(wù)院后，曾到普林斯頓大學(xué)研究歷史，回顧與李普曼的那場爭論說，他與李普曼的全部爭執(zhí)都是由于“一種誤解，其范圍之廣幾乎是悲劇性的”[126]。凱南聲稱，他從未認(rèn)為遏制主要是就軍事方面而言，并且對人們?nèi)绱死斫舛糁普呤诌z憾。20世紀(jì)50年代未，“凱南再度使用并進(jìn)一步擴(kuò)展了李普曼關(guān)于從歐洲撤軍的計(jì)劃，并給這個計(jì)劃貼上了他自己的標(biāo)簽：‘脫離接觸’”[127]。

似乎是上帝的安排，1947年86歲的英國地緣政治學(xué)大師麥金德逝世，他死前看到的是印度獨(dú)立和大英帝國即將崩潰；1974年85歲高齡的李普曼溘然長逝，李普曼遠(yuǎn)比麥金德幸運(yùn)，他在去世前欣慰地看到了自己的思想通過尼克松的外交實(shí)踐挽救了祖國。蘇聯(lián)解體后，美國政治家們再次有了二戰(zhàn)勝利初期的驕狂。美國的政治家們忘記了前任的經(jīng)驗(yàn)——也可能他們想超越這些經(jīng)驗(yàn)，[128]結(jié)果借科索沃戰(zhàn)爭推進(jìn)北約東擴(kuò)，借“9•11事件”揮師中亞，結(jié)果是歐洲在東歐收獲，美國卻在阿富汗和伊拉克戰(zhàn)爭中落了個越戰(zhàn)的下場。而此間經(jīng)歷過尼克松時代中興的凱南，理解了羅斯福有限擴(kuò)張的哲學(xué)，堅(jiān)決反對克林頓政府?dāng)U大北約的政策，認(rèn)為這是冷戰(zhàn)結(jié)束后美國外交最致命的失誤。這時凱南所主張的已是一種“謙虛而溫和的”外交。[129]2005年3月17日晚，喬治·凱南去世，享年101歲。也似乎是上帝的懲示，上帝讓凱南生前看到傲慢的小布什再次高揚(yáng)起讓凱南已后悔不迭的遏制理論，再次承擔(dān)起美國完成不了的在全球挑戰(zhàn)“大風(fēng)車”的任務(wù)。不同的只是，美國與之斗爭的對象從以前的“共產(chǎn)主義”變?yōu)椤翱植乐髁x”，以前的以“反共”劃線變?yōu)楝F(xiàn)在的以“反恐”劃線。但結(jié)果都是一樣：美國再次在伊拉克陷入越戰(zhàn)式的災(zāi)難。2008年，美國國力大幅縮水，國運(yùn)出現(xiàn)頹勢。

有經(jīng)驗(yàn)的人總比沒經(jīng)驗(yàn)的人看問題清楚：有過古巴導(dǎo)彈危機(jī)失敗經(jīng)驗(yàn)的赫魯曉夫，在法國撤出中南半島時就不像后來的勃列日涅夫那樣再與美國在此爭奪；看到美國被遏制戰(zhàn)略拖垮了的凱南就對克林頓和奧爾布萊特的北約東擴(kuò)政策持批評態(tài)度，而有過科索沃戰(zhàn)爭經(jīng)驗(yàn)的奧爾布萊特則對小布什和賴斯的入侵伊拉克則持批評態(tài)度。[130]2005年9月24日，她在艾奧瓦州出席一個研討會時發(fā)表措詞嚴(yán)厲的聲明，抨擊布什的伊拉克政策，指出美國2003年入侵伊拉克“不僅沒有贏得朋友，伊拉克戰(zhàn)爭毒化了美國與中東地區(qū)和穆斯林世界許多國家的關(guān)系”。在伊拉克問題上，美國“現(xiàn)在沒有好的選擇，壞日子也許還在前頭”[131]。那么，不知現(xiàn)在的萊斯或小布什對希拉里·克林頓2010年初那咄咄逼人的“重返亞洲”的講演會作何感想呢？至少沒有見到這位前任國務(wù)卿對此有過支持性的任何評論。

毛澤東曾說：“美國是門羅主義加上世界主義，我的是我的，你的還是我的。它是不愿放棄大西洋與太平洋上的利益的。”[132]2010年的美國又進(jìn)入了尼克松之前那種外交無哲學(xué)狀態(tài)。與尼克松的邏輯完全不同，而與當(dāng)年麥卡錫有些近似，2010年希拉里·克林頓如此意氣風(fēng)發(fā)地要來“發(fā)揮其傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)作用”，結(jié)果卻沒有在南海得到呼應(yīng)。這是因?yàn)橄＠铩た肆诸D“重返亞洲”講演的邏輯顯得很霸道，希拉里的邏輯是：因?yàn)槊绹枰獊喼?，所以亞洲離不開美國，所以美國一定要領(lǐng)導(dǎo)亞洲，所以亞洲也應(yīng)當(dāng)“十分愿意”接受美國領(lǐng)導(dǎo)。這不能不令亞洲人反感。

今天的美國外交在亞洲遇到了與尼克松當(dāng)年同樣的困境。但同樣的困境，在不同的政治家手中竟演繹出如此不同的結(jié)果。這是由于自從小布什起，美國政治家們已失去了戰(zhàn)略哲學(xué)，美國外交已進(jìn)入“無哲學(xué)”狀態(tài)。

斯賓諾莎說“規(guī)定即否定”[133]，今天的美國政治家們不知道美國的規(guī)定即否定因素何在，因而也就不知道美國的肯定因素何在。進(jìn)入21世紀(jì)的美國領(lǐng)導(dǎo)人只知道美國不能讓渡的利益底線在哪，而不知道美國國力不可承受的利益極限在哪。哲學(xué)是講究事物規(guī)定性的學(xué)問，戰(zhàn)略哲學(xué)也是講究國力規(guī)定性的學(xué)問。在力所不及的地方過度擴(kuò)張，是美國自“二戰(zhàn)”后——盡管經(jīng)過尼克松的中興——最終還是逐漸衰落的根本原因。

不得要領(lǐng)者，贏人往往靠不著邊際的氣勢。今天美國“重返亞洲”，來勢洶洶，這從國家戰(zhàn)略能力的角度看，實(shí)在是不得要領(lǐng)。今天美國的形勢，既與20世紀(jì)50年代初的杜魯門時期不能相比——這是由于那時的美國剛剛贏得第二次世界大戰(zhàn)，也與90年代的威廉·克林頓時期不能相比——那時的美國剛剛贏得與蘇聯(lián)的“冷戰(zhàn)”，甚至也不能與同今日美國形勢有些類似的尼克松時期相比——今天的美國實(shí)在推不出像尼克松、基辛格那樣有哲學(xué)思維的政治家。尼克松從越南撤軍的同時，發(fā)表關(guān)島講演說“亞洲是亞洲人的亞洲”，他放下身段，低調(diào)地來到北京請求毛澤東與他討論哲學(xué)問題，結(jié)果他在失掉越南的同時卻得到了中國；得到了中國，美國就得到了亞洲；得到了亞洲，當(dāng)時的美國就贏得了世界?，F(xiàn)在的希拉里·克林頓在從伊拉克撤軍的同時卻以救世主的心態(tài)告訴亞洲人“這個地區(qū)的前途有賴于美國”，她甚至不與亞洲各國協(xié)商就自封老大，什么“美國十分愿意繼續(xù)發(fā)揮其傳統(tǒng)上的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)作用，而亞洲也十分愿意美國繼續(xù)作為一個充滿活力的經(jīng)濟(jì)伙伴并發(fā)揮有助于穩(wěn)定的軍事影響力”[134]，什么“我們的出發(fā)點(diǎn)是這樣一個簡單的前提：美國的前途與亞太地區(qū)的前途緊密相連；而這個地區(qū)的前途有賴于美國”，好象亞洲人離開美國人就活不下去。尼克松關(guān)島演說后，中蘇同盟解體，而希拉里·克林頓來到黃海則引起俄羅斯和中國及上海合作組織同期在東部海上和西部陸上開展大規(guī)模軍事演習(xí)。美國的噩運(yùn)總是從中俄戰(zhàn)略同盟建立開始，中俄戰(zhàn)略同盟的建立總是從黃海合作開始?；粮袼坪蹩吹搅四壳懊绹饨徽叩奈ｋU，2010年9月4日，他在德國《商報》發(fā)表《美國必須放棄與世界對抗》一文，說美國必須與中國、俄羅斯和其他新興工業(yè)大國尋求合作而非對抗。在安全政策上尤其應(yīng)該如此。因?yàn)樵诶鋺?zhàn)終結(jié)后，核武器的進(jìn)一步擴(kuò)散已經(jīng)變成了最緊迫的問題。關(guān)于中國，他告誡現(xiàn)在的美國領(lǐng)導(dǎo)人：“對今后幾代人來說，相當(dāng)大的挑戰(zhàn)之一是使中國人的世界觀和美國人的世界觀在一定程度上協(xié)調(diào)一致。美國有其獨(dú)特的價值觀和信念，中國亦然。我們必須學(xué)會一起肩并肩地繼續(xù)發(fā)展?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn135" name=_ftnref135>[135]

歷史上能有所建樹的，一定是真正的而不是庸俗的和經(jīng)院式的哲學(xué)家。今天的美國正在重復(fù)著昨天因失去外交哲學(xué)而衰落的故事，但可能不會有昨天尼克松那樣的成果。因?yàn)榻裉烀绹渭覀儾豢梢皇赖陌缘雷璧K了美國推出尼克松那樣的戰(zhàn)略哲學(xué)家。1000多年前柏拉圖的話似乎是對當(dāng)前世界這“五洲震蕩風(fēng)雷激”[136]的形勢做的很好的角注：

除非是哲學(xué)家們當(dāng)上王，或者是那些現(xiàn)今號稱君主的人象真正的哲學(xué)家一樣研究哲學(xué)，集權(quán)力和智慧于一身，讓現(xiàn)在的那些只搞政治不研究哲學(xué)或只研究哲學(xué)不搞政治的庸才統(tǒng)統(tǒng)靠邊站，否則國家是永無寧日的，人類是永無寧日的。[137]   

四、中國做好東亞均勢轉(zhuǎn)換的準(zhǔn)備

（一）歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意

列寧是人類歷史上少有的辯證法大師，他說：“真正的辯證法并不辯護(hù)個人錯誤，而是研究不可避免的轉(zhuǎn)變，根據(jù)十分詳細(xì)研究發(fā)展過程的全部具體情形來證明這種轉(zhuǎn)變的不可避免性?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn138" name=_ftnref138>[138]我們上述研究的開展并不只是在羅列美國外交的失誤，而是為了證明這種失誤必然要產(chǎn)生的，同樣也是本文主題所涉及的東亞力量均勢將必然要出現(xiàn)的新變動的不可避免性。

人類的歷史是自然的歷史和人的自覺奮斗的歷史的統(tǒng)一。偉大的歷史轉(zhuǎn)折僅僅靠客觀必然性的出現(xiàn)是不夠的，還需要人的主觀能動性的呼應(yīng)。也就是說，處于在歷史的轉(zhuǎn)折關(guān)口的民族國家，要有非凡的勇氣扼住命運(yùn)的咽喉，促成歷史的轉(zhuǎn)變。

今天的中國現(xiàn)代化發(fā)展與19世紀(jì)末美國工業(yè)化歷史進(jìn)程有十分近似的特點(diǎn)，因此，在這方面，早期的美國人是今天中國人的先生。

19世紀(jì)末的美國正值歐洲完成了從自由的資本主義向壟斷的帝國主義的轉(zhuǎn)變，歐洲列強(qiáng)在殖民地爭奪中開始進(jìn)入衰落時期。這時的美國已是一個經(jīng)南北內(nèi)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)了國家統(tǒng)一并在統(tǒng)一的民族市場中迅速崛起的新興大國。1860年，美國工業(yè)生產(chǎn)居世界第四位，到1894年已躍至世界第一位。生產(chǎn)量約為歐洲各國生產(chǎn)總量的一半左右，其中煤、鐵和鋼的產(chǎn)量的增加尤為顯著。1860～1900年，美國小麥產(chǎn)量增加了三倍，占世界小麥總產(chǎn)量的23%。[139]1900年，美國人口在俄國、德國、奧匈帝國、日本、法國、英國、意大利列強(qiáng)中僅次于俄國，居第二位；其中城市人口及其在總?cè)丝谥械陌俜直燃芭c此相關(guān)的人均工業(yè)化水平、能源消耗等僅次于英國，均居第二位；而鋼鐵產(chǎn)量、總的工業(yè)潛力和制造業(yè)產(chǎn)量，均居世界第一。[140]美國已實(shí)現(xiàn)了工業(yè)品替代原材料出口。與此不相適應(yīng)的是，擁有巨大的工業(yè)能力的美國卻沒有相應(yīng)的海外市場。直到1913年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)前，美國外貿(mào)只占國民生產(chǎn)總值的8%左右，而英國則占26%。[141]這就促使大財團(tuán)向政府施壓，要求提供更多的海外市場。18601～914年間，美國出口額增加了7倍，美國的機(jī)器和鋼鐵大量涌入歐洲引起了英國的恐慌。

經(jīng)濟(jì)的崛起又加大了美國在國際金融中的影響和地位。由于美國在同歐洲的貿(mào)易中具有巨大的順差，歐洲必須以資本轉(zhuǎn)移彌補(bǔ)逆差。盡管從歐洲向西流出的黃金可以通過歐洲投資所獲得的利潤和由美國支付的航運(yùn)業(yè)、保險業(yè)等服務(wù)行業(yè)部分回收，但歐洲黃金外流量仍是與日俱增。這種狀況又因美國財政部儲備黃金的政策[142]而使這種形勢更為嚴(yán)重，以致美國金融在國際金融體系中成了一個“巨大而無法斷定的風(fēng)箱，它不僅可以隨時興風(fēng)作浪，而且偶爾還能戲劇性地將世界體系的動蕩平息下來”[143]。

經(jīng)濟(jì)和金融地位的提高使美國政府意識到美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)政治的持續(xù)發(fā)展需要加大海外市場的拓展力度。美國軍事歷史學(xué)者阿倫·米利特、彼得·馬斯洛斯金在其著作《美國軍事史》中對美國選擇制海權(quán)政策的目的作了明白的解釋：

“決策者們在尋找新的邊疆，主要是為了擴(kuò)展商業(yè)而非擴(kuò)張領(lǐng)土，他們把擴(kuò)張主義者的能量引向?qū)Ｍ馐袌鲞M(jìn)行侵略性搜尋，以便緩和工業(yè)生產(chǎn)過剩的局面，恢復(fù)市場繁榮，維持國內(nèi)安定。然而，美國并不具備通向海外市場的自由通道，歐洲各國控制著亞洲和非洲的大部分市場，一些歐洲國家還用貪婪的目光盯住拉丁美洲，切斯特·阿瑟總統(tǒng)確認(rèn)美國是‘太平洋的盟主’，同時也把加勒比海視為自己的內(nèi)湖。然而，如果美國不參加帝國主義爭奪，列強(qiáng)們就會剝奪它在這兩個地區(qū)進(jìn)行出口貿(mào)易的機(jī)會。因此，政策制定者們極力主張捷足先登的帝國主義政策：即在其他對手動手攫取之前，美國就應(yīng)抓住某個理想的地區(qū)。” [144]

“越來越多的戰(zhàn)略家對傳統(tǒng)的沿海戰(zhàn)略提出質(zhì)疑。他們領(lǐng)悟到，電報和快速蒸汽巡洋艦的出現(xiàn)給商業(yè)性的襲擊帶來了困難，而且，現(xiàn)代海軍的艦只不應(yīng)是單獨(dú)航行或滯留在海岸附近來保衛(wèi)重要的港口，而應(yīng)該集中成艦隊(duì)，在海上采取進(jìn)攻性行動。正如一位國會議員在1887年所說，我們需要的是這樣一支海軍，‘它能使我們在遠(yuǎn)離海岸的地方迎擊來犯之?dāng)场?。?A title="" style="mso-footnote-id: ftn145" name=_ftnref145>[145]

1889年3月，本杰明·特雷西向國會提交的報告指出美國海軍需要一支戰(zhàn)斗力量。1890年美國國會終于放棄了大陸政策和孤立主義，開始擺脫舊的近海作戰(zhàn)思想，建議發(fā)展可以用于深海作戰(zhàn)的、現(xiàn)代化的海軍。到19世紀(jì)末，美國的海軍力量已由原來世界海軍的第十二位躍居第五位。[146]1895年英國屬地圭亞那和委內(nèi)瑞拉發(fā)生邊界沖突，美國強(qiáng)行干涉，英國被迫接受美國的“仲裁”；1898年，麥金萊總統(tǒng)利用英國身陷南非布爾戰(zhàn)爭的機(jī)會，一舉拿下夏威夷、古巴和菲律賓等，并由此獲得了太平洋的制海權(quán)。

“歷史上常常有驚人的相似之處。”[147]今天的中國經(jīng)濟(jì)融入世界，海上力量發(fā)展的進(jìn)程從某種意義上說似乎就是昨天早期美國走向世界的某些片段的回放，時間也正好處在新舊世紀(jì)之交。列寧是曾在俄羅斯歷史上緊扼民族命運(yùn)的咽喉并由此改變世界歷史進(jìn)程的偉大政治家，他總結(jié)說；

必須善于在每個時機(jī)找出鏈條上的一個特殊環(huán)節(jié)，必須全力抓住這個環(huán)節(jié)，以便抓住整個鏈條并穩(wěn)穩(wěn)地準(zhǔn)備過渡到下一個環(huán)節(jié)；同時，在歷史事變發(fā)展的鏈條里，各個環(huán)節(jié)的次序，它們的形式，它們的關(guān)連，它們之間的區(qū)別，都不象鐵匠所制成的普通鏈條那樣簡單，那樣笨拙。[148]

19世紀(jì)末，英國人陷在南非戰(zhàn)爭中不能自拔，美國的政治家們抓住了歷史鏈條上的這個“特殊環(huán)節(jié)”并由此贏得了后來的歷史；1950年美國人來到黃海并啟動了朝鮮戰(zhàn)爭，毛澤東抓住歷史鏈條上這個“特殊環(huán)節(jié)”并由此為新中國贏得了獨(dú)立自主的發(fā)展機(jī)遇。1962年底，毛澤東巧妙地利用“古巴導(dǎo)彈危機(jī)”，在“高天滾滾寒流急”[149]的惡劣的周邊環(huán)境中從西南方向出手在那里打出了半個多世紀(jì)的和平。那么，今天的中國再次在黃海遇到由美國送來的“鏈條上的一個特殊環(huán)節(jié)”，我們當(dāng)然也不能讓這個“戰(zhàn)略機(jī)遇”從我們手中白白溜走。列寧說：“如果我們現(xiàn)在緊緊‘抓住’這個環(huán)節(jié)，那末不久的將來我們就一定能夠掌握整個鏈條?！?[150]列寧的這個思想，對今天中國人理解當(dāng)前的東亞形勢也是有幫助的。

21世紀(jì)初的世界歷史已經(jīng)到了由量的積累到從東亞開始局部質(zhì)變的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”，而美國來到黃海、日本在釣魚島高調(diào)尋釁也同時為中國在不久的將來突破美國強(qiáng)加給中國的海上封鎖，掌握中國歷史進(jìn)程的“整個鏈條”提供了歷史機(jī)遇。反者道之動，歷史從不支持那種僅憑善意就能迎來盛世的觀點(diǎn)，我們必須以嚴(yán)肅的態(tài)度提前做好準(zhǔn)備。

（二）戰(zhàn)略框架及戰(zhàn)略邊界

戰(zhàn)略框架的設(shè)計(jì)屬于戰(zhàn)略哲學(xué)層面的工作。其基本內(nèi)容包括戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略時空，其次是確定戰(zhàn)略對手。歷史上從來沒有脫離特定時空的戰(zhàn)略對手。格物才能致知。格物，就是確定事物存在的時間和空間；致知，就是在這確定的時空中確定戰(zhàn)略對手和戰(zhàn)勝對手的原則。戰(zhàn)略哲學(xué)研究的是戰(zhàn)略對手向戰(zhàn)略伙伴轉(zhuǎn)化的邊際。明智的戰(zhàn)略是對手越打越少，而不是相反，更不是戰(zhàn)事未開已是四面楚歌。朋友和對手在不同的戰(zhàn)略時空中總是不停轉(zhuǎn)化的。從哲學(xué)意義上說，戰(zhàn)略是將敵人打?yàn)榕笥?，從而將?zhàn)爭轉(zhuǎn)化為和平的工作。

與20世紀(jì)60～70年代中國國家安全面臨的“險象環(huán)生”的形勢不同，改革開放以來的中國國家安全日益表現(xiàn)出“東急西重”[151]的特點(diǎn)。

東急，主要急于圍繞臺灣問題產(chǎn)生于中國東部海域的政治形勢。隨著中國改革開放和現(xiàn)代化的推進(jìn)，進(jìn)入21世紀(jì)后其發(fā)展的制約因素已從經(jīng)濟(jì)層面轉(zhuǎn)向政治軍事層面。國家經(jīng)濟(jì)重心之所在便是國家防務(wù)重心之所在：目前中國在改革開放中形成的整個東部沿海經(jīng)濟(jì)是拉動全國經(jīng)濟(jì)的“黃金地帶”，但這一地帶卻與包括“臺獨(dú)”在內(nèi)的東海所有重要的沖突熱點(diǎn)緊密貼近，這本身就潛藏著巨大的風(fēng)險。比如中國上海、浙江、蘇州等經(jīng)濟(jì)重心以及剛剛建成的杭州灣跨海大橋，離東海熱點(diǎn)地區(qū)如此之近，以至僅靠我們陸基軍事力量完成不了其安全保障任務(wù)。技術(shù)上說，盡管我們有了相當(dāng)?shù)暮Ｑ髴?zhàn)略性力量，但如果沒有臺海統(tǒng)一，處于中國實(shí)際控制的東部海域，尤其是黃海的深度和廣度非常有限，[152]我們這些海洋戰(zhàn)略力量的效用及與此相應(yīng)的中國現(xiàn)代化發(fā)展必需的制海權(quán)就會因此受到極大的限制。所以，不管從經(jīng)濟(jì)還是政治上說，也不管從主權(quán)還是海權(quán)上說，臺灣問題都成了中國制海權(quán)向深海推進(jìn)最主要的瓶頸因素。因此，臺海統(tǒng)一就成了中國21世紀(jì)上半葉海洋安全戰(zhàn)略中時不我待的近期目標(biāo)；而中國在西太平洋的制海權(quán)，在中國同期海洋安全戰(zhàn)略中便合乎邏輯地成了中遠(yuǎn)期目標(biāo)。前者即臺海統(tǒng)一反映的是中國核心利益，因而完成海峽兩岸的國家統(tǒng)一也是21世紀(jì)前半葉中國海洋安全戰(zhàn)略的核心環(huán)節(jié)。這個時限與鄧小平提出的“用一百年時間把我國建設(shè)成中等水平的發(fā)達(dá)國家”[153]的戰(zhàn)略目標(biāo)及其時限相吻合。具體說，與“中等水平的發(fā)達(dá)國家”同步的制海權(quán)，對中國來說，主要集中于“第一島鏈”東西兩側(cè)。

具體說來，決定中國近中期的戰(zhàn)略重點(diǎn)在東亞區(qū)域，其中心任務(wù)是以臺海統(tǒng)一為牽引，突破美國在東部海域長期強(qiáng)加給并意在海上封鎖中國的日本南經(jīng)臺灣島、菲律賓、巽他群島、終至馬六甲海峽的所謂“第一島鏈”。至于從日本東進(jìn)關(guān)島南折菲律賓的“第二鏈條”，則在相當(dāng)長的時期內(nèi)不應(yīng)是中國制海權(quán)尋求的重點(diǎn)。

為什么這樣說呢？

這是由于中國在東亞的戰(zhàn)略利益擴(kuò)展也有其先定的政治底線和極限。我們知道，中國在東亞的戰(zhàn)略利益底線是由第二次世界大戰(zhàn)后確定的雅爾塔法權(quán)體系奠定的。在這個體系中，臺灣——當(dāng)然還有“滿洲”“澎湖群島”等——在法律上從日本侵略者手中回歸中國，在這方面，中國與美國利益一致并獲美國外交承認(rèn)，而與日本利益不一致，并沒有獲得日本外交完全承認(rèn)。這就是說，在第一島鏈內(nèi)有著中國的核心利益即臺海統(tǒng)一，在這個意義上，中美間的矛盾是同一個利益共同體即雅爾塔法權(quán)體制中的冷戰(zhàn)矛盾，這種矛盾中的中美關(guān)系在雅爾塔體制中是伙伴關(guān)系，而在冷戰(zhàn)體制中則是對手關(guān)系。日本則不同，日本是受到雅爾塔體制制裁而又至今不服輸?shù)膽?zhàn)敗國。因此，在臺灣問題上日本與中國的矛盾表層看是冷戰(zhàn)矛盾，本質(zhì)上看則是體制（雅爾塔體制）性的矛盾。在冷戰(zhàn)中，日本與美國是伙伴，與中國是敵手，但在雅爾塔體制中，日本與美國、中國都是敵手。鑒于此，在日本沒有明確表示不僅“尊重和理解”而且明確承認(rèn)“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”的立場之前，中國和日本的矛盾是無法調(diào)和的結(jié)構(gòu)性矛盾。結(jié)構(gòu)性矛盾關(guān)乎生死，而這生死矛盾又主要集中于“第一島鏈”內(nèi)，于情于理，中國都必須為完成臺海統(tǒng)一而打碎“第一島鏈”并將“第二鏈條”以西的海區(qū)變?yōu)檎嬲暮推街?。鑒于蘇聯(lián)解體后，美國不僅沒有放棄反而更加強(qiáng)化了其遏制中國海外發(fā)展的冷戰(zhàn)政策，可以說，在打碎封鎖中國的“第一島鏈”的過程中，美國對中國是主要矛盾——這是由于美國沒有放棄遏制中國的冷戰(zhàn)政策，而日本則是主要矛盾的主要方面——這是日本不僅沒有對其在二戰(zhàn)中的罪行認(rèn)真反悔，而且還企圖顛覆雅爾塔和平體制。

中國打碎“第一島鏈”并不突破雅爾塔體制，而只是恢復(fù)本已在半個世紀(jì)前雅爾塔體制中確定了的中國利益，因此，中國實(shí)現(xiàn)臺海統(tǒng)一具有百分之百的合法性和正當(dāng)性。除日本外，中國此舉并不觸動亞洲其他在第二次大戰(zhàn)中擺脫日本殖民統(tǒng)治的國家的利益，因而日本阻礙中國實(shí)現(xiàn)臺灣及釣魚列島回歸祖國的政策不會在東亞國家中得到支持，日本與中國在此方面的沖突也不會在東亞找到鐵桿盟友。2010年4月和7月，中國海軍從沖繩和宮古間穿越“第一島鏈”的海上軍事演習(xí)，引起日本的震驚，但日本的“抗議”在東亞國家中沒有任何呼應(yīng)。

更有甚者，2010年10月12日在越南河內(nèi)召開的首屆東盟國防部長擴(kuò)大會議前一天（11日），日本防長北澤在河內(nèi)陸續(xù)會晤了越南、印度尼西亞、澳大利亞、泰國及新加坡5國防長，表示“釣魚島是日本的固有領(lǐng)土。無論從歷史還是從國際法來說，這都是毫無疑問的”。各國防長均未對此表示完全贊同，紛紛要求日本謹(jǐn)慎對待。報道引述印尼外長的話表示“希望能依照國際法和平解決此事”。北澤在會晤各國防長時還談到了中國“日趨活躍的海洋活動”，同時稱，“各國應(yīng)加強(qiáng)合作，以應(yīng)對可能發(fā)生的事件，這一點(diǎn)非常重要，日方希望與各國密切交換意見”。但據(jù)隨行人員透露，各國防長都只對“廣泛意義上的合作”表示贊成，發(fā)言中并未點(diǎn)名提及中國。[154]東盟國家在釣魚島問題上態(tài)度如此，那在臺灣問題上，它們也會讓日本面臨失道寡助的尷尬。

但在第一島鏈中的南海方向則是另一番情形。這里是第三世界國家集中的地區(qū)，其中許多在反日本法西斯戰(zhàn)爭中與中國還是“同一個戰(zhàn)壕的戰(zhàn)友”，因此，這里不存在關(guān)乎雅爾塔體制的結(jié)構(gòu)性矛盾，中國與東盟國家而不是其他國家（比如美國）關(guān)于南海主權(quán)爭執(zhí)屬于在雅爾塔法權(quán)體制內(nèi)部調(diào)整的范疇。相反，它們與中國一起和日本存在著結(jié)構(gòu)性矛盾。鑒于日本迄今仍未對當(dāng)年侵略亞洲的行為認(rèn)真悔罪，東南亞人民明白，一旦日本再取臺灣，那日本下一步的目標(biāo)就是再取南海。中國臺海統(tǒng)一可斷絕日本復(fù)活“大東亞共榮圈”的企圖，臺灣歸屬中國自然也符合東南亞國家的根本利益；也正因此，中國在臺灣以南和臺灣以北的海域即黃海和南海面臨的是完全不同的矛盾和任務(wù)：在南中國海的矛盾當(dāng)以調(diào)整協(xié)商為主線，在臺灣以北的中國海域當(dāng)以“針鋒相對，寸土必爭”為主線；如果不是這樣而是相反的話，那我們就會“‘圍淵驅(qū)魚，圍叢驅(qū)雀’，將‘千千萬萬’和‘浩浩蕩蕩’都趕到敵人那一邊去，只博得敵人的喝采”[155]，將本不愿跟隨美國的南海國家推向美國并與日本形成南北戰(zhàn)略互動，這將使我們解決臺灣問題面臨的形勢更為困難。

臺灣回歸中國是中國在抗日戰(zhàn)爭中贏得的并為雅爾塔法權(quán)體系認(rèn)可的成果，可60多年來，由于美國的干涉，臺海兩岸的中國人只能看到而不能享受到1945年就得到的勝利成果，這對中國是極不公平的，這種狀況也是進(jìn)入21世紀(jì)的中國人民決不能容忍的。1980年1月，鄧小平同志提出“八十年代我們要做的主要是三件事”：第一是“在國際事務(wù)中反對霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平”，第二就是“臺灣歸回祖國，實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一”，第三是“要加緊經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。在臺灣問題上，小平特別強(qiáng)調(diào)說：“我們要力爭八十年代達(dá)到這個目標(biāo)，即使中間還有這樣那樣的曲折，也始終是擺在我們?nèi)粘躺厦娴囊粋€重大問題。”[156]現(xiàn)在中國已進(jìn)入21世紀(jì)，而要實(shí)現(xiàn)臺海統(tǒng)一，就必須打碎美國強(qiáng)加于中國的所謂“第一島鏈”。

但在第二鏈條中，中國面臨的對象性質(zhì)則發(fā)生了變化。在這一區(qū)域東部海域的美國及其海上基地，盡管有冷戰(zhàn)的性質(zhì)，但還是雅爾塔體制內(nèi)的安排，觸動它就意味著觸動中美俄等國用鮮血贏得的雅爾塔和平體制。如果中美兩國要在冷戰(zhàn)層面發(fā)生生死沖突，這對中國和美國都是不利的，而對日本是非常有利的。說句極端的話，即使有那么一天中國在這一海域趕走了美國，那這些“成果”也因中國無力消化而終為日本或其他大國攫取，這與當(dāng)年日本占領(lǐng)南洋卻因無法消化這里的“戰(zhàn)果”而不得不丟給美國人的后果一樣。所以在這一海域，中美兩國的利益是在不破壞雅爾塔體制前提下的協(xié)調(diào)關(guān)系，而不是絕對的排他關(guān)系。

（三）爭取最好的結(jié)果，做好最壞的準(zhǔn)備

我們必須知道，20世紀(jì)以來的太平洋穩(wěn)定主要是中國和美國合作的結(jié)果。20世紀(jì)上半葉主要是中美合作才平息了日本在這里的攪局，20世紀(jì)下半葉又是中美合作平息了蘇聯(lián)在這里的攪局。那么在21世紀(jì)，中美不管哪一方如果為對方所打倒，那結(jié)果對誰有利呢？那只有對日本這樣不服從雅爾塔體制的國家有利，其代價就是受惠于雅爾塔法權(quán)體制的亞洲國家間再經(jīng)歷一次更為殘酷的“太平洋戰(zhàn)爭”。

中美在太平洋上的合作是否有可能呢？不僅有可能，而且有深厚的歷史前提。中國和美國一樣，均是擁有廣大版圖的世界性的大國，雙方之間橫隔太平洋近兩萬千米的廣闊海面決定了依中美各自的國力及由此決定的各自的擴(kuò)張能力不足以撼動任何一方的國力根基，兩敗則俱損，兩和則俱榮，因此，和平對這兩個大國的未來具有長遠(yuǎn)的、可持續(xù)的因而是不可估量的價值。

太平洋戰(zhàn)爭后半個多世紀(jì)以來的太平洋穩(wěn)定的前提是中、俄、美三國均未脫離雅爾塔體制。當(dāng)時蘇美間的冷戰(zhàn)，只是雅爾塔體制內(nèi)的利益調(diào)整和鞏固，而不是打破雅爾塔體制重新展開的利益分配。同理，未來太平洋的穩(wěn)定也離不開中國、美國和俄國間——在中南太平洋區(qū)域更多的是中國和美國間——在雅爾塔體制中的合作。只要這種合作及其雅爾塔體制前提不被破壞，那么中美之間的雅爾塔利益就能得到保證。鑒于第二次世界大戰(zhàn)中的太平洋戰(zhàn)場的戰(zhàn)犯只有日本一家，因此，維護(hù)雅爾塔體制，也就保證了亞洲，尤其是東亞國家的雅爾塔法權(quán)利益，保障了這些國家的根本利益，也就保障了這一地區(qū)的和平。

但是，雅爾塔框架內(nèi)的中美合作應(yīng)當(dāng)是有前提的，這就是不能對在第二次世界大戰(zhàn)中反法西斯做出巨大犧牲并為雅爾塔體制建立做出巨大貢獻(xiàn)的中國的雅爾塔法權(quán)權(quán)益有過分?jǐn)D壓。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，中國在世界格局中已經(jīng)成為有巨大影響力的國家，這時如果還將中國壓迫在“第一島鏈”以西的淺海海域，既不可能，也不公平，更不能為中國接受。事實(shí)上，“第一島鏈”的防務(wù)已成了讓美國感到巨大壓力的包袱，美國已沒有必要——當(dāng)然也日益沒有能力——守住“第一島鏈”。既如此，為了美國自己的可持續(xù)發(fā)展和繁榮，為了保持美國在世界政治中應(yīng)有的大國地位，美國何不借鑒19世紀(jì)60年代沙俄遠(yuǎn)東總督穆拉維約夫看到美國南北統(tǒng)一后美國的崛起已不可阻擋，便建議沙皇迅速放棄阿拉斯加于美國的智慧——正是這份智慧保證沙俄后來近半個世紀(jì)的持續(xù)發(fā)展，并為后來的蘇聯(lián)打下了可以守得住的國基——向中國放開包括臺灣在內(nèi)“第一島鏈”呢？

目前美國的戰(zhàn)略家們認(rèn)為，中國走出“第一島鏈”必然要與美國發(fā)生沖突，但這種認(rèn)識并不具有可信度。[157]1972年毛澤東同志告訴尼克松，他喜歡右派，[158]這是因?yàn)?972年的美國右派尼克松懂哲學(xué)，知道美國的國力擴(kuò)張的邊界何在，而當(dāng)時中國的左派則不知中國的國力邊界在哪。今天美國的右派已不那么令人喜歡了，因?yàn)樗麄円咽チ苏軐W(xué)。讀點(diǎn)歷史的人都會知道即使美國在其力量達(dá)到高峰時也沒有在太平洋西岸形成有效的控制，那將制海權(quán)伸到太平洋東岸，對于中國這樣一個陸海兼?zhèn)涞拇髧愿遣豢伤甲h的。既如此，上文中做出中國一旦突破其外圍海域，“就將前往太平洋的中心地帶并借此東進(jìn)，它的首要重點(diǎn)將是獲得南美和中美洲地區(qū)的軍事基地”的結(jié)論，如果不是對歷史的無知又是什么呢？

今天美國戰(zhàn)略思維似乎又回到當(dāng)年凱南的遏制思路，這不管是對中國還是對美國來說都無異于二次災(zāi)難。令凱南事后后悔不迭的“遏制政策”將美國逼送上在全球范圍圍堵蘇聯(lián)的不歸路，結(jié)果是，在打倒蘇聯(lián)并在歐洲推倒了雅爾塔體制后歐盟大獲其利，而美國和蘇聯(lián)這兩個利用第二次世界大戰(zhàn)推倒歐洲世界霸權(quán)的國家則先后崩潰和衰落。科索沃戰(zhàn)爭后，歐洲版圖在美國老布什到小布什總統(tǒng)們的幫助下已接近第二次世界大戰(zhàn)前的格局，接下的局面便是曾經(jīng)的戰(zhàn)略清道夫美國同其美元被逐出歐洲。普京看到并提醒美國人注意這種危機(jī)，2005年5月在反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年慶典前夕，時任俄羅斯總統(tǒng)的普京指出：

勝利日屬于我們所有人，這是全世界的事件。我們的父輩和祖輩分擔(dān)了戰(zhàn)爭的全部重?fù)?dān)，但沒有分割1945年的勝利。我們現(xiàn)在也沒有把它分割。反希特勒聯(lián)盟的所有盟國、德國反法西斯主義者贏得了第二次世界大戰(zhàn)的勝利。

在談到1945年的《雅爾塔協(xié)定》時，普京指出：

“這是集體的決定，是美國總統(tǒng)、英國首相和蘇聯(lián)領(lǐng)袖的決定”?！斑@些決定是考慮當(dāng)時客觀情況做出的：納粹的根子尚未鏟除，歐洲受到嚴(yán)重破壞，勝利者對歐洲的政治和經(jīng)濟(jì)復(fù)興責(zé)無旁貸”。[159]

普京真是“秀才見了兵，有理講不清”。小布什并不知道普京在講什么，他竟不靠譜地指責(zé)蘇聯(lián)在“二戰(zhàn)”后“鎮(zhèn)壓東歐”并無知地發(fā)誓要“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”[160]。 2008年2月22日，普京在會見獨(dú)聯(lián)體國家領(lǐng)導(dǎo)人時說，科索沃獨(dú)立是一個可怕的先例，打破了數(shù)世紀(jì)以來的整個國際關(guān)系體系，必將帶來一系列無法預(yù)料的后果，那些承認(rèn)科索沃獨(dú)立的國家終有一天將自食其果，遭到報應(yīng)。[161]普京說的這個“國際關(guān)系體系”更多的是指美蘇共建的雅爾塔體系。但這時的美國領(lǐng)導(dǎo)人已沒有這么豐富的歷史知識，他們不知道目前的世界體系及其中的美國大國地位是怎么奠定的，他們更不清楚“埋葬了雅爾塔體系”也就“埋葬”了美國自己。

2010年9月27日中國國家主席胡錦濤在人民大會堂同俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫舉行會談。雙方發(fā)表了《中俄兩國元首關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束65周年聯(lián)合聲明》再次呼吁美國“應(yīng)永遠(yuǎn)銘記這一悲劇及其原因和教訓(xùn)，以避免毀滅人類文明的災(zāi)難再次發(fā)生”并向美國再次表達(dá)共同維護(hù)雅爾塔體制的期盼并善意給美國回歸雅爾塔體制留下相當(dāng)?shù)挠嗟?，聲明表示?/p>

在這場戰(zhàn)爭中，中俄兩國人民承受了法西斯和軍國主義的主要進(jìn)攻，經(jīng)歷了最殘酷的考驗(yàn)，付出了最為慘重的傷亡，承擔(dān)了抗擊侵略者的重任，并取得了最后勝利。法西斯和軍國主義勢力處心積慮地要征服和奴役我們兩國、其他國家和整片大陸，中俄兩國永遠(yuǎn)不會忘記那些制止這兩股勢力的人們的功勛。兩國人民將緬懷和紀(jì)念來自盟國和所有為了捍衛(wèi)生命和自由同我們并肩戰(zhàn)斗的人。[162]

目前那些不明白雅爾塔體制形成歷史的美國領(lǐng)導(dǎo)人已在歐洲為自己培養(yǎng)了“掘墓人”，現(xiàn)在美國人又要“重返亞洲”，難道美國還要幫著日本在東亞“埋葬雅爾塔體系”嗎？如果美國人真是“不見黃河心不死”，那結(jié)果只能是見了“棺材”才落淚了。鑒于此，筆者再次呼吁中美共同維護(hù)雅爾塔合作框架，這對于兩國未來發(fā)展有著深遠(yuǎn)的意義。

明白了中美兩國的國家安全均基于“雅爾塔體制”的共性，也就明白了中美在太平洋利益沖突時不能突破的基本框架和底線——我們不妨稱之為“雅爾塔底線”。明白了這個底線也就明白了在第一和第二“鏈條”之間的海域并不是中國絕對排他性的制權(quán)目標(biāo)，而是中國相對即可與美國及其他國家共享的制權(quán)目標(biāo)。至于中國與美國在此海域的權(quán)力轉(zhuǎn)換，將隨中美兩國國力興衰而進(jìn)退，正如當(dāng)年英美兩國在太平洋制權(quán)進(jìn)退關(guān)系一樣。但這樣做的絕對前提是，居于主導(dǎo)力量的任何一方，都不要絕對擠壓另一方的利益，尤其是其中的核心利益，這一點(diǎn)是當(dāng)今中國人和美國人應(yīng)當(dāng)事先明了的。也正因此，本文只將“均勢變動”的形勢限于“東亞”而不是“亞太”，只將中美關(guān)系的變量函數(shù)放在雅爾塔體制內(nèi)來描述，認(rèn)為中美即使沖突應(yīng)屬于雅爾塔框架內(nèi)的利益調(diào)整，而不是對雅爾塔體制的突破：將戰(zhàn)略目標(biāo)制定在“零和”的結(jié)果上，不管是誰，都是政治幼稚病的表現(xiàn)。

當(dāng)然，在維護(hù)對雙方都有利的遠(yuǎn)東雅爾塔體制問題上，需要中美之間的共識，共識的前提是雙方對歷史具有同樣的深刻洞察：希特勒和張伯倫因其對歷史沒有共同的理解而在維護(hù)有利于歐洲的凡爾賽體制上沒有達(dá)成共識，這使歐洲失去了由它主導(dǎo)世界歷史的時機(jī)；羅斯福與斯大林的雅爾塔共識及由他們建立的“雅爾塔體制”創(chuàng)造了自第二次世界大戰(zhàn)后半個多世紀(jì)的和平；美國從老布什到小布什對雅爾塔體制之于美國的意義已失去起碼的認(rèn)知，這一時期的美國外交曾招致經(jīng)歷過朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、尼克松時期開始的美國中興及蘇聯(lián)解體事件的“遏制戰(zhàn)略”的鼻祖凱南先生的激烈批評，他堅(jiān)決反對克林頓政府時期擴(kuò)大北約的政策，認(rèn)為這是冷戰(zhàn)時代美國最致命的政策失誤。[163]今天不知經(jīng)過阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克的戰(zhàn)爭失敗的美國政治家，能否在共同維護(hù)雅爾塔和平體制問題上與中國形成共識呢？凡事都有兩種可能。最壞的可能是，如果當(dāng)前的美國領(lǐng)導(dǎo)人仍要在小布什“埋葬雅爾塔體系”的路線上滑行，那維護(hù)雅爾塔和平體系的重任將責(zé)無旁貸地落在中國和俄羅斯以及歐盟的肩上，隨之而來的是美國難以主導(dǎo)的大國利益的重新調(diào)整。

100多年前，恩格斯告誡我們：“蔑視辯證法是不能不受處罰的……錯誤的思維一旦貫徹到底，就必然要走到和它的出發(fā)點(diǎn)恰恰相反的地方去?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn164" name=_ftnref164>[164]恩格斯的話對于理解當(dāng)前的美國外交政策是有益的。今天的美國確實(shí)需要尼克松那樣的政治家及其戰(zhàn)略哲學(xué)。正是尼克松——與19世紀(jì)中葉沙俄東西伯利亞總督穆拉維約夫向美國讓出阿拉斯加、英國撒切爾夫人主動向中國交還香港的意圖一樣——向中國讓渡西太平洋的戰(zhàn)略空間的政策，美國才出現(xiàn)了中興；那么，為了今天美國的復(fù)興，政治家們是否考慮過向中國讓出第一島鏈呢？

盡管我們找到了中國實(shí)現(xiàn)西太平洋制海權(quán)的絕對目標(biāo)和相對目標(biāo)，但我們也不排除美國與中國“話不投機(jī)半句多”的可能，為此，我們還要考到較壞和最壞結(jié)果，并著手做好準(zhǔn)備。

較壞的結(jié)果是雖然美國“重返亞洲”表現(xiàn)出咄咄逼人的打壓中國的色彩，但也不排除美國政界有清醒的政治家，這些人知道中美合作的雅爾塔框架基礎(chǔ)及其對于太平洋和平的深遠(yuǎn)意義。因此，每當(dāng)中美關(guān)系跌到底谷時，總有一些前朝老臣及現(xiàn)任總統(tǒng)特使來華化解矛盾，比如1998年6月份中美關(guān)系跌到谷底時，喬治·布什總統(tǒng)就于7月和12月兩次派他的安全事務(wù)助理斯考克羅夫?qū)④娫L華；2010年9月，就在美韓在黃海演習(xí)的當(dāng)口，美國國家經(jīng)濟(jì)委員會主任薩默斯、美國前總統(tǒng)卡特和美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)副助理多尼隆先后訪華，以保持溝通，化解矛盾。在這種情況下，中國應(yīng)當(dāng)一如既往地像當(dāng)年鄧小平那樣抓住這些維護(hù)雅爾塔合作框架的機(jī)會，但前提也是要像鄧小平那樣不放棄中國在雅爾塔體制既有的利益，尤其是其中最核心的中國對臺灣主權(quán)利益。20世紀(jì)30年代歐洲英法綏靖外交的沉痛教訓(xùn)說明：為合作而合作的外交，與為和平而和平的外交一樣，其結(jié)果都將是事與愿違。

最壞的結(jié)果就是目前美國政治已為大財團(tuán)所“綁架”，美國的國家利益已與這些財團(tuán)利益相分離，美國以自毀的方式拖垮中國，拖垮維系半個多世紀(jì)的雅爾塔體和平。研究表明，每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)時期都是美國外交的戰(zhàn)爭發(fā)動時期，鑒于美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，目前看奧巴馬被大財團(tuán)拖入小布什的戰(zhàn)爭路線，似乎難以避免。對此，中國學(xué)者杜文君在《美國戰(zhàn)爭經(jīng)濟(jì)論》一書有比較深刻的分析：

每次戰(zhàn)爭爆發(fā)之時或之前，美國經(jīng)濟(jì)都正處在衰退之中，即經(jīng)濟(jì)衰退預(yù)示著戰(zhàn)爭的爆發(fā)。事實(shí)上，衰退本身也推動了對戰(zhàn)爭對象的認(rèn)定和打擊速度，當(dāng)戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國經(jīng)濟(jì)迅速進(jìn)入高漲期，從幾場典型戰(zhàn)爭爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)背景來看，適時認(rèn)定和打擊戰(zhàn)爭對象是美國減緩經(jīng)濟(jì)衰退、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要手段。

因?yàn)槊棵吭诮?jīng)濟(jì)衰退之時，美國首先借助宏觀政策的調(diào)整來緩解衰退，而這種宏觀政策的變化首當(dāng)其沖地反映在政府支出的變動上，美國政府往往在經(jīng)濟(jì)衰退時驟然增加軍事開支，軍費(fèi)的迅速增加雖然不是市場的自發(fā)行為，它是政府強(qiáng)制行為的結(jié)果，但軍事開支的增加與政府其他類型開支增加的效果卻有異曲同工之妙，而且，衰退之時的政府軍費(fèi)開支無疑為全社會生產(chǎn)創(chuàng)造了一個全新的龐大市場，尤其軍事工業(yè)生產(chǎn)（包括專用武器裝備和通用軍事消費(fèi)品等）短期內(nèi)擴(kuò)增，迅速將軍費(fèi)支出的乘數(shù)效應(yīng)引致到消費(fèi)和投資走向上，從而使得社會總需求大幅上升，進(jìn)而在短期內(nèi)對宏觀經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生的強(qiáng)烈刺激作用，最終達(dá)到國內(nèi)當(dāng)時既定資源得到完全充分利用、釋放經(jīng)濟(jì)衰退壓力的目標(biāo)。由于軍費(fèi)開支本身對宏觀經(jīng)濟(jì)的涉及影響和刺激作用非常顯著，軍費(fèi)開支的財富效應(yīng)在一定程度上加大了戰(zhàn)爭決策者對戰(zhàn)爭紅利的非理性預(yù)期，以致將緩解經(jīng)濟(jì)衰退寄希望于軍費(fèi)開支的頂峰階段——戰(zhàn)爭時期?？傊?，美國在打擊戰(zhàn)爭對象之時都與當(dāng)時的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)衰退有一定關(guān)聯(lián)。從總體態(tài)勢上看，美國國力狀態(tài)和戰(zhàn)爭頻數(shù)呈正相關(guān)關(guān)系，但是在每次具體戰(zhàn)爭爆發(fā)前，美國經(jīng)濟(jì)卻大多數(shù)處在低迷或者衰退狀態(tài)，這種奇妙的現(xiàn)象在美國戰(zhàn)爭決策中成為一道獨(dú)特的風(fēng)景線。[165]

從“9•11事件”后，尤其從“天安艦事件”后的美國內(nèi)政外交走向看，確有這樣一種將世界拖入戰(zhàn)爭的趨勢。2010年10月5日，諾貝爾獎得主保羅·克魯格曼和曾在里根總統(tǒng)時期擔(dān)任過政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席的哈佛大學(xué)教授費(fèi)爾德斯坦，在接受采訪時認(rèn)為，目前華盛頓的政治癱瘓使政府僅用財政和貨幣刺激政策不可能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。只有諸如一場大規(guī)模戰(zhàn)爭這樣的有強(qiáng)烈影響的外因震動——有點(diǎn)類似于克魯格曼所稱的“以第二次世界大戰(zhàn)聞名的協(xié)調(diào)的財政擴(kuò)張”——可能足以打破循環(huán)?！拔也徽J(rèn)為我們即將對任何人發(fā)動一場戰(zhàn)爭，”費(fèi)爾德斯坦說，“但是保羅是正確的。那是把我們從能與這次衰退相比的上一次衰退即大蕭條解救出來的財政手段”。[166]　當(dāng)然，戰(zhàn)爭是誰也不愿意見到的最壞的結(jié)果。應(yīng)對最壞的結(jié)果當(dāng)然需要做最壞的準(zhǔn)備，這就是不得已而進(jìn)行的軍事斗爭的準(zhǔn)備。

（四）軍事運(yùn)用原則與戰(zhàn)略力量配置

1．軍事運(yùn)用及其原則

馬漢說：“一根鏈條的強(qiáng)度實(shí)際是由其最薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)度決定的?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn167" name=_ftnref167>[167]如果我們將中國在西太平洋上制海權(quán)看作一個連續(xù)的鏈條的話，那么，拉起這個鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是臺灣島。臺灣島盡管目前沒有回歸祖國，但兩岸關(guān)系已有很大的改善，況且今天的臺海兩岸已不是1949年時的長江兩岸，臺灣島與中國大陸力量對比處于嚴(yán)重不對稱態(tài)勢，因此，愛護(hù)和保護(hù)臺灣同胞[168]，用與臺灣同胞長期“心交”的方式達(dá)到兩岸最終“交心”以實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一，當(dāng)為最理想中國臺海兩岸的政治選擇。

治國者當(dāng)以正為本，以奇為用。臺灣問題的主要責(zé)任不在臺灣同胞，而在于美國及其西太平洋主要盟國干涉和少數(shù)“臺獨(dú)”分子的破壞。這樣，解決臺灣問題，如果沒有極端的臺獨(dú)事件或外來勢力直接干涉的出現(xiàn)，就不應(yīng)該有“直搗黃龍”式的思路。當(dāng)年康熙和后來的毛澤東，都沒有采用這種思路。因?yàn)樗麄儗ε_政策的目的并不是將臺灣打跑而是為了將臺灣拉回。

解決臺灣問題的和平原則只限于中國內(nèi)部，對于外部干涉，當(dāng)不受此原則的限制；保證臺灣問題不受他國干涉，從而保證臺海和平統(tǒng)一的主要方式還在于中國強(qiáng)大的國防力量，尤其是強(qiáng)大的海上國防力量的存在，只有這樣才能有效截斷“臺獨(dú)”勢力與其資助國家的聯(lián)系，而截斷這種聯(lián)系則是臺海和平統(tǒng)一的前提。目前看來，這種外來力量主要來自美國和日本。，美國只是干涉臺灣事務(wù)，并不承認(rèn)臺灣所謂“主權(quán)”，而日本則對臺灣有強(qiáng)烈的覬覦之心。因此，在從日本、經(jīng)臺灣到新加坡的整個“第一島鏈”中，對中國來說，臺灣島以北的海區(qū)，是最關(guān)鍵同時又是最脆弱的環(huán)節(jié)。

說關(guān)鍵，是說這里是中國解決臺灣問題的突破口，是主要矛盾的主要方面。日本對臺灣的覬覦之心在東亞失道寡助，在此問題上沒有結(jié)交盟國的人文環(huán)境。從地理環(huán)境上說，臺灣島與日本本土——與臺海兩岸的相比——相距過于遙遠(yuǎn)，[169]戰(zhàn)時后勤補(bǔ)給條件遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及中國大陸。距離臺灣約有180多公里的釣魚列島總面積僅6平方公里，無法作為實(shí)際作戰(zhàn)資源補(bǔ)給平臺，它只是“臺獨(dú)”與日本右翼兩股勢力的“接榫”地帶，是日本接近并最終介入臺灣的最佳跳板，其政治意義遠(yuǎn)大于軍事意義。因此，從這里切斷日本右翼與“臺獨(dú)”勢力的聯(lián)系也最容易。而截斷了日本右翼與臺灣島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的物理聯(lián)系，臺灣問題也就解決了多半。日本也看到這一點(diǎn)并加緊采取相應(yīng)步驟：2010年7月日本政府準(zhǔn)備修改防衛(wèi)構(gòu)想，逐步把本國軍事力量集中到釣魚島附近。8月有報道說日本當(dāng)局決定在2011年3月將包括釣魚島在內(nèi)25個離島“國有化”，以作為“劃定大陸架面積和確保海底資源的據(jù)點(diǎn)”[170]。釣魚島之爭，不管對日本還是對中國來說，本質(zhì)上就是臺灣島之爭。釣魚島回歸中國就基本上打斷了日本右翼與臺灣島上的“臺獨(dú)”勢力的物理聯(lián)系，是對臺灣島內(nèi)部的“臺獨(dú)”勢力的致命打擊，更是對島內(nèi)主張統(tǒng)一的愛國力量的最有力的支持。換言之，這就意味著臺灣一半已回歸祖國。

說脆弱，這是由于日本對臺灣不可遏制的野心和其擁有技術(shù)優(yōu)勢的海上力量。臺灣關(guān)乎中國生存的核心利益，是中國國家安全不能退讓的底線。而近代史上所有侵占臺灣的國家，都先取黃海；反之，獲得黃海制海權(quán)的國家，也必得臺灣。1895年中國失去臺灣是始于甲午黃海海戰(zhàn)，1950年中國臺海兩岸分離始于美國進(jìn)入黃海并由此啟動了朝鮮戰(zhàn)爭。這兩次歷史教訓(xùn)留下的經(jīng)驗(yàn)是，得黃海者必得臺灣，得臺灣者必得東亞。臺灣是東亞變局的關(guān)鍵，當(dāng)然也是中國打開西太平洋制海困境的樞紐。

同樣，臺海兩岸分離不僅僅是對中國主權(quán)完整性的破壞，而且是對中國海權(quán)質(zhì)量的破壞。如前所述，技術(shù)，尤其是軍事技術(shù)，只有在合適的環(huán)境中才能顯示其優(yōu)勢。目前中國盡管擁有廣闊的海域和相當(dāng)規(guī)模的海洋戰(zhàn)略武器，但中國缺少可以直接進(jìn)入太平洋千米以下深水的港口，這大大限制了中國海軍戰(zhàn)略武器效能及其運(yùn)用。因此，鑒于臺灣東海岸擁有相對于中國大陸東岸更有利于海上戰(zhàn)略武器運(yùn)用的深水港口，臺海統(tǒng)一，不僅是中國主權(quán)統(tǒng)一問題，同時也是中國海權(quán)及以此為前提的中華民族偉大復(fù)興實(shí)現(xiàn)的問題。

2．海防力量配置及其運(yùn)用策略

鑒于臺灣問題的主要矛盾是外部勢力的干涉，因此，中國解決臺灣問題的力量配置的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是臺灣南北兩翼即黃海和南海方向的戰(zhàn)略力量的配置；又鑒于在中國臺海統(tǒng)一問題上，日本和東南亞國家，乃至和美國有著完全不同性質(zhì)的立場，因此，在日本明確承認(rèn)“臺灣是中華人民共和國領(lǐng)土不可分割的一部分”原則之前，黃海則是中國海洋力量配置的重心所在。比較而言，黃海的海上力量應(yīng)當(dāng)是積極和具有強(qiáng)大攻勢的，而在南海的海上力量則應(yīng)采取具有巨大威懾力的防御政策，其作用僅在于側(cè)應(yīng)北面戰(zhàn)略力量的有效發(fā)揮，以保證中國臺海統(tǒng)一在盡可能和平的條件下完成。

但是，近代史英國海權(quán)實(shí)踐的成功經(jīng)驗(yàn)表明，絕對制海權(quán)的實(shí)現(xiàn)永遠(yuǎn)需要絕對陸權(quán)的配合，正如19世紀(jì)的英國在印度洋的絕對制海權(quán)正是依托其在印度大陸的絕對制陸權(quán)而實(shí)現(xiàn)道理一樣，用于支持海上作戰(zhàn)的島嶼資源的總量，決定海上戰(zhàn)斗力持續(xù)時間的長短。而中國大陸對其近海的作戰(zhàn)力量的資源供給線最近而資源供給總量幾乎無限，因此，與日本、美國相比，中國在其近海的制海權(quán)具有日本、美國無法比擬的天然優(yōu)勢。關(guān)于此，2010年8月，日本《中文導(dǎo)報》刊出JCC新日本研究所副所長庚欣《美國南海動作沒那么大威脅》一文說得明白：“美國確實(shí)比中國強(qiáng)大，但美國也確實(shí)無力在軍事上挑戰(zhàn)中國，尤其在中國家門口，更是如此?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn171" name=_ftnref171>[171]據(jù)當(dāng)年12月13日出版的《環(huán)球時報》報道，美國首任國家情報總監(jiān)、前副國務(wù)卿內(nèi)格羅蓬特表示：中國在經(jīng)濟(jì)和政治上將越來越強(qiáng)大，美國必須接受這一現(xiàn)實(shí)，并且以此為基礎(chǔ)制定外交政策。如果誤判形勢，制定錯誤的外交政策，那將糟糕至極。他說：“我們無法阻止中國崛起，中國必將崛起，我想我們對此必須現(xiàn)實(shí)些?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn172" name=_ftnref172>[172]

目前關(guān)于中日美之間的軍事力量比較，更多地以技術(shù)和噸位為參照，對中國海上力量得出不同的評價。[173]其實(shí)，國家軍事力量比較不僅要看技術(shù)，更要看技術(shù)運(yùn)用的環(huán)境；而技術(shù)運(yùn)用環(huán)境的好壞并不完全是靜態(tài)即固定不變的，而是動態(tài)的即沖突雙方各自的戰(zhàn)略家們謀劃的結(jié)果。比如，在鴉片戰(zhàn)爭中曾大顯威風(fēng)的英國洋槍，卻在中國鄉(xiāng)野三元里大雨中百無一用。蔣介石時期在中國東南平原一帶發(fā)揮了重要作用的重裝備在西南山區(qū)反成國民黨部隊(duì)的包袱。今天的中國已不是1894年甲午海戰(zhàn)前的中國，那時的黃海對中國而言就是遠(yuǎn)海。遠(yuǎn)海作戰(zhàn)，當(dāng)然技術(shù)占先?，F(xiàn)代信息和導(dǎo)彈技術(shù)已縮小了地球的空間距離，這時的黃海就成了中國的近海。外來的航空母艦，不管它技術(shù)裝備如何先進(jìn)，在這片水域，對中國大陸而言，無異于兒童游戲艇。與美國和日本相比，今日中國海上力量的劣勢在遠(yuǎn)海，至于近海，確切地說，就是在“第一島鏈”以西水域，中國海軍則有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢，這是因?yàn)樗鼡碛性跁r間和空間上幾乎是無限的資源供給——這恰恰又是美日海軍遠(yuǎn)不及中國的地方。這個道理我們也可從1962年10月赫魯曉夫在美國家門口挑起古巴導(dǎo)彈危機(jī)和2008年8月美國海軍在俄羅斯家門口聲援格魯吉亞那高調(diào)而來蒙羞而歸的結(jié)果得到反復(fù)證明。

鑒于此，筆者認(rèn)為，中國應(yīng)對近中期海上戰(zhàn)事的策略應(yīng)當(dāng)是：你打你的，我打我的；[174]近戰(zhàn)可久，遠(yuǎn)戰(zhàn)當(dāng)速，就近而舍遠(yuǎn)。

在此必須強(qiáng)調(diào)的是，以黃海為重心的臺灣以北海域的制海權(quán)是以中國整個東北地區(qū)的戰(zhàn)略力量的加強(qiáng)為前提的。19世紀(jì)末日本征服亞洲的計(jì)劃啟始于黃海，發(fā)動于東三?。划?dāng)代中國崛起始于入朝作戰(zhàn)的勝利，同樣的道理，未來中國在東亞安全及戰(zhàn)略地位的保障的根基亦在黃海及其所依托的中國東北大陸地區(qū)的國防力量?！霸髣t饒，原小則鮮”[175]，原，基也，前提也。從西太平洋戰(zhàn)略態(tài)勢看，中國東北大陸國防力量是保障中國黃海海上安全的前提，中國黃海的戰(zhàn)略力量又是保障臺海和平統(tǒng)一的前提，而臺海統(tǒng)一則是實(shí)現(xiàn)包括南海在內(nèi)的中國整個東部制海權(quán)的關(guān)鍵前提。

3．推進(jìn)中俄戰(zhàn)略合作，深化中朝傳統(tǒng)友誼

東北亞歷來都是大國關(guān)系重組的發(fā)軔之地。1895年中日沖突后，中俄第一次結(jié)盟并迫使日本退兵還遼；1950年朝鮮戰(zhàn)爭使中俄再次結(jié)盟并迫使美國退回三八線；今天美國又來到黃海發(fā)飆，這將強(qiáng)化中俄、中朝之間的戰(zhàn)略合作關(guān)系。同樣，中國東北的戰(zhàn)略力量的有效發(fā)揮離不開良好的東北亞國際合作。其間，中朝友誼是關(guān)鍵。今天的中朝友誼的戰(zhàn)略意義已超出中國東北邊防的意義，它同樣對日本以覬覦中國臺灣為目標(biāo)的軍事南下戰(zhàn)略造成了極大的牽制，因而它對中國實(shí)現(xiàn)臺海統(tǒng)一，突破“第一島鏈”對中國的遏制，有著無論怎樣估價都不會過高的戰(zhàn)略意義。面臨美國和日本對朝鮮半島的咄咄逼勢，中國和俄國有了更多的共同的利益訴求?！疤彀才炇录焙笞鳛閷γ理n在東北亞海上軍事演習(xí)的反制，俄國和中國分別舉行大規(guī)模的海上軍事演習(xí)，這意味著與朝鮮均有傳統(tǒng)友誼的中國和俄國在維護(hù)東北亞穩(wěn)定方面的訴求更為接近，而加深中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系則對中國突破東部海域的“第一島鏈”以及對俄國抵御已逼近家門口的北約東擴(kuò)均有著極大的戰(zhàn)略意義。這里應(yīng)當(dāng)特別指出的是，隨著北極航道解凍速度加快及由此導(dǎo)致俄羅斯傳統(tǒng)的無北顧之憂安全環(huán)境的改變，中俄未來的安全合作空間將大幅提高。[176]

4．加強(qiáng)戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)建設(shè)，為中國海軍突破西太海上封鎖保駕護(hù)航，為中央“統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局”的偉大部署提供戰(zhàn)略支撐

近年來，盡管中國海軍獲得了長足發(fā)展，但它遠(yuǎn)未獲得深入藍(lán)海單獨(dú)作戰(zhàn)的能力。這就是說，與美日海軍相比，中國海軍的中遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力仍處在襁褓階段。2010年7月底靠近中國東海岸的美國海軍之所以不能使中國感受到1895年那樣的滅頂般的海上壓力，其重要原因是這時中國已具有成熟的中遠(yuǎn)程精確打擊能力的中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)，而不是由于近年來中國海軍的快速且不成熟的發(fā)展。換言之，如果沒有部署于中國大陸的戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)的強(qiáng)大威懾力量，中國海軍在東部近海的作戰(zhàn)半徑，乃至發(fā)展空間都會向大陸大幅收縮。中國?？哲娕c美國不同，當(dāng)然也不能仿照美國導(dǎo)彈部隊(duì)依托于海軍發(fā)展而發(fā)展的模式。美國海軍與空軍已擁有獨(dú)立和巨大的遠(yuǎn)程作戰(zhàn)能力，而中國海軍在其從近海向遠(yuǎn)海推進(jìn)初始階段卻需要依賴本國陸基導(dǎo)彈提供的強(qiáng)大且具有覆蓋性的火力網(wǎng)護(hù)送。這種近中程海上護(hù)送對于沒有多少現(xiàn)代戰(zhàn)爭實(shí)踐，尤其沒有多少與海上強(qiáng)國較量經(jīng)驗(yàn)的中國海軍成長尤為必要：在中國大陸導(dǎo)彈部隊(duì)的護(hù)送下，中國海軍就能夠渡過從淺海到深海這段艱難階段并能成長為具有遠(yuǎn)海獨(dú)立作戰(zhàn)的海上力量；反之，如果失去了這種護(hù)送，今天中國海軍在黃海同樣會感受到1895年甲午海戰(zhàn)中北洋水師面臨那樣的壓力并遭遇海上“黃繼光”的慘烈；繼而，中國海軍就不能在中國現(xiàn)代化的偉大進(jìn)程中擔(dān)負(fù)起連接“國際國內(nèi)兩個大局”的歷史使命。鑒于此，加強(qiáng)國家戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)建設(shè)，將中國戰(zhàn)略導(dǎo)彈部隊(duì)建設(shè)為不僅擁有巨大威懾力而且具有強(qiáng)大的獨(dú)立戰(zhàn)斗能力，并能為中央“統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局”的偉大部署提供戰(zhàn)略支撐的強(qiáng)大兵種，尤為必要。

5．樹立中國安全“全國一盤棋”的觀念，堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，保持黨和國家在社會政治經(jīng)濟(jì)活動中的絕對權(quán)威。在應(yīng)對美國“重返亞洲”給中國帶的挑戰(zhàn)時，筆者必須提及的是，為配合本國的重大戰(zhàn)略行動，利用情報部門在對手國家策劃內(nèi)亂以擾亂對手國家的戰(zhàn)略方向，是美國和日本外交的傳統(tǒng)手段。

歷史的經(jīng)驗(yàn)值得注意。

1950年初，美國支持西藏上層發(fā)動叛亂，6月美國就出兵朝鮮半島。1959年西藏出現(xiàn)為時將近一年才被平息的大規(guī)模暴亂，同年美國在老撾策動軍事政變，開始大規(guī)模介入中南半島事務(wù)，1961年美國在越南策動“特種戰(zhàn)爭”，卷入越南內(nèi)戰(zhàn)。1989年初，西藏出現(xiàn)騷亂，接著北京便于春夏之交出現(xiàn)大規(guī)模動亂。2008年西方少數(shù)國家試圖借奧運(yùn)會之際在中國北京“發(fā)難”，于是在此之前3～4月間西藏便發(fā)生了騷亂，接著又是在西方對中國奧運(yùn)圣火的一路“圍堵”，盡管他們的企圖沒有得逞，但其“聲西擊東”的招數(shù)仍蛛絲可尋。

災(zāi)，家中火。在對手家中點(diǎn)火，是國際斗爭中最狠的陰招。張國燾曾回憶說，1931年他從俄國回中國進(jìn)入東北時，知道有日本人一路跟蹤，但日本人不抓他。他分析可能日本人就是要挑撥國共兩黨內(nèi)斗，以便坐收漁利。[177]1905年前后發(fā)生在俄國的政治動蕩，背后也有日本情報機(jī)關(guān)的影子。當(dāng)時日本情報部門明石機(jī)關(guān)與俄國幾乎所有的反對黨都有聯(lián)系亦提供資助。1904年2月10日，日本向俄國宣戰(zhàn)，2月27日，日本情報機(jī)關(guān)長明石元二郎接見芬蘭憲法黨主席卡斯特林，“明石信誓旦旦地表示要提供金錢和武器彈藥。卡斯特林同意向日本提供俄國情報，并以罷工、罷課、示威游行，以至武裝暴動等手段，來牽制俄國的對日軍事行動”[178]；10月，“在明石的策劃下，俄國境內(nèi)所有的反對黨團(tuán)，除民粹黨和民權(quán)黨外，在巴黎召開統(tǒng)一戰(zhàn)線的聯(lián)合會議，會期五天。會議做出了‘各黨派各顯其能，以示威游行、暗殺等行動打倒政府’的決議”[179]。隨后俄國境內(nèi)便發(fā)生了全國性的政治動蕩，接著便是俄國在遠(yuǎn)東海上的戰(zhàn)敗。讀史至此，筆者聯(lián)想到2009年發(fā)生在中國新疆的具有嚴(yán)重暴力犯罪性質(zhì)的“7•5事件”，事件發(fā)生不久，日本外務(wù)省以罕見的與中國直接對抗的方式同意主張“疆獨(dú)”的“世界維吾爾代表大會”頭目熱比婭于當(dāng)年7月28日訪問日本。[180]據(jù)日本媒體透露，李登輝、達(dá)賴也分別于2009年9月和11月相繼訪日。[181]2010年4月15日，日本再次向熱比婭和達(dá)賴發(fā)放入境簽證。[182]如果將這些舉動與日本同期開始醞釀的 “逐步改變過去在全國各地均衡部署的方針，而把本國軍事力量——自衛(wèi)隊(duì)集中到與中國隔海相望的沖繩等東中國海附近地區(qū)，這其中也包括中國堅(jiān)持擁有主權(quán)的釣魚島”[183] 軍事力量調(diào)整計(jì)劃聯(lián)系考慮，這其間的政治關(guān)聯(lián)及其意圖，則不能不讓人與1905年的日俄關(guān)系產(chǎn)生聯(lián)想，不能不對近現(xiàn)代中國的動蕩與日本的亞洲戰(zhàn)略產(chǎn)生聯(lián)想。

1972年尼克松訪華后，美國在相當(dāng)?shù)囊欢螘r間里放棄了自20世紀(jì)50年代啟動的對達(dá)賴分裂勢力支持的計(jì)劃。但蘇聯(lián)解體后，美國逐漸將冷戰(zhàn)的矛頭指向中國并再次將藏、疆、臺及其他分裂中國的勢力豢養(yǎng)起來以作為牽制中國崛起的棋子。進(jìn)入新世紀(jì)后，美國提高了對這些分裂勢力的支持力度和級別。2010年上半年美國提出“重返亞洲”，下半年就在中國東部海區(qū)全面開始針對中國的一系列軍事演習(xí)。與此同時美國日益公開支持分裂中國的各種勢力。9月10日，美國中央情報局、林務(wù)局為設(shè)在美國科羅拉多州中部山區(qū)赫爾營的“西藏自由斗士榮譽(yù)紀(jì)念碑匾”舉行揭幕儀式，以“紀(jì)念”從1958年至1964年由中情局培訓(xùn)的“西藏自由斗士”及其美國教官。達(dá)賴集團(tuán)在當(dāng)?shù)氐慕M織、前中情局特工、曾受訓(xùn)的藏人和少數(shù)美國議員、林務(wù)局官員等參加了活動。匾牌文字吹捧當(dāng)年受訓(xùn)者“是最棒和最勇敢的一代”，到場美國會參議員聲稱“匾牌是美國和西藏人民共同努力的一個象征，同時可以使我們永久的紀(jì)念西藏自由斗士和他們的教官”[184]。美國的這些舉動使人仿佛又回到20世紀(jì)50～60年代的東亞，那時美國貫用 “聲西擊東”方式牽制中國戰(zhàn)略中心目標(biāo)的策略。為了減輕某一戰(zhàn)略方向的壓力而在其相反方向人為制造事件以轉(zhuǎn)移、阻止，至少牽制中國對其戰(zhàn)略中心目標(biāo)的關(guān)注和實(shí)施。時隔半個多世紀(jì)后的今天，美國又要“重返亞洲”，我們應(yīng)當(dāng)對其貫用的“聲西擊東”的策略保持足夠的警覺。在目前中國海軍建設(shè)加快，臺海兩岸交流進(jìn)一步加深的情況下，需緊緊盯住全局中的主要矛盾，牢牢抓住主要矛盾的主要方面，為實(shí)現(xiàn)中國近中期戰(zhàn)略目標(biāo)而持之以恒地努力。

2010年9月1日一艘中國漁船被韓國貨輪撞沉，船員全部失蹤；[185]7日，在釣魚島附近海域，日本海上保安廳巡邏船“與那國”號船尾附近和在現(xiàn)場海域作業(yè)的中國拖網(wǎng)漁船船頭附近發(fā)生碰撞，[186]10月5日美國國防部發(fā)言人莫雷爾表示，日美兩國政府計(jì)劃于今年12月舉行美軍與日本自衛(wèi)隊(duì)“聯(lián)合島嶼防衛(wèi)演習(xí)”。[187]據(jù)悉，日美的這次聯(lián)合軍演的重點(diǎn)放在模擬展開“釣魚島及其附屬島嶼的作戰(zhàn)行動”上，以向國際社會凸顯鞏固的日美同盟關(guān)系，并牽制中國在東海頻繁活動。[188]10月6日，韓國國防部稱，韓國于13日將在釜山附近海域開始為期兩天的防擴(kuò)散聯(lián)合演習(xí)。此次演習(xí)由韓國軍隊(duì)主導(dǎo)，美國、日本、澳大利亞、法國、加拿大等15個國家也會參加。其中，韓國、美國、日本、澳大利亞還將參與海上攔截演習(xí)。韓軍將出動驅(qū)逐艦、兩艘登陸艦等艦艇。美國宙斯盾驅(qū)逐艦、日本4000噸級驅(qū)逐艦、澳大利亞P-3C巡邏機(jī)等將參演。[189]10月8日，由西方操控的諾貝爾委員會宣布將當(dāng)年諾貝爾和平獎給予中國所謂“異見人士”[190]。如果將這一系列環(huán)環(huán)緊密相扣的事件與希拉里·克林頓于1月發(fā)表“重返亞洲”講話，7月下旬在河內(nèi)表達(dá)了美國介入南海事務(wù)意愿的發(fā)言和隨后借“天安艦事件”與韓國在黃海及其附近海域進(jìn)行大規(guī)模的海上聯(lián)合軍事演習(xí)等一系列事件聯(lián)系起來考慮，確實(shí)使人有了一種“山雨欲來風(fēng)滿樓”的感覺。

五、結(jié)語

總之，2010年是中國面臨的外部挑戰(zhàn)開始嚴(yán)峻的年份，同時也是美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治矛盾積重難返，從伊拉克完成撤軍后中亞亂局又使美國欲罷不能的年份，這使得由美國“重返亞洲”政策轉(zhuǎn)向所引起的中美博弈的時間主動權(quán)倒向中國一邊。與美國相比，中國有更充分的外交回旋時間。這是因?yàn)椋袊膽?zhàn)略目標(biāo)并不是在尋求與美國進(jìn)行“零和”式的沖突，中國已留給美國足夠的“雅爾塔空間”，中國的目標(biāo)只限定在恢復(fù)半個世紀(jì)前雅爾塔體系賦予中國在臺灣的合法權(quán)利。但如果美國為了少數(shù)財團(tuán)的利益不顧中俄兩國在《關(guān)于第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束65周年聯(lián)合聲明》中向美國發(fā)出的“兩國人民將緬懷和紀(jì)念來自盟國和所有為了捍衛(wèi)生命和自由同我們并肩戰(zhàn)斗的人”[191]善意而一意孤行，要“埋葬雅爾塔體系”，要不理智地拖著中國“同歸于盡”，那中國就得學(xué)習(xí)早期美國反對歐洲海上封鎖的不屈精神，對美國右翼不理智的瘋狂，團(tuán)結(jié)一切愿意維護(hù)遠(yuǎn)東亞雅爾塔和平體制的國際力量進(jìn)行最堅(jiān)決的反擊。

列寧說：“世界歷史發(fā)展的一般規(guī)律，不僅絲毫不排斥個別發(fā)展階段在發(fā)展的形式或順序上表現(xiàn)出特殊性，反而是以此為前提的?！?A title="" style="mso-footnote-id: ftn192" name=_ftnref192>[192]2010年，世界歷史出現(xiàn)了“在發(fā)展的形式和順序上表現(xiàn)出特殊性”并“以此為前提”的形勢，以往以經(jīng)濟(jì)任務(wù)為中心的日程表上軍事斗爭的任務(wù)被迫提前推上議程。而美國“重返亞洲”政策又出乎意外地為中國提供了一個“全力抓住這個環(huán)節(jié)便能順利解決任務(wù)，過渡到下一個環(huán)節(jié)”的戰(zhàn)略機(jī)遇?！爸劣谙乱画h(huán)節(jié)”，列寧說“它正閃著特別的光輝，即國際無產(chǎn)階級革命勝利的光輝，令人向往”[193]。

殷鑒不遠(yuǎn)。20世紀(jì)40年代末的國民黨政權(quán)和90年代初的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨政權(quán)都在國家政治最不穩(wěn)定的時候試圖從所謂的“政治體制改革”尋找突破口并由此導(dǎo)致國民黨政權(quán)的垮臺和蘇聯(lián)的解體。對當(dāng)代中國而言，今后不管國際風(fēng)云如何變幻，我們必須堅(jiān)持黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨和國家在社會政治經(jīng)濟(jì)活動中的絕對權(quán)威，用社會主義制度緊緊地團(tuán)結(jié)全國人民，只有這樣，中國就能在這復(fù)雜多變和險象環(huán)生的國際斗爭中立于不敗之地，就能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。