各國圍堵跨國公司避稅 英國欲開征“谷歌稅”
最近,稅收可能是讓幾大科技巨頭最頭疼的問題了。微軟剛對跨國避稅事件做出澄清,英國政府又準(zhǔn)備以“谷歌稅”(GoogleTax)的名義對眾多科技企業(yè)下手。
從2006年到2011年,谷歌在英國獲得了180億美元的廣告收入,但是谷歌在英國的納稅總額,僅為160萬美元,不到千分之0.09。也難怪12月3日,英國財政大臣喬治•奧斯本(GeorgeOsborne)提議一項對跨國公司征收25%的新稅收政策。盡管奧斯本未在發(fā)言中具體指出哪家公司,但犀利的英國媒體已將此政策稱為“谷歌稅”。
而雖然這項稅收被稱為“谷歌稅”,卻不只是針對谷歌,它將對整個科技行業(yè)有著普遍的影響。畢竟如今包括蘋果、亞馬遜等諸多科技品牌都在利用“將利潤轉(zhuǎn)移到低稅率地區(qū)的納稅漏洞”實現(xiàn)避稅。
谷歌CEO拉里·佩奇
英國欲開征“谷歌稅”
“谷歌稅”并不是一個新詞。
2010年,法國文化部出臺報告稱,法國應(yīng)該向互聯(lián)網(wǎng)公司征收廣告收入稅以補(bǔ)貼本國的文化產(chǎn)業(yè)。這項稅被形象地稱為“谷歌稅”。
當(dāng)時多家法國媒體公司向法國政府投訴說,谷歌通過他們的產(chǎn)品獲取利潤,卻沒有支付任何費用,法國政府隨后委托一個專家小組實施調(diào)查。
這一次,“動怒”的英國政府希望將處于爭議中的“谷歌稅”落地。
據(jù)《金融時報》報道,英國財政大臣喬治•奧斯本宣布,未來5年計劃針對跨國公司征收逾10億英鎊的“轉(zhuǎn)移利潤稅”以打擊“全球一些利用復(fù)雜結(jié)構(gòu)避稅的大型企業(yè)(包括科技企業(yè))”。
但英國政府這一次的“重手”被眾多科技業(yè)人士解讀為粗暴。
按照英國財政部辦公室發(fā)表的聲明:“如果一家公司在英國進(jìn)行大量的商業(yè)活動,卻通過操縱國際稅收規(guī)則將其國內(nèi)營收轉(zhuǎn)移至別國,企圖逃避企業(yè)稅收的話,那么這家公司將被征收其營收的25%作為合法繳稅。”
而這背后,英國政府有著自己的苦衷,一些科技企業(yè)在英國繳納的稅額之低已經(jīng)引起公憤。相關(guān)文件顯示,從2006年到2011年,谷歌在英國獲得了180億美元的廣告收入,但是谷歌在英國的納稅總額,僅為160萬美元,不到千分之0.09。而Facebook2013年的收入近5000萬英鎊,但是僅交了18.5萬英鎊的稅。
事實上,除了英國,歐盟的其他成員也在向跨國公司施壓。
而蘋果的避稅方式曾經(jīng)被不少公司奉為圭臬。
有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,成功將電子產(chǎn)品銷售到世界各地的蘋果公司在愛爾蘭的員工只占其全球員工總數(shù)的4%,但去年那里創(chuàng)造了蘋果公司總收入的2/3(65%)。
而相中愛爾蘭的原因之一是作為歐盟國家,愛爾蘭與歐盟其他成員國之間的交易免繳所得稅。與此同時,愛爾蘭的企業(yè)所得稅非常低,只有12.5%,遠(yuǎn)低于美國和其他歐盟國家。
據(jù)統(tǒng)計,2011年,“蘋果國際銷售”為220億美元的銷售額僅支付了1000萬美元的所得稅,稅率僅為0.05%。
此外,為了盡可能地少繳所得稅,蘋果要把大部分營收以成本最低廉的方式轉(zhuǎn)移到開曼群島、百慕大、英屬維爾京群島之類的“避稅天堂”。
有報道稱,成功利用“雙層愛爾蘭夾荷蘭三明治”,蘋果公司逃避了大量的稅款,僅2011年和2012年兩年間,至少避稅125億美元。
愛爾蘭荷蘭三明治是指企業(yè)避稅的一種魔術(shù)手法,其手法主要是在兩家愛爾蘭子公司和一家荷蘭子公司之間騰挪,就像兩片面包夾著一片奶酪的三明治。
互聯(lián)網(wǎng)時代的稅款
不可否認(rèn)的是,互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正不斷地削弱地域距離,向跨國公司征稅的難題在于如何判斷公司的經(jīng)濟(jì)活動,特別是對谷歌、亞馬遜這樣的跨國科技公司。
最常見的問題是,在中國通過谷歌的在線廣告購買商品,或是在蘋果的iTunes上購買產(chǎn)品,這部分的收入是否應(yīng)該計入中國的稅收征收范圍?
事實上,早在2010年就有媒體報道過,谷歌幾乎照抄蘋果的“雙層愛爾蘭夾荷蘭三明治”模式,將營收轉(zhuǎn)移到避稅天堂。另外,微軟、雅虎、亞馬遜、戴爾、Facebook等國際知名公司都通過類似的方式避稅。
而這背后,是舊有稅收體制在互聯(lián)網(wǎng)時代的準(zhǔn)備不足。
作為這次英國“谷歌稅”的主導(dǎo)者,奧斯本也曾坦言,目前該征稅計劃還有一些重要的問題尚待解決,包括如何貫徹實施和解釋等。
除了實際操作中如何界定的問題,英國這次的“單邊行動”是否符合國際稅收政策也留有疑問。
各國“圍堵”跨國公司避稅
不過,各國的共識是一些跨國企業(yè),特別是使用復(fù)雜的避稅措施的科技公司,應(yīng)受到更加嚴(yán)格的審查。
11月底,微軟就因在中國跨境避稅遭查,被要求補(bǔ)繳約1.4億美元(合計人民幣8.4億元)稅款。
愛爾蘭也將堵住所謂的“雙愛爾蘭”稅務(wù)漏洞,該漏洞使得美國高科技公司,包括蘋果、Facebook和谷歌在內(nèi),可以逃避數(shù)十億美元的稅賦。
雙愛爾蘭(Double Irish)漏洞指,一些公司通過在愛爾蘭設(shè)立運作中心,并通過運作來將部分利潤以專利費的形式支出,而獲得專利費的公司則是位于免稅地區(qū)的子公司,這樣就將很大一部分收入轉(zhuǎn)移給自己,實現(xiàn)了避稅。按照愛爾蘭官方的表述,將在2015年關(guān)閉此漏洞,并在2020年完全消除這一漏洞。
澳大利亞也加入了“鎮(zhèn)壓”跨國避稅企業(yè)的陣營,近日其聯(lián)邦政府針對跨國企業(yè)頒布了新的稅收政策。

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