一個(gè)極其重要的自由貿(mào)易協(xié)定

胡懋仁

RCEP的簽訂，會(huì)讓東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)旋渦，這個(gè)旋渦對(duì)世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生巨大的吸引力。對(duì)此，人們是堅(jiān)信不疑的。 同時(shí)，RCEP的運(yùn)行，會(huì)對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓產(chǎn)生一種巨大的堤壩作用，再大的洪水，在這塊堤壩面前，似乎也掀不起多大的浪來。

RCEP終于在昨天簽署了，這是一件值得慶賀的事情。近幾天來，關(guān)于RCEP協(xié)議的簽訂，引發(fā)了不少媒體的關(guān)注。但對(duì)于國(guó)內(nèi)的普通人們來說，這個(gè)協(xié)議的簽訂似乎遠(yuǎn)沒有對(duì)美國(guó)總統(tǒng)大選的關(guān)注，擁有那么高的熱度。

但從某種意義上來說，對(duì)于中國(guó)普通民眾，這個(gè)RCEP簽署后的意義，遠(yuǎn)大于美國(guó)總統(tǒng)大選結(jié)果對(duì)于中國(guó)人民日常生活的意義。

所謂RCEP，全名是區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，國(guó)內(nèi)有的衛(wèi)視新聞節(jié)目主持人將其讀為阿塞普，英文名為Regional Comprehensive Economic Partnership，開始是由東盟發(fā)起并主導(dǎo)，由東盟十國(guó)，再加上中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭和印度等六國(guó)，共十六個(gè)國(guó)家參與這個(gè)協(xié)定的談判。這將是成員國(guó)間相互開放市場(chǎng)、實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的組織形式。若RCEP成功，將涵蓋約35億人口，GDP總和將達(dá)23萬億美元，占全球總量的1/3，所涵蓋區(qū)域也將成為世界最大的自由貿(mào)易區(qū)。

在已經(jīng)簽署的RCEP里，印度沒有參加最后的談判，自然也就沒有簽字。印度的考慮是，這個(gè)協(xié)定如果印度簽訂了，那么印度自身的制造業(yè)和農(nóng)業(yè)，有可能受到中國(guó)制造業(yè)與農(nóng)業(yè)的巨大沖擊。印度認(rèn)為，他們現(xiàn)在無法接受目前這個(gè)版本的協(xié)定，所以原來參加談判的十六國(guó)，現(xiàn)在只剩下十五國(guó)。印度沒有參加RCEP，對(duì)于印度本身究竟是利大還是弊大，現(xiàn)在也實(shí)在無法確定。各人有各人自己的想法，別人也左右不了。國(guó)內(nèi)也有專家認(rèn)為，印度認(rèn)為榜上了美國(guó)的印太戰(zhàn)略，所以不想掰美國(guó)的面子，或者認(rèn)為跟著美國(guó)混對(duì)印度更為有利。

有意思的是，在RCEP即將簽字的前兩天，美國(guó)發(fā)聲，要求日本和韓國(guó)不要在這個(gè)RCEP上簽字。美國(guó)所提出的理由是所謂意識(shí)形態(tài)與人權(quán)問題。這樣的老調(diào)重彈在世人看來，根本就沒有什么意義，美國(guó)自己是不是也知道這樣的做法沒有意義，那我們就不知道了。按照美國(guó)人的智商來說，美國(guó)是應(yīng)該知道，在這個(gè)簽字的最后關(guān)頭，美國(guó)的這個(gè)要求實(shí)在是起不到他們想要起到的作用?？墒敲髦豢啥鵀橹绹?guó)真的是就這么愚蠢地執(zhí)拗嗎?我們有很多人不太相信美國(guó)會(huì)這么蠢，但在很多情況下，美國(guó)的做法就是這么愚蠢。

這不是美國(guó)第一次勸阻日本與韓國(guó)不要簽訂RCEP了，以前也不止一次地勸阻過。但日本與韓國(guó)還是堅(jiān)持自己的決定。原因也很簡(jiǎn)單。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)都是要吃出口這碗飯的。而RCEP對(duì)于日本與韓國(guó)來說，利益比不簽這個(gè)協(xié)定要大了許多。美國(guó)要求日本與韓國(guó)不要簽字，日本與韓國(guó)肯定是不會(huì)同意的。美國(guó)的理由本身就很沒有道理。日本和韓國(guó)如果不接受RCEP，那么日本與韓國(guó)在今后的日子是不那么好過的，很多在協(xié)定簽署后的好處，日本與韓國(guó)都拿不到手。這么好的機(jī)會(huì)，日本與韓國(guó)豈能夠放棄?美國(guó)不想讓日本與韓國(guó)簽字，可是美國(guó)自己又能給日本與韓國(guó)什么好處呢?美國(guó)什么也給不了。這么空口白牙地要求人家服從美國(guó)，日本和韓國(guó)雖然嘴上不會(huì)說什么橫話，或者直接拒絕的話，但是在骨子里，日本與韓國(guó)絕對(duì)不會(huì)在這個(gè)時(shí)候聽從美國(guó)的訓(xùn)示。

在美國(guó)奧巴馬執(zhí)政后期，當(dāng)時(shí)有個(gè)TPP，即跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定。在那個(gè)協(xié)定里，日本當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展很是不滿。日本希望把美國(guó)拉進(jìn)TPP來共同對(duì)抗中國(guó)。所以在TPP，沒有中國(guó)的份兒。美國(guó)最初并沒有對(duì)TPP有什么興趣，但在奧巴馬政府搞出所謂亞太再平衡戰(zhàn)略之后，美國(guó)認(rèn)為，這個(gè)TPP對(duì)于拉攏亞太國(guó)家共同對(duì)付中國(guó)有幫助，所以美國(guó)也決定參加這個(gè)TPP的談判。但在美國(guó)內(nèi)部，對(duì)這個(gè)TPP是有著很大爭(zhēng)議的。TPP可能對(duì)于美國(guó)某些行業(yè)領(lǐng)域是有好處的，但對(duì)于其他一些領(lǐng)域則有可能是不利的。所以在特朗普上臺(tái)后，立刻退出TPP的談判。這一棒子，給日本打得不輕。后來，在美國(guó)退出之后，日本等其他準(zhǔn)備留在TPP的國(guó)家，又搞了一個(gè)CPTPP，但這已經(jīng)是強(qiáng)弩之末，完全沒有任何活力了。

RCEP與TPP，或者CPTPP不同。后兩者不僅包括東亞或者東南亞，還包括太平洋東岸的美洲國(guó)家。而RCEP的參與者都是東亞或者東南亞國(guó)家。印度的退出并不影響整個(gè)RCEP的功能與作用。而且，TPP里有更多的政治因素，不都是純經(jīng)濟(jì)的，這對(duì)那些除美國(guó)與日本之外的其他國(guó)家，都會(huì)產(chǎn)生不小的疑慮。這主要也是美國(guó)和日本要在TPP中加入針對(duì)中國(guó)的因素，而并不是所有TPP的談判參與者都有這樣的動(dòng)機(jī)。

曾經(jīng)，中日韓三國(guó)也一直進(jìn)行著三國(guó)共同的自由貿(mào)易區(qū)的談判。這個(gè)自由貿(mào)易區(qū)的建立也是美國(guó)極不樂意看到的。美國(guó)擔(dān)心，一旦三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)建立起來之后，這里就沒美國(guó)什么事了。美國(guó)想要干預(yù)亞太事務(wù)，難度就會(huì)增加。所以，美國(guó)一直在阻撓和干擾中日韓三國(guó)在自由貿(mào)易區(qū)方面的談判。2012年，美國(guó)挑唆日本搞出所謂釣魚島收歸國(guó)有的鬧劇，就是阻撓三國(guó)自由貿(mào)易區(qū)談判的一個(gè)伎倆。這次RCEP的簽訂，對(duì)美國(guó)干預(yù)亞太事務(wù)的難度一下子也增加了很多。有專家說，RCEP對(duì)于美國(guó)要在亞太針對(duì)中國(guó)的成本要提高了很多。可是美國(guó)再怎么喊話，拼命阻止RCEP，現(xiàn)在已經(jīng)沒有什么用了。這就是所謂，無可奈何花落去，美國(guó)再怎么捶胸頓足，再怎么呼天搶地，都沒有什么用了。

RCEP的簽訂，會(huì)讓東亞地區(qū)成為世界經(jīng)濟(jì)的一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)旋渦，這個(gè)旋渦對(duì)世界其他地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將會(huì)產(chǎn)生巨大的吸引力。對(duì)此，人們是堅(jiān)信不疑的。

同時(shí)，RCEP的運(yùn)行，會(huì)對(duì)美國(guó)對(duì)中國(guó)的打壓產(chǎn)生一種巨大的堤壩作用，再大的洪水，在這塊堤壩面前，似乎也掀不起多大的浪來。日本雖然對(duì)中國(guó)也一直耿耿于懷，但RCEP足夠讓日本在參與美國(guó)對(duì)華打擊時(shí)三心二意。韓國(guó)情況也差不太多。特別是，美國(guó)剛剛勉強(qiáng)搭起來的印太戰(zhàn)略，估計(jì)也沒有多大的氣息了。如果澳大利亞繼續(xù)對(duì)中國(guó)耍那種狐假虎威、幫狗吃食的走狗把戲，就會(huì)違約。而違約是要受到懲罰的。澳大利亞做好這樣的思想準(zhǔn)備了嗎?

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