本報北京12月4日電   記者4日從中央司改辦獲悉：北京、河北等14個?。▍^(qū)、市）作為第三批司法體制改革試點(diǎn)地區(qū)已向中央提交試點(diǎn)方案，即將開展司法體制改革試點(diǎn)工作。為統(tǒng)一思想，凝聚共識，明確改革方向和政策導(dǎo)向，中央司改辦日前會同最高人民法院、最高人民檢察院在京召開第三批司法體制改革試點(diǎn)培訓(xùn)會。

　　完善司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障制度、推動省以下地方法院檢察院人財物統(tǒng)一管理四項改革，是本輪司法體制改革的重點(diǎn)。按照中央要求，上海、廣東等7?。ㄊ校┯?014年6月啟動第一批試點(diǎn)。今年6月，江蘇、安徽等11?。▍^(qū)、市）啟動第二批試點(diǎn)。經(jīng)過一年多的探索實(shí)踐，改革成效逐步顯現(xiàn)，改革共識基本形成。已試點(diǎn)地區(qū)紛紛要求擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，上海、吉林、湖北、海南已在全?。ㄊ校┩崎_試點(diǎn)。

　　中央政法委副秘書長、中央司改辦副主任姜偉表示，試點(diǎn)推進(jìn)以來，各地法官、檢察官員額均控制在中央政法專項編制的39%以內(nèi)，并留有余地。盡管進(jìn)入員額的法官、檢察官少了，但由于法院、檢察院85%的人力資源配置到辦案一線，一線實(shí)際辦案人數(shù)只增不減，案多人少矛盾得到緩解。吉林省檢察院改革后一線辦案力量比改革前增加23.6%。落實(shí)司法責(zé)任制，辦案質(zhì)量和效率明顯提升，司法公信力穩(wěn)步提升。各地把“放權(quán)”和“監(jiān)督”結(jié)合起來，法官、檢察官辦案積極性、責(zé)任心進(jìn)一步激發(fā)，辦案質(zhì)量、效率明顯提升。青海試點(diǎn)法院結(jié)案率同比上升80%，服判息訴率、生效判決改判率均下降。

　　姜偉表示，2014年以來，司法體制改革全面有序推進(jìn)。一批改革任務(wù)通過完善相關(guān)法律已經(jīng)完成，勞動教養(yǎng)制度已經(jīng)全面廢止，提高了對死緩罪犯執(zhí)行死刑的條件，并完善了拒不執(zhí)行判決、裁定罪和擾亂法庭秩序罪的規(guī)定。一批有影響的改革舉措全面推開，取得階段性成果。司法公開不斷深化，人民法院建立審判流程、裁判文書、執(zhí)行信息三大公開平臺，中國裁判文書網(wǎng)已經(jīng)成為全球最大的裁判文書網(wǎng)。截至11月1日，公布裁判文書1165萬份，總訪問量達(dá)到3.4億人次。立案登記制改革穩(wěn)步推進(jìn)，今年5月1日至9月30日，全國各級法院共登記立案620余萬件，同比增長31.9％，當(dāng)場登記立案率達(dá)到90%，“立案難”問題逐步緩解。

　　此外，還有一批重大改革試點(diǎn)正在有序推進(jìn)。北京、上海試點(diǎn)設(shè)立跨行政區(qū)劃的法院、檢察院，北京、上海、廣州設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院在深圳、沈陽設(shè)立巡回法庭，均已正式掛牌辦公，并集中審理、宣判了一批典型案件。經(jīng)全國人大常委會授權(quán)，部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)，訴訟效率明顯提高，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬充分體現(xiàn)，當(dāng)事人權(quán)利得到有效保障。人民陪審員、人民監(jiān)督員制度改革試點(diǎn)深入推進(jìn)，進(jìn)展順利。目前，10個試點(diǎn)省份人民監(jiān)督員選任工作已全部完成，共選任人民監(jiān)督員6570名，組織監(jiān)督案件3072件。

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