截至2月19日24時，新增治愈出院患者人數(shù)比新增病例多，中國除湖北以外新增病例連續(xù)第16日下降……一串串數(shù)字顯示，新冠肺炎疫情出現(xiàn)積極變化，防控工作顯現(xiàn)成效。但這時不容掉以輕心，更不能放松警惕，中國亟待解決戰(zhàn)“疫”物資、人員有序有效支援等難題。

　　“作為老救災(zāi)司司長，它比原來我經(jīng)歷的哪一場救援挑戰(zhàn)都大。”中國民政部原救災(zāi)救濟司司長、北京師范大學中國公益研究院院長王振耀，在談及新冠肺炎疫情防控時如是說。

　　亟待建立抗疫物資支援清單系統(tǒng)

　　截至2月19日24時，中國現(xiàn)有確診病例56303例，其中重癥病例11864例。數(shù)字顯示，疫情防控處于最吃勁的關(guān)口。

　　王振耀表示，目前，醫(yī)療物資短缺還是一個相當突出的矛盾。

　　如何化解矛盾？王振耀認為，可借鑒2008年中國應(yīng)對南方雨雪冰凍災(zāi)害、汶川大地震時的救援經(jīng)驗，在中央層面實現(xiàn)物資大調(diào)度。具體到此次疫情防控中，就是要建立起醫(yī)療物資的統(tǒng)一調(diào)度體制，集中采購與供應(yīng)，確保防疫前線的物資基本供給。而建立這一調(diào)度體制的關(guān)鍵，是要盡快建立醫(yī)療物資支援的清單系統(tǒng)。

　　此清單系統(tǒng)要將一個地方的醫(yī)療物資需求詳細列舉，包括醫(yī)務(wù)系統(tǒng)的需求、患者的需求、參與防護人員的需求等，并與一定的患者人數(shù)形成比例，動態(tài)化呈現(xiàn)。

　　他指出，國家調(diào)度物資，有了清單，才能不留缺口，避免出現(xiàn)各類不規(guī)范的現(xiàn)象。也就是說，在物資清單的基礎(chǔ)上，能夠基本理順醫(yī)療物資的供應(yīng)和保障機制，促成后方保供應(yīng)、前方放手戰(zhàn)“疫”的基本分工格局。

　　專業(yè)化志愿者隊伍亟待納入應(yīng)急體系

　　除了物資調(diào)度，人員支援體系也亟待加強，以形成強大的“后援團”。

　　王振耀表示，與自然災(zāi)害不同，疫情防治有更強的專業(yè)性。目前，國家建立16個省市支援武漢以外地市的對口支援關(guān)系，以“一省包一市”的方式，全力支持湖北省加強防治工作。建議對口省市之間適度分工，在防、治、排查方面各有側(cè)重。

　　“就地化、社區(qū)化、專業(yè)化的志愿服務(wù)團隊可以發(fā)揮作用。”他認為，尤其在湖北武漢等地，要確定不同類型的社區(qū)，采用多樣性的防治辦法，比如鼓勵法人團隊或其他組織，鼓勵醫(yī)院退休醫(yī)生等專業(yè)化力量參與其中，以社區(qū)為依托遏制傳染源的擴散。

　　王振耀提醒，隨時間推移，一線醫(yī)務(wù)人員及防疫工作者的合理休整需提上日程。

　　他建議，各地方在衛(wèi)生健康部門和紅十字會及有關(guān)醫(yī)療專業(yè)社會組織的指導(dǎo)下，可征召成千上萬的社區(qū)志愿服務(wù)人員，經(jīng)短期培訓后，協(xié)助醫(yī)務(wù)人員和社區(qū)工作者開展防治工作，發(fā)揮政府和社會之間密切的配合作用。

　　“這是一場硬仗。”王振耀強調(diào)，一定要把專業(yè)化的志愿者隊伍納入應(yīng)急體系，“由指揮部統(tǒng)一調(diào)動，實現(xiàn)再組織化，這也是國家治理體系現(xiàn)代化的重要內(nèi)容之一。”

　　亟待建設(shè)物資人員支援信息共享平臺

　　目前，各地出現(xiàn)個人發(fā)聲為機構(gòu)“化緣”的情況，也有個人自發(fā)組成志愿者隊伍為機構(gòu)送物資、送飯等。能否化零為整，建立基于大數(shù)據(jù)的物資與人員支援信息共享平臺？

　　這是王振耀思考的問題。“汶川地震救援時，我在現(xiàn)場拿著一個破本本，記錄各種救援信息，收集到的信息十分有限。”他說，十幾年過去了，科技的發(fā)展讓人們已經(jīng)可以隨時在手機端查看疫情信息，更能查看自己周邊是否有疫情出現(xiàn)，這是極大的進步。

　　他認為，鼓勵各類信息技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用參與物資調(diào)度和人員支援，十分有必要。如果這些信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)能夠覆蓋全國，就會建立起公開透明的全國疫情物資與人員支援網(wǎng)絡(luò)，避免各類弊端。

　　“救援最忌諱信息不通。”他建議，這個信息共享平臺也要納入應(yīng)急體系，進行統(tǒng)一管理，從而實現(xiàn)物資、人員在重點地區(qū)的重點投入。

　　“從一定意義上說，國家治理現(xiàn)代化的一個重要方面，就是推進社會的再組織化，確立政府與社會的雙強機制。”王振耀強調(diào)，讓社會力量成為疫情防控的強大“后援團”，無論在當下疫情膠著期、還是疫情結(jié)束后相當長一段時間內(nèi)，都是必須的、也是重要的。