原標(biāo)題[奧朗德發(fā)表聲明稱法國(guó)境內(nèi)不準(zhǔn)許開(kāi)采頁(yè)巖氣]

　　【環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 劉洋】據(jù)俄新社7月14日?qǐng)?bào)道，法國(guó)總統(tǒng)奧朗德日前發(fā)表聲明說(shuō)，不允許在法國(guó)境內(nèi)開(kāi)采頁(yè)巖氣，因?yàn)檫@將給生態(tài)帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。

　　據(jù)報(bào)道，奧朗德在紀(jì)念攻占巴士底監(jiān)獄日時(shí)說(shuō)："我的回答很簡(jiǎn)單，只要我擔(dān)任總統(tǒng)，法國(guó)境內(nèi)就不會(huì)開(kāi)采頁(yè)巖氣"。他說(shuō)，2011年社會(huì)黨人士還沒(méi)有掌權(quán)的時(shí)候，議會(huì)表決禁止水壓致裂法開(kāi)采頁(yè)巖氣。奧朗德表示，目前議會(huì)大多數(shù)不會(huì)修改法律，因?yàn)殚_(kāi)采頁(yè)巖氣給生態(tài)構(gòu)成過(guò)大的威脅。

　　據(jù)了解，頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開(kāi)采的天然氣，在美國(guó)天然氣供應(yīng)中，頁(yè)巖氣所占比例越來(lái)越高。頁(yè)巖氣開(kāi)采主要使用水力壓裂法，即將化學(xué)物質(zhì)和大量水、泥沙的混合物，用高壓注入地下井，壓裂附近的巖石構(gòu)造，進(jìn)而收集天然氣。一些專(zhuān)家認(rèn)為，這些活動(dòng)可能會(huì)影響環(huán)境，污染空氣、水源和土壤。而頁(yè)巖氣開(kāi)采及其對(duì)環(huán)境的影響一直是熱門(mén)話題。一項(xiàng)研究顯示，頁(yè)巖氣開(kāi)采可能導(dǎo)致氣井周?chē)霃揭还锓秶鷥?nèi)的飲用水被甲烷、乙烷和丙烷污染。

附文：頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)

水資源消耗、地下水層污染、甲烷泄漏等環(huán)境問(wèn)題應(yīng)引起足夠重視

發(fā)表時(shí)間：2013-02-22　　　來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)第8版

　　

 

　　隨著國(guó)家出臺(tái)的一系列舉措，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)步入了快車(chē)道，但頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中存在的一系列環(huán)境問(wèn)題卻必須引起高度重視。圖為湖南省婁底市大儲(chǔ)量?jī)?yōu)質(zhì)頁(yè)巖氣勘探施工現(xiàn)場(chǎng)?！」鶉?guó)權(quán)攝

 

　　中國(guó)環(huán)境報(bào)記者 原二軍

 

　　對(duì)于能源對(duì)外依賴度過(guò)高的中國(guó)來(lái)說(shuō)，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮引發(fā)的不啻于一場(chǎng)新的能源革命。

 

　　按照國(guó)土資源部于2012年3月公布的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)頁(yè)巖氣總量為134萬(wàn)億立方米，是常規(guī)天然氣總量的2.4倍，其中可開(kāi)采量達(dá)到25萬(wàn)億立方米。而按照美國(guó)能源信息署的估算，中國(guó)頁(yè)巖氣可開(kāi)采資源量達(dá)到36萬(wàn)億立方米，位居全世界第一。

 

　　不管是哪種說(shuō)法，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)的能源結(jié)構(gòu)變化毫無(wú)疑問(wèn)是巨大的。大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，將有利于緩解我國(guó)油氣資源短缺現(xiàn)狀，改變我國(guó)能源結(jié)構(gòu)。

 

　　這一點(diǎn)已在美國(guó)得到了證明。10多年前，美國(guó)還不得不從海外進(jìn)口大量天然氣。而到了2011年，美國(guó)頁(yè)巖氣產(chǎn)量已超過(guò)1800億立方米，占天然氣開(kāi)采總量的34%，使得天然氣價(jià)格大幅度下降，能源自給率提高，在全球能源格局上占盡先機(jī)。

 

　　也正因?yàn)槿绱耍覈?guó)在短短幾年里也加快了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的步伐。2012年3月，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布了《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》。與此同時(shí)，國(guó)土資源部分別于2011年6月和2012年9月進(jìn)行了兩輪頁(yè)巖氣探礦權(quán)招標(biāo)。2012年11月，財(cái)政部出臺(tái)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)補(bǔ)貼政策。

 

　　這一系列舉措，推動(dòng)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)步入了快車(chē)道。

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮洶涌而來(lái)，然而在其背后，卻是由頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)引發(fā)的大量消耗水資源、污染地下水層、甲烷泄露以及引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害等環(huán)境問(wèn)題，亟待引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)存在哪些潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)?在環(huán)境管理方面存在哪些不足?如何借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)我國(guó)頁(yè)巖氣綠色發(fā)展?針對(duì)這些問(wèn)題，近日，記者對(duì)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心(以下簡(jiǎn)稱"政研中心")多位專(zhuān)家進(jìn)行了采訪。

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)帶來(lái)哪些環(huán)境問(wèn)題？

 

　　水環(huán)境污染

　　空氣污染

　　加劇全球變暖

 

　　"水環(huán)境污染已經(jīng)成為頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中最大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。"政研中心研究員吳玉萍博士在接受記者采訪時(shí)如此表示。

 

　　據(jù)介紹，目前水平鉆井和水力壓裂法是頁(yè)巖氣開(kāi)采的核心技術(shù)。在開(kāi)采過(guò)程中，需要將數(shù)千噸的水、沙子和化學(xué)物質(zhì)添加劑混合成液體(即壓裂液)壓入地下一兩千米處，使巖石分裂，讓頁(yè)巖氣從巖石中逸出。

 

　　而在這個(gè)過(guò)程中，這些化學(xué)物質(zhì)可能直接通過(guò)斷裂、裂縫系統(tǒng)自地下深處向上移至地表或淺層，也可能泄漏到地下水層中，對(duì)河流、湖泊、地下水蓄水層帶來(lái)污染。

 

　　"從技術(shù)上看，采用水力壓裂技術(shù)，需要往水里加添加劑，雖然占的比重很小，為0.5%左右，但總量算下來(lái)就很大。"吳玉萍說(shuō)。

 

　　對(duì)于壓裂液對(duì)于地下水存在污染的可能性，有人指出中美頁(yè)巖氣儲(chǔ)藏地質(zhì)情況不同，并且美國(guó)環(huán)保局于2004年曾專(zhuān)門(mén)發(fā)布報(bào)告，指出壓裂液對(duì)地下水影響很小。

 

　　針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，政研中心國(guó)際政策研究所高級(jí)工程師陳剛博士指出，有多項(xiàng)研究表明，2004年作為美國(guó)環(huán)保局研究對(duì)象的帕韋林氣田屬于煤層氣或淺層頁(yè)巖氣，開(kāi)采使用的是垂直井而非水平井，研究缺乏普遍性、代表性，結(jié)論并不客觀。

 

　　水力壓裂法開(kāi)采頁(yè)巖氣還帶來(lái)了另一個(gè)副產(chǎn)品--廢水，如果這些廢水得不到妥善處理，也會(huì)對(duì)人體健康和生態(tài)環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重危害。

 

　　政研中心副研究員馮相昭博士長(zhǎng)期關(guān)注頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對(duì)環(huán)境的影響，他說(shuō)，廢水分為兩類(lèi)，一類(lèi)是"返排廢水"，另一類(lèi)是"生產(chǎn)廢水"，這兩類(lèi)廢水都含有潛在有害污染物，包括鹽分、有機(jī)碳?xì)浠衔铩o(wú)機(jī)和有機(jī)添加物以及天然放射性物質(zhì)。

 

　　"這些污染物如果被釋放到環(huán)境中，將有可能帶來(lái)危害。"馮相昭強(qiáng)調(diào)。

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中帶來(lái)的水污染案例在美國(guó)并不少見(jiàn):

 

　　--2009年，懷俄明州的居民被美國(guó)環(huán)保局告知飲用水源受到頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)壓裂液中毒物的污染;

 

　　--同年，在賓夕法尼亞州，由于壓裂液泄漏造成東南部溪流中鹽度過(guò)高、澡類(lèi)瘋長(zhǎng)，43英里的地表徑流受到污染，大量魚(yú)類(lèi)和兩棲動(dòng)物死亡;--2010年7月，德克薩斯州發(fā)生一起井噴，許多壓裂液噴出來(lái)并導(dǎo)致了污染。

 

　　"針對(duì)質(zhì)疑和實(shí)際發(fā)生的頁(yè)巖氣開(kāi)采污染地下水、飲用水的案例，美國(guó)環(huán)保局于2011年10月開(kāi)始進(jìn)行調(diào)查;去年12月14日，美國(guó)環(huán)保局發(fā)布了《水力壓裂法對(duì)飲用水源潛在影響研究:進(jìn)度報(bào)告(2012)》，有關(guān)管理導(dǎo)則擬于2014年公布。"陳剛告訴記者。

 

　　除了對(duì)水環(huán)境存在威脅之外，頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中引發(fā)的空氣污染也不容忽視。

 

　　馮相昭介紹說(shuō)，在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中，會(huì)排放許多揮發(fā)性有機(jī)化合物和有害空氣污染物，會(huì)對(duì)人體健康帶來(lái)影響。

 

　　而與常規(guī)尤其開(kāi)采相比，頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中甲烷的泄露量更大，"常規(guī)油氣開(kāi)采甲烷泄露量?jī)H為1個(gè)多百分點(diǎn)，而頁(yè)巖氣開(kāi)采過(guò)程中甲烷泄露量卻占到產(chǎn)氣量的3.6%~7.9%。"馮相昭說(shuō)。

 

　　另外，天然氣行業(yè)是甲烷、揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOCS)等空氣污染物的重要排放源。而在油氣生產(chǎn)過(guò)程中，井道、管道和閥門(mén)是最容易發(fā)生甲烷泄漏的地方。頁(yè)巖氣開(kāi)采和常規(guī)天然氣相比，井口、管道、閥門(mén)數(shù)量大增，甲烷泄漏的隱患也更大。

 

　　而與美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)采不同的是，中國(guó)西南地區(qū)的頁(yè)巖構(gòu)造中還含有較高濃度水平的硫化氫。其中，四川盆地的威遠(yuǎn)頁(yè)巖氣區(qū)塊所含硫化氫濃度在0.8%~1.4%之間，川東北區(qū)塊所含硫化氫濃度高達(dá)15%。而硫化氫是一種可燃的毒性氣體，經(jīng)常接觸會(huì)對(duì)人體健康造成損害。

 

　　而一旦大規(guī)模開(kāi)采的話，硫化氫的排放量會(huì)很大，也會(huì)對(duì)污染減排帶來(lái)一定壓力。

 

　　馮相昭告訴記者，頁(yè)巖氣本身并沒(méi)有人們想像得那么"清潔低碳"。最近，美國(guó)康奈爾大學(xué)的一項(xiàng)研究報(bào)告指出，頁(yè)巖氣對(duì)全球變暖會(huì)產(chǎn)生顯著影響，其對(duì)氣候變化的影響高過(guò)傳統(tǒng)天然氣，與煤炭相比，頁(yè)巖氣的碳足跡至少高出20%。

 

 

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)存在哪些潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)？

 

　　大量消耗水資源

　　誘發(fā)各類(lèi)地質(zhì)災(zāi)害

 

　　除了對(duì)地下水可能造成了污染以及甲烷排放之外，頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)給水資源帶來(lái)的壓力更值得人們關(guān)注。

 

　　據(jù)介紹，目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)最成熟的技術(shù)是水力壓裂法，需要往鉆井中注入大量的水，因此頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)能否成功的關(guān)鍵之一就是是否有大量的水資源。

 

　　根據(jù)美國(guó)能源部統(tǒng)計(jì)，美國(guó)每一個(gè)頁(yè)巖氣鉆井平均用水量高達(dá)1.5萬(wàn)立方米。陳剛告訴記者，我國(guó)一個(gè)鉆井，單井一般需要注入8700立方米~1.4萬(wàn)立方米水，如果是高產(chǎn)氣井，需要1.9萬(wàn)~4.9萬(wàn)立方米的水。

 

　　從用水量上來(lái)說(shuō)，頁(yè)巖氣開(kāi)采用水大概是常規(guī)天然氣用水量的10倍以上。

 

　　按照國(guó)家規(guī)劃，2015年我國(guó)頁(yè)巖氣的目標(biāo)產(chǎn)量為65億立方米。相關(guān)部委規(guī)劃更顯示，中國(guó)力爭(zhēng)2020年產(chǎn)量達(dá)到600億~1000億立方米。

 

　　有業(yè)內(nèi)專(zhuān)家估計(jì)，為了達(dá)到2015年65億立方米的產(chǎn)量規(guī)劃，中國(guó)大約需要有450口~1380口頁(yè)巖氣井。如果按照平均1口井需要1萬(wàn)立方米水量來(lái)計(jì)算，需水量大約在450萬(wàn)~1380萬(wàn)立方米。如果達(dá)到2020年的產(chǎn)量目標(biāo)，其用水量將是一個(gè)驚人數(shù)字。

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)需要巨大的耗水量，但這僅是問(wèn)題的一個(gè)方面。

 

　　更為重要的是，我國(guó)水資源分布不均勻。根據(jù)目前的勘測(cè)結(jié)果，我國(guó)目前頁(yè)巖氣田的分布與缺水地區(qū)的分布重合比較多，如我國(guó)西北、華北地區(qū)頁(yè)巖氣儲(chǔ)量豐富，但這些地方向來(lái)是水資源稀缺區(qū)域。

 

　　而在水量相對(duì)充裕的長(zhǎng)江流域，只在四川和漢江盆地發(fā)現(xiàn)了頁(yè)巖氣。但是近幾年，我國(guó)西南地區(qū)干旱災(zāi)害頻發(fā)，大規(guī)模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣有可能會(huì)加劇當(dāng)?shù)氐乃Y源緊張狀況。

 

　　"在水資源稀缺地區(qū)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，在不干擾當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)正常用水的前提下，供水能力不一定能滿足頁(yè)巖氣井的鉆探與水力壓裂用水。"吳玉萍如此表示。

 

　　我國(guó)是世界上水資源稀缺的國(guó)家，人均淡水資源量只有2100立方米，僅為世界人均水平的28%，比人均耕地占比還要低12個(gè)百分點(diǎn);石油天然氣可以用其他能源替代，而飲用淡水還無(wú)其他資源能夠替代。

 

　　因此，在我國(guó)開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣根本回避不了這一基本國(guó)情。

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)帶來(lái)的其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱憂也不能回避。

 

　　吳玉萍告訴記者，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)地理地質(zhì)條件并不相同。美國(guó)頁(yè)巖分布地區(qū)地表?xiàng)l件優(yōu)越、地勢(shì)平坦，地廣人稀。而我國(guó)優(yōu)質(zhì)頁(yè)巖分布地區(qū)多復(fù)雜地形，地勢(shì)高差大，人口分布密集，如四川南部、湖北西部、貴州、重慶等地區(qū)，埋藏深度較美國(guó)更深，地質(zhì)災(zāi)害更易多發(fā)。

 

　　如果未來(lái)井位布局較為密集，一旦進(jìn)行大規(guī)模鉆井，會(huì)對(duì)人口密集地區(qū)產(chǎn)生干擾，容易誘發(fā)山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

 

　　美國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中已經(jīng)注意到了這一問(wèn)題。

 

　　根據(jù)2012年4月美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局公布的一份報(bào)告稱，從阿拉巴馬州到北方洛基山脈的美國(guó)中西部地區(qū)近10年來(lái)地震頻發(fā)，"幾乎可以肯定是人為的"，其中石油和天然氣鉆探活動(dòng)，尤其是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)使用的水力壓裂法以及涉及到的廢水處理井都同地震次數(shù)增加有關(guān)。

 

　　在環(huán)境管理方面存在哪些不足？

 

　　規(guī)劃考慮不足

　　針對(duì)性法律法規(guī)缺乏

　　項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管困難

　　配套基礎(chǔ)研究滯后

 

　　政研中心副主任原慶丹在接受記者采訪時(shí)表示，頁(yè)巖氣的商業(yè)化開(kāi)采可緩解油氣資源短缺，保障國(guó)家能源安全，其腳步已無(wú)法停下。但頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)是政府、公眾和油氣企業(yè)之間關(guān)于利益和環(huán)保的博弈，政府部門(mén)必須在能源發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間找到平衡。

 

　　專(zhuān)家們表示，從目前來(lái)看，頁(yè)巖氣發(fā)展速度很快，但國(guó)家在相關(guān)環(huán)境管理方面仍存在不少問(wèn)題。

 

　　一是頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)規(guī)劃和時(shí)序安排未充分考慮我國(guó)資源環(huán)境特點(diǎn)。

　　從《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011~2015年)》看，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)中資源開(kāi)采有利區(qū)的優(yōu)選標(biāo)準(zhǔn)主要考慮的是資源量、埋深、地表?xiàng)l件、保存條件等，還未考慮環(huán)境保護(hù)、生態(tài)影響、人群健康等相關(guān)因素。

 

　　另外，目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)從戰(zhàn)略規(guī)劃制定到開(kāi)發(fā)時(shí)序選擇均未從環(huán)境影響角度進(jìn)行論證，難以從決策源頭避免不利環(huán)境影響，有可能重蹈美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中出現(xiàn)的生態(tài)破壞、地下水、地表水及空氣污染等問(wèn)題。

 

　　二是與美國(guó)相比，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)缺乏有針對(duì)性的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。

 

　　陳剛指出，雖然美國(guó)目前沒(méi)有正式發(fā)布專(zhuān)門(mén)針對(duì)頁(yè)巖氣水污染和甲烷泄露方面的環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，大部分規(guī)定是針對(duì)整個(gè)油氣行業(yè)的，或者是針對(duì)水、大氣等環(huán)境介質(zhì)。但對(duì)于頁(yè)巖氣開(kāi)采所使用的水力壓裂法對(duì)水和大氣造成的方面，還是出臺(tái)了一些法律規(guī)定。

 

　　而在我國(guó)，目前頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境監(jiān)管主要參照常規(guī)法律法規(guī)執(zhí)行，但這些法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范都沒(méi)有全面考慮頁(yè)巖氣這一新礦種開(kāi)發(fā)帶來(lái)的特殊環(huán)境問(wèn)題。

　　以廢水地下灌注為例，我國(guó)目前沒(méi)有這方面的環(huán)境管理法規(guī)規(guī)范，頁(yè)巖氣廢水灌注可能帶來(lái)的環(huán)境影響和環(huán)境可行性論證因此成為環(huán)境監(jiān)管的難點(diǎn)之一。

　　三是頁(yè)巖氣滾動(dòng)開(kāi)發(fā)特點(diǎn)導(dǎo)致工程不確定因素增多，項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管困難。

 

　　相比常規(guī)天然氣，頁(yè)巖氣開(kāi)采項(xiàng)目需要在井田服務(wù)年限內(nèi)不斷勘探、不斷鉆井，具有滾動(dòng)開(kāi)發(fā)的特點(diǎn)。因此，在項(xiàng)目的初期階段，通常存在井場(chǎng)位置和布局不能完全確定、壓濾液廢液和生產(chǎn)廢氣源強(qiáng)難以確定等問(wèn)題，難以客觀預(yù)測(cè)和分析其環(huán)境影響，給環(huán)境監(jiān)管帶來(lái)困難。

 

　　四是我國(guó)頁(yè)巖氣發(fā)展迅速，導(dǎo)致配套基礎(chǔ)研究滯后，管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)儲(chǔ)備存在不足。據(jù)介紹，美國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)經(jīng)過(guò)了一個(gè)比較長(zhǎng)的從前期研究、示范到大規(guī)模開(kāi)發(fā)的過(guò)程，而中國(guó)卻呈一個(gè)短時(shí)期內(nèi)迅速發(fā)展的過(guò)程。這導(dǎo)致了目前我國(guó)對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采的環(huán)境影響后果認(rèn)知較少，在技術(shù)上預(yù)測(cè)和控制其潛在地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)影響缺乏手段。我國(guó)在頁(yè)巖氣開(kāi)采配套的環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)研究也相對(duì)滯后。

 

　　如何推動(dòng)頁(yè)巖氣綠色低碳發(fā)展?

 

　　強(qiáng)化開(kāi)發(fā)環(huán)評(píng)管理健全法律法規(guī)和制度制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法

 

　　頁(yè)巖氣在未來(lái)將會(huì)成為我國(guó)能源革命的一個(gè)重點(diǎn)，政研中心綜合室主任田春秀指出，在當(dāng)前頁(yè)巖氣尚未大規(guī)?？碧介_(kāi)發(fā)之前，我們有必要對(duì)這一領(lǐng)域內(nèi)潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響進(jìn)行前瞻性研究，并汲取國(guó)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，盡快構(gòu)建起頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)的環(huán)境監(jiān)管體系，推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)的綠色低碳發(fā)展。

 

　　陳剛指出，除去頁(yè)巖氣資源稟賦之外，我們?cè)谠O(shè)備、技術(shù)、專(zhuān)利方面與美國(guó)差距巨大。同時(shí)，我們看好的技術(shù)可開(kāi)采量，很可能因概率和參數(shù)選擇而大打折扣，“這都意味著我國(guó)在科技研發(fā)和環(huán)境保護(hù)方面需要付出更大的努力。”

 

　　“我國(guó)開(kāi)展頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)，環(huán)保要先行介入，針對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采在水、大氣、土壤、噪聲、生態(tài)等產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題，要多做調(diào)查、早做準(zhǔn)備，最大限度地避免開(kāi)采對(duì)環(huán)境的污染。”陳剛強(qiáng)調(diào)。

 

　　要推動(dòng)頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，當(dāng)前該從哪里著手?

 

　　政研中心專(zhuān)家指出，一是要充分運(yùn)用規(guī)劃環(huán)評(píng)和區(qū)域環(huán)評(píng)工具，強(qiáng)化頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理。

 

　　吳玉萍認(rèn)為，目前在科學(xué)上對(duì)頁(yè)巖氣開(kāi)采帶來(lái)的環(huán)境影響后果認(rèn)知較少，在技術(shù)上預(yù)測(cè)和控制其潛在地質(zhì)、生態(tài)、環(huán)境及安全影響缺乏手段，因此國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān)。同時(shí)應(yīng)針對(duì)《頁(yè)巖氣發(fā)展規(guī)劃》開(kāi)展規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

 

　　二是要大力加強(qiáng)現(xiàn)運(yùn)行項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)管，逐步健全頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境監(jiān)管法律法規(guī)和制度。

 

　　頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境影響是一個(gè)新問(wèn)題，建議選擇一些頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)重點(diǎn)區(qū)域來(lái)作為環(huán)境監(jiān)管示范區(qū)，在實(shí)踐中積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)在充分調(diào)研和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，盡快制定和完善與頁(yè)巖氣相關(guān)的法律法規(guī)和制度。

 

　　三是要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，制定嚴(yán)格的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

 

　　由于頁(yè)巖氣是作為一種新礦種來(lái)進(jìn)行開(kāi)發(fā)的，原來(lái)沒(méi)有相關(guān)的開(kāi)發(fā)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，對(duì)此，應(yīng)研究制定在現(xiàn)有技術(shù)條件下，適合我國(guó)國(guó)情的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范體系，包括水資源利用、廢氣、廢水處理與地下灌注、植被恢復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)防范等。

 

　　四是要密切關(guān)注世界頁(yè)巖氣發(fā)展動(dòng)向，積極借鑒國(guó)外成熟經(jīng)驗(yàn)和做法。

 

　　美國(guó)和加拿大等國(guó)在頁(yè)巖氣商業(yè)開(kāi)發(fā)方面具有較為成熟的開(kāi)采技術(shù)和環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)借鑒其環(huán)境管理的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)資源環(huán)境特點(diǎn)，推動(dòng)我國(guó)頁(yè)巖氣綠色健康發(fā)展。

 

　　“毋庸置疑，中國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。”陳剛指出，頁(yè)巖氣開(kāi)采僅靠鉆采技術(shù)是不夠的，必須有強(qiáng)大的環(huán)保措施做保障。頁(yè)巖氣作為獨(dú)立礦種，應(yīng)該從環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急、環(huán)評(píng)程序等多個(gè)環(huán)節(jié)著手，制定一套完整的環(huán)保管理手段。

 

　　“沒(méi)有環(huán)保優(yōu)化的頁(yè)巖氣開(kāi)采，其風(fēng)險(xiǎn)是巨大的。”

 

　　小資料

 

　　頁(yè)巖氣

 

　　頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣，是一種重要的非常規(guī)天然氣資源，主要成分為甲烷。頁(yè)巖氣的形成和富集有著自身獨(dú)特的特點(diǎn)，往往分布在盆地內(nèi)的頁(yè)巖烴源巖地層中。與常規(guī)天然氣相比較，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)具有壽命長(zhǎng)和生產(chǎn)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，大部分產(chǎn)氣頁(yè)巖分布范圍廣、厚度大，且普遍含氣，這使得頁(yè)巖氣井能夠長(zhǎng)期地以穩(wěn)定的速率產(chǎn)氣。

　　我國(guó)是頁(yè)巖氣儲(chǔ)藏量豐富的國(guó)家之一。根據(jù)國(guó)土資源部的最新研究結(jié)果，我國(guó)頁(yè)巖氣資源總量達(dá)134萬(wàn)億立方米，可開(kāi)采量為25萬(wàn)億立方米。從地理分布來(lái)看，主要集中在上揚(yáng)子及滇黔桂地區(qū)，埋藏深度在500米~4500米，資源較多的省份依次為四川、新疆、重慶、貴州等地。目前，我國(guó)頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)主要集中在四川盆地及其周邊、鄂爾多斯盆地、遼河?xùn)|部凹陷地區(qū)等區(qū)域。