喬姆斯基：世界秩序勾勒——中國(guó)會(huì)取代美國(guó)嗎？

2010-08-22 南方都市報(bào)

在新自由主義時(shí)代，全球權(quán)力正加速?gòu)膭诠るA層轉(zhuǎn)移至跨國(guó)資本手中。代價(jià)是高昂的，包括美國(guó)工人成為經(jīng)濟(jì)和出口制造業(yè)金融化的犧牲品，大部分人30年來(lái)的收入沒(méi)有增長(zhǎng)，只能靠債務(wù)和資產(chǎn)泡沫維生；包括饑餓的印度農(nóng)民；包括中國(guó)上百萬(wàn)農(nóng)民工，他們分得的國(guó)家收入份額比世界上絕大多數(shù)地區(qū)下降得更快；還包括世界其他地區(qū)的很多人。

◎ 諾姆·喬姆斯基

戰(zhàn)后世界秩序變化

二戰(zhàn)建立了當(dāng)前的國(guó)際秩序。回顧歷史，那個(gè)時(shí)代對(duì)于華盛頓的決策者來(lái)說(shuō)，建立符合美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益的“大區(qū)”(Grand Area)并予以實(shí)踐是現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)時(shí)美國(guó)占據(jù)全世界一半的財(cái)富并且無(wú)安全之虞，它控制了西半球，太平洋和大西洋以及它們的彼岸。

然而漸漸地，美國(guó)這種壓倒性的優(yōu)勢(shì)削弱了。到1970年，美國(guó)占據(jù)全球財(cái)富的比重下降到約25%，雖然仍很可觀，卻比以往少得多了。直到現(xiàn)在，美國(guó)也只大致維持這一水平而已。到1970年，世界已呈“三足鼎立”之勢(shì)，北美、歐洲以及以日本為核心的迅速增長(zhǎng)的東北亞成為三個(gè)體量相當(dāng)?shù)娜蚬I(yè)中心。

1990年蘇聯(lián)解體，美國(guó)獨(dú)占全球的樂(lè)觀預(yù)期再次出現(xiàn)。在西方，與大勝的論調(diào)相唱和的是，那些受人尊敬的評(píng)論家們?yōu)槊绹?guó)獨(dú)霸的“單極時(shí)刻”而歡呼，也為美國(guó)主宰全球秩序之下“歷史的終結(jié)”而喝彩。當(dāng)然，在作為敵手的超級(jí)大國(guó)如此突然和出乎意料的解體之后，美國(guó)政府需要重新制定他們的政策。20年前華盛頓對(duì)于這一系列歷史事件的反應(yīng)，能夠令我們深入了解冷戰(zhàn)的本質(zhì)，或者更廣泛意義上的世界秩序及其本質(zhì)。

當(dāng)時(shí)老布什政府制定了新的戰(zhàn)略原則。簡(jiǎn)單說(shuō)，一切基本不變，改變的只是托詞。美國(guó)仍然需要一個(gè)龐大的軍事體系，但這樣做的理由變了：不是因?yàn)槎砹_斯，而是因?yàn)榈谌澜鐕?guó)家的技術(shù)高度發(fā)展了。在美國(guó)這個(gè)秩序井然的社會(huì)，這樣的說(shuō)法沒(méi)有引起任何嘲笑。他們說(shuō)，所以現(xiàn)在美國(guó)需要繼續(xù)維持“國(guó)防工業(yè)基礎(chǔ)”———這不過(guò)是國(guó)家支持的高科技工業(yè)的同義詞。在這一點(diǎn)上，與人們通常的誤解大相徑庭，美國(guó)遠(yuǎn)非是自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，高科技產(chǎn)業(yè)特別倚重于國(guó)家的支持。像羅納德·里根這樣的偶像總統(tǒng)就是自由市場(chǎng)原則最大的背叛者，宣傳和現(xiàn)實(shí)之間差距巨大。

新布什主義同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在中東這一能源重地美國(guó)必須保持干預(yù)力量。布什的新戰(zhàn)略認(rèn)為，對(duì)美國(guó)利益的主要威脅并非出現(xiàn)在“克里姆林宮的門口”。很抱歉，美國(guó)騙了你們50年，但現(xiàn)在煙消云散，我們必須承認(rèn)現(xiàn)實(shí)：真正的威脅一直來(lái)自追求獨(dú)立自主的民族主義，特別是那些試圖將國(guó)內(nèi)資源用于自身發(fā)展的民族主義運(yùn)動(dòng)，而這種威脅將一直持續(xù)下去。

蘇聯(lián)解體后北約的命運(yùn)也富有啟示，本來(lái)北約是為了保護(hù)歐洲、抵御俄羅斯集團(tuán)而建立的。隨著蘇聯(lián)解體，它存在的借口業(yè)已消亡，一些相信宣傳機(jī)器的人期待著北約也該隨之解散。恰恰相反，北約不顧對(duì)戈?duì)柊蛦谭蛟S下的諾言，迅速向東擴(kuò)張。布什政府做出的只是口頭承諾，雖然從來(lái)沒(méi)有訴諸文字，但這些承諾非常明確。戈?duì)柊蛦谭蛱岢隽丝棺h，但他們告訴他，他早應(yīng)該知道不能輕信西方外交官的話，所以君子協(xié)定被推翻，戈?duì)柊蛦谭騾s無(wú)從抱怨?，F(xiàn)在北約成了聽(tīng)候美國(guó)調(diào)遣的一支干預(yù)力量，它的官方使命已經(jīng)拓展到世界范圍了，包括保護(hù)西方盟友的石油管道、海路運(yùn)輸和其他“重要的基礎(chǔ)設(shè)施”。想必美國(guó)還有一個(gè)動(dòng)機(jī)，便是阻止歐洲的獨(dú)立自主進(jìn)程，這一進(jìn)程大致與戴高樂(lè)路線一致，這是自二戰(zhàn)后美國(guó)的決策者高度關(guān)注的另一個(gè)要點(diǎn)。

帝國(guó)統(tǒng)治從來(lái)都不容易，對(duì)美國(guó)也是如此。1971年，美國(guó)推翻了智利的民選政府。尼克松總統(tǒng)的國(guó)家安全委員會(huì)的觀察是，如果美國(guó)不能控制拉美，就別指望“在世界上其他地區(qū)成功建立秩序”——— 也就是說(shuō)控制全世界。然而現(xiàn)在美國(guó)再也不能控制拉美了，特別是最近十年，情況的轉(zhuǎn)變簡(jiǎn)直是戲劇性的。

自500年前臣服于西班牙和葡萄牙之后，南美洲第一次走向一體化，這正是獨(dú)立自主的前提。這個(gè)大陸資源豐富，但掌握在少數(shù)的富裕精英手中——— 通常是白人，現(xiàn)在拉美國(guó)家正開(kāi)始對(duì)這樣的腐敗問(wèn)題開(kāi)刀。更重要的是南南關(guān)系正在發(fā)展，在原材料的消費(fèi)和投資上，中國(guó)正日益扮演領(lǐng)導(dǎo)者角色，在某些資源富庶的國(guó)家，中國(guó)的角色已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。

控制西亞的石油資源就控制了世界，這是二戰(zhàn)后美國(guó)決策者們的主要原則?，F(xiàn)在這種控制也不穩(wěn)固了，不僅僅是因?yàn)橐晾剩绹?guó)的老附庸也在動(dòng)搖。世界上最大規(guī)模的碳?xì)浠衔飪?chǔ)藏于沙特阿拉伯，二戰(zhàn)期間美國(guó)取代英國(guó)成為其宗主。美國(guó)仍是沙特最大的投資者和主要貿(mào)易伙伴，沙特也通過(guò)金融投資來(lái)支持美國(guó)的經(jīng)濟(jì)。不過(guò)，現(xiàn)在沙特超過(guò)一半的石油出口到亞洲，它的增長(zhǎng)計(jì)劃正在“向東看”，而不是向西。如果能從廢墟上重建起來(lái)的話，同樣的狀況也可能發(fā)生在石油儲(chǔ)量世界第二的伊拉克?，F(xiàn)在美國(guó)的政策又迫使石油第三大出產(chǎn)國(guó)伊朗也采取同樣策略。總的來(lái)說(shuō)，中國(guó)正在取代美國(guó)，成為中東石油的最大進(jìn)口國(guó)，貿(mào)易關(guān)系增長(zhǎng)迅速，在過(guò)去的5年里翻了一倍。中國(guó)的這些發(fā)展對(duì)世界秩序的意味很明顯。同樣地，上海合作組織也確實(shí)在緩慢而悄然地崛起，這個(gè)以中國(guó)為核心的組織包括許多亞洲國(guó)家，卻排除了美國(guó)。

中國(guó)會(huì)取代美國(guó)嗎？

在最近很多關(guān)于全球權(quán)力轉(zhuǎn)移的熱烈討論中，人們都在推測(cè)中國(guó)和印度是否(或者何時(shí))會(huì)取代美國(guó)成為全球強(qiáng)權(quán)。這種情況如果真的發(fā)生，將意味著世界秩序在某種程度上又回到了歐洲征服全球之前。一直到17世紀(jì)，中國(guó)和印度都是世界的商業(yè)和工業(yè)中心，他們有最先進(jìn)的市場(chǎng)體系，有最發(fā)達(dá)的技術(shù)，在公共健康和其他很多領(lǐng)域也居于領(lǐng)先地位。如果一切真的發(fā)生，世界不過(guò)是回到從前。

最近中國(guó)和印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(GDP)也確實(shí)令人驚嘆。不過(guò)，只知道這些并不足夠。聯(lián)合國(guó)有一個(gè)叫作人類發(fā)展指數(shù)的指標(biāo)，依據(jù)基本的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)健康進(jìn)行排名。印度的排名墊底，只比柬埔寨好一點(diǎn)，位列老撾和塔吉克斯坦之后。中國(guó)的排名靠前一些，不過(guò)是第92名，比約旦略高，在多米尼加和伊朗之后。印度和中國(guó)都存在嚴(yán)重的不平等，這意味著超過(guò)10億的居民生活遠(yuǎn)低于平均標(biāo)準(zhǔn)。在印度，自從20年前開(kāi)始新自由主義改革之后，農(nóng)村地區(qū)營(yíng)養(yǎng)不良的家庭比例增加了，平均每個(gè)家庭購(gòu)買糧食的數(shù)量顯著下降。由于政府對(duì)于廣大農(nóng)村地區(qū)提供的服務(wù)減少，根據(jù)記錄有超過(guò)15萬(wàn)農(nóng)民自殺，絕大多數(shù)是因?yàn)閭鶆?wù)。印度自稱是一個(gè)知識(shí)型社會(huì)，“知識(shí)階層”迅速增長(zhǎng)，但40%的兒童卻根本沒(méi)有上過(guò)學(xué)。世界銀行估計(jì)印度的人均收入大約是美國(guó)的2%，中國(guó)的人均收入是美國(guó)的5%。進(jìn)一步來(lái)看，一個(gè)比常規(guī)統(tǒng)計(jì)更準(zhǔn)確的估算應(yīng)該包括中國(guó)和印度付出的嚴(yán)重代價(jià)：生態(tài)問(wèn)題、資源枯竭、勞工權(quán)利等等。

普遍而言，已有的對(duì)全球權(quán)力轉(zhuǎn)移的推測(cè)忽視了我們本應(yīng)知道的常識(shí)：抽離了其內(nèi)部權(quán)力分配的國(guó)家并不是國(guó)際事物中的唯一、甚或主要角色，主要角色反而是那些掌控國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的部門，亞當(dāng)·斯密是告訴我們這條真理的人之一，遺憾的是，評(píng)論界和國(guó)際關(guān)系理論都常常忽略這一點(diǎn)。

謹(jǐn)記斯密的真理，我們就能看到確實(shí)存在一場(chǎng)全球權(quán)力的轉(zhuǎn)移，但它并沒(méi)有被廣泛注意到：在新自由主義時(shí)代，全球權(quán)力正加速?gòu)膭诠るA層轉(zhuǎn)移至跨國(guó)資本手中。代價(jià)是高昂的，包括美國(guó)工人成為經(jīng)濟(jì)和出口制造業(yè)金融化的犧牲品，大部分人30年來(lái)的收入沒(méi)有增長(zhǎng)，只能靠債務(wù)和資產(chǎn)泡沫維生；包括饑餓的印度農(nóng)民；包括中國(guó)上百萬(wàn)的農(nóng)民工，他們分得的國(guó)家收入份額比世界上絕大多數(shù)地區(qū)下降得更快；還包括世界其他地區(qū)的很多人。

中國(guó)在這場(chǎng)權(quán)力轉(zhuǎn)移中扮演著核心角色，它現(xiàn)在就像整個(gè)地區(qū)制造業(yè)的裝配廠，日本、臺(tái)灣和韓國(guó)向中國(guó)大陸出口配件提供技術(shù)。美國(guó)對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差的增長(zhǎng)引起了許多關(guān)注，卻很少有人留意伴隨新的地區(qū)制造體系的形成，美國(guó)對(duì)日本和其他亞洲國(guó)家的貿(mào)易逆差正迅速降低。經(jīng)濟(jì)學(xué)家估計(jì)，如果只計(jì)算中國(guó)產(chǎn)品產(chǎn)值，那么美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差將減少30%，而美國(guó)對(duì)日本的貿(mào)易逆差將以同樣的比例增長(zhǎng)。同理，美國(guó)的生產(chǎn)商也向中國(guó)提供部件，在中國(guó)組裝和出口，絕大多數(shù)賣回美國(guó)。如果中國(guó)大陸的高科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大，情況將有重大改變，也許會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重大影響。最簡(jiǎn)單的計(jì)算就能顯示出，亞洲強(qiáng)國(guó)的人均收入不可能達(dá)到西方的水平，除非地球毀滅，或者西方的繁榮顯著地衰落。

我們?cè)缇椭绹?guó)民生產(chǎn)總值的使用有很強(qiáng)的誤導(dǎo)性，因此必須設(shè)計(jì)出更現(xiàn)實(shí)的計(jì)算方法。其中之一是進(jìn)步指數(shù)(GPI)，它將危害公共的犯罪、污染、交通事故、墨西哥灣的油污等等的支出減去，這些支出增加國(guó)民生產(chǎn)總值，但并不改善社會(huì)。進(jìn)步指數(shù)還把真正有益于社會(huì)的價(jià)值，如志愿工作、休閑等等算進(jìn)去。在美國(guó)，G PI從1970年代之后就停滯不前，但是GDP在增加，這些增長(zhǎng)只流入了很少人的錢袋。這一結(jié)果與社會(huì)指數(shù)相互關(guān)聯(lián)，這是關(guān)于一個(gè)社會(huì)是否健康的衡量標(biāo)準(zhǔn)。在1970年代中期，社會(huì)指數(shù)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一致，之后就開(kāi)始下滑，2000年的時(shí)候降到1960年的水平。經(jīng)濟(jì)的金融化和新自由主義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)措施之間的關(guān)系也難以忽視，美國(guó)和其他國(guó)家一樣。

總之，“繁榮”對(duì)于人類生活的意義，并不能只用商品數(shù)量和能消費(fèi)的石油資源數(shù)量進(jìn)行衡量。這些思考所衍生的影響，將波及人類生活的組織形式和文化發(fā)展的優(yōu)先重點(diǎn)。

人類的未來(lái)

幾年前，現(xiàn)代生物學(xué)的巨擘厄恩斯特·邁爾提出，高智能是一個(gè)進(jìn)化錯(cuò)誤，在進(jìn)化史上難以長(zhǎng)存。從生物學(xué)家的視角來(lái)看，所謂成功就是指多少人能存活。那些有著固定生態(tài)位的種群是最為成功的，比如甲殼蟲(chóng)，或者能夠迅速變異的種群，比如細(xì)菌。我們所謂的“智能”越是提高，生物學(xué)上成功的幾率便越是下降。人類似乎是一個(gè)特例，但僅限于非常短暫的時(shí)段，要知道過(guò)去的幾千年不過(guò)是進(jìn)化史上的一瞬而已。邁爾更為悲觀的論調(diào)是：“平均一個(gè)種族的生命周期約為10萬(wàn)年”——— 與現(xiàn)代人類在這地球上存在的時(shí)間已經(jīng)差不多相當(dāng)。

我們正生活在檢驗(yàn)邁爾的理論是否正確的時(shí)刻，事實(shí)上，如英國(guó)皇家學(xué)會(huì)主席、著名人類學(xué)家馬丁·里斯所言，是人類歷史上的“決定性一刻”。他提醒我們說(shuō)這是這顆行星歷史上第一次“一個(gè)種群——— 即我們——— 將地球的命運(yùn)掌握在自己手中，不僅攸關(guān)人類存亡，也攸關(guān)生命所包含的無(wú)盡潛能”，“也因此宇宙中的這個(gè)淡藍(lán)色的小點(diǎn)成為特別的存在”，他總結(jié)說(shuō)，“在它存亡絕續(xù)的時(shí)代，我們恰是它的管家”。

一個(gè)悲觀的現(xiàn)實(shí)主義者也許會(huì)說(shuō)前景不祥。而關(guān)注人類生存和世界命運(yùn)者，將繼續(xù)努力以證明這些預(yù)言的虛妄。

(根據(jù)喬姆斯基8月13日北京演講節(jié)譯，翻譯/未央)

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