(近觀中國)以變應(yīng)變 習(xí)近平戰(zhàn)“疫”的“非常”道

　　中新社北京2月21日電 題：以變應(yīng)變 習(xí)近平戰(zhàn)“疫”的“非常”道

　　作者 鐘三屏

　　突如其來的新冠肺炎疫情，把中國帶入一場非常戰(zhàn)役。在中國最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平的直接指揮下，中國進(jìn)入舉國戰(zhàn)“疫”的“非常時(shí)間”。

　　為應(yīng)“非常”之變，中國采取了許多“非常”之舉。生活節(jié)奏、治理方式、政治議程都作出重大調(diào)整——改變春節(jié)習(xí)俗、延長假期，城市、社區(qū)封閉式管理，甚至這些年來每年定期召開的全國兩會(huì)也啟動(dòng)了推遲召開的法律程序。

　　與疫魔競速，中國10天左右建起火神山、雷神山醫(yī)院，三萬余名各地及軍隊(duì)醫(yī)護(hù)人員集結(jié)湖北，調(diào)集全國物資火速馳援……習(xí)近平主持召開會(huì)議部署的疫情防控工作重點(diǎn)，都在第一時(shí)間推進(jìn)。

　　這些“非常”之舉，著實(shí)起到了“非常”之效。全國現(xiàn)有疑似病例數(shù)已連續(xù)多日下降，單日新增治愈出院人數(shù)也出現(xiàn)了超過新增確診人數(shù)的情況。盡管疫情仍嚴(yán)峻，但好消息逐漸多了起來。

　　應(yīng)“非常”之變、行“非常”之舉，固然需要魄力和急智，更重要的是有所根本。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”。這可視為中國開啟一系列重大非常舉措的根本考量。

　　在一項(xiàng)項(xiàng)“非常”舉措背后，法治是行動(dòng)的依歸。2月5日，習(xí)近平主持召開中央全面依法治國委員會(huì)第三次會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“疫情防控越是到最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)持依法防控，在法治軌道上統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)防控工作，保障疫情防控工作順利開展。”專家指出，只有依法防控，才可使各種應(yīng)變更加科學(xué)、有序，變而有方，變而有度。

　　“非常”之舉，既立足當(dāng)下，更需計(jì)之長遠(yuǎn)。

　　2月14日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“既要立足當(dāng)前，科學(xué)精準(zhǔn)打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，更要放眼長遠(yuǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，針對(duì)這次疫情暴露出來的短板和不足，抓緊補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，該堅(jiān)持的堅(jiān)持，該完善的完善，該建立的建立，該落實(shí)的落實(shí)，完善重大疫情防控體制機(jī)制，健全國家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。”

　　習(xí)近平曾在多個(gè)場合將此次抗擊新冠肺炎疫情稱為“對(duì)國家治理體系和治理能力的一次大考”。“非常時(shí)期”的“非常”之舉，不僅要為應(yīng)急之需，更要以建立、完善體系、機(jī)制的制度化建設(shè)為目標(biāo)，從而在“應(yīng)考”中切實(shí)增強(qiáng)現(xiàn)代化的制度思維與治理能力。

　　“非常”之舉，既需決斷，亦需魄力。

　　在大規(guī)模疫情發(fā)生的“非常”狀態(tài)下，往往會(huì)使治理體系和治理能力的短板、問題充分暴露，此時(shí)行“非常”之舉，破除陳年積弊，打通“中梗阻”，可收精準(zhǔn)提升治理能力之效。

　　習(xí)近平在2月12日主持召開的中共中央政治局常委會(huì)議上，要求各級(jí)官員“既有責(zé)任擔(dān)當(dāng)之勇、又有科學(xué)防控之智，既有統(tǒng)籌兼顧之謀、又有組織實(shí)施之能”。此次抗疫中，中共強(qiáng)力整頓吏治，糾正官僚主義、形式主義作風(fēng)，各地加大對(duì)防控不力、失職、瀆職官員的問責(zé)、撤換，火線提拔任用敢于擔(dān)當(dāng)、富于能力的官員，人事為之一新。專家對(duì)此指出，這些“非常時(shí)期”的強(qiáng)力人事安排有助于進(jìn)一步優(yōu)化官場生態(tài)，使“勇、智、能、謀”用人導(dǎo)向落地，并對(duì)未來官員構(gòu)成、地方治理價(jià)值取向產(chǎn)生直接影響。

　　如果說過去的一個(gè)多月，疫情防控阻擊戰(zhàn)的重點(diǎn)是由常態(tài)向非常態(tài)的急速切換，接下來的重點(diǎn)，則將是由緊急的非常態(tài)逐漸向常態(tài)的恢復(fù)和過渡。前一階段發(fā)揮“非常”之效的主要是治理存量。下一階段，因打破既有節(jié)奏帶來的一系列變化，則需要這段“非常時(shí)期”積累的治理增量加以應(yīng)對(duì)。

　　習(xí)近平在此次非常戰(zhàn)役中，行“非常”之舉，用“非常”之道，不僅在應(yīng)對(duì)治理能力大考、迎戰(zhàn)全球化時(shí)代大規(guī)模流行病中產(chǎn)生積極影響，也必將增益“平常”，為國家社會(huì)恢復(fù)正常狀態(tài)后留下寶貴治理經(jīng)驗(yàn)，成為新的治理動(dòng)能。