張志坤:穩(wěn)定中伊關(guān)系,還應(yīng)進(jìn)一步打通兩國(guó)的陸上聯(lián)系——評(píng)中國(guó)與伊朗簽署全面合作協(xié)議
穩(wěn)定中伊關(guān)系,還應(yīng)進(jìn)一步打通兩國(guó)的陸上聯(lián)系
——評(píng)中國(guó)與伊朗簽署全面合作協(xié)議
張志坤
國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅訪問(wèn)伊朗,中國(guó)和伊朗兩國(guó)正式簽署了一項(xiàng)全面合作協(xié)議,內(nèi)容包涵政治、戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面,協(xié)議期限長(zhǎng)達(dá)25年之久。雖然人們并沒(méi)有看到協(xié)議全部與具體的內(nèi)容,但從伊朗等有關(guān)方面透露出來(lái)的消息看,這個(gè)協(xié)議依然是內(nèi)容空前豐富,時(shí)間跨度很大,也是中伊兩國(guó)長(zhǎng)期策劃、謀定而后動(dòng)的重大戰(zhàn)略舉措,因而無(wú)疑是一個(gè)重大國(guó)際政治事件。
這一舉措立刻在中國(guó)上下引起熱烈的呼應(yīng)與廣泛的贊譽(yù)。一切愛(ài)國(guó)的中國(guó)人都知道,加強(qiáng)中伊兩國(guó)的全面合作,不僅對(duì)于支持兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與戰(zhàn)略穩(wěn)定具有十分重要的意義,而且在當(dāng)前中美斗爭(zhēng)大背景下,這還是中國(guó)反擊美國(guó)、努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突圍強(qiáng)有力的舉措,是真正打擊霸權(quán)主義的實(shí)招、硬招,也是真正進(jìn)行全球戰(zhàn)略博弈的干貨。
應(yīng)該說(shuō),網(wǎng)上輿論這方面的贊譽(yù)和表?yè)P(yáng)恰如其分。但僅僅就這樣看待此次中伊全面合作協(xié)議還不夠,因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議的時(shí)間維度十分令人吃驚。須知,美國(guó)及西方國(guó)家巴不得伊朗明天就倒塌垮掉,而中伊兩國(guó)居然把目標(biāo)指向都安排到了25年之后,這讓他們心中如何容忍!一想到25年以后伊朗居然挺立還在,僅僅這一點(diǎn)就將讓他們既恨又怕、寢食難安,霸權(quán)當(dāng)局還如何睡得著覺(jué)呢?
所以,從這個(gè)維度上看,中伊簽署這樣一個(gè)長(zhǎng)達(dá)25年的全面戰(zhàn)略協(xié)議,意味著中伊兩國(guó)都立足于中伊關(guān)系中長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展,也意味著中伊關(guān)系具有成為一個(gè)穩(wěn)定戰(zhàn)略體系的特別涵義,具有了構(gòu)筑新的世界秩序的意義。據(jù)媒體報(bào)道,來(lái)自伊朗方面評(píng)論反映說(shuō),中伊兩國(guó)之間這種水平的合作關(guān)系“將為新的‘世界秩序’奠定基礎(chǔ)”。應(yīng)該承認(rèn),這樣評(píng)價(jià)并沒(méi)有任何夸張?zhí)摌?gòu)的成分,今后的中伊關(guān)系若果然能夠按照中伊全面合作協(xié)議所規(guī)劃的路線圖走到底去,則二十年后,伊朗的面貌必將大變,中東的面貌乃至中國(guó)同中東地區(qū)的關(guān)系,也必將面貌大變。
但是,這樣一來(lái),中伊關(guān)系勢(shì)必要成為美國(guó)為首西方集團(tuán)集體圍剿扼殺的對(duì)象。他們將極盡所能地對(duì)中伊關(guān)系進(jìn)行破壞,將圍繞中伊之間的聯(lián)系分別對(duì)中國(guó)對(duì)伊朗進(jìn)行各種形式遏制、打壓、圍剿、離間、收買(mǎi),手段將無(wú)所不用其極。
在這種情況下,中伊兩國(guó)都必須充分考慮發(fā)展中伊關(guān)系所面臨的各種破壞與不穩(wěn)定因素,必須充分考慮如何維護(hù)兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定與可持續(xù)的發(fā)展??紤]到未來(lái)25年將是百年未有之大變局之激烈變動(dòng)時(shí)期,國(guó)際形勢(shì)必將波瀾跌宕,因此兩國(guó)就完全有必要將兩國(guó)關(guān)系根植在可靠與可信賴(lài)戰(zhàn)略聯(lián)系的基礎(chǔ)上。
遺憾的是,中國(guó)伊朗兩國(guó)之間所有的聯(lián)系目前都只能依賴(lài)海上通道,來(lái)自伊朗原油到中國(guó)這里是否“進(jìn)得來(lái)”,發(fā)往伊朗的中國(guó)產(chǎn)品是否“進(jìn)得去”,完全靠海上航線,這就未免相當(dāng)脆弱了。中國(guó)方面面臨危險(xiǎn)的“馬六甲困局”與可怕的“第一島鏈”,伊朗方面的海上出路則完全在美國(guó)的控制與監(jiān)視之下。即便中伊兩國(guó)都會(huì)盡全力維護(hù)這條海上運(yùn)輸線的安全,但在可預(yù)計(jì)的時(shí)間內(nèi)仍然不能確保其安全無(wú)虞,都不能保障在一旦霸權(quán)攤牌之后,運(yùn)輸還能正常進(jìn)行。要知道,在美國(guó)的戰(zhàn)略策劃方案內(nèi),掐斷中國(guó)伊朗各自的海上運(yùn)輸是其中重要一招,美國(guó)打算這樣做,危急關(guān)頭也一定會(huì)這樣做,任何人都不要以為美國(guó)霸權(quán)會(huì)有所顧忌,會(huì)有什么底線,霸權(quán)在維持霸權(quán)和打擊對(duì)手問(wèn)題上,從來(lái)都沒(méi)有什么底線,從來(lái)都不擇手段,它可以編造各種理由借口為其行動(dòng)罩上神圣正義的外衣,然后發(fā)動(dòng)國(guó)際輿論一窩風(fēng)地加以烘托宣染。所以,在維護(hù)中伊戰(zhàn)略聯(lián)系穩(wěn)定與可持續(xù)方面,中國(guó)也好,伊朗也罷,都必須把美國(guó)霸權(quán)集團(tuán)有朝一日可能掐斷兩國(guó)之間的海上運(yùn)輸這樣的前景考慮在內(nèi)。
為此,中國(guó)和伊朗該怎么辦呢?
中伊兩國(guó)當(dāng)然要大力加強(qiáng)各自拱衛(wèi)海上運(yùn)輸線的力量,但僅僅這樣還不夠,正所謂雞蛋不能都放在一個(gè)籃子里,不能一顆樹(shù)上吊死,在海上運(yùn)輸線以外,中伊兩國(guó)還必須考慮進(jìn)一步打通與加強(qiáng)彼此間的陸上聯(lián)系,為此要早做謀劃、早為之計(jì)。
中國(guó)與伊朗可以考慮發(fā)展溝通如下三條陸上聯(lián)系線路:
一是中國(guó)經(jīng)過(guò)巴基斯坦到伊朗這條線路,簡(jiǎn)稱(chēng)“中巴伊”線路。這條線路已經(jīng)在“一帶一路”的框架下有很好的基礎(chǔ),前方已經(jīng)通到巴基斯坦的瓜德?tīng)柛郏嚯x伊朗咫尺可望。中巴關(guān)系良好,巴基斯坦同伊朗的關(guān)系總體上也過(guò)得去,中國(guó)可以從中加以撮合。發(fā)展這條線路,很快就能收到應(yīng)有的效果。不足的是,這條線路容載量有限,卡脖子之處是中巴邊境路途艱險(xiǎn)通過(guò)困難。
二是中國(guó)經(jīng)過(guò)阿富汗到伊朗這條線路,簡(jiǎn)稱(chēng)“中阿伊”線路。這條線路的優(yōu)勢(shì)是距離較短,是中國(guó)距離伊朗直線距離最短的通道。問(wèn)題在于,這里一方面瓦罕走廊地形險(xiǎn)惡,通過(guò)艱難,一方面美國(guó)同西方侵略者侵占了阿富汗還賴(lài)在這里不走。但中國(guó)不能畏難而止,因?yàn)殚_(kāi)發(fā)這條線路,對(duì)于拓展中伊戰(zhàn)略聯(lián)系渠道將有大裨益,中國(guó)必須付出應(yīng)有的努力才行。為此,中國(guó)和伊朗兩國(guó)需要攜起手來(lái)支持阿富汗人民反抗侵略者的戰(zhàn)爭(zhēng),打跑侵略者,重建阿富汗政府,重建阿富汗的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)秩序,推動(dòng)中阿伊三國(guó)緊密合作,用可靠的陸上通道把三國(guó)串聯(lián)起來(lái)。
三是中國(guó)經(jīng)過(guò)中亞國(guó)家到伊朗的這條線路,可以簡(jiǎn)稱(chēng)為“中亞斯坦線”。這條線的優(yōu)勢(shì)是可以發(fā)揮既有線路的潛力,中國(guó)同中亞諸國(guó)有良好關(guān)系,可以在“一帶一路”的框架下加以深度開(kāi)發(fā),缺點(diǎn)是路線太繞,并且涉及國(guó)家較多。對(duì)于這條線路,中國(guó)同樣需要做出足夠的努力,以實(shí)現(xiàn)多渠道、多線路的安全保障。
總之,在全球戰(zhàn)略這塊大棋盤(pán)上,中國(guó)完全有必要把伊朗這個(gè)棋下活下好,只要伊朗發(fā)揮作用,世界的面貌將為之一新(參閱筆者2010年文章《當(dāng)波斯長(zhǎng)劍展現(xiàn)鋒芒的時(shí)候——談伊朗發(fā)展壯大意義及戰(zhàn)略影響》)中國(guó)的戰(zhàn)略地位與戰(zhàn)略環(huán)境也將為之一新,這是一件有大功德的事情,相信未來(lái)25年一定將結(jié)出豐碩的成果。

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