今年5月，澳大利亞將舉行大選。根據(jù)民意調(diào)查，反對黨工黨在相當長的一段時間內(nèi)，一直領先于自由黨和國家黨組成的執(zhí)政聯(lián)盟。據(jù)最新一次民調(diào)顯示，工黨仍以10個百分點的優(yōu)勢領先。

資料圖：澳大利亞工黨領袖安東尼·阿爾巴尼斯

近日，澳大利亞法律學者詹姆斯·奧尼爾在線上雜志《新東方展望》發(fā)表專欄文章《澳大利亞總是很難從歷史中吸取教訓》，從歷史到當前再到未來，對下一屆澳大利亞政府對美英、對華政策可能變化情況進行了一番梳理和預測，主要內(nèi)容：

一、歷史上，澳外交追隨美國由來已久

澳大利亞外交政策長期追隨美國，雖然其中也有例外。1972-1975年的工黨政府，即工黨領袖高夫·惠特拉姆政府，以展示獨立于美國的外交政策而著稱。他力主從越南戰(zhàn)爭中撤出澳大利亞軍隊。這一決定激怒了美國人，他們與英國保守黨政府一起密謀于1975年推翻了惠特拉姆政府。當時的駐澳總督約翰·科爾在其中發(fā)揮了很大作用，他根據(jù)英國的指示行事，同時又暗中與美國政府聯(lián)系密切，共同策劃了惠特拉姆政府的垮臺。

資料圖：澳大利亞工黨政治家、第21任總理高夫·惠特拉姆(1972～1975年)

從那以后，再也沒有一屆澳大利亞政府能夠偏離美國的外交軸心。澳大利亞軍隊積極參與美國領導的1991年、2003年對伊拉克的戰(zhàn)爭。即使后來伊拉克政府要求所有外國軍隊在2021年離開他們的國家，澳大利亞在經(jīng)歷了最初的錯愕之后，也是從美國那里得到了啟發(fā)，拒絕了伊拉克的要求。

資料圖：阿富汗戰(zhàn)場上的澳軍士兵

在美國五角大樓和世貿(mào)中心遭到恐怖襲擊之后，阿富汗被指控向本·拉登提供庇護，澳大利亞隨即跟隨美國發(fā)動了阿富汗戰(zhàn)爭，美國和包括澳大利亞在內(nèi)的盟軍于2001年10月開始入侵阿富汗，并一直盤踞在那里，直到2021年8月才在混亂中撤離。美國凍結(jié)了阿富汗大約90億美元的資金，拒絕將這筆資金交給新政府，輕描淡寫地無視阿富汗政府對這些資金的迫切需要。澳大利亞則選擇性地忽視了任何批評美國行動的聲音。

二、現(xiàn)實中，澳外交依附美英變本加厲

最近，澳大利亞取消了購買法國的潛艇訂單，法國總統(tǒng)馬克龍在被問及此事時表示他不認為自己被澳大利亞政府欺騙，他“知道此事”，但明眼人都知道，這是對法國徹頭徹尾的欺騙和謊言。

澳大利亞政府決定購買美國和英國的核動力潛艇以代替法國的潛艇，有多個原因。首先，這是澳大利亞效忠于美英兩國的直接表現(xiàn)，是成為AUKUS新聯(lián)盟的一部分的“投名狀”。購買的實際條款尚未確定，預計至少需要一年時間。澳方被告知，第一艘潛艇將在2年后交付。其次，中國在發(fā)展自己的海軍方面已經(jīng)取得巨大進展，包括潛艇和反潛武器等等。澳大利亞新購的這些潛艇顯然旨在充當美國遏制中國的最新工具。該決定背后的戰(zhàn)略意圖表明，澳大利亞的對外政策已經(jīng)越來越與中國的發(fā)展密切相關。

三、看未來，澳外交隨美遏華難以改變

最近，在一個廣受關注的電視節(jié)目中，工黨領袖接受了采訪。總的來說，他表現(xiàn)得很好，然而遺憾的是其中并沒有關于工黨外交政策的闡述。即使有人問起，工黨的外交政策大概率很可能與現(xiàn)任聯(lián)合政府沒有本質(zhì)的區(qū)別。工黨對現(xiàn)政府的對華激烈政策表現(xiàn)出驚人的沉默。如果沉默意味著贊同，那就是說工黨完全同意購買這些不少于700億美元的潛艇，以及它們打算在敵對行動中部署這些潛艇的計劃，而對手居然是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴。

“欲加之罪，何患無辭”，就算中國沒有采取越來越堅定的措施來應對他國在南海地區(qū)的挑釁航行，結(jié)果也是一樣，美國和澳大利亞心里其實都很清楚。據(jù)估計，未來澳大利亞將繼續(xù)在針對中國的遏制戰(zhàn)略中充當急先鋒，這表明澳大利亞的政策制定者與整個世界的發(fā)展潮流逆向而行，特別是對中國的地位作用判斷失準。中國已經(jīng)同140多個國家簽署了“一帶一路”倡議。20年后，當澳大利亞新購潛艇全部服役時，“一帶一路”的成員數(shù)量將會更多，并且囊括了澳大利亞的大部分鄰國，包括新西蘭、印度尼西亞和南太平洋島國等等。他們毫不掩飾對澳大利亞遏華舉動的擔憂，一致認為這會破壞該地區(qū)的穩(wěn)定。他們都與中國有著重要的貿(mào)易往來，因此他們不會對任何破壞這些聯(lián)系的行為產(chǎn)生認同感。

作者認為，澳大利亞現(xiàn)行政策目光短淺且有悖于澳長期利益，中國在過去30年間都是澳大利亞重要的貿(mào)易伙伴，澳大利亞人如此公開的敵意顯然將會弄巧成拙。不幸的是，澳大利亞的兩個主要政黨，不管哪個組建下一屆政府，似乎都對美國在整個世界，特別是在亞洲迅速衰落的實力依舊盲目服從。歷史的教訓告訴澳大利亞人，堅持美國的外交政策不會獲得長期的好處。如果澳大利亞要偏離這種明顯違背其自身利益行事的政策，就必須再次吸取這一教訓。

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