中新網(wǎng)上海9月25日電 (王子濤)“現(xiàn)在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展階段，科技創(chuàng)新政策體系不僅僅是一個(gè)部門(mén)的事，還需要‘四梁八柱’對(duì)創(chuàng)新的支撐。”科技部政策法規(guī)司司長(zhǎng)賀德方25日在2016浦江創(chuàng)新論壇“促進(jìn)創(chuàng)新的公共治理”政策論壇上說(shuō)道。

在政策論壇上，賀德方以“深化科技體制改革的方向和重點(diǎn)政策”為題，介紹了我國(guó)在體制機(jī)制方面系統(tǒng)的安排和布置，以及促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的情況。

在我國(guó)歷次改革的進(jìn)程中，科技體制改革一直走在我國(guó)整個(gè)改革的前列。這30多年來(lái)，科技體制改革工作始終都圍繞兩條主線：一個(gè)是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的融合，二是調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。賀德方表示，這兩條主線謀劃和推動(dòng)了整個(gè)科技體制的改革工作。

2015年9月，《深化科技體制改革實(shí)施方案》發(fā)布，該方案提出了10個(gè)方面32項(xiàng)改革舉措143項(xiàng)政策措施?！斗桨浮纷罨镜亩ㄎ痪褪侵慰萍俭w制改革的“四梁八柱”，著力增強(qiáng)科技體制改革的整體性，形成系統(tǒng)、全面的改革部署和工作格局。

今年5月30日全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)召開(kāi)后，科技體制改革進(jìn)一步深化，許多改革政策都得到了快速推進(jìn)。賀德方舉例說(shuō)，“比如科技成果轉(zhuǎn)化中股權(quán)激勵(lì)的相關(guān)政策，以前在科技部門(mén)單獨(dú)推進(jìn)時(shí)很難推動(dòng)，現(xiàn)在成了所有部門(mén)和各個(gè)地方共同的行動(dòng)目標(biāo)。”

論壇上，賀德方還重點(diǎn)介紹了促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的相關(guān)政策。“在科技成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中，包括價(jià)值確定、轉(zhuǎn)移中產(chǎn)學(xué)研融合的問(wèn)題，包括獎(jiǎng)勵(lì)的比例數(shù)額和政府的支持方式等問(wèn)題，是一個(gè)世界性的難題，不是中國(guó)特有的問(wèn)題。”

在美國(guó)的技術(shù)創(chuàng)新法案中，政府所屬的科研機(jī)構(gòu)具有推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移的義務(wù)，年預(yù)算在2000萬(wàn)美元以上的聯(lián)邦實(shí)驗(yàn)室，必須設(shè)立研究與技術(shù)應(yīng)用辦公室，從事轉(zhuǎn)化工作。聯(lián)邦機(jī)構(gòu)至少要用研發(fā)預(yù)算的0.5%用于支持轉(zhuǎn)移工作。

賀德方說(shuō)，科技成果轉(zhuǎn)化法律中的核心是科研機(jī)構(gòu)的法定義務(wù)問(wèn)題，包括加強(qiáng)考核的問(wèn)題、建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新體系和加強(qiáng)對(duì)發(fā)明人激勵(lì)的問(wèn)題。

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