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習(xí)近平出席巴黎大會前瞻:推動形成全球氣候治理新框架

習(xí)近平 資料圖

人民網(wǎng)北京11月27日電    將于30日開幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第21次締約方會議(即“巴黎氣候變化大會”)進(jìn)入倒計時。國家主席習(xí)近平29日將動身赴法國巴黎出席 該會議開幕活動,并在隨后的開幕式上發(fā)表講話,闡述中國對全球氣候治理的看法和主張。屆時,來自195個國家和歐盟的代表將聚首巴黎,旨在努力達(dá)成一項 “全面、均衡、有力度”的協(xié)議,確立2020年以后全球應(yīng)對氣候變化的制度框架。

有關(guān)專家今日在接受人民網(wǎng)采訪時表示,作為全球應(yīng)對氣候變化的重要參與者,中國正在為這一“富有雄心”的目標(biāo)做出貢獻(xiàn),習(xí)近平主席的出席,既表達(dá)了中國的重視,也向世界傳達(dá)出中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心。

中國聲音

向世界傳遞中國堅持走綠色發(fā)展的理念

2015年10月18日,習(xí)近平主席在接受路透社采訪時表示,“氣候變化是全球性挑戰(zhàn),任何一國都無法置身事外。”“中國宣布建立規(guī)模為200億元人民幣的氣候變化南南合作基金,用以支持其他發(fā)展中國家。”

中國外交部副部長劉振民表示,與會期間,習(xí)近平主席將與有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人舉行會晤,就雙邊關(guān)系、共同推進(jìn)巴黎協(xié)議談判進(jìn)程等交換意見。劉振民指出,巴黎大會預(yù)期將就2020年后應(yīng)對氣候變化國際機(jī)制問題達(dá)成協(xié)議,是全球應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的重要節(jié)點。

中國對這一會議高度重視,充分展示中國走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心。此次巴黎大會是以世界各國自下而上提出的自主減排的目標(biāo)為基礎(chǔ)的。會議召開之 前,今年中國已向聯(lián)合國提交應(yīng)對氣候變化“國家自主貢獻(xiàn)”文件,并先后與印度、巴西、歐盟、美國、法國等國家和地區(qū)就氣候變化發(fā)表聯(lián)合聲明,為巴黎大會的 成功召開和各國凝聚共識奠定了堅實基礎(chǔ),也以鄭重承諾和實際行動向世界傳達(dá)出中國堅持走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展道路的決心,獲得廣泛贊譽。

《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書菲格雷斯日前在一次記者會上回答“哪個國家應(yīng)對氣候變化的行動可稱榜樣”的問題時指出,中國采取了“令人印象非 常深刻的”應(yīng)對氣候變化行動,具有榜樣意義。中國在“國家自主貢獻(xiàn)”文件中確定,計劃于2017年啟動全國碳排放交易體系,并把應(yīng)對氣候變化的行動列入 “十三五”發(fā)展規(guī)劃中。這些都表明,中國在對待氣候變化問題上“非常非常認(rèn)真”。

國際能源署署長法提赫·比羅爾也對中國在全球氣候變化問題中的貢獻(xiàn)給予了高度評價。他表示,中國計劃在2017年啟動全國碳排放交易體系以抑制國內(nèi)煤炭需 求,范圍覆蓋電力與重工業(yè)領(lǐng)域,這令他印象深刻。中國的增長方式朝能源密集度更低的方向轉(zhuǎn)變,將對全球能源領(lǐng)域的發(fā)展趨勢產(chǎn)生重大影響。

中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤接受本網(wǎng)記者采訪時指出,在2009年舉行的哥本哈根世界氣候大會上,中國曾承諾到2020年,單位GDP的二氧 化碳排放量將比2005年下降40%到45%。到2014年,中國單位GDP的二氧化碳排放量已經(jīng)比2005年下降了33.8%,而同期內(nèi)發(fā)達(dá)國家單位 GDP的二氧化碳排放量的下降幅度在15%左右,世界平均水平則基本沒有變化。

“到2020年中國會超過40%到45%這樣一個預(yù)定的目標(biāo)。在降低單位GDP的二氧化碳排放量,也即提高單位碳排放量所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益方面,中國進(jìn)步的 幅度是非常顯著的。”何建坤表示,“不論是在參與全球合作層面上還是自身努力層面上,中國都在積極推進(jìn)應(yīng)對全球氣候變化的進(jìn)程,并為世界作出顯著貢獻(xiàn)。”

中國主張

推動全球建立應(yīng)對氣候變化新框架

氣候變化是一項全球性威脅,關(guān)系到世界各國的切實利益。自1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》通過之后,國際社會就開始了合作應(yīng)對氣候變化的進(jìn)程。 1997年通過的《京都議定書》在人類歷史上首次以法規(guī)的形式限制溫室氣體排放,并給發(fā)達(dá)國家規(guī)定了量化的溫室氣體減排義務(wù)。京都議定書的第二承諾期到 2020年即將結(jié)束。中國外交部副部長劉振民表示,中國支持巴黎氣候變化大會達(dá)成一份全面、均衡、有力度的協(xié)議,主張協(xié)議應(yīng)以《聯(lián)合國氣候變化框架公約》 及其《京都議定書》為基礎(chǔ)。

此次氣候變化巴黎大會將要確定2020年以后全球應(yīng)對氣候變化的制度框架。何建坤表示:“因此,此次會議將成為《京都議定書》之后,國際社會應(yīng)對氣候變化進(jìn)程的新起點和里程碑。”

針對會議預(yù)期達(dá)到的成果,前駐以色列大使、國家氣候變化專家委員會委員陳永龍接受本網(wǎng)記者采訪時表示,在如何增強(qiáng)發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化的能力并為其提供 資金技術(shù)支持等問題方面,發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家存在諸多爭論。他認(rèn)為,談判能否順利達(dá)成協(xié)議,現(xiàn)在還不能打包票。但無論如何,中國都將積極應(yīng)對氣候變化的 問題,與各方密切合作,推動巴黎大會取得圓滿成功。

中國國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心副主任鄒驥接受本網(wǎng)記者采訪時認(rèn)為,發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家在觀點上存在的根本分歧就在于,是否承認(rèn)發(fā)達(dá)國家和 發(fā)展中國家在責(zé)任上的區(qū)別,正是這一分歧,使得談判處于一個比較艱難的狀態(tài),這次會議成果有多大關(guān)鍵看這一分歧如何彌合。

2015年9月27日,習(xí)近平出席聯(lián)合國氣候變化問題領(lǐng)導(dǎo)人工作午餐會時指出,“巴黎大會達(dá)成的協(xié)議要平衡處理減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)等各個要素,拿出切 實有效的執(zhí)行手段。”“中國一直本著負(fù)責(zé)任的態(tài)度積極應(yīng)對氣候變化,將應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇,積極探索符合中國國情的低碳發(fā)展道 路。中國政府已經(jīng)將應(yīng)對氣候變化全面融入國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總戰(zhàn)略。”

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