中國國家主席習(xí)近平第三次訪問拉美之行圓滿收官，中方24日發(fā)布第二份中國對(duì)拉美和加勒比政策文件。北京專家同日向中新社記者表示，此訪在立足雙邊發(fā)展中運(yùn)籌中拉合作大勢(shì)，使中拉關(guān)系進(jìn)入新格局，引領(lǐng)中拉航程進(jìn)入新起點(diǎn)。

中拉關(guān)系新格局

“相知者，不以萬里為遠(yuǎn)。”四年來，習(xí)近平三次踏上拉美土地。加上此次訪問厄瓜多爾、秘魯和智利，他累計(jì)到訪拉美國家達(dá)10個(gè)。拉美在中國外交整體布局中的重要地位不言而喻。

習(xí)近平此訪，首先是深化中拉關(guān)系之旅。訪問中，中國與厄瓜多爾、智利的關(guān)系由戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與秘魯?shù)娜鎽?zhàn)略伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步深化。至此，中國在拉美地區(qū)的9個(gè)戰(zhàn)略合作伙伴中，7個(gè)都成為全面戰(zhàn)略伙伴。“形成了中拉關(guān)系一個(gè)新的格局”，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院拉美所所長吳洪英說。

關(guān)系的深化也引領(lǐng)中拉務(wù)實(shí)合作進(jìn)入新階段。中國和拉美都面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)雙方戰(zhàn)略對(duì)接、增強(qiáng)務(wù)實(shí)合作對(duì)雙方發(fā)展有重要意義。此訪中，中國與三國簽署了數(shù)十個(gè)合作文件，在“1+3+6”的基礎(chǔ)上將戰(zhàn)略對(duì)接落到實(shí)處。同時(shí)，雙邊自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)談判的提速換擋也令人矚目。三國中，較早與中國簽署FTA的秘魯和智利，此次都與中國啟動(dòng)了FTA升級(jí)談判，將有利于進(jìn)一步促進(jìn)雙邊貿(mào)易投資自由化和便利化，為雙方帶去更多利益。專家稱，厄瓜多爾也將與中國進(jìn)行FTA談判。

“此訪滿足了厄瓜多爾、秘魯、智利三國的戰(zhàn)略期待，即搭乘中國發(fā)展的‘順風(fēng)車’。”中國社科院拉美所所長吳白乙說，這也將在拉美地區(qū)形成示范效應(yīng)。

中拉航程新起點(diǎn)

訪問期間，習(xí)近平在秘魯國會(huì)發(fā)表演講，以“中拉命運(yùn)共同體之船”作比，提出打造好中拉命運(yùn)共同體的四點(diǎn)建議：高舉和平發(fā)展合作旗幟，讓中拉命運(yùn)共同體之船行穩(wěn)致遠(yuǎn)；推動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，讓中拉命運(yùn)共同體之船乘風(fēng)遠(yuǎn)航；推進(jìn)合作換擋加速，讓中拉命運(yùn)共同體之船滿載繁榮；實(shí)現(xiàn)合作成果共享，讓中拉命運(yùn)共同體之船造福人民。

四點(diǎn)建議再次強(qiáng)調(diào)打造中拉命運(yùn)共同體的目標(biāo)和愿景，并從發(fā)展戰(zhàn)略、務(wù)實(shí)合作、區(qū)域合作、人文層面、機(jī)制層面上系統(tǒng)闡述打造中拉命運(yùn)共同體的基本路徑。“站在中拉航程新起點(diǎn)，四點(diǎn)建議宣示了中國對(duì)拉美的政策，為新時(shí)期中拉關(guān)系指明了方向”，吳洪英說。

四點(diǎn)建議還給出了一份實(shí)實(shí)在在的施工圖：中方將加強(qiáng)對(duì)拉美技術(shù)轉(zhuǎn)讓和人力資源合作，未來3年，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將各類對(duì)拉美培訓(xùn)名額增加至1萬人；中方將在華設(shè)立中拉新聞交流中心等。“這些舉措，展示出中方致力于打造中拉命運(yùn)共同體的誠意。”中國拉美學(xué)會(huì)副會(huì)長、上海大學(xué)拉美研究中心主任江時(shí)學(xué)說。

誠意還體現(xiàn)在24日發(fā)布的中國對(duì)拉美和加勒比政策文件中。文件重申“堅(jiān)持平等相待，始終真誠相助，是中拉關(guān)系發(fā)展的根本前提”，并提出了深入推進(jìn)中拉包括政治、經(jīng)貿(mào)、社會(huì)等8個(gè)具體領(lǐng)域的合作。其間，中國表示愿同拉美地區(qū)國家進(jìn)行政策、經(jīng)驗(yàn)、信息等方面的分享。“分享”成為文件中多次出現(xiàn)的詞。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟(jì)所所長陳鳳英指出，在對(duì)外傳播中，命運(yùn)共同體的英文即是“Community of shared future”。中方發(fā)布的文件，體現(xiàn)出了“分享”的概念，是習(xí)近平演講中“歡迎各國搭乘中國發(fā)展‘順風(fēng)車’”的具體化。“中方對(duì)拉美所宣示的政策，正是共同打造中拉命運(yùn)共同體、共享中拉未來的體現(xiàn)。”

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