2016年，恐怖襲擊在全球范圍頻發(fā)，阿富汗、伊拉克、敘利亞等依舊飽受恐怖主義之害，比利時、德國、法國等歐洲國家不再是遠(yuǎn)離恐襲的凈土，甚至有評論認(rèn)為2016堪稱“恐怖之年”，恐怖主義已成為人類公敵。2017年，全球反恐路在何方？

中東反恐 徹底鏟除仍需時日

在多國聯(lián)合反恐行動打擊下，極端組織“伊斯蘭國”在中東的地盤大幅縮水。伊拉克軍事重鎮(zhèn)拉馬迪、費(fèi)盧杰，敘利亞最大城市阿勒頗等相繼被收復(fù)。中東反恐的“節(jié)點(diǎn)性”進(jìn)展提振了國際社會繼續(xù)打擊恐怖主義的信心。

中國國際問題研究院中東研究中心主任李國富表示，“‘伊斯蘭國’已經(jīng)是強(qiáng)弩之末，擴(kuò)張勢頭已經(jīng)消失。從物理上鏟除、消滅、圍剿它只是時間問題。”但與此同時，其煽動力不可小視，加之宗教矛盾、教派沖突、大國博弈以及全球發(fā)展失衡、貧富差距懸殊等深層次因素長期交織，打擊“伊斯蘭國”變得更加復(fù)雜。

李國富指出，要徹底鏟除“伊斯蘭國”的流毒和影響，不是僅通過軍事手段就能達(dá)到的，更主要的是要消除其思想根源及滋生土壤，而這需要相當(dāng)長的時間。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院反恐專家李偉表示，盡管中東反恐取得進(jìn)展，但2017年國際反恐的焦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)依然集中在伊拉克和敘利亞，直至“伊斯蘭國”所占領(lǐng)土及所控制城市全部收復(fù)。

恐襲泛起 戮力同心防治并舉

2016年，歐、美、亞、非多個地區(qū)成為恐襲“高發(fā)區(qū)”，而歐洲更有淪為暴恐肆虐“重災(zāi)區(qū)”的趨勢。

從法國尼斯到美國奧蘭多，從德國柏林圣誕市場遭沖撞到俄駐土耳其大使遇刺，今年的暴恐事件呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)：襲擊形式既包括“獨(dú)狼式”偶發(fā)襲擊，也包括有組織、有規(guī)模的恐襲；襲擊目標(biāo)既包括外交官這樣具有政治意義的個體，也包括人群聚集地的平民；襲擊性質(zhì)既有恐怖組織的直接行動，也有本土極端勢力的策動參與。

隨著“伊斯蘭國”在敘伊戰(zhàn)場上失利，該組織改變策略，策動其支持者以當(dāng)?shù)?ldquo;軟目標(biāo)”(大量民眾往來或聚集場所)為重點(diǎn)襲擊對象。一些恐怖分子潛回本土，成為防范恐襲的新風(fēng)險點(diǎn)。同時，恐怖組織以互聯(lián)網(wǎng)為傳播平臺，通過網(wǎng)絡(luò)招募人員、策劃襲擊，構(gòu)成嚴(yán)重威脅。針對這些趨勢和特點(diǎn)，2017年，國際社會應(yīng)加強(qiáng)互信協(xié)作，情報共享，完善預(yù)警機(jī)制，探索以新手段應(yīng)對恐怖新威脅。

形勢嚴(yán)峻 合力反恐任重道遠(yuǎn)

面對2016年恐怖勢力呈現(xiàn)出的全球化、碎片化、網(wǎng)絡(luò)化特點(diǎn)，加深合作成為打擊恐怖主義的國際呼聲。但是專家也指出，由于長期受大國博弈、地緣形勢、利益摻雜等因素影響，國際反恐合作短期難以形成有效合力。

中國國際問題研究院專家崔洪建指出，在國際恐怖主義活動肆虐的大背景下，如果不能加強(qiáng)對全球局面的管控、加強(qiáng)全球范圍內(nèi)的國家間反恐協(xié)作，單獨(dú)某個國家即使施行再嚴(yán)厲的反恐措施也難以獨(dú)善其身。

針對國際聯(lián)合反恐存在的難點(diǎn)，北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授王聯(lián)分析稱，一些國家在針對恐怖主義問題上存在雙重標(biāo)準(zhǔn)，一定程度上阻礙了國際社會打擊恐怖主義的成效；另一方面，大國利益盤根錯節(jié)，聯(lián)合打擊恐怖主義和極端勢力的力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，國際反恐形勢依然錯綜復(fù)雜。

李國富也坦言，國際反恐的背后摻雜著大國利益和地區(qū)各種矛盾，某些國家還意圖借反恐實(shí)現(xiàn)其他私利。雖然外界對恐怖主義的認(rèn)識越來越深刻，但國際反恐收效并不明顯?？梢灶A(yù)見，2017年國際社會的反恐任務(wù)仍然艱巨，需要全球同仇敵愾的堅定決心和切實(shí)行動。

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