說明:此文2019年3月23日發(fā)表于人民日報海外版望海樓，發(fā)表的時候有刪改。作者授權(quán)環(huán)球視野網(wǎng)推送全文。 

“一帶一路”是地緣政治擴張？誤讀了！

鄢一龍

“一帶一路”建設(shè)推進五年多以來，成就舉世矚目，贏得國際社會普遍贊譽。與此同時，西方社會的一些人熱衷用傳統(tǒng)地緣政治理論來解讀“一帶一路”，認為是在推進地緣政治擴張，是混合了海權(quán)、陸權(quán)、世界島等著名地緣政治理論的最新實踐，撼動了世界格局，構(gòu)成西方世界的新威脅。

這種解讀既反映了幾個世紀以來西方中心主義的“傲慢與偏見”，也反映了以20世紀陳舊的理論思維來觀察21世紀新實踐所帶來的難以避免的誤讀。

事實上，無論何種地緣政治理論都難以解釋“一帶一路”。地緣政治理論強調(diào)對關(guān)鍵地緣的控制，目的在于實現(xiàn)本國安全利益最大化，而“一帶一路”卻是地緣發(fā)展政治經(jīng)濟平臺，目的在于實現(xiàn)中國與世界的共同發(fā)展。

“一帶一路”是塑造點、線、面、勢的地緣發(fā)展政治經(jīng)濟大平臺。點上集聚指通過產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)建設(shè)、港口建設(shè)等促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的集聚效應(yīng)。線上暢通指推進大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進鐵路、公路、水路、空路、管路、信息高速路的互聯(lián)互通，縮短不同發(fā)展節(jié)點的經(jīng)濟距離。面上聯(lián)通指通過政策溝通、資金融通、貿(mào)易暢通，降低跨國經(jīng)濟活動的成本，促進貨物流、人員流、信息流、資金流跨境流動。型上成勢指將散落的珍珠串聯(lián)起來，形成共同發(fā)展的厚勢，橫跨歐亞的六大國際經(jīng)濟合作走廊構(gòu)成“一帶一路”的主骨架。

“一帶一路”是新型的共同發(fā)展模式，從不均衡的全球化轉(zhuǎn)向更均衡的全球化。“一帶一路”倡議實施以來，對外直接投資超過700億美元，彌補了發(fā)展中國家的關(guān)鍵投資缺口，推動了經(jīng)濟發(fā)展，是雪中送炭，而不是所謂的“債務(wù)陷阱”。通過幫助沿線國家建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、開展技術(shù)培訓等，提升了所在國的內(nèi)生發(fā)展能力。通過完善全球的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，使得沿線國家能夠更好地參與全球分工。

“一帶一路”是新型國際協(xié)作模式，從戰(zhàn)略競爭到戰(zhàn)略協(xié)作。“一帶一路”倡議與多個國家實現(xiàn)了戰(zhàn)略對接，例如俄羅斯等國的“歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟”、歐盟的“容克計劃”、印尼的“全球海洋支點”構(gòu)想等。“一帶一路”與這些國家的倡議不但沒有形成沖突，反而構(gòu)成了互補，為這些國家的倡議的實現(xiàn)注入了新動力。

“一帶一路”是新型國際交往模式，從不平等的政治秩序轉(zhuǎn)向平等的政治秩序。中國是倡議國，但是各國共商共建共享。結(jié)伴而不結(jié)盟，不斷做大朋友圈，但是不搞排他的小圈子。倡導共通價值而不推行普世價值，提供中國方案而不輸出中國模式。

“一帶一路”是新的實踐，也是新的地緣發(fā)展思維方式。地緣政治思維是國強而必霸，相互拆臺，彼此“爭奪蛋糕”，制人而不制于人，釀成了20世紀的兩次世界大戰(zhàn)。地緣發(fā)展思維是國強而好仁，相互搭臺，共同“做大蛋糕”，利人而后利己，必將推動21世紀的世界繁榮。

“一帶一路”是人類在21世紀初提出的最為宏偉的地緣發(fā)展倡議，是構(gòu)建人類命運共同體的生動實踐。“一帶一路”是崛起的中國送給世界最好的禮物，也是最大的中國機遇。

如果以己度人、一葉障目，看不到這些，就難免將好心當成驢肝肺，錯失時代機遇，誤人更誤己。

（作者簡介：鄢一龍，清華大學公共管理學院副教授、清華大學國情研究院副院長）

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