上個(gè)月的一個(gè)清晨，走出家門的丹尼爾·馬被6名持槍荷彈的美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局官員堵個(gè)正著。這一次，這些陌生人并非像過(guò)去幾年中偶爾出現(xiàn)時(shí)那樣只 是來(lái)問他幾個(gè)問題，他們拘捕了他并準(zhǔn)備遣返回中國(guó)，因?yàn)?0年前，20歲出頭的丹尼爾·馬和幾個(gè)年輕人一起參與搶劫，曾被判入獄11年。

       18日，美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)報(bào)道了丹尼爾·馬的故事。21日，美國(guó)其他媒體以及英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》紛紛跟進(jìn)。引發(fā)他們關(guān)注的并非僅是丹尼爾·馬 的個(gè)人境遇，還有美國(guó)政府透出的將犯有重罪的中國(guó)人遣返回國(guó)的意圖。近期，加州加大了拘留和驅(qū)逐在美犯過(guò)重罪的中國(guó)人的力度。6月初以來(lái)，執(zhí)法人員不斷闖 入中國(guó)移民家中，至少數(shù)十人因十幾或幾十年前犯下的重罪遭拘留和逮捕，等待被遣返。

       CNN稱，丹尼爾·馬成了兩個(gè)超級(jí)大國(guó)一場(chǎng)大博弈中的“人質(zhì)”。中國(guó)當(dāng)下正為追捕貪官和經(jīng)濟(jì)犯展開行動(dòng)，要求美方配合遣返。作為交換條件，美國(guó)也想 借機(jī)讓中國(guó)改變態(tài)度，同意接收在美國(guó)犯過(guò)重罪的中國(guó)人回國(guó)。《衛(wèi)報(bào)》說(shuō)，此前中國(guó)并不愿接收這些人，而美國(guó)也不希望讓犯罪者永遠(yuǎn)留下來(lái)。今年4月，中國(guó)公 安部部長(zhǎng)和美國(guó)國(guó)土安全部部長(zhǎng)舉行會(huì)談。美國(guó)國(guó)土安全部的文件顯示，雙方達(dá)成協(xié)議，“增加有關(guān)遣返和在逃人員的情報(bào)分享”。

        中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授梁淑英21日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》說(shuō)，按照美國(guó)國(guó)內(nèi)法，美國(guó)有權(quán)將這些犯過(guò)重罪的他國(guó)公民驅(qū)逐出境，也包括中國(guó)公民。按照國(guó)際 法，被驅(qū)逐者所屬國(guó)應(yīng)該接收這些人。但一般情況下，雙方國(guó)家都不愿意接收這些犯過(guò)重罪的人，不管是在執(zhí)行期還是已經(jīng)執(zhí)行過(guò)，因?yàn)橛锌赡軒?lái)一些社會(huì)問題。

        美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局西部地區(qū)發(fā)言人維吉尼亞·凱斯在一封電子郵件中對(duì)美媒透露，今年3月，該局主任薩爾達(dá)納和中國(guó)出入境管理局負(fù)責(zé)人商定，改進(jìn)了 被美拘留的中國(guó)公民身份確認(rèn)手續(xù)，這是驅(qū)逐的一個(gè)必要步驟。6月底，第一個(gè)中國(guó)專家小組赴美，目前正在和被美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局拘留并試圖遣返的中國(guó)人面 談。美媒援引人權(quán)組織負(fù)責(zé)人的話說(shuō)，這些人在美長(zhǎng)期滯留的原因，也包括他們自己不愿回國(guó)。為避免被遣返，他們把中國(guó)的護(hù)照和身份證等全部毀掉。

        美國(guó)加大遣返重刑犯力度的做法引來(lái)一些人批評(píng)，他們認(rèn)為像丹尼爾·馬這樣的人已經(jīng)服刑，并在出獄后從事正當(dāng)職業(yè)十幾年，遣返他們是“雙重懲罰”。不過(guò)現(xiàn)實(shí)是，2014年，美國(guó)移民及海關(guān)執(zhí)法局已遣返居住在美國(guó)、曾經(jīng)犯過(guò)重罪的人員近8.7萬(wàn)人。

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