旗幟鮮明反對(duì)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）“新軍規(guī)”

6月15日，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）執(zhí)董會(huì)通過(guò)《對(duì)成員國(guó)政策雙邊監(jiān)督的決定》。核心條款是：IMF無(wú)須證明一國(guó)是否故意，只要其政策造成了“基本匯率失衡”或“經(jīng)常帳戶(hù)長(zhǎng)期、大規(guī)模赤字或盈余之后果”，IMF就可以認(rèn)定該國(guó)操縱匯率。勿庸置疑，該決定之出臺(tái)，恰逢美國(guó)國(guó)會(huì)、財(cái)政部和多個(gè)壓力集團(tuán)大規(guī)模向人民幣施壓，其險(xiǎn)惡用心不言而喻。盡管IMF總裁否認(rèn)《決定》針對(duì)具體國(guó)家，然“司馬昭之心、路人皆知”！

美國(guó)之目的非常明確：她要將自己強(qiáng)壓人民幣匯率大幅度升值和浮動(dòng)之政策“披上合法之外衣”。此乃美國(guó)美元外交或金融外交一貫伎倆，與美國(guó)稱(chēng)霸全球之戰(zhàn)略和策略一脈相承。當(dāng)年侵占朝鮮，師出之名是所謂“聯(lián)合國(guó)決議”，軍隊(duì)是所謂“聯(lián)合國(guó)軍”；近年掃蕩阿富汗、伊拉克、討伐伊朗、朝鮮等等，皆有聯(lián)合國(guó)決議之“雞毛為令劍”。所謂聯(lián)合國(guó)，不過(guò)是美國(guó)操縱世界輿論、欺騙世界人民之工具。歷屆聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)，若其理念和言論與美國(guó)政策抵觸，美國(guó)必定除之而后快。不僅如此，幾乎所有重要的國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貨幣機(jī)構(gòu)，皆完全操控于美國(guó)政府之手。譬如世界銀行、IMF、巴塞爾國(guó)際清算銀行、亞洲開(kāi)發(fā)銀行、美洲開(kāi)發(fā)銀行等等，大股東都是美國(guó)。世界銀行和IMF名義上是要協(xié)助各國(guó)實(shí)現(xiàn)外部平衡、消除貧困、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)質(zhì)上只不過(guò)是美國(guó)全球金融霸權(quán)的“馬前卒”（依照所謂的妥協(xié)或慣例，世界銀行之行長(zhǎng)必為美國(guó)政府委派）。易言之，世界銀行和IMF本質(zhì)上不過(guò)是美國(guó)財(cái)政部一個(gè)部門(mén)而已，毫無(wú)獨(dú)立性可言。然而，表面上，世界銀行和IMF算是各國(guó)共同參與的國(guó)際金融領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，它們通過(guò)的所謂決議和政策，就具有某種法律效力，似乎不再是美國(guó)單方面的意圖。有了此類(lèi)“合法外衣”，美國(guó)就可以堂而皇之地?fù)]舞世界銀行和IMF的“政策大棒”，強(qiáng)壓其他國(guó)家就范，以實(shí)現(xiàn)美國(guó)之真實(shí)目的。

美國(guó)操縱世界銀行和IMF以實(shí)現(xiàn)其金融外交之目標(biāo)，當(dāng)然不是什么新鮮事。最有名的例子是1976年的《IMF章程第八條款第二修正案》，該修正案正式宣布世界進(jìn)入浮動(dòng)匯率時(shí)代。從那時(shí)起，IMF就一直在進(jìn)行戰(zhàn)斗，以迫使成員國(guó)實(shí)施浮動(dòng)匯率?！兜诙拚浮肥敲绹?guó)政府直接干預(yù)的結(jié)果。早在1960年代初期，美國(guó)政府高官就已經(jīng)明白：取消美元的黃金約束、實(shí)施浮動(dòng)匯率，才是對(duì)美國(guó)最有利的國(guó)際貨幣體系。1975年，亨利·羅斯（Henry Reuss）一語(yǔ)道破天機(jī)：“浮動(dòng)匯率能更好地為美國(guó)服務(wù)”。

羅斯長(zhǎng)期擔(dān)任美國(guó)國(guó)會(huì)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)下屬之“國(guó)際匯率和支付委員會(huì)”主席，是1960－1970年代美元外交策略的主要設(shè)計(jì)師之一。正是羅斯委員會(huì)、尤其是羅斯本人的巨大壓力，終于迫使國(guó)際社會(huì)同意簽署《第二修正案》，正式宣布和鼓勵(lì)各國(guó)采取浮動(dòng)匯率制度。早在1974年，羅斯就多次致函負(fù)責(zé)討論國(guó)際貨幣體系改革的“二十國(guó)委員會(huì)”，強(qiáng)烈反對(duì)該委員會(huì)最初倡議的、重建固定匯率體系之方案。羅斯強(qiáng)調(diào)：“各國(guó)應(yīng)該采取浮動(dòng)匯率，那才是正常的匯率制度?！泵绹?guó)的強(qiáng)權(quán)和霸道，連其歐洲盟友都忍無(wú)可忍?！兜诙拚浮吠ㄟ^(guò)不久，代表歐洲觀點(diǎn)的Jelle Zijlstra(他同時(shí)兼任荷蘭中央銀行行長(zhǎng)和巴塞爾國(guó)際清算銀行行長(zhǎng))嘲諷地宣稱(chēng)：“這真是1970年代最奇怪的事情。上帝的榮光降臨我們：浮動(dòng)匯率被發(fā)現(xiàn)是大真理！然而，市場(chǎng)先生們最清楚真相?！?/p>

毫無(wú)疑問(wèn)，IMF此次通過(guò)《對(duì)成員國(guó)政策雙邊監(jiān)督的決定》，基本意圖就是要打壓中國(guó)。目的有二：其一、迫使人民幣升值和浮動(dòng)，中國(guó)之貨幣政策和整個(gè)金融貨幣體系，就要受制于國(guó)際熱錢(qián)之沖擊，亦即受制于以美國(guó)金融巨頭為首的國(guó)際金融大鱷（今日全球金融市場(chǎng)，美國(guó)金融機(jī)構(gòu)是絕對(duì)壟斷者）。美國(guó)（以IMF和世界銀行為先頭部隊(duì)）向全世界推銷(xiāo)浮動(dòng)匯率之目的，無(wú)非是完全掌控全球金融體系。其二、美國(guó)以壓迫人民幣升值和浮動(dòng)為手段，迫使中國(guó)大幅度開(kāi)放金融體系和資本市場(chǎng)。上個(gè)月華盛頓舉行的第二次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)高層對(duì)話，美國(guó)就是采取此種策略，讓中方措手不及。

任何稍知國(guó)際經(jīng)濟(jì)學(xué)之人，皆明白所謂“基本匯率失衡”或“經(jīng)常帳戶(hù)長(zhǎng)期、大規(guī)模赤字或盈余之后果”是極其模糊或武斷之定義，所謂“國(guó)際失衡”更是無(wú)稽之談。縱觀歷史，一國(guó)國(guó)際收支出現(xiàn)長(zhǎng)期順差或逆差，實(shí)在是家常便飯，只要看看美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、日本之經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，概莫如是。什么“匯率失衡”、“國(guó)際失衡”（global imbalance）從來(lái)就沒(méi)有明確定義，是美國(guó)政府為全球戰(zhàn)略之目的，刻意發(fā)明的一些“胡說(shuō)八道”的術(shù)語(yǔ)。我敢挑戰(zhàn)世界任何一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者，沒(méi)有誰(shuí)能夠給這些荒誕不經(jīng)的術(shù)語(yǔ)給出準(zhǔn)確量度或定義。指責(zé)哪國(guó)“操縱匯率”，純屬美國(guó)之政治或國(guó)際戰(zhàn)略需要。

遠(yuǎn)的不說(shuō)，二戰(zhàn)之后差不到15年里，美國(guó)貿(mào)易收支或國(guó)際收支長(zhǎng)期順差，自此至今（1960年代早期至今）則是長(zhǎng)期逆差。從1960年代后期開(kāi)始，美國(guó)就認(rèn)識(shí)到美元的黃金約束礙手礙腳，遂于1971年8月15日斷然撕毀布雷頓森林協(xié)議，徹底拋棄美元的黃金約束。當(dāng)時(shí)尼克松的借口就是歐洲和日本諸國(guó)貨幣價(jià)值低估，于是強(qiáng)迫馬克和日元大幅度升值，然而美國(guó)之貿(mào)易收支或國(guó)際收支逆差卻持續(xù)上升。德國(guó)馬克或日元的大幅度升值，一點(diǎn)兒也沒(méi)有減少美國(guó)的國(guó)際收支逆差！蒙代爾尖銳地指出：“歷史上，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)理論（即讓別國(guó)匯率升值將改善美國(guó)貿(mào)易赤字或國(guó)際收支赤字）如此迅速地被事實(shí)駁得體無(wú)完膚！”想不到，今天美國(guó)政府老調(diào)重彈，壓迫人民幣升值和浮動(dòng)，竟然還有那么多人附和（包括一些可憐的中國(guó)學(xué)者和官員?。?/p>

此次中國(guó)人民銀行總算有所表態(tài)。有關(guān)負(fù)責(zé)人聲明：IMF決定未能充分反映發(fā)展中國(guó)家的意見(jiàn)，中國(guó)對(duì)此持保留態(tài)度。

如此含糊不清、模棱兩可之聲明豈能奏效！就在通過(guò)《決定》之后兩天，蒙代爾來(lái)到中國(guó)，我們就此事交換意見(jiàn)。蒙代爾表示非常遺憾：中國(guó)為什么不在IMF直董會(huì)上認(rèn)真、準(zhǔn)確、強(qiáng)烈地宣講自己的觀點(diǎn)和主張？幾年前，筆者曾經(jīng)大聲疾呼：中國(guó)必須將金融外交列為國(guó)家頭等大事！人微言輕，誰(shuí)來(lái)理睬！令人瞠目結(jié)舌、極其悲哀的是：據(jù)有關(guān)美國(guó)知情人士告知：中國(guó)派駐IMF的執(zhí)行董事，連英語(yǔ)聽(tīng)說(shuō)都有困難，哪里談得上去有理有據(jù)地與美國(guó)人抗?fàn)?！諾大之中國(guó)，難道就找不到一個(gè)合格的金融外交官？那么多海外留學(xué)歸來(lái)的博士、碩士、既精通英語(yǔ)、又通曉國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融之理論和歷史，為什么就不能去為國(guó)效力？難道泱泱華夏、今日竟如此“人才匱乏”？想當(dāng)年，巴黎和會(huì)之時(shí)，中國(guó)積弱積貧，年輕的顧維鈞還能拍案而起、嚴(yán)正闡明中國(guó)立場(chǎng)！今日中國(guó)，應(yīng)該不會(huì)如此沒(méi)有出息吧？！！

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