警惕!岸田政府這節(jié)奏,要把日本帶向何方?
3月以來,日本首相岸田文雄外交日程極為豐富,先是在東京會(huì)見了來訪的韓國總統(tǒng)尹錫悅,并重啟了日韓“穿梭外交”,解除了對韓半導(dǎo)體出口限制,隨后出訪德國、印度,分別與朔爾茨、莫迪展開首腦會(huì)談,在結(jié)束訪印行程后又突訪了烏克蘭,加上外務(wù)省、防衛(wèi)省等部門同樣活動(dòng)頻繁,日本可謂是掀起了一陣“外交旋風(fēng)”。
3月16日,在首相官邸舉行的歡迎儀式上,韓國總統(tǒng)尹錫悅(右)和日本首相岸田文雄向兩國國旗鞠躬致敬。
縱觀岸田政府本月的外交行動(dòng),其有三大目的值得國際社會(huì)關(guān)注:
一是著力打造日本“政治大國”的形象。
眾所周知,二戰(zhàn)后日本最大的訴求就是擺脫“經(jīng)濟(jì)大國、政治侏儒”的標(biāo)簽。遵循安倍提出的“基于國際合作主義的積極和平主義”理念,日本不斷謀求在國際事務(wù)上改“消極”為“積極”、化“被動(dòng)”為“主動(dòng)”,旨在提升日本參與主導(dǎo)國際及地區(qū)事務(wù)的影響力,力爭真正走出戰(zhàn)后體制,成為一個(gè)“普通國家”與“政治大國”。
而今年,日本既是G7輪值主席國,也是聯(lián)合國安理會(huì)的非常任理事國,岸田便將此視為改變國際社會(huì)對其印象的最好時(shí)機(jī),在新年致辭中就表示“日本今年要在全球外交中發(fā)揮主導(dǎo)作用”。因此,岸田政府把5月即將召開的G7廣島峰會(huì),作為近年來最大的政治舞臺,力圖完成“華麗的演出”。年初,岸田已歷G7中訪除德國外的其他5個(gè)國家,此次又在3月18日訪德中,促成了德國總理朔爾茨下步訪日的計(jì)劃,補(bǔ)齊了岸田G7首腦會(huì)談的最后一環(huán),為廣島峰會(huì)的順利召開奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
同樣,岸田此次突訪烏克蘭的意義也在于此。作為G7領(lǐng)導(dǎo)人中最后前往基輔的,但同時(shí)也是日本戰(zhàn)后首位進(jìn)入戰(zhàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人,岸田此行意在彰顯支持烏克蘭、并聯(lián)合美西方對俄實(shí)施制裁、出口管制及其他懲罰性措施的決心。
3月21日,岸田文雄訪問基輔,會(huì)見烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基。
此外,岸田在3月16日尹錫悅訪日和3月19日出訪印度(G20輪值主席國)期間,還邀請了韓、印首腦出席G7峰會(huì),并計(jì)劃后續(xù)邀請巴西(入常G4國家)和印尼(東盟輪值主席國)首腦一同參加,意圖將峰會(huì)徹底打造成為“涵蓋國際主要政治力量、且不包含中俄在內(nèi)的主要大國參與的全球性政治會(huì)議”,一舉樹立日本“政治大國”的新形象。
二是謀求削弱中國“戰(zhàn)略崛起”的影響。
日本始終自視為“自由開放的印度太平洋”理念提出者,在美推出“印太戰(zhàn)略”后,日本便在各種外交場合極力宣揚(yáng)這一理念,試圖將此上升為印太國家的共識,進(jìn)而對沖中國影響力,遏制中國所謂的“地區(qū)霸凌行為”以及“依靠軍事手段單方面改變安全現(xiàn)狀的行為”。
因此,3月以來,岸田政府外交大多圍繞這一目的展開。先是3日派外相林芳正赴印度參加“四邊機(jī)制”外長會(huì)議,與美印澳商議如何圍繞“自由開放的印度太平洋”持續(xù)開展合作;而后,6日又派局長級官員奔赴越南以及舉行外長會(huì)談等方式,主動(dòng)與越南和擔(dān)任東盟輪值主席國的印尼對接,商議開展“基于法治維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的合作”;19日至22日,日本外相林芳正又作為首位內(nèi)閣官員,出訪南太3個(gè)島國,其中就包括2022年4月與中國簽署安全保障協(xié)議的所羅門群島,并提出將以實(shí)現(xiàn)“自由開放的印度太平洋”為目標(biāo),與3個(gè)島國展開新的合作;最后,岸田于20日訪印期間又發(fā)表了主題演講,提出所謂“自由開放的印度太平洋”新行動(dòng)計(jì)劃,意圖進(jìn)一步擴(kuò)大該理念的影響力和塑造力。
三是加速推動(dòng)對外“軍事合作”的目標(biāo)。
美西方國家向來視中俄為其最大威脅,在外交和防務(wù)會(huì)談中,始終將“中俄威脅”置于會(huì)議的首要位置,日本也不例外。
自俄烏沖突爆發(fā)以來,岸田一方面在多個(gè)場合指責(zé)俄羅斯對于國際秩序的破壞,聲稱俄一旦染指印太,那么“烏克蘭今天可能成為東亞的明天”;另一方面,岸田也在不斷鼓吹“中國威脅遠(yuǎn)大于俄羅斯”的論調(diào),在去年年底日本通過的新版《國家安全保障戰(zhàn)略》中,將中國描述為“前所未有的最大戰(zhàn)略挑戰(zhàn)”,排在須防范國家的第一位,渲染中國想通過軍事力量改變東海、南海局勢,并不斷持續(xù)加強(qiáng)與俄合作以挑戰(zhàn)國際秩序。
據(jù)此,岸田政府加緊同北約國家開展溝通,加速與全球各國開展印太地區(qū)軍事合作。在這一輪的外交浪潮中,日本先后與烏克蘭國防部副部長(14日)、東盟防務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、英國國防大臣和意大利國防部長(16日)、新加坡國防部副部長(17日)、德國國防部長(18日至19日)開展會(huì)談磋商,商討俄烏局勢和中國對于地區(qū)安全形勢的影響,同時(shí)也就防衛(wèi)省加入東盟防務(wù)熱線、日英意共同開發(fā)下一代戰(zhàn)機(jī),加強(qiáng)日德間印太地區(qū)防務(wù)合作議題等達(dá)成一致。
日、英、意三國研制的六代機(jī)可以與有人機(jī)和無人機(jī)協(xié)同作戰(zhàn)
由此可見,日本提出的增強(qiáng)戰(zhàn)略“遏制”能力、致力于擁有“對敵攻擊”能力等政策主張,并非單純的野心虛妄,而是正在一步步設(shè)法落實(shí)。這些舉動(dòng)意味著,日本未來或?qū)⒔o地區(qū)和平與穩(wěn)定帶來新的威脅與挑戰(zhàn)。因此,今年日本的所有外交動(dòng)向,都值得國際社會(huì)高度關(guān)注并予以警惕審視。

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