從窗口到示范,習(xí)近平謀劃新“深圳奇跡”
一子落,滿盤皆活。
建立經(jīng)濟(jì)特區(qū),堪稱中國改革開放大棋局中的關(guān)鍵落子。在經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年之際,習(xí)近平再次將中國的首個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)——深圳這枚關(guān)鍵棋子,放到了新一輪改革開放的“棋眼”位置,對內(nèi)引領(lǐng)全面深化改革,對外開拓全面擴(kuò)大開放,面向未來弈出點(diǎn)睛之筆。
“改革開放近40年,中國最引人矚目的實(shí)踐是經(jīng)濟(jì)特區(qū)。全世界超過4000個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū),頭號(hào)成功典范莫過于‘深圳奇跡’。”英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》曾這樣評價(jià)。40年來,深圳用人類發(fā)展史上的“奇跡”證明了中國道路,成為中國改革開放的鮮明符號(hào)。
十八大以來,習(xí)近平三履深圳,每次都用意很深。2012年12月,當(dāng)選中共中央總書記后首次離京考察,習(xí)近平首站便來到深圳。這一行程安排被外界視為習(xí)近平對外宣示新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體將繼承推進(jìn)深化改革開放的使命。在那次考察中,習(xí)近平提出,“改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招”。據(jù)官媒披露,他帶領(lǐng)新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體以此次深圳之行為起點(diǎn),對新一輪全面深化改革進(jìn)行總體設(shè)計(jì),漸次展開各項(xiàng)改革。
2018年10月,在中國改革開放40周年之際,習(xí)近平再到深圳。彼時(shí),國內(nèi)關(guān)于改革出現(xiàn)了爭論和雜音??疾熘兴l(fā)表講話說,“再一次來到深圳,再次來到廣東,我們就是要在這里向世界宣示:中國改革開放永不停步!下一個(gè)40年的中國,定當(dāng)有讓世界刮目相看的新成就!”一錘定音,關(guān)鍵時(shí)刻為改革開放指明了方向。
對于此次赴廣東考察的目的,習(xí)近平明確表示,就是進(jìn)一步向國內(nèi)外宣示中國將繼續(xù)堅(jiān)定不移走改革開放的道路。
在14日的深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上,習(xí)近平致敬經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)的歷史,總結(jié)經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對深圳改革開放、創(chuàng)新發(fā)展再寄厚望,賦予深圳新的歷史使命,推動(dòng)改革開放再出發(fā)。
在慶祝大會(huì)上,習(xí)近平說,中央決定以經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年為契機(jī),支持深圳實(shí)施綜合改革試點(diǎn),以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán),一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項(xiàng)。
此次習(xí)近平赴廣東考察前一日,媒體公布《深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2020-2025年)》,被視為中央大手筆賦權(quán)擴(kuò)容為深圳特區(qū)慶生。
為慶祝深圳等經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年舉辦的慶祝大會(huì)也是讓深圳擔(dān)起新一輪改革開放使命的重要?dú)v史時(shí)刻。
正如習(xí)近平所說,當(dāng)前,改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,很多都是前所未有的新問題,“推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前”。面對改革深水區(qū)的各種“難啃的骨頭”,經(jīng)濟(jì)特區(qū)要再次發(fā)揮“排頭兵”作用。深圳被賦予了建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例等一系列重大歷史使命。
習(xí)近平對深圳明確提出了特區(qū)建設(shè)的高要求。從諸如“努力在重要領(lǐng)域推出一批重大改革措施,形成一批可復(fù)制可推廣的重大制度創(chuàng)新成果”“著眼于建設(shè)更高水平的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要,多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革,多推動(dòng)創(chuàng)造型、引領(lǐng)型改革”等表述中,可見中央對深圳破題深化改革諸多難點(diǎn)、率先激活改革通關(guān)密碼寄予了厚望。
外界關(guān)注到,此次深圳特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì),安排在中共十九屆五中全會(huì)召開前夕舉辦。有評論認(rèn)為,這次慶祝大會(huì)也釋放出中國制定“十四五”規(guī)劃的重要方向性信號(hào)。
在特殊節(jié)點(diǎn),習(xí)近平的講話回應(yīng)了外界對中國未來發(fā)展的關(guān)切。他強(qiáng)調(diào),“新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。”新發(fā)展格局提出以來,他曾在重要場合多次做出闡釋。與此前不同的是,習(xí)近平本次講話同時(shí)談及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的新開放使命,無疑為外界提供了全面理解新發(fā)展格局意涵的重要內(nèi)容。
習(xí)近平在深圳新歷史使命的清單上,明確提出了“加快推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放”“率先建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制”等“銳意開拓全面擴(kuò)大開放”的要求,在全球化受阻、甚至面臨被打斷的危險(xiǎn)的關(guān)鍵時(shí)刻,向世界傳遞中國決不被逆風(fēng)和回頭浪所阻,堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放的明確信號(hào)。
2020年是中國實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯之年,立足中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,中國對改革開放的宣示令世界矚目。從窗口到示范,習(xí)近平再次借深圳,告訴世界中國對改革開放的堅(jiān)定選擇,以深圳為關(guān)鍵落子,撬動(dòng)新一輪改革開放的頭排齒輪。

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