喬姆斯基對談錄——21世紀(jì)的戰(zhàn)爭、新自由主義與帝國
喬姆斯基對談錄——21世紀(jì)的戰(zhàn)爭、新自由主義與帝國
美國(早期)打破了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的所有的新自由主義原則。它對英國進(jìn)口貨課以極高的關(guān)稅,首先是紡織品,然后是鋼鐵和其它商品。它的保護(hù)與關(guān)稅在19世紀(jì)時是全世界最高的。結(jié)果美國才能將它的比較優(yōu)勢從出口初級資源改變?yōu)橹圃鞓I(yè),最后變成高科技與其它產(chǎn)業(yè),而且直到今天它仍這么做。只有窮國才被認(rèn)為應(yīng)該要遵守經(jīng)濟(jì)學(xué)家指派的原則。拉美遵從這套規(guī)則而變得貧困,東亞不理這套規(guī)則而能夠以富國的模式發(fā)展起來。風(fēng)險高、價格昂貴的研發(fā)工作,是透過政府部門出資并在政府部門中進(jìn)行的,成本強(qiáng)迫大眾負(fù)擔(dān),一旦有了利潤就交給私人企業(yè)。這是先進(jìn)國家的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
喬姆斯基對談錄
21世紀(jì)的戰(zhàn)爭、新自由主義與帝國
新國際
對談◎喬姆斯基(Noam Chomsky)、薩梅爾˙杜塞尼(SAMEER DOSSANI)
翻譯◎黃國治
原載臺灣,《大眾時代網(wǎng)》
薩梅爾˙杜塞尼(以下簡稱「問」):
我們來談?wù)勛罱ㄟ^的《伊拉克的石油法》。眾所周知,這部法律是在美國草擬的,期間僅咨詢了極少數(shù)的伊拉克人,而且這些伊拉克人全都效忠于總理馬里奇(Noori al-Maliki),然后就由議會通過了。這部法律為伊拉克石油的割據(jù)化與私有化開了大門。美國對伊拉克的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃為何?在美國占領(lǐng)伊拉克至今所造成的悲慘局面中,它的規(guī)劃能否實現(xiàn)?
黑箱作業(yè)的《伊拉克石油法》
諾姆˙喬姆斯基(以下簡稱「答」):
目前還不太清楚。你說的對,在伊拉克議會見到這部法律時,這部法律已經(jīng)完成了,所以它是黑箱作業(yè)的。這部法律到底繼承了過去的哪些東西,仍然是個疑問。它允許訂立產(chǎn)品分配協(xié)議(PSAs),這是過去用來敲詐生產(chǎn)者、確保外國公司的控制并且賺取巨額利潤的慣用手段。這與中東地區(qū)其它的協(xié)約相當(dāng)不同──其它國家過去也有訂立這種協(xié)議,但后來它們將石油生產(chǎn)國有化了,并且與進(jìn)行石油生意的公司簽訂了較符合自己利益的條件。這部法律對此含糊其詞,因此給它開了大門。
至于談到美國的經(jīng)濟(jì)利益,我想我們必須作個區(qū)分。美國在中東地區(qū)甚至是在沙特阿拉伯(主要的能源生產(chǎn)者)的首要利益,一直是控制權(quán),而不是取得能源,也不是利潤。利潤是第二位的利益,對能源的取用則是第三位的。
所以,即便在美國完全不使用中東的石油,只要美國自己成為最大的生產(chǎn)者與最大的出口國的時候,美國對中東的政策依然不變。它想要控制石油的來源,理由眾所皆知。1940年代中期國務(wù)院就清楚表明,中東的石油資源(當(dāng)時以沙特阿拉伯為首要)是一項極為龐大的戰(zhàn)略力量,使得中東成為世界戰(zhàn)略上最重要的地區(qū)。它們還補(bǔ)充說,這是世界歷史上最大的物質(zhì)財富之一。但重點是它是戰(zhàn)略權(quán)力的來源,也就是說,如果你控制了能源的來源,你就可以控制全世界,因為全世界都需要能源。
喬治˙凱南(George Kennan)曾經(jīng)是美國國務(wù)院的中東政策的規(guī)劃者之一,他當(dāng)時就已明確指出這一點。他說,控制了中東的石油,我們就對我們的對手擁有了否決權(quán)。他當(dāng)時說的是日本,意即,如果日本工業(yè)化(當(dāng)時的日本仍受戰(zhàn)火摧殘),只要我們控制了石油,我們就握有否決權(quán)。多年來這點已為人所共知。所以在伊拉克戰(zhàn)爭的初期,一個較為狡猾的戰(zhàn)略規(guī)劃者,前美國國家安全顧問布里辛斯基(Zbigniew Brezinski)(他對戰(zhàn)爭并不狂熱)便說,如果美國贏了這場戰(zhàn)爭,意即美國成功地在伊拉克建立了一個魁儡政權(quán),那么美國便握有一個絕佳的杠桿來對付其歐洲與亞洲的工業(yè)競爭者,因為美國的手將控制著水龍頭。 美國政府高層對此也非常清楚。所以幾個月前,錢尼(Dick Cheney)說,對輸油管的控制可以成為「恐嚇勒索的工具」。他的意思是,如果別人即我們的敵人控制了輸油管的話,它會成為恐嚇脅迫的工具。不過,當(dāng)然如果輸油管在我們手中,它也會成為這種工具。我們自己不這么認(rèn)為,那是因為我們自己假裝圣潔,可是世界上其它人肯定看穿了這一點。確實,不論是輸油管的方向、對石油生產(chǎn)的控制或是對中東地區(qū)的控制,它都是恐嚇與脅迫的工具,而且控制可以有多種形式。
所以美國最關(guān)心的是控制,第二關(guān)心的無疑是利潤,是美國、英國當(dāng)然還有其它國家公司的利潤。而《伊拉克石油法》的例子可能就是如此。按荒謬的比例制定的產(chǎn)品分配協(xié)議與其它長期協(xié)議,可望為前述公司帶來暴利,一如過去。所以,例如艾克森美孚公司(Exxon-Mobil)公布的2006年的獲利,超過了美國歷史上的任何公司。這打破了之前的紀(jì)錄,而先前的紀(jì)錄保持者恰好也是艾克森美孚與其它能源公司,它們生意興隆,錢多得淹到了耳朵。與它們有聯(lián)系的其它公司也一樣,如哈里伯頓能源服務(wù)公司(Haliburton)、貝克得工程公司(Bechtel)等等。
石油生產(chǎn)所帶來的財富還不只是能源,還有很多其它東西。以沙特阿拉伯或沙烏地聯(lián)合大公國為例,它們有許多大型建筑工程是以石油美元支付的,這些石油美元又回流到貝克得與其它大型的工程公司,其中很大一部份直接回到了美國的軍事工業(yè)。所以,這些地方是美國軍火出口的巨大市場,而美國的軍事工業(yè)又普遍與高科技產(chǎn)業(yè)有密切的聯(lián)系。所以它是一種循環(huán)──石油賣得高價,石油美元流回美國,用于大型建筑工程、高科技產(chǎn)業(yè),用于發(fā)展,也用于購買支撐了美國經(jīng)濟(jì)的美國國債。這些東西占了美國經(jīng)濟(jì)的很大一部份。
當(dāng)然,也不只是美國如此。英國、法國與其它國家也想盡辦法要做同樣的生意,有時也會成功。英國最近爆發(fā)一個大規(guī)模的賄賂弊案,案情是試圖賄賂沙特阿拉伯官員向英國購買噴射機(jī)及其它東西。所以,美國對能源體系的基本想法是,能源體系必須掌控在向美國效忠的附庸手中,這些附庸可以獲利,事實上是變得極為富有,但是在根本上石油美元要以各種形式流回西方,主要是流回美國。這是美國第二關(guān)心的事。
美國第三關(guān)心的是對能源的取用,不過它其實算不上關(guān)心。原因之一是,反正分配的體系絕大部分都掌控在大能源公司手中,而且只要石油一運(yùn)到公海,它就可以送往任何地方。所以美國并不把能源的取用看成是一個大問題。政治學(xué)者取笑那些以為美國入侵伊拉克是為了得到石油的人,指出美國可以用其它方式得到中東的石油,所以那不可能是美國入侵的原因。這是對的,但并不是重點,因為美國真正而且一直關(guān)心的是控制的問題,其次是利潤。而且事實上,美國情報機(jī)構(gòu)對未來幾年的規(guī)劃已經(jīng)在強(qiáng)調(diào),雖然美國基于既有的理由應(yīng)該控制中東的能源,但它應(yīng)該主要仰賴大西洋盆地(指西非和西半球)的資源,這些地方據(jù)推測較為安全,因此美國可以使用,但是美國應(yīng)該控制中東的石油,因為它是戰(zhàn)略權(quán)力的巨大來源。
IMF與世界銀行是美國財政部的分部
問:占領(lǐng)伊拉克所帶來的各種難題轉(zhuǎn)移了美國對其他地方的注意力,包括拉丁美洲。最近,委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查維茲(Hugo Chavez)與其它人,例如厄瓜多的柯利亞(Rafael Correa)、玻利維亞的莫拉萊斯(Evo Morales),一直在討論區(qū)域貿(mào)易協(xié)議如美洲替代發(fā)展方案(ALBA),以及委內(nèi)瑞拉的綜合援助方案應(yīng)該要設(shè)計成能夠?qū)嶋H幫助本地的窮人而不是跨國公司。批評者認(rèn)為:第一,這些政策是難以持續(xù)的,因為它們仰賴委內(nèi)瑞拉的石油財富;第二,這些政策只對查維茲政權(quán)自己有利。你對這種批評的看法為何?
答:首先,這是非常古怪的批評。美國的對外援助計劃能夠長期持續(xù)嗎?不能,只要出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退或甚至蕭條就沒了。再者,美國的援助恰好是先進(jìn)國家中相對來說最少的。美國的援助本就不多,它也可能隨時撤回而且確實經(jīng)常如此。
至于說委內(nèi)瑞拉是為了自己的利益而進(jìn)行對外援助,那其它國家又是為什么進(jìn)行援助呢?它們對此是完全不加隱瞞的。有時候也許像挪威會出于利他主義的理由做點什么,但整體而言,不只是美國,還包括英國、法國與其它國家,都公開表明援助是「為了我們的利益」。它是各國試圖控制世界的總體戰(zhàn)略的一部份。所以,如果委內(nèi)瑞拉真的是為了自己的利益而進(jìn)行對外援助,那不過是說:「喔,它跟我們一樣」。這無論如何算不上是一種批評。
那么原因何在?
嗯,這很復(fù)雜。首先,它有其背景。自西班牙征服拉丁美洲算起,拉美(尤其是南美)五百年來第一次開始推動某種的整合,實際上是雙重的整合。其中一部份是國際整合,意指國與國之間日益成為一體。拉美傳統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是,每個國家首先是面向西方帝國主義強(qiáng)權(quán)。所以其經(jīng)濟(jì)是導(dǎo)向與西班牙的貿(mào)易,近年來主要是與美國,而不是與彼此進(jìn)行貿(mào)易。就連運(yùn)輸系統(tǒng)的情況也是如此,它們的設(shè)計是為了便于出口資源并為本國的富人進(jìn)口奢侈品。
這與東亞形成強(qiáng)烈對比。東亞資源貧乏,拉美資源豐富,因此你會預(yù)期是拉美而不是東亞能夠快速發(fā)展起來。但是并沒有。原因之一是拉丁美洲過去25年來非常嚴(yán)格地遵循著新自由主義政策,它是「國際貨幣基金」(IMF)與「世界銀行」的政策,而這兩個機(jī)構(gòu)基本上是美國財政部的分部。拉美遵循此一政策,大多數(shù)人民深受其害,但富人過得還不錯。東亞則不管這套政策,而采用富國自己(包括美國)過去致富并取得權(quán)力所實行的同樣的方案,所以東亞發(fā)展起來。此外,如果你看看出口品與進(jìn)口品,你會發(fā)現(xiàn)拉美出口原料,基本上收入很低,而進(jìn)口奢侈品給富人用。東亞則進(jìn)口資本財,踩著工業(yè)發(fā)展的階梯往上爬,結(jié)果是出口高科技產(chǎn)品。
成本大眾分擔(dān),利潤交給私人
問:「資本財」指的是什么?
答:機(jī)械工具,可以用來生產(chǎn)商品、電子、生物科技與其它商品的東西。我指的是高價值的出口品,而不是稻米。我的意思是,對美國而言,稻米是低價值的出口品,因此農(nóng)企業(yè)利潤的40%必須靠美國政府的補(bǔ)貼。這主要始于里根執(zhí)政時期,是它們破壞市場的手段之一。它們總愛把市場掛在嘴邊,但絕不想把它們說的那一套用在美國自己身上。商品的交易條件趨于下降,但是初級商品相對于高價值商品,例如工業(yè)出口品,掉得更多。經(jīng)濟(jì)學(xué)家喜歡把這個原則稱作「比較利益」,你應(yīng)該生產(chǎn)你有優(yōu)勢的東西,但是發(fā)展起來的那些國家,靠的則是拒絕此一原則,并努力改變它們的比較利益。
以美國為例。200年前美國的比較利益是出口魚、毛皮以及棉花,這要歸功于奴隸。如果美國遵循那個命令窮國遵守的比較利益原則,美國今天將是個非常貧窮的國家,出口初級原料。與此相反,美國打破了經(jīng)濟(jì)學(xué)家的所有的新自由主義原則。它對英國進(jìn)口貨課以極高的關(guān)稅,首先是紡織品,然后是鋼鐵和其它商品。它的保護(hù)與關(guān)稅在19世紀(jì)時是全世界最高的。結(jié)果美國才能將它的比較優(yōu)勢從出口初級資源改變?yōu)橹圃鞓I(yè),最后變成高科技與其它產(chǎn)業(yè),而且直到今天它仍這么做。只有窮國才被認(rèn)為應(yīng)該要遵守經(jīng)濟(jì)學(xué)家指派的原則。在美國經(jīng)濟(jì)中,國家部門是高科技先進(jìn)生產(chǎn)的核心。計算機(jī)由此而來,還有因特網(wǎng)、雷射、貨輪與民用飛機(jī)(基本上是軍事工業(yè)的分支),目前正發(fā)展基因工程、生物科技、制藥等等。風(fēng)險高、價格昂貴的研發(fā)工作,是透過政府部門出資并在政府部門中進(jìn)行的,成本強(qiáng)迫大眾負(fù)擔(dān),一旦有了利潤就交給私人企業(yè)。這是先進(jìn)國家的基本經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
這是美國之所以不遵守自由貿(mào)易協(xié)議的原因之一──在其國內(nèi),它并不采用市場體系。再回來談東亞與拉美。拉美遵從這套規(guī)則而變得貧困,東亞不理這套規(guī)則而能夠以富國的模式發(fā)展起來。所以拉美整合的形式之一是不同社會之間的整合,當(dāng)然這還有很長的路要走。第二種整合的形式是國內(nèi)的整合。拉丁美洲終于開始解決社會內(nèi)部的極端分裂,雖然還做得不多。拉美各國的社會特征都是有一小撮富有的精英,以及龐大的貧困人群。這也和種族屬性高度相關(guān)。富有的精英通常是白人,是該社會中歐化的部分;龐大的貧困人口則通常是混血、印地安人與黑人。此一相關(guān)性不是絕對的,但很顯著。此問題開始被著手改進(jìn),主要是因為群眾運(yùn)動的壓力。拉美目前的群眾運(yùn)動比世界上的其它地方都要壯大。 委內(nèi)瑞拉的現(xiàn)象是在此脈絡(luò)中出現(xiàn)的。在查維茲主政下,委內(nèi)瑞拉目前確實正利用其石油財富來加速國際與國內(nèi)整合的進(jìn)程。它幫助該地區(qū)的國家脫離美國的控制。美國的控制一部份是透過傳統(tǒng)的暴力威脅,但這已大為減弱,另一部份則是透過經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制。這是為何拉美國家一個個將國際貨幣基金會掃地出門,重訂債務(wù)或拒絕償債;它們通常都得到委內(nèi)瑞拉的特定幫助。
尤其在阿根廷,委內(nèi)瑞拉買下了它三分之一的債務(wù),使阿根廷得以如基希納(Nestor Kirchner)總統(tǒng)所說的「擺脫國際貨幣基金」。拉美國際整合的進(jìn)行不只是透過委內(nèi)瑞拉,我們這里沒有相關(guān)報導(dǎo),是因為它不符合美國的宣傳調(diào)門,但確實有很多東西正在進(jìn)行。例如在2006年12月初,南美各國領(lǐng)袖齊聚在玻利維亞的柯恰班巴(Cochabamba),該地正是莫拉萊斯所屬的印地安人區(qū)域的中心。他們提出了一些構(gòu)想與建議,要將南美洲導(dǎo)向歐盟式的結(jié)構(gòu)。更成熟的版本則是你提到的美洲替代發(fā)展方案,由委內(nèi)瑞拉與其它國家所提倡。南錐體共同市場(MERCOSUR)走得跌跌撞撞,但仍存在。不論是國際或國內(nèi)整合都存在巨大的障礙,要消除五百年來持續(xù)的問題不是一件簡單的事,但拉美正朝此方向邁進(jìn),而委內(nèi)瑞拉在其中扮演了重要角色。美國對此情勢有個新結(jié)盟路線。新結(jié)盟路線是指:好吧,我們承認(rèn)次大陸漸趨左傾,但是左派也有分好壞,我們要加以區(qū)別。壞的左派當(dāng)然是查維茲,還有莫拉雷斯,可能還有柯利亞但目前仍不確定,基希納也算壞左派。好的左派是巴西的盧拉(Luiz Inacio Lula da Silva),秘魯?shù)馁Z西亞(Alan Garcia),而智利的巴敘蕾(Michelle Bachelet)還不能肯定,諸如此類。
要維持此一宣傳調(diào)門,就必須掩飾許多事實。例如我剛剛提到的柯恰班巴會議,或是下述事實:盧拉于2005年10月再次當(dāng)選之后,他的第一次出訪同時也是他的第一個動作,就是訪問卡拉卡斯去支持查維茲競選,并且獻(xiàn)上一個委內(nèi)瑞拉──巴西的合作工程計劃,即建造跨越奧利諾科河(Orinoco)的橋梁,并且還討論了其它工程計劃。因為這個事情不符合美國的宣傳調(diào)門,結(jié)果,據(jù)我所知,美國完全沒有相關(guān)報導(dǎo)。我并沒有查得巨細(xì)靡遺,但我確實沒看到。還有許多類似的事情。
當(dāng)然,對任何宣傳來說,都有一些真相會對其構(gòu)成威脅,但問題還不只如此。進(jìn)行國際與國內(nèi)整合的意愿以及群眾壓力確實存在,這非常明顯。值得注意的是,這些發(fā)展的方向與五百年來的路徑顛倒,而且其中很重要的一點是,它削弱了美國控制南美洲的傳統(tǒng)手段。結(jié)果,不久以前美國一定會推翻像是盧拉這種政權(quán),但現(xiàn)在美國卻支持它。
打破白人權(quán)力的神話
問:在拉丁美洲驅(qū)使政府遠(yuǎn)離國際貨幣基金的整個不滿的浪潮中,委內(nèi)瑞拉只是一部份。但在世界其它地方,尤其在非洲,國際貨幣基金及其新自由主義惡行依然強(qiáng)大,可預(yù)期的極端貧困的結(jié)果依舊持續(xù)惡化。其它國家,例如印度,并沒有受到這樣的壓力,但是依然極力奉行新自由主義政策。你對這些地方的公民與運(yùn)動抱有怎樣的希望?從拉丁美洲的例子中可以學(xué)到哪些教訓(xùn)?在美國的我們?nèi)绾沃С诌@些地方爭取經(jīng)濟(jì)正義的斗爭?
答:這主要取決于我們怎么做。美國畢竟是世界上最強(qiáng)大、最富有的國家,擁有巨大的影響力。你提到的這些政策被稱為華盛頓共識并不是沒有理由的,那是它們的發(fā)源地。
撒哈拉沙漠以南的非洲以及拉丁美洲是世界上最嚴(yán)格遵從新自由主義原則,即華盛頓共識的主要原則的兩個地方,也是世界上受害最深的地方。你說的對,新自由主義在撒哈拉沙漠以南的非洲依然盛行。那些國家沒有資源、沒有能力,由于歷史上帝國主義的侵略與蹂躪而支離破碎,而且還沒辦法將彼此再次團(tuán)結(jié)起來。在殖民主義形式上結(jié)束之后,它們邁向復(fù)興的希望大多被西方國家的干預(yù)所粉碎。例如扎伊爾的盧蒙巴(Patrice Lumumba)謀殺案;扎伊爾是該地區(qū)最富有、最有潛力壯大的國家。還有在謀殺盧蒙巴之后不久,貪腐且殘忍的蒙博托(Mobuto Sese Seko)上臺,都引發(fā)了連鎖的大災(zāi)難,繼續(xù)蹂躪這個地區(qū),而且看不到革命的征兆。
法國在非洲也做了一樣的事情。一個又一個強(qiáng)盜集團(tuán)實行國家恐怖主義,受到法國支持,干盡各種壞事。英國在其勢力范圍內(nèi)的所作所為也是如此。所以許多非洲國家都有駭人聽聞的歷史負(fù)債需要克服,但這非常困難,而且外界并沒有給予多少幫助。我們應(yīng)盡其所能地幫助這些國家進(jìn)行真正的解放斗爭。在此討論歷史將太過復(fù)雜,但仍應(yīng)提到過去發(fā)生的許多事情。例如,當(dāng)葡萄牙帝國在70年代中期崩潰時,葡萄牙的前殖民地,安哥拉、莫桑比克與幾個葡萄牙殖民地,有機(jī)會邁向某種形式的獨立發(fā)展。但是南非,受到美國的支持,不允許它們這么做──那是種族隔離時期的南非。例如,受到美國支持的南非軍隊公然入侵安哥拉,試圖推翻民選政府,并且支持沙文比(Savimbi)恐怖主義運(yùn)動以瓦解政府,而這再次得到美國支持。當(dāng)時如果不是古巴派兵支持安哥拉政府,它們就會得逞。美國對此顯得歇斯底里。美國駐聯(lián)合國大使莫乃漢(Daniel Moynihan)說,「俄國人正試圖切斷我們的生命線,即中東石油的供應(yīng)」,季辛吉(Henry Kissinger)則胡言亂語說一切都是俄國人的陰謀。事實上,一些優(yōu)秀的美國當(dāng)代學(xué)者,主要是霍普金斯大學(xué)的葛利杰斯(Piero Gleijeses),透過檔案材料與杰出的研究使我們得以了解,那是古巴主動進(jìn)行的。
當(dāng)時的情況是,古巴主動參與而且完全沒有私心;它們從不張揚(yáng)它們的義舉,大多行動依然不為人知。古巴軍隊擊退了南非的入侵,而且不只使安哥拉免于再次被占領(lǐng),而且還有重大的象征意義。那些古巴軍隊是黑人,這打破了白人的神話;那是史上第一次黑人士兵打敗了先進(jìn)的白人軍隊(有美國支持的南非)。這對整個非洲具有非常重要的影響。對南非白人而言,那是它們無法再長久占領(lǐng)下去的信號。而對南非與其它地方的黑人而言,那使他們了解到黑人不需要自我臣服于白人的權(quán)力。 打破白人權(quán)力的神話極為重要,不僅是對這個例子而已。同樣的道理也適用于其它例子,如奴隸制,婦女運(yùn)動,各種事情。你必須臣服于某個難以抵抗的權(quán)力的這種觀念一旦被打破,許多東西也隨之瓦解。所以上述事件對于非洲的解放是非常重要的一步,古巴為此值得我們巨大的尊敬,古巴從不張揚(yáng)此事這一點也值得我們尊敬,因為古巴希望這份榮耀是歸于非洲國家自己。我們直到現(xiàn)在才開始了解到這些事情,而且多半只限于學(xué)術(shù)界,因為你不可能在紐約時報的頭版讀到這種故事。
而且后來安哥拉陷入了全面的災(zāi)難中,主要是因為美國支持的恐怖主義勢力所造成的破壞,當(dāng)時的情況十分可怕,現(xiàn)在看來令人毛骨悚然。其它地方也有似案例。根據(jù)聯(lián)合國非洲委員會統(tǒng)計,光在葡萄牙的前殖民地(莫桑比克與安哥拉),在里根主政期間,里根政府支持南非所進(jìn)行的侵略就殺掉了大約150萬人。這是極為嚴(yán)重的災(zāi)難。據(jù)統(tǒng)計,同時還造成了約600億美元的損失。法國在阿爾及利亞與其它法國勢力范圍里也干了同樣的事情。這是駭人聽聞的、丑陋的故事,沙哈拉沙漠以南的非洲要擺脫這些持續(xù)了數(shù)個世紀(jì)的破壞,還有很長的路要走。
印度的情況很復(fù)雜。它在1947年取得獨立。在英國于18世紀(jì)占領(lǐng)印度之前,印度與中國一直是世界商業(yè)與工業(yè)的中心。英國占領(lǐng)印度,把印度改變成一個貧窮的農(nóng)業(yè)社會。英國在印度建筑道路與基礎(chǔ)建設(shè),但是它們是為了入侵者的利益,用于出口貨物等等。從英國統(tǒng)治之初到最后,印度發(fā)生了許多次巨大的饑荒,那本來是很容易可以避免的;麥克˙戴維斯(Mike Davis)有本書《維多利亞饑荒(Victorian Famines)》對此問題寫得很好。自印度獨立以來,增長重新開始,而且不再有饑荒,它成了一個或多或少可管理的社會,而且開始發(fā)展。1980年代增長率有顯著的增加。1990年代,印度自己開始進(jìn)行新自由主義改革,我是指,如你所言,那不是在國際貨幣基金的控制下進(jìn)行的,從那之后情況改變很多。 西方對印度贊譽(yù)有加,像是托馬斯˙弗里得曼(Thomas Friedman)式的對新印度的諂媚,而且實際上增長率有增加,并且社會中的一群人過得愈來愈好,已經(jīng)脫離貧窮。但是注意這只是社會中的一群人而已,大多數(shù)人則深陷貧困,甚至受到新自由主義政策盡一步的傷害;同一套新自由主義政策還造就了海得拉巴(Hyderabad)與邦加羅爾(Bangalore)的令人贊嘆的實驗室,我曾親眼看過,它們就像麻省理工學(xué)院,而且印度社會的該部分的財富有所增加。
同樣這些政策還摧殘了大多數(shù)的人民,他們主要是農(nóng)民。政府也取消了對農(nóng)民農(nóng)業(yè)的支持,如優(yōu)惠貸款,灌溉,農(nóng)村援助,援助計劃,等等。它們還對貧窮的農(nóng)民施加壓力,逼迫他們由耕種糧食作物轉(zhuǎn)向出口作物,這一般是出于經(jīng)濟(jì)學(xué)家的建議。
以墨西哥為例。在北美自由貿(mào)易協(xié)議之下,墨西哥被認(rèn)為應(yīng)該從生產(chǎn)稻米與玉米供國內(nèi)人口所需,轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)「附加價值較高」的比如花卉出口到美國。在課堂討論中這聽來不錯,但在現(xiàn)實世界中它卻行不通。理由很簡單。商品的價格經(jīng)常大幅波動,而且如果發(fā)生天災(zāi),如颶風(fēng)之類的,你今年種的花就可能全部毀掉,就像今年加州的柑橘因為寒害而報銷一樣。
當(dāng)然,如果你是農(nóng)企業(yè),你就可以應(yīng)付這種情況。毀掉加州柑橘可能會抬高美國橘子的價格,而美國的農(nóng)企業(yè)依然可以生存。然而貧窮的農(nóng)民卻不行。農(nóng)民沒辦法對他的孩子說:「今年沒得吃了」,因為棉花價格下跌,或是「你明年可能會有飯吃」,因為一場暴風(fēng)雨毀掉了我們種的花。這樣無法生存。如此你就必須去貸款。但是既然政府取消了對大多數(shù)人的補(bǔ)助,你就必須去找高利貸商人,他會向你收取極高的利息,你付不出來,你就得賣掉你那一小塊地,接著很快你就完全無法供應(yīng)家庭的生活所需,然后你就自殺了。

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