把人民的疾苦掛在心頭

——宋平同志在甘肅的二三事

彭效忠

中共中央政治局原常委宋平同志，雖早已退出領(lǐng)導(dǎo)崗位，但始終把甘肅人民群眾的疾苦掛在心頭。他對甘肅去北京看望他的同志非常熱情，不時的詢問甘肅的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況和農(nóng)民生活情況，多次動情地說：“我一輩子走了很多地方，而對甘肅感情最深，可能是因為那里有些地方人民太貧困，使我永遠忘不了！每天晚上電視上的天氣預(yù)報，我都要看甘肅下雨了沒有！”宋平同志惦記著甘肅的父老鄉(xiāng)親，甘肅的廣大干部、群眾更是念念不忘宋平同志。

他從1972年到1981年擔(dān)任甘肅省委書記和第一書記的八年多時間，正是粉碎“四人幫”前后的艱難歲月。他力排阻力，日夜辛勞，沖破好多禁區(qū)，深入基層，調(diào)查研究，解決了許多關(guān)系到人民群眾冷暖安危、關(guān)系到甘肅農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟振興的大事、實事。這些大事、實事，已經(jīng)像一座座的豐碑，鐫刻在人民群眾的心頭，譜寫在隴原大地上，人民群眾永遠不會忘宋平同志。

向中央如實匯報災(zāi)情，周總理動情救黎民

宋平同志到甘肅省委工作的上世紀(jì)70年代初，正是“四人幫”橫行，假話、大話、空話成風(fēng)的時期。宋平同志深入到災(zāi)情較重的定西、天水地區(qū)的許多鄉(xiāng)村調(diào)查，看到那里已經(jīng)22個月沒有下過透雨，許多地方水窖干枯，糧食銳減，人民群眾缺吃缺穿，缺水，生活相當(dāng)困難。青黃不接時，天蘭、蘭新鐵路成千上萬的農(nóng)民搭火車到陜西、新疆討飯背糧，通渭、隴西、渭源等地的部分農(nóng)村，80%的農(nóng)民外流逃荒要飯。1973年，甘肅全省受災(zāi)面積達2600萬畝，其中有160萬畝幾乎絕收。為了吃飯問題。不少社員變賣家具、樹木和工具，有的還拆房賣瓦，在天水、靜寧等地還發(fā)生賣兒賣女事件。面對此情此景，宋平同志心情非常沉重，救民于水火中，已經(jīng)成為甘肅工作的頭等任務(wù)。

1973年5月，宋平同志和甘肅委的主要負責(zé)人參加中央工作會議。這一天，宋平同志沖破“形勢一片大好”的頌揚聲，實事求是地痛切地陳述了甘肅面臨的嚴(yán)重災(zāi)害和甘肅農(nóng)民的貧困艱難狀況。敬愛的周恩來總理聽了宋平同志對甘肅實際情況的匯報后動情地說：“我當(dāng)總理這么多年，有的地方人民還這么苦，是我的工作沒做好，失職?。?span lang="EN-US">”隨后，周總理派出國務(wù)院工作組到甘肅調(diào)查，宋平同志親自陪同，到中部地區(qū)18個干旱縣鄉(xiāng)進行調(diào)查和慰問，并連續(xù)幾次給周總理寫報告，匯報情況，請國務(wù)院支援救災(zāi)。在周總理的直接關(guān)懷下，中央先后幾次給甘肅增撥救災(zāi)糧款，調(diào)撥衣物、棉布、棉花，使甘肅800多萬災(zāi)民度過了極為艱難的災(zāi)年?，F(xiàn)在廣大干部群眾談及那時的情況都說：宋平是個大清官，那么重的災(zāi)情，多虧了宋平向黨中央、周總理匯報災(zāi)情，并主持救災(zāi)工作，不然要出大問題。

大抓水利建設(shè)，解決甘肅干旱問題

甘肅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要威脅是旱災(zāi)。在狠抓救災(zāi)工作的同時，宋平同志就考慮如何解決干旱問題。他在東部地區(qū)調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，定西大坪生產(chǎn)隊就是靠修梯田翻身的。因此，他在許多會議上強調(diào)，大坪就是中部地區(qū)的方向，要堅持修梯田，梯田能保墑保水，每人修上三四畝，吃飯問題就解決了，有打井條件的地方打井，發(fā)展水地，能修水渠的修水渠，能澆多少澆多少。宋平同志總結(jié)提出了“能走旱路的地方走旱路(修梯田)，不能走旱路的地方走水路（修水利），旱路水路都不行的另找出路（移民）的戰(zhàn)略方針。能搞大中型水利的地方，就上項目、上工程，徹底戰(zhàn)勝干旱。為此，他帶領(lǐng)專家和有關(guān)部門的同志，親自踏勘了景電工程二期、鷹落峽水利樞紐工程、引大工程?，F(xiàn)在已在全國引起反響的“引大工程”，就是在宋平同志的直接領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心下搞成的。

“引大入秦”工程（引青海大通河水入蘭州市北部的秦王川，自流灌溉86萬畝土地）是甘肅幾代人的夢想。自清末陜甘總督允生派人勘察提出，經(jīng)解放后多次勘測、比較選線，直到宋平同志主持工作，已經(jīng)兩次動工，兩次下馬?？睖y期間，專家們提出了自流灌溉和電力提高、打洞修渠和沿山修渠兩套方案，宋平同志多次聽取論證會，赴現(xiàn)場實地考察，最后拍板確定了自流灌溉和打洞修渠的方案。

1980年9月，宋平同志向中央領(lǐng)導(dǎo)同志匯報甘肅農(nóng)業(yè)問題時，匯報了“引大入秦”方案，得到了中央的支持。宋平同志調(diào)離甘肅后，仍然關(guān)注著引大入秦工程的建設(shè)。他多次給甘肅的同志講，這個工程不能停下來，要堅持搞下去。宋平同志擔(dān)任國家計委領(lǐng)導(dǎo)工作后，為這項工程爭取到世行貸款，建議采取國際公開投標(biāo)的方式，引進采用了世界先進設(shè)備，使“引大工程”加快了進度。1994年10月10日，“引大入秦”主干渠建成通水，使甘肅農(nóng)民百年愿望得以實現(xiàn)。

改革經(jīng)營體制，調(diào)動農(nóng)民積極性

農(nóng)村問題到底怎么解決？怎樣才能從根本上把社員的積極性調(diào)動起來，這是宋平同志經(jīng)常思考的一個重大問題。   1979年9月中旬，他到甘肅最困難的定西、通渭、秦安等地調(diào)查，走訪了大批干部、農(nóng)民，還到田間地頭看了社員勞動現(xiàn)場，感到群眾積極性不高，這是為什么？9月22日，在秦安縣劉坪公社杜寨一隊召開干部社員座談會，宋平同志問，“多打糧食主要靠什么？”支部書記杜福喜說：“現(xiàn)在主要是社員積極性不高，做了工、干了活、沒糧分、沒錢分”；社員杜得川說：“干活兒積極的吃的糧少，不干活的吃國家救濟糧，穿的黃衣裳，所以人們都不想干活了！”公社書記賈建國說，現(xiàn)在是群眾出工不出活，莊稼務(wù)的一年不如一年，分的東西很少。關(guān)新大隊一個工兩角八分錢，喬場大隊二隊年終結(jié)算時隊上只有現(xiàn)金八元三角錢，不能分配，所以群眾越悲觀，生產(chǎn)越上不去！”這個座談會，使宋平同志深深認(rèn)識到，現(xiàn)在的主要任務(wù)是研究如何用政策調(diào)動群眾積極性?；氐娇h上，連夜召集工作人員開會，決定一面調(diào)查，一面研究，針對問題起草一個農(nóng)村政策若干條，發(fā)到地縣討論，然后召開省委擴大會議決定。后來形成的中共甘肅省委《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟政策10個問題的試行規(guī)定》就是從這時開始搞的，對于調(diào)動社員積極性起了一定作用。

1978年底，黨的十一屆三中全會召開，1979年元月，宋平同志主持召開省委工作會議，傳達、貫徹三中全會精神。宋平同志強調(diào)指出：“發(fā)展農(nóng)業(yè)，現(xiàn)在還主要是靠政策吃飯。要根據(jù)中央關(guān)于加強農(nóng)業(yè)的決定，繼續(xù)解放思想，把我省的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟政策調(diào)整好，落實好。”工作會議以后，一個以劃分作業(yè)組、聯(lián)產(chǎn)記酬為主要形式的生產(chǎn)責(zé)任制，在全省各地迅速推開。個別比較困難的地方，已出現(xiàn)了責(zé)任到勞的生產(chǎn)責(zé)任制。這年元月，隴南山區(qū)的哈達鋪公社制定了《關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村政策的八項具體規(guī)定》，在經(jīng)濟作物種植中實行了“以勞定畝、以畝定產(chǎn)、以產(chǎn)定工、超產(chǎn)獎勵”的責(zé)任田制度，實際上是甘肅最早出現(xiàn)的包產(chǎn)到勞、到戶的方法。宋平同志知道情況后，立即指示省委調(diào)研室進行調(diào)查總結(jié)。夏季，宋平同志和副省長許飛青、調(diào)研室主任吳俊揚同志到貧困山區(qū)的漳縣馬泉公社進行調(diào)查。那里剛下了一場冰雹，莊稼大部分被打得沒有收成。宋平一行在馬泉公社的馬蓮灘大隊一戶農(nóng)民家中看到，六口人吃飯只有三個碗，鍋里煮的是青菜湯。女主人對宋平說：“你看全家六口人，三個碗，還有一個是破的，日子難過！”。宋平看后心里十分難過，就問村里參加過土改的老支部書記：“你看這么困難，能不能想些辦法改變貧困面貌？”老支部書動情地說，我從49年一解放就當(dāng)干部，什么辦法都用到了，還是沒干好，現(xiàn)在只有包產(chǎn)到戶，生產(chǎn)才能搞上去！”宋平當(dāng)即稱贊那位老支書“腦子靈動，敢說話”?；氐娇h上，宋平同志指示縣委，可以先在馬蓮灘大隊試驗責(zé)任到勞的責(zé)任制。回到省上，宋平同志主持了有地縣委書記參加的真理標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)班。在廣泛的聽取地縣書記意見的基礎(chǔ)上，宋平同志主持制定了省委關(guān)于當(dāng)前農(nóng)村工作的幾點意見，于10月17日以省委文件發(fā)出?！兑庖姟分赋觯?span lang="EN-US">“凡是有利于發(fā)展集體生產(chǎn)和鞏固集體經(jīng)濟，得到干部群眾擁護的各種生產(chǎn)責(zé)任制和經(jīng)營管理辦法，都應(yīng)該肯定下來”。“在堅持統(tǒng)一核算和分配的前提下，可以聯(lián)系產(chǎn)量包干到組，超產(chǎn)獎勵，某些農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的特殊需要和居住分散、交通不便的山區(qū)單莊獨戶，可以實行責(zé)任到人和包產(chǎn)到戶等形式”。根據(jù)中央研究黨史的一位領(lǐng)導(dǎo)講，這個《意見》是全國最早的以省委文件形式支持包產(chǎn)到戶的。1979年冬到八零年春，宋平以此問題和省委領(lǐng)導(dǎo)又分別召開地市委書記座談會，10個公社書記座談會，河西、中部、隴東調(diào)查，包產(chǎn)到戶的意見逐步統(tǒng)一。1980年5月11日《人民日報》、《甘肅日報》同時發(fā)表了新華社記者林田采寫的題為《政策要適當(dāng)放寬，生產(chǎn)方針要調(diào)整》的報道，介紹了宋平同志支持包產(chǎn)到戶的態(tài)度。這個報道在全省引起了熱烈反響，廣大干部群眾稱為：“511文件”，包產(chǎn)到戶在全省迅速推開。這年年底，實行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊已占全省生產(chǎn)隊總數(shù)的70%。在全國，是繼安徽、四川之后包產(chǎn)到戶最早的省市之一。

廉潔奉公樹榜樣，兩袖清風(fēng)留隴原

甘肅許多和宋平同志一道共事過的老同志，無不稱贊宋平同志廉潔奉公、兩袖清風(fēng)的生活作風(fēng)。

粉碎“四人幫”后的1977年，宋平同志主持甘肅省黨政工作以后，省委立即做出決定，黨內(nèi)一律恢復(fù)同志稱呼。報紙、廣播應(yīng)以宣傳群眾活動為主，各級負責(zé)同志下去工作，到地區(qū)、企業(yè)伙食標(biāo)準(zhǔn)不能超過四菜一湯，到縣上不能超過一葷一素，到公社大隊，當(dāng)?shù)馗刹?、農(nóng)民吃什么就吃什么。還嚴(yán)格規(guī)定，不準(zhǔn)招待贈送土特產(chǎn)和各種名目的試驗品。為此，宋平同志帶頭身體力行，他每次下去，都讓隨行人員提前向當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)打招呼，還要到廚房具體落實，保證按章實行。當(dāng)時的隴西縣委書記張自強高興地說：“宋平同志最好招待，中午會菜，晚上面條就滿意了！”

1979年農(nóng)歷臘月28日，宋平一行從武威檢查工作返回蘭州，中午趕到永登縣城順便了解秦王川受災(zāi)情況。當(dāng)時縣委食堂大師傅已放假回家過年，縣委書記只好派人從街上食堂買了6瓶罐頭，端了上來。宋平一看生氣地說：“我給你們說過多少次，群眾生活還非常困難，你們搞這么多菜干什么？他吃了幾口米飯即轉(zhuǎn)身離去，讓隨行人員多交了伙食費才算了事。1978年夏宋平到漳縣馬泉公社調(diào)查，喝開水時覺得有羊肉味道，便打發(fā)隨行人員到廚房了解情況，發(fā)現(xiàn)宰了羊，宋平對縣、社領(lǐng)導(dǎo)說：“這頓飯不吃了，群眾有的還在挨餓，我們能吃的下去嗎？”聽完匯報便驅(qū)車到四族公社，已是下午2時，讓隨行人員到老鄉(xiāng)家買了幾個雜面餅子充饑，下午七點多到回到縣上才吃飯，飯是面條和蕨菜。還有一次，宋平到民樂縣檢查工作，縣委在會議室擺放了新引進的蘋果梨。宋平走進會議室就問，“誰讓你們用土特產(chǎn)招待？”縣委書記連忙解釋：“這是從延邊引進的一個新品種，請領(lǐng)導(dǎo)嘗一嘗，看能不能立項投資，擴大種植，發(fā)展一下！”隨行的同志又交了錢，宋平同志才嘗了一個梨。據(jù)長期擔(dān)任宋平警衛(wèi)員的鄭成濤同志說，宋平同志到甘肅八年多只碰到兩個送禮的，一次是在一個縣衛(wèi)生香廠調(diào)查時，廠方送宋平一掛衛(wèi)生香，一次是省委一個負責(zé)人從家鄉(xiāng)拉來一批蘋果。給省上領(lǐng)導(dǎo)人每人一箱。這兩份禮物都被宋平原封不動退了回去。從此，再沒人敢給宋平同志送禮。

宋平穿衣非常簡樸、隨便。他的內(nèi)衣破了，總是讓老保姆幫助縫縫補補。他有一件皮夾克，因為穿的時間太久，邊角已經(jīng)磨成白色，有人勸他換一件，他說邊角損一點沒有啥，還能穿幾年。1974年老保姆對警衛(wèi)員小鄭說：“我的眼睛花了，縫補衣服不方便，能不能托人買臺縫紉機。”當(dāng)時縫紉機憑票購買，小鄭打著宋平的旗號，經(jīng)省商業(yè)廳長特批，很快購買了一臺縫紉機。宋平看到縫紉機后，嚴(yán)肅批評了小鄭和保姆，讓小鄭立即去商業(yè)廳退貨，并檢討承認(rèn)錯誤。為了辦理退貨手續(xù)，小鄭還專門到街上刻了一枚個人印章。小鄭說，這枚印章我至今保留在身邊，看到它，就會想起宋平同志廉潔奉公、兩袖清風(fēng)的好作風(fēng)。

1981年初宋平同志奉調(diào)離開甘肅。臨走時和省委機關(guān)的全體同志一道吃了一頓飯。在省委機關(guān)的歡送會上，宋平同志動情地說：“我在甘肅八年多。八年和同志們共患難，也同享歡樂，一時調(diào)離，心情很不平靜。我水平不高，能度過這么多難關(guān)，沒有大家的幫助，是不可能的，我永遠忘不了在這里的干部和群眾。原來我準(zhǔn)備下決心在甘肅干一輩子，死后把骨灰灑在華家?guī)X上。今天沒有能使甘肅人民脫貧，他們還過著貧困日子，作為一個共產(chǎn)黨員，沒有盡到責(zé)任，在我離開的時候，給同志們留一句話，要維護省委的威信。甘肅經(jīng)濟基礎(chǔ)差，底子薄，條件比較艱苦，一定要用人一之，我十之，人十之，我百之的精神，把甘肅工作搞上去。春節(jié)過后，宋平要走，晚上有同志端了一碗蕨菜送去，讓宋平品嘗，表示對老領(lǐng)導(dǎo)的送行。宋平嘗了幾口，含著淚說：“甘肅的干部、群眾真好，我永遠忘不了大家！”

（原載《蘭州廣播電視報》1997年11月5日）

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