“新帝國(guó)主義”一詞在戰(zhàn)后被廣泛使用，它是相對(duì)于殖民時(shí)期傳統(tǒng)帝國(guó)主義而言的“帝國(guó)主義”。傳統(tǒng)帝國(guó)主義的資本積累和剝奪主要是殖民掠奪，其方式主要是通過暴力手段把不發(fā)達(dá)國(guó)家、民族和地區(qū)變成自己的原料產(chǎn)地、商品市場(chǎng)、投資場(chǎng)所，以及廉價(jià)勞動(dòng)力的來(lái)源地。對(duì)此，盧森堡就曾指出：“帝國(guó)主義是一個(gè)政治名詞，用來(lái)表達(dá)在爭(zhēng)奪尚未被侵占的非資本主義環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)中所進(jìn)行的資本積累的。”“它的主要方法是殖民政策，國(guó)際借款制度，勢(shì)力范圍政策和戰(zhàn)爭(zhēng)。在這里是完全赤裸裸的暴露出公開的暴力、欺詐、壓迫和掠奪。”列寧根據(jù)資本主義發(fā)展到壟斷資本主義階段的特征也指出：“壟斷是從殖民政策生長(zhǎng)起來(lái)的”，“極少數(shù)最富強(qiáng)的國(guó)家剝削愈來(lái)愈多的弱小國(guó)家。”而各帝國(guó)主義國(guó)家為了確保自己有一個(gè)穩(wěn)定的商品市場(chǎng)和投資場(chǎng)所必然要拼死爭(zhēng)奪，這就引起帝國(guó)主義之間的矛盾和戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　第二次世界大戰(zhàn)之后，隨著國(guó)際法西斯陣營(yíng)的垮臺(tái)，民族解放運(yùn)動(dòng)形成了一股不可抗拒的時(shí)代潮流，到處沖擊著帝國(guó)主義殖民體系，殖民體系隨之土崩瓦解。20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著金融全球化的推進(jìn)，一種不需要通過殖民戰(zhàn)爭(zhēng)，但卻能更有效地開拓資本積累空間，實(shí)現(xiàn)世界財(cái)富轉(zhuǎn)移的“新帝國(guó)主義”逐步產(chǎn)生。那么新帝國(guó)主義是怎樣通過隱蔽的手段來(lái)進(jìn)行全球掠奪的呢?看似合理的、合法的理論的背后究竟隱含著什么樣的目的?這就需要我們通過揭開其一層層面紗，暴露其真實(shí)的面孔。

　　一、新自由主義及其實(shí)踐：新帝國(guó)主義資本積累與剝奪道路的開辟

　　自由主義分為古典自由主義和新自由主義。古典自由主義以亞當(dāng)•斯密為代表，該理論體系鼓吹市場(chǎng)萬(wàn)能，斷言只要靠市場(chǎng)這只“看不見的手”，就可以使資源配置達(dá)到最優(yōu)狀態(tài)。然而20世紀(jì)30年代，資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)表明，市場(chǎng)這只“看不見的手”并不是萬(wàn)能的，也由此顯露出該理論體系的巨大缺陷。在此背景下，美、英等主要資本主義國(guó)家開始轉(zhuǎn)向以凱恩斯為代表的國(guó)家干預(yù)主義。30年代以后，西方主要資本主義國(guó)家由于實(shí)行了凱恩斯主義的國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)政策，迅速恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)，并實(shí)現(xiàn)了在20世紀(jì)60年代的高速增長(zhǎng)。但到20世紀(jì)70年代，資本主義國(guó)家擴(kuò)張性財(cái)政政策的實(shí)施和由此造成的巨額財(cái)政赤字問題逐步暴露出來(lái)，西方社會(huì)普遍出現(xiàn)了“三高一低”的“滯脹”局面，即高通貨膨脹率、高物價(jià)上漲率、高失業(yè)率和經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)甚至負(fù)增長(zhǎng)。這樣一來(lái)“曾經(jīng)能夠很好地為資本積累這一資本主義目標(biāo)服務(wù)的政策、實(shí)踐和制度，現(xiàn)在不起作用了”。

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的“滯脹”和資本積累危機(jī)，曾經(jīng)被邊緣化的自由主義思想又開始抬頭，并經(jīng)過調(diào)整、精心修琢，逐漸形成了自己較為完整的理論體系。該理論認(rèn)為，國(guó)家全面干預(yù)不僅妨礙了資本主義的發(fā)展，導(dǎo)致西方經(jīng)濟(jì)空前的“滯脹”，而且引發(fā)了大量的社會(huì)問題，嚴(yán)重威脅了個(gè)人自由。為此，新自由主義主張以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在經(jīng)濟(jì)理論方面主張“私有化”、“自由化”和“市場(chǎng)化”;在政治理論方面堅(jiān)持三個(gè)“否定”，即“否定社會(huì)主義”、“否定公有制”、“否定國(guó)家干預(yù)”;在對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策上，主張實(shí)行徹底的自由貿(mào)易，并對(duì)外國(guó)投資實(shí)行完全自由化。 在英國(guó)，“撒切爾新政”的實(shí)施，標(biāo)志著新自由主義思潮由理論轉(zhuǎn)為實(shí)踐。撒切爾夫人通過強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)減稅、減少國(guó)家干預(yù)、精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和壓縮社會(huì)福利等一系列強(qiáng)硬措施，將國(guó)家活動(dòng)的整體方向從福利國(guó)家轉(zhuǎn)向積極支持資本積累的“供給”環(huán)境，從而使國(guó)家所掌握的資產(chǎn)或公共資產(chǎn)被釋放到資本可以對(duì)其進(jìn)行投資和投機(jī)的市場(chǎng)，由此為資本的積累進(jìn)一步創(chuàng)造了條件。在美國(guó)，1981年里根上臺(tái)后推行“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”，主要舉措包括限制政府權(quán)力、減少政府對(duì)市場(chǎng)干預(yù)，以及放松金融管制等。

　　“撒切爾新政”和“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”對(duì)于克服20世紀(jì)70年代資本主義出現(xiàn)的“滯脹”，對(duì)于釋放資本擴(kuò)張的空間的確具有很大的作用。以極低的價(jià)格所釋放出的一系列資產(chǎn)的確為資本的贏利開啟了新的機(jī)會(huì)，正如大衛(wèi)•哈維所指出的：“如果資本主義必將面對(duì)并必須克服過度積累的壓力的話，那就總是需要大量外在于它的資產(chǎn)。如果這些資產(chǎn)，如空地或新的原料產(chǎn)地都沒有現(xiàn)成的，那么資本主義就必須以某種形式來(lái)制造它們。”但由此帶來(lái)一系列的消極后果，主要表現(xiàn)為：一是社會(huì)福利開支的減少，工人工資的降低，導(dǎo)致消費(fèi)需求不足，經(jīng)濟(jì)停滯問題并沒有得到有效解決。二是私有化導(dǎo)致由少數(shù)人壟斷社會(huì)資本，而大多數(shù)人受到了剝奪。在英國(guó)，“隨之而來(lái)的公共設(shè)施(水、電信、電力、能源和運(yùn)輸?shù)?的私有化，出售所有的公有公司……資產(chǎn)的重新分配日益朝著有利于上層階級(jí)，而非下層階級(jí)的方向發(fā)展”。在美國(guó)，“20世紀(jì)70年代后期隨著新自由主義政策的實(shí)施，美國(guó)收入最高的1%人口收入在國(guó)民收入中所占份額開始迅速上升，在20世紀(jì)末達(dá)到了15%”。這一切使得“通過多年艱苦的階級(jí)斗爭(zhēng)而贏得的共有財(cái)產(chǎn)權(quán)(政府養(yǎng)老金、福利和國(guó)家醫(yī)療保健等權(quán)利)又回到了私人的手中，這也是在新自由主義的名義下所推行的其中一項(xiàng)最為惡劣的剝奪政策”。三是新自由主義主張“解除金融管制，從而實(shí)現(xiàn)一個(gè)純粹和完美的市場(chǎng)”，即通過推行金融自由化為資本積累開拓更加廣闊的空間。其所帶來(lái)的結(jié)果是：在傳統(tǒng)制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)部門盈利機(jī)會(huì)減少的情況下，越來(lái)越多的資本轉(zhuǎn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)和股票、證券等金融市場(chǎng)進(jìn)行投機(jī)，使大量資本從生產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變?yōu)橥稒C(jī)系統(tǒng)。

　　新自由主義不僅要在國(guó)內(nèi)釋放資本擴(kuò)張的空間，同時(shí)也要在世界范圍尋找贏利的機(jī)會(huì)。“新自由主義的目標(biāo)是建立以發(fā)達(dá)國(guó)家為主導(dǎo)的全球新秩序和資本的世界積累制度。”美英發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家不僅自己積極地實(shí)踐新自由主義的發(fā)展策略，而且還在世界范圍內(nèi)遵照新自由主義的處方尋求重新設(shè)計(jì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)制度，誘使蘇東、拉美、東南亞各國(guó)采取新自由主義的經(jīng)濟(jì)政策。特別是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)不斷高漲，為了更符合(資本主義)資本積累的需要，新自由主義經(jīng)濟(jì)理論獲得了新的發(fā)展形式，這就是“華盛頓共識(shí)”。“華盛頓共識(shí)”系統(tǒng)地提出了指導(dǎo)拉美、東歐、東南亞等國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的主張，其中心思想是，盡量減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)，取消對(duì)外資自由流動(dòng)的限制以及實(shí)行國(guó)有企業(yè)私有化等，后來(lái)人們將這些觀點(diǎn)稱之為“新自由主義的政策宣言”，新自由主義也最終蛻變?yōu)槊绹?guó)國(guó)際金融壟斷資本集團(tuán)的意識(shí)形態(tài)和政策。

　　新自由主義在全球范圍的擴(kuò)張，不僅導(dǎo)致實(shí)踐新自由主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈被國(guó)內(nèi)外大資本所控制，大量利潤(rùn)流入國(guó)內(nèi)外資本寡頭手中，而且創(chuàng)造了全球范圍資本積累所需要的“他者”。因?yàn)殡S著這些國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)干預(yù)的放棄，并采取開放商品和服務(wù)市場(chǎng)、資本市場(chǎng)、股票市場(chǎng)以及放松投資限制等舉措，破除了國(guó)際資本流動(dòng)的障礙，使得資本擴(kuò)張的空間得到大大釋放。“在過去的30年里，如果這些新的積累區(qū)域沒有開放的話，誰(shuí)能預(yù)見過度積累的資本將何去何從?”所有這一切都為以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的資本積累和對(duì)其他國(guó)家，尤其是發(fā)展中國(guó)家的剝奪鋪平了道路。除了下面筆者所要闡述的金融掠奪之外，還表現(xiàn)為：一是將發(fā)達(dá)國(guó)家過剩的資本與發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)而充沛的勞動(dòng)力供給相結(jié)合，提高剩余價(jià)值率和利潤(rùn)率。二是迫使第三世界國(guó)家采取出口導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，形成新的經(jīng)濟(jì)依附關(guān)系。三是跨國(guó)公司將其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程分解為各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行國(guó)際垂直分工，形成了具有等級(jí)制特點(diǎn)的全球價(jià)值鏈，以此將發(fā)展中國(guó)家納入資本主義全球生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的有機(jī)鏈條之中。

　　二、金融全球化：新帝國(guó)主義資本積累和剝奪的利器

　　金融化是20世紀(jì)70年代以來(lái)新自由主義的產(chǎn)物。“金融化進(jìn)程的直接原因在于新自由主義的重構(gòu)”。1929年-1933年美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后，美國(guó)實(shí)行的是管制的資本主義，其原因主要在于：“受到剛過去不久的大蕭條的強(qiáng)烈影響。廣大的生產(chǎn)部門堅(jiān)持金融自由主義與生產(chǎn)、增長(zhǎng)所需的穩(wěn)定環(huán)境相悖，而穩(wěn)定的環(huán)境是積累優(yōu)化所必需的。”20世紀(jì)70年代以來(lái)，新經(jīng)濟(jì)自由主義重振旗鼓，認(rèn)為政府的監(jiān)管是低效的、甚至多余的，讓金融市場(chǎng)自由運(yùn)行，資金的配置才是最有效的，金融市場(chǎng)才會(huì)更有效地推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20世紀(jì)80年代，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了兩個(gè)重要法案，即《存款機(jī)構(gòu)放松管制和貨幣控制法》、《加恩•圣杰曼存款機(jī)構(gòu)法》，解除了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的管制。這樣，美國(guó)的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)就可以自由地追逐最大利潤(rùn)。加之20世紀(jì)70年代以后，西方資本主義產(chǎn)業(yè)資本競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，其利潤(rùn)率不斷下降，由此進(jìn)一步促進(jìn)以金融資本為核心的虛擬經(jīng)濟(jì)的膨脹，金融資本逐步實(shí)現(xiàn)了由服務(wù)于產(chǎn)業(yè)資本向主宰產(chǎn)業(yè)資本的轉(zhuǎn)變，借助于這種形式，資本獲得了最大限度的自主性和靈活性。

　　金融資本形成以來(lái)，一直處在擴(kuò)張的沖動(dòng)之中。金融資本對(duì)利潤(rùn)的追逐，必然要求跨越國(guó)境而向全世界發(fā)展，由此推動(dòng)了金融的全球化，與此相適應(yīng)的是當(dāng)代資本主義的資本積累方式實(shí)現(xiàn)了由產(chǎn)業(yè)資本的積累方式向金融資本的積累方式的轉(zhuǎn)變。這種積累方式，不僅通過將勞動(dòng)者收入金融化，從而利用金融方式掠奪國(guó)內(nèi)民眾，而且還利用金融工具和貨幣體系去掠奪他國(guó)財(cái)富。000

　　國(guó)際金融投機(jī)是國(guó)際金融壟斷資產(chǎn)階級(jí)對(duì)他國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的常用手段。在新自由主義的影響下，很多發(fā)展中國(guó)家都實(shí)行了資本項(xiàng)目的貨幣可兌換，放松或取消了對(duì)外國(guó)居民到本國(guó)進(jìn)行證券投資的限制。與此相適應(yīng)的是國(guó)際金融壟斷資本流動(dòng)加速。“1980年，全球日均外匯交易量?jī)H為870億美元，到2007年達(dá)到了32100億美元。”國(guó)際金融壟斷資本運(yùn)動(dòng)的根本目的仍然是攫取高額利潤(rùn)，但與產(chǎn)業(yè)資本不同的是，國(guó)際金融壟斷資本對(duì)利潤(rùn)的獲取主要是通過運(yùn)用現(xiàn)代科技和其資本優(yōu)勢(shì)在國(guó)際金融市場(chǎng)(如匯市、股市和債市)上進(jìn)行套利、套匯等金融投機(jī)，以此攫取高額利潤(rùn)。其慣用的手法大致可以分為以下幾步：一是造市，使資產(chǎn)(包括證券、外匯、貨幣、房地產(chǎn)等)價(jià)格非常規(guī)地暴漲，形成經(jīng)濟(jì)泡沫;二是誘惑，即以資產(chǎn)價(jià)格的快速攀升為誘餌，誘惑中小投資者的紛紛加入;三是撤資，在價(jià)格上升到一定程度時(shí)，資本家迅速撤資，由此造成資產(chǎn)價(jià)格的暴跌，引發(fā)投資者恐慌性拋售;四是趁火打劫，在資產(chǎn)被大量拋售之后，國(guó)際金融壟斷資本家通過極低的價(jià)格進(jìn)行全面收購(gòu)(如廉價(jià)房、破產(chǎn)企業(yè)、地產(chǎn)、股票等)。其獲取利潤(rùn)的速度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)業(yè)資本獲取的利潤(rùn)速度，結(jié)果不僅使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭受嚴(yán)重剝奪，而且也對(duì)發(fā)展中國(guó)家的金融體系造成很大的破壞。墨西哥1994年的金融危機(jī)，泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、菲律賓等東南亞國(guó)家1997年的金融危機(jī)都說(shuō)明了這一點(diǎn)。

　　國(guó)際金融投機(jī)是國(guó)際金融壟斷資產(chǎn)階級(jí)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)掠奪的常用伎倆，而以“美元為中心”的國(guó)際貨幣體系是美國(guó)對(duì)全球進(jìn)行財(cái)富掠奪最為鋒利的武器。美元霸權(quán)是指美元作為國(guó)際主導(dǎo)貨幣，在全球外匯儲(chǔ)備、外匯交易及貿(mào)易結(jié)算中處于主導(dǎo)地位，形成事實(shí)上的美元本位制，但美元本身已經(jīng)成為沒有實(shí)物支撐的信用貨幣。第二次世界大戰(zhàn)后，以美元為中心的布雷頓森林體系的建立，是美元霸權(quán)體系確立的標(biāo)志。其核心內(nèi)容是美元與黃金掛鉤、其他貨幣與美元掛鉤。但從20世紀(jì)50年代初起，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐步下降，以美元支付逆差的數(shù)字越來(lái)越大，黃金逐漸流失。為維持本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益，20世紀(jì)70年代美國(guó)率先放棄黃金與美元掛鉤，其最終的結(jié)果是布雷頓森林體系的崩潰。布雷頓森林體系的崩潰，使得美元演變?yōu)橥耆摂M的信用貨幣，取得了“紙黃金”的特權(quán)地位。這就使得美國(guó)可以以美元為武器對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行財(cái)富“掠奪”，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

　　第一，在全球范圍內(nèi)征收鑄幣稅。鑄幣稅最初含義是指所使用的貴金屬內(nèi)含值與硬幣面值之差。因此，鑄幣稅并不是國(guó)家通過權(quán)力征收的一種稅，而是鑄造貨幣所得到的特殊收益。現(xiàn)代信用貨幣制度下，鑄幣稅主要指的是由于紙幣的成本比它們的面值要小很多，貨幣的幣面價(jià)值超出生產(chǎn)成本的部分也被稱作鑄幣稅。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的貨幣只能在國(guó)內(nèi)流通時(shí)，那么鑄幣稅征收的對(duì)象僅限于本國(guó)國(guó)民。但成為國(guó)際貨幣時(shí)，它就可以向其他國(guó)家的人征收鑄幣稅了。在布雷頓森林體系下，美國(guó)事實(shí)上獨(dú)自享受了全球范圍的國(guó)際鑄幣稅收益。布雷頓森林體系崩潰以后，美元的霸權(quán)地位并沒有被動(dòng)搖，而且由于其擺脫了黃金的約束，因此，實(shí)際上依然獲取國(guó)際鑄幣稅收益。美國(guó)“1990年一2004年平均每年獲得的傳統(tǒng)意義上的鑄幣稅為181億美元”。

　　第二，利用國(guó)際收支的結(jié)構(gòu)性失衡獲取利差。實(shí)際上，20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)始終保持著貿(mào)易逆差，“由1999年的3000億美元，上升到2011年的5580億美元”。但即使在這樣的情況下，美國(guó)資本和金融賬戶由于美元的回流而一路順差，其主要原因就是美元是國(guó)際首要的流通貨幣，美國(guó)直接對(duì)外支付美元就可以購(gòu)買商品和服務(wù)，而其他國(guó)家則需要將本國(guó)的貿(mào)易盈余以外匯儲(chǔ)備的形式重新投放到美國(guó)金融市場(chǎng)。“美國(guó)利用了全世界近70%的凈儲(chǔ)蓄額，全球資本持續(xù)大規(guī)模流入美國(guó)，這導(dǎo)致美國(guó)金融市場(chǎng)長(zhǎng)期繁榮，并為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供源源不斷的資金支持。”“從2003年初開始，平均每天有23億美元流入了美國(guó)。”正是得益于以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，使得美國(guó)成為國(guó)際資本的“集散地”，這種“資本逆流”造成了窮國(guó)補(bǔ)貼富國(guó)的不公正現(xiàn)象以及債務(wù)國(guó)美國(guó)支配所有債權(quán)國(guó)的反常規(guī)的新型世界秩序體系，使全球特別是依賴美國(guó)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)體為美國(guó)的財(cái)政赤字、國(guó)際收支赤字融資，包括間接為美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)和美國(guó)公司收購(gòu)?fù)鈬?guó)經(jīng)濟(jì)融資。

　　第三，通過美元貶值等途徑掠奪全球財(cái)富。“美元貶值推動(dòng)的赤字政策是美元戰(zhàn)略的重要部分，美國(guó)國(guó)際收支逆差是有利于美國(guó)利益最大化的。”如上所述，20世紀(jì)80年代以來(lái)，美國(guó)一直存在巨大的貿(mào)易赤字和財(cái)政赤字，國(guó)家債務(wù)也屢創(chuàng)新高。“2009年，美國(guó)國(guó)債達(dá)到7.5萬(wàn)億美元，2011年飆升到15.3萬(wàn)億美元，加上其他債務(wù)超過50萬(wàn)億美元，占稅收比重高達(dá)674%。”但面對(duì)巨大的貿(mào)易和財(cái)政赤字，美國(guó)可以通過增發(fā)貨幣，制造美元貶值來(lái)稀釋對(duì)外債務(wù)。由于世界各國(guó)持有大量的美元資產(chǎn)和外匯儲(chǔ)備，美元的貶值不可避免地導(dǎo)致這些資本和外匯儲(chǔ)備的縮水，相當(dāng)于美國(guó)對(duì)世界各國(guó)的債務(wù)得到了自動(dòng)減免，實(shí)際上是一種價(jià)值的轉(zhuǎn)移，即財(cái)富從債權(quán)國(guó)向債務(wù)國(guó)的轉(zhuǎn)移，由此形成美元對(duì)全球的剝奪。以中國(guó)為例，“截至2009年5月，中國(guó)持有美國(guó)國(guó)債8015億美元，已經(jīng)成為美國(guó)國(guó)債的最大持有者。由于美元對(duì)人民幣的貶值幅度較大，美元貶值產(chǎn)生的債務(wù)自動(dòng)減免額高達(dá)700億美元”。最為典型的是，2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，美國(guó)實(shí)施了三輪的量化寬松，向市場(chǎng)投放的資金總額達(dá)2.4萬(wàn)億美元，這不僅導(dǎo)致全球流動(dòng)性泛濫，更加大了其他國(guó)家通貨膨脹的壓力，是美國(guó)對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行盤剝的明顯例證。

　　三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織：新帝國(guó)主義資本積累和剝奪的有力工具

　　新自由主義是通過一系列國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)制度安排達(dá)到擴(kuò)張目的的。這些安排包括一系列國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織如世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等。這些制度安排從本質(zhì)上說(shuō)，是為國(guó)際金融壟斷資本利益服務(wù)的。而美國(guó)也正是通過世界貿(mào)易組織、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際組織主導(dǎo)國(guó)際規(guī)則的制定，進(jìn)而推行新自由主義、新帝國(guó)主義政策，把接受西方國(guó)家的價(jià)值觀作為其提供援助和貸款的先決條件，把國(guó)際組織變成促進(jìn)或維護(hù)其本國(guó)實(shí)力、遏制或削弱他國(guó)實(shí)力以實(shí)現(xiàn)自己利益的工具，正如邁克爾•赫德森所指出的：“國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行、關(guān)貿(mào)總協(xié)定以及美國(guó)的對(duì)外援助項(xiàng)目，成為了在政治上增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)力量的一套正式的制度。”

　　就世界貿(mào)易組織而言，其規(guī)則就是在壟斷資本的主宰下制定的。例如，《世界貿(mào)易組織協(xié)定》就是大型企業(yè)聯(lián)盟在最大滿足自己利益的情況下起草的，而《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》則是由跨國(guó)公司，包括摩根大通公司、花旗集團(tuán)和巴克萊銀行，在以美國(guó)為代表的西方資本主義國(guó)家的授權(quán)下起草議題，并在之后的談判中通過游說(shuō)才使該協(xié)議生效的。雖然世界貿(mào)易組織體制及與此相關(guān)的雙邊《自由貿(mào)易協(xié)定》的目標(biāo)是貨物和服務(wù)貿(mào)易的自由化，但美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家卻通過政府補(bǔ)貼、非關(guān)稅壁壘等措施，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。近年來(lái)，受全球金融危機(jī)影響，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)增長(zhǎng)，維持其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的支配地位，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈。而首當(dāng)其沖的便是發(fā)展中國(guó)家。一是發(fā)展中國(guó)家雖然有低成本的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，卻常常成為發(fā)達(dá)國(guó)家反傾銷的對(duì)象。二是發(fā)展中國(guó)家正在發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大都屬于低端產(chǎn)業(yè)，通常需要政府的保護(hù)與補(bǔ)貼，而這又恰好成為發(fā)達(dá)工業(yè)化國(guó)家對(duì)其進(jìn)行反補(bǔ)貼調(diào)查的理由。三是大部分發(fā)展中國(guó)家還處在從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型期，然而，發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家為了本國(guó)的利益，反而利用發(fā)展中國(guó)家的這一體制弱勢(shì)將它們列入非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家加以歧視。由此可見，“世界貿(mào)易組織并不缺少帝國(guó)主義體制，借以實(shí)現(xiàn)壟斷資本對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的支配”，“世界貿(mào)易組織構(gòu)成了帝國(guó)主義的新階段，在這個(gè)階段，壟斷資本取代殖民化掌控著市場(chǎng)規(guī)則的霸權(quán)”。

　　那么美國(guó)同國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行有什么關(guān)系呢?對(duì)此，邁克爾•赫德森一針見血地指出：“美國(guó)加入世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織，僅僅是因?yàn)樗鼈儩M足了它提出的條件：賦予美國(guó)獨(dú)一無(wú)二的否決權(quán)。”也就是說(shuō)，無(wú)論是世界銀行，還是國(guó)際貨幣基金組織，美國(guó)都有絕對(duì)的主導(dǎo)權(quán)，這對(duì)于保證美國(guó)戰(zhàn)略意圖的實(shí)現(xiàn)，對(duì)于保持美國(guó)的霸權(quán)地位無(wú)疑是有力的工具。

　　首先，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行充當(dāng)了以美國(guó)為代表的資本主義國(guó)家推行新自由主義的工具。這不僅表現(xiàn)為“華盛頓共識(shí)”就是國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)與美國(guó)財(cái)政部共同達(dá)成的，而且表現(xiàn)為國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行利用第三世界、俄羅斯和東亞等國(guó)的債務(wù)作為一種杠桿，迫使債務(wù)國(guó)執(zhí)行“華盛頓共識(shí)”所推行的路線。俄羅斯和東歐，為了換得國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行提供的經(jīng)濟(jì)援助，被迫承諾其所提出的前提條件，即全面實(shí)施生產(chǎn)資料的私有化。于是，美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織為這些國(guó)家制定了改革方案，其中最為著名的就是“500天計(jì)劃”、“休克療法”，其核心就是要建立以私有制為基礎(chǔ)的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行國(guó)有資產(chǎn)的私有化。在拉美，“美國(guó)政府、國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的官員使用其美元債權(quán)，強(qiáng)迫拉丁美洲、非洲和亞洲的負(fù)債經(jīng)濟(jì)體遵循華盛頓共識(shí)”。“從1978年到1992年，70多個(gè)國(guó)家執(zhí)行了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行強(qiáng)加的566個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案。這些方案改變了這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，把這些發(fā)展中國(guó)家和前社會(huì)主義國(guó)家完全納入了世界資本主義體系。”正因?yàn)槿绱?，邁克爾•赫德森直言不諱地指出：“世界銀行越來(lái)越成為一位干涉主義者，最為臭名昭著的是以俄羅斯改革為縮影的新自由主義模式，即有利于竊國(guó)寡頭的模式。世界銀行的支持條件，也是國(guó)際貨幣基金組織在許多情況下放貸的條件。”

　　其次，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行還充當(dāng)了美國(guó)盤剝世界的工具。以美元為中心的資本主義世界貨幣體系，就是通過國(guó)際貨幣基金協(xié)定及國(guó)際貨幣基金組織的各項(xiàng)規(guī)定而確立起來(lái)的。美國(guó)擁有國(guó)際貨幣基金組織1/5以上的投票權(quán)，而根據(jù)協(xié)定，基金組織的重大決策必須經(jīng)85%的多數(shù)票通過，一般決策須經(jīng)75%的多數(shù)票通過，這就是說(shuō)，美國(guó)在該基金組織的重大決策中具有獨(dú)家否決權(quán)，而美國(guó)也正是憑借其所擁有的決定性的投票權(quán)來(lái)掌控國(guó)際貨幣基金組織的。從實(shí)踐中看，國(guó)際貨幣基金組織成立以后，美國(guó)通過該組織把貨幣的匯價(jià)固定在美元上，從而使以美元為中心的國(guó)際貨幣制度得以維持。世界銀行的情況也類似，其投票機(jī)制也是由各個(gè)國(guó)家上交資本額決定的，這保證了世界銀行主要為以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的資本利益服務(wù)而不是為第三世界服務(wù)。而且長(zhǎng)期以來(lái)，世界銀行行長(zhǎng)一直由最大股東國(guó)(即美國(guó))人擔(dān)任，這就確保了美國(guó)對(duì)世界銀行的主導(dǎo)權(quán)。不僅如此，世界銀行所發(fā)放的貸款還可以促使其他國(guó)家購(gòu)買美國(guó)商品，促進(jìn)資本的回流，“自世行建立以來(lái)，由世行融資的項(xiàng)目在美國(guó)采購(gòu)的商品總計(jì)達(dá)到了33億美元;支付給美國(guó)及其民眾的利息總計(jì)有8.6億美元左右”。世界銀行由此成為美國(guó)盤剝世界的工具。

　　四、幾點(diǎn)思考

　　第一，資本天生具有擴(kuò)張的本能，對(duì)外擴(kuò)張既是它生存的內(nèi)在需要，也是其發(fā)展的外部條件。新帝國(guó)主義與傳統(tǒng)帝國(guó)主義形式上雖有很大不同，但其實(shí)質(zhì)沒有區(qū)別，追求資本的擴(kuò)張、拓展資本積累的空間是其永恒不變的主題。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力下，努力追求最大利潤(rùn)的資本將產(chǎn)生兩個(gè)方向上的空間擴(kuò)張運(yùn)動(dòng)：一是原有市場(chǎng)內(nèi)企業(yè)不斷聯(lián)合兼并而走向壟斷，二是向國(guó)外尋求新的市場(chǎng)空間。由此而產(chǎn)生的結(jié)果是壟斷資本集團(tuán)向全球的擴(kuò)張，以此為發(fā)達(dá)資本主義中沉積的不能流通的資本打開流通的渠道，釋放資本積累的空間。因此，對(duì)于資本主義而言，要使自身的生命得以延續(xù)，就“必須創(chuàng)造，而且經(jīng)常創(chuàng)造其自身的‘他者”’。新帝國(guó)主義是以美國(guó)為首的國(guó)際金融壟斷資本在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和政治進(jìn)行滲透和控制的集中體現(xiàn)。

　　第二，20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著新自由主義的推進(jìn)，美國(guó)構(gòu)建了一種不同于傳統(tǒng)殖民掠奪的靈活的新型全球資本積累和剝奪體系，這一體系與傳統(tǒng)帝國(guó)體系相比，范圍更大、運(yùn)行更靈活、成本更低，具體表現(xiàn)為：一方面，對(duì)于第三世界債務(wù)國(guó)，美國(guó)通過國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行強(qiáng)制推行新自由主義的“華盛頓共識(shí)”，強(qiáng)迫廣大發(fā)展中國(guó)家放松資本流動(dòng)的限制，將發(fā)達(dá)國(guó)家過剩的資本與發(fā)展中國(guó)家廉價(jià)而充沛的勞動(dòng)力供給相結(jié)合，形成經(jīng)濟(jì)上的依附關(guān)系。另一方面，美國(guó)利用金融化的浪潮掠奪全球的財(cái)富，尤其是以美元為中心的國(guó)際貨幣體系，使國(guó)際收支順差的國(guó)家不得不將其盈余的儲(chǔ)蓄輸往美國(guó)，或者購(gòu)買美國(guó)國(guó)債。美國(guó)還通過美元貶值直接掠奪全球財(cái)富。這樣，有來(lái)自第三世界廉價(jià)的產(chǎn)品和來(lái)自通過金融掠奪所獲得的資金支持，美國(guó)的資本積累空間就大大拓展了。“中-美”之間的情形就是這種情況的典型代表。中國(guó)現(xiàn)在事實(shí)上同時(shí)受到美國(guó)雙層的剝奪，一是向美國(guó)輸出大量廉價(jià)產(chǎn)品，二是以巨大的外匯儲(chǔ)備形式向美國(guó)輸出資金。

　　第三，資本主義具有與生俱來(lái)的矛盾--生產(chǎn)的社會(huì)化與私人占有的矛盾，它導(dǎo)致資本淤積。新帝國(guó)主義通過新自由主義的推進(jìn)固然可以疏通自身淤積的資本，但也導(dǎo)致一系列的矛盾和沖突，如環(huán)境污染、生態(tài)危機(jī)、資源枯竭等。更為嚴(yán)重的是，目前無(wú)論是美國(guó)國(guó)內(nèi)還是全球范圍都面臨著不斷擴(kuò)大的貧富差距。從美國(guó)國(guó)內(nèi)來(lái)看，“2009年，美國(guó)的基尼系數(shù)已達(dá)到0.468，創(chuàng)1967年以來(lái)富人和窮人收入差距的歷史紀(jì)錄”。從世界范圍來(lái)看，“全球最富有的10%的人擁有世界財(cái)富的85%，世界底層的半數(shù)人口僅擁有世界財(cái)富的l%”。隨著越來(lái)越多的國(guó)家和人民認(rèn)識(shí)到新帝國(guó)主義的實(shí)質(zhì)，可以預(yù)見，新帝國(guó)主義的資本積累和剝奪必在個(gè)人、國(guó)家和全球體系三個(gè)層面遭到強(qiáng)烈抵制和激烈反抗，而社會(huì)主義因素也會(huì)不斷增大。

　　第四，作為社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)在堅(jiān)持和完善社會(huì)主義公有制主體地位、壯大自身實(shí)力的同時(shí)，應(yīng)積極利用國(guó)際組織，即在參與國(guó)際組織活動(dòng)、熟悉游戲規(guī)則的基礎(chǔ)上，從適應(yīng)規(guī)則轉(zhuǎn)向善于運(yùn)用規(guī)則和改進(jìn)規(guī)則。具體來(lái)說(shuō)，主要包括：一是改革聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的構(gòu)成和機(jī)制，增加發(fā)展中國(guó)家的理事名額，一方面解決發(fā)展中國(guó)家代表性不足的問題，另一方面發(fā)揮發(fā)展中國(guó)家在構(gòu)筑國(guó)際新秩序中的作用。二是逐步提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的投票權(quán)，改革世界貿(mào)易組織的決策機(jī)制，以此提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織中的代表性和發(fā)言權(quán)。三是將社會(huì)主義中國(guó)主張的公平、公正、包容、和諧的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序的價(jià)值理念貫穿到具體國(guó)際事務(wù)的處理上，以此增強(qiáng)社會(huì)主義的影響力，促進(jìn)社會(huì)主義因素在全球范圍生長(zhǎng)和發(fā)展。

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