2005年2月，吉爾吉斯斯坦首都比什凱克爆發(fā)“郁金香”革命。圖為革命中的示威民眾。

　　【德國外交政策網(wǎng)站10月7日文章】題：中亞的影響力之爭

　　在上周末的吉爾吉斯斯坦議會選舉中，德國和西方不得不再次容忍自己相對俄羅斯喪失影響力。打算延續(xù)本國與莫斯科之間緊密合作的政黨在選舉中獲勝。這樣一來，柏林和華盛頓為增強西方在這個具有戰(zhàn)略重要性的中亞國家的影響力而付出的長年努力面臨失敗。

　　德國從上世紀90年代起就致力于讓吉爾吉斯斯坦靠近歐盟。華盛頓甚至一度在那兒設有軍事基地，直到比什凱克在親近俄羅斯的框架內(nèi)將其關(guān)閉。在周 末的選舉之前一直有推測認為，美國可能會利用該國的緊張氛圍來推動一場以格魯吉亞和烏克蘭為樣本的新“顏色革命”。柏林在2005年也對類似顛覆活動表示 歡迎。在努力爭取中亞影響力的過程中，德國的政策繼承了可追溯至1871年德意志帝國成立之后的模式。

西方民主只是一個夢想

　　前蘇聯(lián)加盟共和國吉爾吉斯斯坦在1991年獨立后不久便在經(jīng)濟上深受西方影響。該國的第一任總統(tǒng)阿卡耶夫推動了經(jīng)濟自由化。1992年頒布的 《銀行法》是與國際貨幣基金組織合作制定的。在接下來的一年中，吉爾吉斯斯坦成為第一個發(fā)行本國貨幣的獨聯(lián)體國家并開啟了私有化進程。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域，阿 卡耶夫想重新調(diào)整歷史上形成的俄語民眾與吉爾吉斯語民眾間不公平的耕地分配。但工業(yè)方面阿卡耶夫也遵守了國際貨幣基金組織的規(guī)定。該國在1998年成為世 界貿(mào)易組織的首個中亞成員國，這帶來了更多的自由化動力。經(jīng)濟自由化政策也促成與北約國家經(jīng)濟圈的經(jīng)濟聯(lián)系。1997年該國東部的庫姆托爾金礦開始投產(chǎn)。 該金礦自此被加拿大森特拉金礦公司控制，2011年的產(chǎn)值約為吉爾吉斯斯坦國內(nèi)生產(chǎn)總值的八分之一。經(jīng)濟自由化政策帶來的結(jié)果之一是，獨立15年后吉爾吉 斯斯坦的人均負債居中亞國家之首。

　　西方媒體在那段時間一直稱吉爾吉斯斯坦是“中亞民主的綠洲”。德國報紙喜歡強調(diào)阿卡耶夫總統(tǒng)是“歌德和席勒以及德國音樂傳統(tǒng)的推崇者”。這個由 他統(tǒng)治的國家甚至被視為“中亞的瑞士”。富有影響力的《法蘭克福匯報》在1997年寫道，阿卡耶夫?qū)⒓獱柤顾固勾蛟斐闪?ldquo;中亞改革國家中的榜樣國”。

　　吉爾吉斯斯坦的所謂榜樣功能在德國致力于在中亞影響力的那段時間內(nèi)被廣泛宣揚。德國經(jīng)濟界代表在1997年要求吉爾吉斯斯坦成為中亞經(jīng)濟聯(lián)盟的 一部分。他們認為，這樣一種聯(lián)盟可以繞過俄羅斯，向歐盟靠近。在寶馬汽車公司旗下的赫伯特·匡特基金會1999年在柏林阿德隆酒店舉行的會議上，時任吉爾 吉斯斯坦總理穆拉利耶夫說：“我們夢想成為歐洲的一部分。”

　　戰(zhàn)略重要位置和經(jīng)濟先決條件確實激發(fā)德國機構(gòu)日益開展影響力活動。比如，前下薩克森州長恩斯特·阿爾布雷希特(基民盟)——現(xiàn)任國防部長烏爾蘇 拉·馮德萊恩的父親，受聯(lián)邦經(jīng)濟合作部之托從1995年至2003年擔任吉爾吉斯斯坦政府的顧問。前大眾汽車公司董事長卡爾·哈恩也做了同樣的事情。前聯(lián) 邦總統(tǒng)羅曼·赫爾佐克(基民盟)在1998年成為首訪該國的西方國家元首。他在那兒拜訪了德語少數(shù)族裔社區(qū)并敦促說德語的吉爾吉斯斯坦人留在該國充當吉爾 吉斯斯坦與德國之間的“紐帶”。

　　此外，德國在1998年躋身于吉爾吉斯斯坦最重要的投資來源國之列，在這一年德國煙草企業(yè)雷姆茨馬卷煙有限公司收購了吉爾吉斯斯坦最大的煙草公司。

俄羅斯影響力不斷上升

　　但進入新世紀后，非西方力量開始在吉爾吉斯斯坦擴張它們的影響力。2001年9月11日恐怖襲擊后，美軍首先在吉爾吉斯斯坦北部的馬納斯建立基 地。俄羅斯坎特空軍基地是蘇聯(lián)解體后俄羅斯武裝力量在吉爾吉斯斯坦的首個新基地。德國媒體的基調(diào)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。比如《法蘭克福評論報》稱，該國還“遠不是具有 地區(qū)榜樣性質(zhì)的民主國家”。

　　在德國基金會的鼓動下，2005年吉爾吉斯斯坦和兩年前的格魯吉亞一樣，出現(xiàn)了顛覆活動(“郁金香革命”)，它將巴基耶夫推上總統(tǒng)一職。德國機 構(gòu)對接下來的政治轉(zhuǎn)向表示滿意。美國駐比什凱克大使館工作人員在內(nèi)部緊急公函中稱，巴基耶夫起草的與俄羅斯保持更大距離的外交政策符合“吉爾吉斯斯坦的最 佳利益”。但這種轉(zhuǎn)向也不持久。國際經(jīng)濟危機的影響讓吉爾吉斯斯坦的經(jīng)濟尤其受創(chuàng)。巴基耶夫總統(tǒng)領導的政府絕望地轉(zhuǎn)向莫斯科，并在2009年春得到了逾 20億美元財政援助承諾以及部分債務減免。

　　2010年導致巴基耶夫流亡的新動亂標志著俄羅斯重新不斷上升的影響力。首先獲得俄羅斯承認的過渡政府接管政府事務。美國政府則堅持繼續(xù)將巴基 耶夫視為合法國家元首。專家們不久后猜測俄羅斯對外情報局和情報總局參與制造了導致巴基耶夫下臺的動亂。提前進行的議會選舉后成立的聯(lián)合政府一再更換總 理，并執(zhí)行脫離北約國家和歐盟國家的內(nèi)政和外交路線。比如，吉爾吉斯斯坦政府擁有庫姆托爾金礦32.7%的少數(shù)股權(quán)，比什凱克從2012年起試圖按照各占 50%的比例重新成立合資公司。時任總理朱馬爾特·奧托爾巴耶夫在今年4月離任，因為他不能和森特拉金礦公司就此達成一致。

　　但吉爾吉斯斯坦不只是在經(jīng)濟上再次背離西方。吉爾吉斯斯坦政府是少數(shù)幾個承認克里米亞入俄公投的政府之一。美國馬納斯軍事基地不得不關(guān)閉。吉爾吉斯斯坦今年8月成功加入由莫斯科領導的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟。俄羅斯與吉爾吉斯斯坦的親近伴隨著對吉爾吉斯斯坦高達5億美元的債務減免。此外，該國還得到俄羅斯同等程度的財政援助，吉爾吉斯斯坦武裝力量也得到價值11億美元的軍事支持。

　　吉爾吉斯斯坦現(xiàn)已全面完成外交政策的轉(zhuǎn)向。今年7月，總理薩里耶夫宣布，吉爾吉斯斯坦單方面解除1993年與美國締結(jié)的規(guī)定給軍事和民事培訓人 員提供外交保護的協(xié)議。此前，華盛頓已于今年春天任命本已退休的美國外交官理查德·邁爾斯擔任美國駐比什凱克大使館代辦。邁爾斯被視為“顏色革命專家”： 他在2000年作為美國駐貝爾格萊德大使經(jīng)歷了針對米洛舍維奇的塞爾維亞“推土機革命”，在2003年又作為美國駐格魯吉亞最高級別外交官經(jīng)歷了該國的 “玫瑰革命”。德國聯(lián)邦政府拒絕對可能采取的引發(fā)吉爾吉斯斯坦動蕩的嘗試進行表態(tài)：德國政府宣稱，任命邁爾斯擔任美國代表“是美國的自主決定”，對此不予 置評。但親俄政黨贏得議會選舉后，吉爾吉斯斯坦的局勢至今保持平靜。