洋奶粉的問題不僅是“涉嫌價(jià)格操縱”(網(wǎng)絡(luò)配圖)

　　人民網(wǎng)上海7月4日電(王若宇)7月3日，美贊臣、多美滋、惠氏、雀巢、雅培等5大品牌洋奶粉受到國家發(fā)改委反壟斷調(diào)查的消息迅速發(fā)酵，貝因美和惠氏相繼發(fā)布公告，開始降價(jià)。

　　4日，此次遭反壟斷調(diào)查的奶粉品牌之一多美滋公司的公關(guān)經(jīng)理王慧穎對人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)表示“公司確實(shí)正在接受調(diào)查并一直積極配合，公司已經(jīng)著手準(zhǔn)備產(chǎn)品降價(jià)方案，具體降價(jià)方案將另行公布。”

　　洋奶粉漲幅超30% 多家乳企遭反壟斷調(diào)查

　　此次發(fā)改委調(diào)查主要是針對外資品牌的高端產(chǎn)品(純進(jìn)口產(chǎn)品)和采用進(jìn)口奶源的國產(chǎn)產(chǎn)品。證據(jù)表明，此次反壟斷調(diào)查的產(chǎn)品在中國市場價(jià)格偏高，從2008年以來漲價(jià)幅度達(dá)30%左右，已涉嫌價(jià)格縱向壟斷。

　　一家外資品牌奶粉的工作人員坦言，近年來洋奶粉價(jià)格節(jié)節(jié)走高大多打著“配方和包裝更換”的名號，其實(shí)是一種以“超高端”替代“高端”、不斷刺激市場的營銷策略。“雖然很多外資奶粉品牌都號稱根據(jù)中國人的飲食習(xí)慣和體質(zhì)添加了鋅、鐵等成分，但這些添加成本實(shí)際上微乎其微，更換包裝的費(fèi)用和漲價(jià)的利潤相比也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低得多，更多的是一種市場包裝。”

　　在消費(fèi)者對國產(chǎn)奶粉多年來信心難以重建的大背景下，掌握了市場定價(jià)權(quán)的洋品牌想漲就漲，由此形成了洋奶粉一輪又一輪的漲價(jià)潮。

　　“雖然進(jìn)口奶粉的價(jià)錢比較貴，但我還是會(huì)選擇進(jìn)口奶粉，畢竟質(zhì)量和安全比較有保障。”正在挑選某進(jìn)口品牌奶粉的張女士說。記者在多家商超隨機(jī)采訪中發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在挑選奶粉時(shí)仍然看重“原裝進(jìn)口”和“進(jìn)口奶源”字樣的洋奶粉。

　　AC尼爾森數(shù)據(jù)顯示，2012年，中國市場奶粉的銷售額約385億元，其中美贊臣、多美滋、惠氏和雅培這四大“洋品牌”就占了42.7%。國內(nèi)市場份額位居前十的嬰幼兒配方奶粉品牌商中，洋品牌占6個(gè)席位，共占市場份額52.1%，其中，美贊臣、多美滋、惠氏分別以12.3%、11.7%、11%的份額穩(wěn)居前三。

　　洋奶粉的問題不僅是“涉嫌價(jià)格操縱”

　　上海奶協(xié)副秘書長王光文向人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者介紹，“所謂洋奶粉分為兩種，一是原裝進(jìn)口，一種是進(jìn)口分裝。原裝進(jìn)口指從原奶到灌裝全部在原產(chǎn)地完成;進(jìn)口分裝則指奶源地為國外通過運(yùn)輸進(jìn)入國內(nèi)，然后在國內(nèi)進(jìn)行各種成分的添加和包裝。”

　　然而，記者發(fā)現(xiàn)，市場上銷售的所有標(biāo)注“進(jìn)口奶源”字樣的洋奶粉都沒有明示進(jìn)口原料的含量。部分“洋奶粉”品牌只在產(chǎn)品上標(biāo)注“全進(jìn)口”、“進(jìn)口奶源”字樣，而對奶粉的具體奶源地卻含糊帶過。比如，多美滋系列產(chǎn)品罐身均標(biāo)明100%進(jìn)口奶源，但并未注明奶源地。

　　記者以消費(fèi)者身份咨詢多美滋官方熱線時(shí)，客服人員表示，“中國市場上銷售的多美滋嬰幼兒全進(jìn)口奶源全部來自澳大利亞”，但是“消費(fèi)者個(gè)人無法識別奶源地”。

　　有法律人士認(rèn)為，洋奶粉的原產(chǎn)地之謎以及進(jìn)口原料占比的不明，涉嫌侵犯的消費(fèi)者的知情權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第八條規(guī)定，消費(fèi)者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。滬上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)律師夏律師認(rèn)為，商家拒不告知奶源地已涉嫌侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，理論上原裝進(jìn)口與進(jìn)口分裝兩類奶粉的奶源都來自國外，但后者一般只在外包裝上注明“進(jìn)口奶源”等字樣，消費(fèi)者一是無法得知明確奶源地。二是無從得知奶粉中進(jìn)口原料的配比，監(jiān)管部門也無法監(jiān)管工廠是否采用進(jìn)口原料，甚至有些奶粉可能根本就不是采用進(jìn)口原料生產(chǎn)的。

　　發(fā)改委對洋奶粉發(fā)起反壟斷調(diào)查之前，政府已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策加強(qiáng)嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全管理，對進(jìn)口奶粉尤其是貼牌洋品牌和進(jìn)貨渠道也進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范。其中，最直接影響進(jìn)口品牌奶粉的政策是“嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝”。

　　業(yè)內(nèi)人士對人民網(wǎng)財(cái)經(jīng)介紹說，目前包括雅培、惠氏、多美滋等大多數(shù)奶粉生產(chǎn)商都是通過進(jìn)口乳清蛋白粉(俗稱“大包粉”)，或已調(diào)好段位的基粉，然后在國內(nèi)工廠再添加營養(yǎng)素加工生產(chǎn)而成。如果這種國內(nèi)干混后罐裝的生產(chǎn)模式被歸類為分裝生產(chǎn)，那么國內(nèi)銷售前幾位的洋奶粉企業(yè)均面臨“違規(guī)困境”。

　　在中國人民大學(xué)商法研究所所長、中國消費(fèi)者協(xié)會(huì)副會(huì)長劉俊?？磥?，目前眾多奶粉生產(chǎn)商在國內(nèi)分裝奶粉的行為應(yīng)該被禁止，因?yàn)榇诵袨閷儆谡`導(dǎo)、欺詐消費(fèi)者的行為。

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