“風景獨好”的潢涌

王留彥

潢涌村名片

潢涌村隸屬于廣東省東莞市中堂鎮(zhèn)，位于東莞最北部的東江南岸，現轄地約7平方公里，由4個自然村組成，分27個村民小組，農村戶籍人口9600多人，常住人口2.5萬人。改革開放后，潢涌村沒有像東莞其他村一樣發(fā)展“三來一補”的“租賃經濟”，而是獨辟蹊徑發(fā)展集體工業(yè)，成為目前東莞唯一不依靠租賃經濟、集體經濟完全靠自辦企業(yè)的村莊，村集體經濟連續(xù)10多年名列東莞三甲。目前，潢涌村以集體造紙業(yè)為主導，產業(yè)涵蓋造紙、熱電、電子和酒店服務等，同時還擁有40多家外商投資企業(yè)、30多家民營企業(yè)和680多家個體工商戶，形成了“以集體自辦工業(yè)為主、外源型經濟為帶動、民營經濟為有益補充”的獨特經濟發(fā)展模式。2015年，潢涌村組兩級凈資產達到22億元，集體可支配收入超過5億元，人均純收入達到5萬多元，成為東莞赫赫有名的富裕村。潢涌村先后榮獲全國民主法治示范村、全國綠色小康村、廣東省三級聯創(chuàng)五好黨組織、廣東省文明村、廣東省宜居示范村、廣東省名村等榮譽稱號。

 

東莞，這個位于珠江口東岸、歷史上因盛產“莞草”而得名的城市，在改革開放前的1000多年里一直默默無聞。

1978年9月15日，中國首家“三來一補”企業(yè)——太平手袋廠在東莞虎門誕生。1979年4月，中國農村第一家“三來一補”企業(yè)——龍眼發(fā)具廠在幾公里外的虎門龍眼村成立。以這兩家企業(yè)為標志，“三來一補”企業(yè)很快在東莞各村鎮(zhèn)遍地開花，使東莞從一個默默無聞的農業(yè)小縣城，一躍成為聞名國際的“世界工廠”。

“三來一補”企業(yè)的興起讓東莞成為全國最富裕的地區(qū)之一，也讓東莞的村鎮(zhèn)經濟得到十足的發(fā)展。在東莞，有一種說法是，“東莞之富在鎮(zhèn)街，鎮(zhèn)街之富在村社”。發(fā)達的村社經濟成為東莞最耀眼的名片。據有關部門統(tǒng)計，鼎盛時期，東莞的村社集體經濟總資產高達1200多億元，相當于全國農村集體總資產的十分之一。其中，東莞凈資產達到2億元的村，竟然有130多個，其中東莞十強村年集體純收入均在1億元以上。

人所共知的是，東莞這些“富可敵縣”的“土豪”村，有一個共同特點，就是發(fā)展“租賃經濟”。即依托“三來一補”企業(yè)，沿襲“賣地—建廠—收租”模式，一步步發(fā)展壯大。但是，近年來，由于諸多因素影響，東莞曾經引以為傲的“租賃經濟”風光不再，全市近6成村集體收不抵支，舉步維艱。

在東莞，唯一不依靠“租賃經濟”、直到今天集體經濟依然風生水起的，是東莞市中堂鎮(zhèn)的潢涌村。

獨辟蹊徑實業(yè)富村

中堂鎮(zhèn)潢涌村歷史悠久，是東莞市四大名鄉(xiāng)之首。村內青磚石墻、小橋流水、古香古色，頗具嶺南水鄉(xiāng)風情。但是，在三四十年前，潢涌由于地處東莞最北部，交通不便，信息閉塞，人稱“三尾”（路尾、水尾、電尾）之地，經濟落后，集體經濟十分薄弱。

改革開放后，東莞各村鎮(zhèn)招商引資，借助“三來一補”，村村點火，戶戶冒煙，經濟發(fā)展得如火如荼。特別是靠近深圳的村莊，寸土寸金，連祠堂、飯?zhí)?、會堂都被利用起來，辦起了港資、臺資企業(yè)。

潢涌村當然也不甘落后，時任潢涌村黨支部書記黎樹根想盡了一切辦法招商引資。但是，雖然坐擁平坦廣闊的土地，落后的條件讓眾多客商望而卻步。

看到別的村紅紅火火的發(fā)展局面， 黎樹根沒有氣餒，他決定自力更生，自己創(chuàng)辦企業(yè)。

潢涌地處東江南岸，東江支流潢涌河繞村而過，水運發(fā)達，土地資源豐富。黎樹根率領支部一班人認真分析形勢，并親自帶隊到外地進行市場調查，作出了利用本地豐富的泥土資源和水運交通便利的條件，興辦紅磚廠。經營一年后，第一輪窯廠凈賺了30萬元。從1978年到1982年，潢涌先后開設了5家輪窯紅磚廠，年產紅磚量最高時可達1億塊。該村生產的優(yōu)質紅磚通過潢涌河和東江北干流走向珠三角各地。

由于制磚業(yè)競爭激烈，加上本地可利用的制磚原材料減少，進入上世紀80年代，黎樹根帶領潢涌人及時調整產業(yè)發(fā)展方向，逐步關停磚廠，開辦水泥廠。1982年，年產2萬噸的水泥廠在潢涌村正式投產。1987年，潢涌村又增建一條年產18萬噸的生產線，使潢涌年產水泥達到20萬噸。幾年間，磚廠和水泥廠給潢涌村集體帶來數百萬元純利潤。

過慣窮日子的村民一下子見到如此多的錢，驚喜萬分。很多人提出，要像東莞其他村一樣，把錢分給各家各戶，家家成為“萬元戶”，也揚眉吐氣一番。

黎樹根的頭腦很清醒，他召集兩委干部，就如何把集體經濟這個“雪球”滾實、滾大，同時又讓村民享受改革開放的成果等問題，進行了認真的商討。經過多輪商討，村委會決定，村里每年的純收入30%用作村民的福利，70%用于擴大再生產和公共基礎設施建設。

這項決策奠定了潢涌村集體經濟的健康快速發(fā)展。到1989年，潢涌的工業(yè)純利潤達到800多萬元，步入東莞富裕村落的行列。

作為一名基層干部，黎樹根的偉大之處在于，他總能未雨綢繆，迅速進行產業(yè)的轉型升級。上世紀80年代末，水泥業(yè)的利潤越來越小，黎樹根及時調轉產業(yè)發(fā)展方向，涉足造紙業(yè)。

東莞的造紙業(yè)是隨著東莞地區(qū)“三來一補”企業(yè)的發(fā)展于上世紀80年代末興起的。東莞的造紙業(yè)一直在國內造紙業(yè)處于“老大”地位，世界知名造紙企業(yè)玖龍紙業(yè)有限公司、理文造紙等均在東莞投資建廠。

潢涌村很顯然看到了東莞造紙業(yè)的先機。1987年，潢涌村第一家大規(guī)模的造紙廠——造紙二廠投產運營。為提高技術水平、增強管理能力，黎樹根帶領村委會一班人，“外請內派”，專門請來莞城造紙廠的技術人員對村內造紙廠職工進行培訓，派出村內學歷較高的青年到華南理工大學的造紙專業(yè)脫產培訓。

功夫不負有心人，造紙二廠投產當年的年產量達到3.5萬噸，利潤相當可觀。嘗到甜頭的潢涌村不斷擴大再生產，從1987年到2004年，先后建成了銀洲紙業(yè)有限公司、金洲紙業(yè)有限公司、建暉紙業(yè)有限公司、建樺造紙有限公司等多家造紙企業(yè)，使造紙業(yè)成了潢涌的龍頭和支柱產業(yè)。2004年，潢涌的村一級集體可支配收入已達到2.74億元，排在東莞村組兩級可支配收入第一名。

讓潢涌人引以為傲的是，除了發(fā)展集體工業(yè)外，潢涌還有中國內地第一所臺商子弟學校——東莞臺商子弟學校。這也從另一個方面見證了老書記黎樹根的過人之處。

1999年初，東莞臺商協(xié)會計劃在東莞建設中國內地第一所臺商子弟學校。消息傳出后，許多單位競相前往聯系，都希望能把此校建在自家的地頭上?？墒?，東莞臺商協(xié)會開出了免費提供建校土地和捐贈部分建校資金的條件，許多單位紛紛退而卻步。黎樹根得到消息后，邀請臺商協(xié)會到潢涌考察，并答應了他們需要捐贈65畝土地和1000萬元建校啟動資金的條件。 后來臺商協(xié)會把捐贈辦校的土地提高到130畝，資金提高到2000萬元人民幣，潢涌村都爽快地答應。

1999年11月，中國內地第一所臺商子弟學校——東莞臺商子弟學校在潢涌村奠基動工。2000年9月順利建成開學。1150名來自東莞和全國許多省市的臺商子弟在這里開始了新的學習、生活。當外人還在討論潢涌的這筆“賠錢買賣”值不值的時候，潢涌村已經吸引了16家臺資企業(yè)、30多家外地企業(yè)入駐潢涌，僅廠房出租一項，潢涌集體收入突破5000多萬元。

目前，潢涌村以集體造紙業(yè)為主導，產業(yè)涵蓋造紙、熱電、電子和酒店服務等，同時還擁有40多家外商投資企業(yè)，30多家民營企業(yè)和680多家個體工商戶，形成了“以集體自辦工業(yè)為主、外源型經濟為帶動、民營經濟為有益補充”的獨特經濟發(fā)展模式。

自2010年開始，潢涌村集體可支配收入連年突破3億元，2015年集體可支配收入超過5億元，連續(xù)10多年集體可支配收入名列東莞三甲。2015年，潢涌村組兩級凈資產達到22億元，人均純收入達到5萬多元，成為東莞赫赫有名的富裕村。

前赴后繼轉型強村

2005年7月，擔任村支書整整32年的黎樹根退休。2012年，老書記黎樹根病逝，享年68歲。這個為潢涌發(fā)展立下汗馬功勞的東莞“最著名的農民”，用自己的心血和汗水，把一個貧窮落后的小村莊建成了享譽全市的富裕村之一。

接任老書記的，是時任潢涌村黨總支副書記黎錫康。

出生于1962年的黎錫康，高中畢業(yè)后就進入潢涌水泥廠工作。由于表現突出、工作能力強，很快被提拔為水泥廠主任、廠長。懂技術、會管理的黎錫康后又接連擔任潢涌建材公司經理、銀州紙業(yè)有限公司董事長、金洲紙業(yè)有限公司董事長。其間于1997年被推選進入潢涌村支部班子，是老書記重點培養(yǎng)的對象。2005年7月，眾望所歸的黎錫康正式接任潢涌村黨總支部書記。

黎錫康上任時，正是潢涌村遭遇突發(fā)事故的那一年。

2005年4月9日凌晨，潢涌村建暉紙廠突發(fā)特大火災。這場大火燃燒了6天6夜，席卷了建暉紙廠的成品和半成品倉庫，約6萬噸的紙質成品和半成品在大火中付之一炬，直接“燒掉”約4700萬元。作為日產量達1000噸紙成品、灰底白板紙產量位居全國第二的行業(yè)巨頭，建暉紙廠在這場大火中遭受了巨大的經濟損失。萬幸的是這場火災沒有造成人員傷亡。但是，潢涌村因此成為眾矢之的，各種質疑、謾罵、幸災樂禍的聲音漫天飛揚，潢涌處在輿論的漩渦中。關心潢涌發(fā)展的人更擔心災難過后，潢涌能不能跨過這道坎？

建暉紙廠是由香港建輝國際實業(yè)有限公司、潢涌造紙實業(yè)集團、東莞建樺造紙有限公司共同投資興建的，總投資25億元人民幣，村里僅占23.2%股份。建暉紙廠在多家保險公司都投了保，大火帶來的損失已通過保險公司理賠來彌補。所以，火災并未拖垮潢涌村集體經濟。

4個月后，建暉紙廠全面恢復生產。在黎錫康等領導的主持下，紙廠投入1000萬元用于噴淋、消防栓、消防管道等設施的改造，購買了一輛價值88萬元的消防車。同時，企業(yè)還建立預警機制，招聘退役軍人成立火災消防專職隊，其中有9名專職消防員，實行三班倒值班。另外還有10名保安作為輔助消防員，每天24個小時對紙廠進行值班巡邏，一旦發(fā)現火情，將第一時間及時上報。

火災事故不僅給潢涌人敲響了警鐘，也讓長期在生產一線的黎錫康認識到，經過20多年粗放式的發(fā)展，潢涌村的造紙產業(yè)出現了設備老化、技術落后、效能不高、增產困難、超額排放等問題，同時，潢涌產業(yè)過于單一，難以抵抗突如其來的各類風險。潢涌要發(fā)展，必須進行產業(yè)轉型升級。

為此，潢涌村黨總支提出“生態(tài)環(huán)境建村、科技人才興村、產業(yè)升級強村”發(fā)展思路，積極推進紙品產業(yè)“經營理念、生產能力、科技人才、管理制度、品牌建設”五大升級，以管理創(chuàng)新、技術改造和拆舊建新等為手段，加強產品研發(fā)，努力培育自有品牌，持續(xù)推進紙品產業(yè)轉型升級。

潢涌紙業(yè)開始轉型升級從2005年開始。由于當時金洲、銀洲等紙廠效益都很好，這個時候進行拆舊建新、升級改造，反對、懷疑聲音一大片。

面對反對和懷疑，黎錫康及其班子選擇了耐心細致地做村民工作，說明利害關系，如果潢涌紙業(yè)不升級不轉型肯定會被市場淘汰。同時，黎錫康還組織大家到國外調研，請國內的專家進行論證，意見統(tǒng)一后才拍板上馬升級改造項目。

從2007年開始，潢涌拉開了造紙產業(yè)轉型升級的大序幕。近10年來，潢涌村累計已投入約20億元，造紙產業(yè)不斷轉型升級，產能從10多年前的125萬噸，達到現在的300萬噸。“金洲”“銀洲”“建暉”三大品牌先后被認定為廣東省著名商標、廣東省名牌產品，產品附加值大大提高。原來那些持反對、懷疑態(tài)度的人無不為黎錫康的膽識和魄力所折服。

同時，潢涌通過持續(xù)實施產業(yè)升級，該村造紙熱電聯產產業(yè)的集聚、集約發(fā)展能力、市場競爭力和科學發(fā)展后勁得到了有效增強，創(chuàng)造了良好的經濟效益與社會效益，奠定了潢涌造紙在廣東造紙行業(yè)中舉足輕重的地位。

在抓好村辦企業(yè)的同時，黎錫康并不滿足于原地踏步，又提出潢涌村探索實行“以集體自辦工業(yè)為主、外源型經濟為帶動、民營經濟為補充”的發(fā)展模式，積極招商引資，推進電子科技、熱電聯產、酒店服務行業(yè)發(fā)展，加快推進IT產業(yè)園建設，集體經濟實現了多元、健康、可持續(xù)發(fā)展。

2015年，潢涌村獲得“東莞市增收減債單打冠軍”，村集體可支配收入排名全市第一。潢涌村先后榮獲全國民主法治示范村、全國綠色小康村、廣東省三級聯創(chuàng)五好黨組織、廣東省文明村、廣東省宜居示范村、廣東省名村等多項榮譽。黎錫康也先后獲得了東莞市優(yōu)秀黨務工作者、東莞市勞動模范、廣東省優(yōu)秀共產黨員、廣東省優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、廣東省勞動模范等多項榮譽。

低分紅高保障建美好鄉(xiāng)村

黎錫康認為，發(fā)展再快，發(fā)展再好，如果發(fā)展成果不能普惠于民，一切都是空談。所以，潢涌村一直把民生作為重中之重的工作。

交通落后曾經是潢涌招商引資的“痛”，所以，經濟發(fā)展起來后，潢涌首當其沖的就是改善基礎設施建設，推動交通升級。于是，一條條河涌路、土泥路，逐漸變成了水泥路，中堂大橋和江南大橋相繼建成貫通，潢涌下大橋和涌上大橋也相繼竣工通車，潢涌與東莞、深圳、廣州等地的連接變得越來越便利，發(fā)展的步伐也越來越快。

不僅僅是基礎設施建設，潢涌村民的福利也越來越多。2013年，潢涌村集體15項福利總支出達到6000多萬元，平均每人每年享受到6000元的福利。在潢涌，就業(yè)率達100%，“只要村民愿意工作，我們就一定能安排他們工作。”黎錫康說，潢涌全村總共9000多人，符合就業(yè)年齡的有4500人。在該村自辦企業(yè)里就業(yè)的村民就有3800人，剩下的幾百人在外資企業(yè)工作，或自己當老板和當私營個體戶。毫不夸張地說，潢涌就業(yè)率在東莞是最高的村。

不僅安排就業(yè)，潢涌鼓勵村里的年輕人高中畢業(yè)后，到大學學習造紙技術。2014年9月，村里選派一批本地年輕人到陜西科技大學造紙工程學院進行1年脫產學習。除全部培訓費用由村財政支付外，還向每位學員每月提供500元生活補貼。如今，這些人畢業(yè)后已經在村造紙廠各個工作崗位上建功立業(yè)。

為改善村民的居住環(huán)境，潢涌村委會拿出數億元，從2005年起規(guī)劃興建第一期農民公寓。首期工程建設7幢，每幢19層，小區(qū)內有辦公室、健身室、會議室、圖書館等公共設施，已于2008年交付使用。農民公寓是一項福利的民生工程，建好后都是按成本價優(yōu)惠賣給村民，村委會一分不賺。第一期以每平方米1550元的價格出售，第二期以2080元的價格出售，而周邊的商品房價格已經突破5000多元/平方米。

有房還有車。據統(tǒng)計，全村9000多人，已擁有2500輛小轎車，平均每4人擁有一輛，汽車擁有率在全東莞960多個行政村是最高的一個。

為豐富村民文化生活，潢涌村建有多次舉行過CBA聯賽的大型體育館，設施齊全的影劇院和圖書館。特別是投巨資改造的濱江公園，長約3.6公里，環(huán)境幽美，功能齊備，成為村民每天晨練、散步、跳舞、健身的絕佳去處。

“現在我們村民實現了‘五個保證’：保證學有所教、勞有所得、住有所居、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。”一位在濱江公園健身的村民黎阿姨幸福地說。

作為東莞出了名的富裕村，潢涌村的集體可支配收入連續(xù)多年保持在3億元以上，2015年集體可支配收入超過5億元，可謂是“財大氣粗”。但全村人均分紅只有5000多元，這與東莞其他村相比，分紅不高。但黎錫康認為，高分紅不如高保障。過度分紅制約集體經濟發(fā)展，分紅多了，容易讓人養(yǎng)成惰性。潢涌村有意識地將部分利潤通過工資發(fā)放，潢涌村九成以上村民都在村里做事。村委要求村里的勞動力必須就業(yè)，到企業(yè)上班可以拿工資，自己賺的錢會格外珍惜，另外在企業(yè)就業(yè)，受到企業(yè)制度的管理約束、可以規(guī)范村民的日常行為。

在潢涌村，實行的是“適度分紅、高保障、普惠型”的保障體系。2015年，潢涌村集體15項福利總支出達到6000多萬元，平均每人每年享受到6000元的福利。而對于困難、弱勢群體，潢涌村則給予重點照顧。例如潢涌村的殘疾人，每月不僅獲得市里所發(fā)的200元補助，村里也每月補助200元。腦癱的則每人每月補助1000元。僅此一項，村集體補助資金接近70萬元。

盡管有如此龐大的經濟存量作支撐，為了能讓村民過上更加美好的生活，黎錫康不敢有絲毫的懈怠。在他的藍圖中，將把潢涌打造成一個具有發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的最美鄉(xiāng)村。

未雨綢繆打造最美鄉(xiāng)村

東莞造紙業(yè)規(guī)模高居廣東省第一名，是我國高檔環(huán)保包裝紙、生活用紙、紙板和特種紙生產基地。東莞的造紙業(yè)主要集中在水鄉(xiāng)片區(qū)，其中以潢涌所在的中堂鎮(zhèn)為最。中堂造紙業(yè)鼎盛時期，造紙企業(yè)一度達到100多家。

造紙是重污染型行業(yè)，毋庸置疑，把造紙作為支柱產業(yè)的潢涌，環(huán)保永遠是繞不開的話題。

與國內其他地方造紙的生產工藝不同，潢涌村所有的造紙廠都采用廢紙造紙，不制漿，這樣就大大減少了污染。以潢涌村金洲紙業(yè)有限公司為例，就是以廢紙為原料的包裝紙及紙板生產企業(yè)。近年來，企業(yè)通過技術改造升級，不僅提高了產能，每噸紙的耗水量也下降到7~8噸，比起國家標準，節(jié)水近80%。同時，傳統(tǒng)造紙理論上生產一噸紙大概需要3.4立方木材，而潢涌利用大量的廢紙來造紙，本身是一個循環(huán)經濟，也節(jié)約了大量的森林資源。

2014年，東莞以壯士斷腕的勇氣，向污染宣戰(zhàn)，一批批規(guī)模、環(huán)保不達標的紙企相繼被關停，曾經紅火一片的造紙業(yè)只存留下來23家工廠。盡管潢涌村的金洲、銀洲、建暉位列23家之中，但是由于潢涌地處東莞水鄉(xiāng)，根據東莞打造水鄉(xiāng)特色經濟區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，造紙業(yè)是屬于逐步轉移和淘汰的產業(yè)。

黎錫康很清醒。他認為，未來將著眼于引領企業(yè)走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，持續(xù)推進造紙產業(yè)“經營理念、生產能力、科技人才、管理制度、品牌建設”五大升級，逐步建立并完善現代造紙產業(yè)體系。同時，堅持工貿并舉，以工業(yè)發(fā)展帶動消費，以消費促進商業(yè)繁榮。

讓黎錫康充滿信心和希望的是《東莞市統(tǒng)籌水鄉(xiāng)地區(qū)發(fā)展實施方案》提出將研究發(fā)掘水鄉(xiāng)特色旅游優(yōu)勢，開發(fā)一批以休閑度假、水鄉(xiāng)體驗為主題，以嶺南水鄉(xiāng)文化為特色的生態(tài)旅游產品。這為潢涌指明了發(fā)展的方向。黎錫康表示，在持續(xù)發(fā)展好造紙產業(yè)的同時，將充分發(fā)揮嶺南水鄉(xiāng)的特色風情、潢涌歷史文化、產業(yè)特色、生態(tài)農業(yè)及名村建設效應等有利條件，充分挖掘、梳理旅游文化資源，突出打造好具有嶺南水鄉(xiāng)特色的“生態(tài)休閑娛樂型”觀光旅游文化品牌。

相信在不久的將來，一個具有發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的最美鄉(xiāng)村，將嶄露在美麗的嶺南水鄉(xiāng)。

 

黎錫康治村名言

作為一個農村基層“當家人”，首先要把這個“家”經營好，經濟發(fā)展不起來，基礎沒有的話，說什么都是一句空話。所以，對潢涌的發(fā)展，產業(yè)怎么做，一定要有點擔當精神，有點責任意識是關鍵。

“為民服務”不是口中說說的空頭支票，而是凡事要以民為本，實現全民共建共享。

高分紅不如高保障。過度分紅制約集體經濟發(fā)展，分紅多了，容易讓人養(yǎng)成惰性。