根據(jù)華爾街時(shí)報(bào)6月15日發(fā)布的消息，為了支援烏克蘭的反攻攻勢(shì)，日本政府已經(jīng)同美方就間接通過(guò)美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供包括155毫米榴彈炮炮彈在內(nèi)的彈藥一事，達(dá)成協(xié)議。

如果該協(xié)議得以落實(shí)，那么這對(duì)于無(wú)法出口殺傷性武器的日本而言，將是從原則上的重大轉(zhuǎn)變。

目前，烏軍正在東南部地區(qū)發(fā)動(dòng)攻勢(shì)，試圖奪回被占領(lǐng)地，而隨著彈藥量消耗的急劇上升，美國(guó)正試圖從世界各地調(diào)集炮彈用以援助烏克蘭。自從2022年2月俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，僅155毫米榴彈炮炮彈，美國(guó)就向?yàn)醴教峁┝顺^(guò)200萬(wàn)發(fā)，根據(jù)美國(guó)國(guó)防部的估計(jì)，烏軍目前僅155毫米彈藥的消耗量就為每月9萬(wàn)發(fā)。

眼下，美國(guó)正加緊從其同盟國(guó)抽調(diào)武器裝備。這次，美國(guó)的目光終于轉(zhuǎn)向了日本。

接下來(lái)就分三個(gè)部分，來(lái)闡述1，日本在出口武器方面受到何種限制，以及2，美國(guó)向日本韓國(guó)等國(guó)尋求彈藥支持的現(xiàn)狀，最后是3，關(guān)于日本是否會(huì)突破限制向?yàn)蹩颂m出口武器的預(yù)測(cè)。

1. 日本現(xiàn)行原則與法規(guī)禁止其出口殺傷性武器

受到“武器出口三原則”的限制，日本無(wú)法像他的鄰居韓國(guó)那樣，在國(guó)際軍火交易的舞臺(tái)上大放異彩，這無(wú)異于推高了日本研制武器的成本，使得自己生產(chǎn)的武器只能自衛(wèi)隊(duì)自己裝備。該出口三原則，是由1967年的時(shí)任首相佐藤榮作最早提出的，即，1不向社會(huì)主義國(guó)家出口，2不向聯(lián)合國(guó)決議明令禁止的國(guó)家出口，3不向正處于交戰(zhàn)中的當(dāng)事國(guó)出口武器。

然而實(shí)際上，該三原則雖屢次在國(guó)會(huì)答辯上被歷任首相反復(fù)重申，但必須要注意的是，沒(méi)有一條直接的法律對(duì)該三原則有明確約定，三原則只停留在“政令”層級(jí)，大致相當(dāng)于我們的“國(guó)務(wù)院令”，不屬于法律法規(guī)。而這樣一個(gè)誕生于60年代冷戰(zhàn)時(shí)期的出口三原則，被人記到今天已經(jīng)是個(gè)奇跡了，更何況當(dāng)時(shí)的冷戰(zhàn)背景與現(xiàn)在的中美大國(guó)博弈的國(guó)際局勢(shì)大不相同。

此外，日本在2014年4月1日，便已在安倍晉三的指示下，事實(shí)上放棄了該三原則，并重新以“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”加以代替。而把出口武器不叫“出口”，用“轉(zhuǎn)移”這一點(diǎn)來(lái)看，就已經(jīng)能看出他們玩文字游戲的心思了。與出口三原則不同，轉(zhuǎn)移三原則基本上認(rèn)同武器的進(jìn)出口，而具體哪些武器是絕對(duì)不能進(jìn)出口的，只需要嚴(yán)加審查之后通過(guò)即可。

而這個(gè)“嚴(yán)加審查”里面的功夫可就大了。因?yàn)檗D(zhuǎn)移三原則中的第二項(xiàng)規(guī)定，“如果轉(zhuǎn)移武器取得許可的情況下，將會(huì)在確保透明性的同時(shí)，進(jìn)行嚴(yán)格審查。具體能夠?qū)⑽淦鬓D(zhuǎn)移至海外的條件為，這些防御性武器有利于國(guó)際合作與和平的實(shí)現(xiàn)，這些防御性武器有利于維護(hù)與我們的同盟國(guó)—美國(guó)，即有利于美日兩國(guó)在國(guó)防領(lǐng)域的合作”。新的三原則中還有一大堆“確保切實(shí)可行性”，“確保不會(huì)對(duì)我國(guó)的國(guó)防造成威脅”以及“嚴(yán)格審查，綜合判斷”這樣的模棱兩可的規(guī)定，都為日后鉆空子留了便利。

基于這個(gè)轉(zhuǎn)移三原則，就算澤連斯基在5月21號(hào)的廣島G7峰會(huì)上獲得了來(lái)自岸田文雄的加大援助力度的承諾，目前實(shí)實(shí)在在能看得到的，也就只有那100輛不屬于本世紀(jì)的吉普和輕型卡車(chē)。峰會(huì)上，當(dāng)被記者問(wèn)到，你是否向日方提出了要求其修改武器出口管制條令時(shí)，澤連斯基給出的回答是，“我們希望所有有能力支援我國(guó)的國(guó)家都能廢除它們各自的武器出口管制，但是我對(duì)日本由于受到特定法律上以及憲法上的復(fù)雜限制，而無(wú)法出口武器這一點(diǎn)也表示理解”。所以，去年烏克蘭獲得的，也只是一些日本的野戰(zhàn)口糧，防彈衣以及頭盔。目前看來(lái)隨著俄烏戰(zhàn)事的推進(jìn)，日本的原則終于迎來(lái)了轉(zhuǎn)變。

2. 美國(guó)向日本韓國(guó)等國(guó)尋求彈藥支持

實(shí)際上，日本的炮彈已經(jīng)出現(xiàn)在烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上了。根據(jù)烏克蘭軍方2022年7月12日公布的消息，他們?cè)诮邮樟艘慌鷣?lái)自美軍提供的彈藥時(shí)竟然發(fā)現(xiàn)了漢字。在驚訝于彈藥是否來(lái)自臺(tái)灣方面之后才發(fā)現(xiàn)，上面寫(xiě)的是日語(yǔ)的漢字。

在右數(shù)第一和第二發(fā)炮彈上我們都能看到，用日語(yǔ)漢字書(shū)寫(xiě)的“頭信管、高級(jí)榴弾”的字樣。后來(lái)經(jīng)日本軍迷的查找，這批60毫米迫擊炮的炮彈，來(lái)自于1952年由“大同制鐵所”的高倉(cāng)工廠所生產(chǎn)的總計(jì)26萬(wàn)5000發(fā)中的一批，而且根據(jù)批號(hào)來(lái)看，是日本自衛(wèi)隊(duì)本土裝備的批次，但是不知為何也流通上了烏軍陣地。

美國(guó)國(guó)防部新聞發(fā)言人在面對(duì)記者提問(wèn)時(shí)表示，“為了支援烏克蘭，美國(guó)正在與包括日本在內(nèi)的超過(guò)50個(gè)國(guó)家協(xié)調(diào)與籌措武器。至于提供什么樣的裝備，將交由各國(guó)自行判斷”。而駐日美國(guó)大使伊曼紐爾也表示，“美國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)以及物資儲(chǔ)備在經(jīng)過(guò)18個(gè)月的高強(qiáng)度消耗之后，已處于危機(jī)邊緣”，因此迫切需要來(lái)自盟友的支援。

此外，日本陸上自衛(wèi)隊(duì)已于2022年決定淘汰全部裝備的99輛M270多管火箭炮系統(tǒng)。這便又有了一部分日本議員站出來(lái)提議，“可以將淘汰的M270提供給烏克蘭，不然太浪費(fèi)了”。

上圖為陸上自衛(wèi)隊(duì)裝備的M270，與目前在俄烏前線大放異彩的海馬斯火箭炮性能接近。只不過(guò)M270用的是布萊德利步兵戰(zhàn)車(chē)的履帶式地盤(pán)，且其火力是海馬斯的兩倍。但由于M270與采用6×6卡車(chē)地盤(pán)的海馬斯相比過(guò)于笨重，無(wú)法在廣袤的烏克蘭平原上快速機(jī)動(dòng)。但這不妨礙美軍可以將3，40年前投入服役的M270，先從自衛(wèi)隊(duì)手上低價(jià)買(mǎi)入甚至免費(fèi)獲取，再轉(zhuǎn)手作為援助提供給烏克蘭，畢竟這是近乎于零成本得來(lái)的，就算消耗掉了也不心疼，而前線拼的就是消耗。

至于韓國(guó)方面，華爾街日?qǐng)?bào)在5月24日?qǐng)?bào)道稱，韓國(guó)目前正在與美方進(jìn)行移交手續(xù)，以便將韓國(guó)生產(chǎn)的50萬(wàn)發(fā)炮彈以“租借”的方式，經(jīng)由美國(guó)提供給烏克蘭。報(bào)道稱，美國(guó)防部雖然未就轉(zhuǎn)交的方法與日程進(jìn)行評(píng)論，但是承認(rèn)，向韓國(guó)購(gòu)入炮彈的交易確有其實(shí)。另外根據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)5月25日一篇關(guān)于韓國(guó)決定向?yàn)蹩颂m提供炮彈的文章報(bào)道，其中引用了一則泄露自駐扎在馬薩諸塞州空軍基地的機(jī)密文件可知，美方是將韓國(guó)向?yàn)蹩颂m提供炮彈作為前提條件，才允許尹錫悅4月訪美的。要知道，兩個(gè)月前的韓國(guó)還只是答應(yīng)向?yàn)蹩颂m提供掃雷設(shè)備。

3. 關(guān)于日本是否會(huì)突破限制向?yàn)蹩颂m出口武器的預(yù)測(cè)

不論是日本的和平憲法還是內(nèi)閣決議，以及相關(guān)的管制法律法規(guī)，都對(duì)日本出口具有殺傷力的武器加有明確限制，但是美日雙方目前還是以2016年雙方達(dá)成的武器供應(yīng)協(xié)定為依據(jù)（協(xié)定規(guī)定美日兩國(guó)的大口徑炮彈可以完全做到互通），正在推進(jìn)155毫米炮彈供應(yīng)?？磥?lái)，美日安保條約以及各項(xiàng)雙邊協(xié)定的地位，是要高于包括憲法在內(nèi)的所有日本國(guó)內(nèi)法的。

從好的來(lái)說(shuō)，日本生產(chǎn)的彈藥似乎只是會(huì)被用來(lái)彌補(bǔ)美軍的庫(kù)存，即，美軍將掏空自己家底來(lái)供應(yīng)烏克蘭，而缺口將用日本生產(chǎn)的彈藥頂替?？蓮默F(xiàn)實(shí)事態(tài)發(fā)展脈絡(luò)來(lái)看，6月初時(shí)的報(bào)道還是日本將向美國(guó)提供用來(lái)生產(chǎn)炮彈的TNT炸藥，到十天半個(gè)月后的中旬，就變成日本將向美國(guó)提供一枚枚生產(chǎn)完畢的炮彈（經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省現(xiàn)已以“作為民用產(chǎn)品也可廣泛使用的火藥不屬于受管制產(chǎn)品”為由，將日本向美國(guó)提供生產(chǎn)炮彈所用的火藥一事徹底定了下來(lái)）。

再過(guò)一段時(shí)間，我們有理由疑慮會(huì)看到日本最新生產(chǎn)的炮彈將出現(xiàn)在烏軍手上。至于最后一種情況的出現(xiàn)，估計(jì)還要等自民黨黨內(nèi)扯皮幾個(gè)月，但正如防衛(wèi)省前副大臣佐藤正久所說(shuō)的那樣，恐怕類(lèi)似于“我們現(xiàn)在支援盟友，就是為了以后日本卷入戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，獲得來(lái)自盟友的支援”這樣的想法，才是代表了日本政府內(nèi)大部分人的真實(shí)意見(jiàn)。

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