毛澤東教西方與中國接軌1：領(lǐng)海寬度

黃衛(wèi)東

大約從上世紀(jì)90年代開始，我國逐漸風(fēng)行“與國際接軌”，許多人張口閉口就是“與國際接軌”。“與國際接軌”這個用語也頻頻見諸媒體和學(xué)術(shù)著作。似乎搬出與國際接軌，就是接近普世真理了。

所謂與國際接軌，名義上是遵從國際協(xié)定，但這個“軌”主要是西方精英主持制定、由西方控制推行的，實際就是遵守西方制定的規(guī)則和制度。不僅要按照西方的解釋執(zhí)行它們，還要接受西方的評判，判決是否確實執(zhí)行了西方定下的規(guī)矩。在鼓吹者看來，西方似乎是公平公正的化身，是無私的天使了。但實際上，西方公開的基本公理，也是西方向我們推銷的主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本公理，就是人都是自私的，都是追求自己的私利的。在西方推銷的意識形態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)看來，追求私利是人的本性，不追求私利就不是人類了。

美國和西方一向以自身利益為準(zhǔn)，包括是否加入國際組織和遵守國際協(xié)定制定的規(guī)則，特朗普執(zhí)政時期，美國更是如此。如因無力控制一些國家組織實現(xiàn)其利益，就主動退出了，網(wǎng)民們簡稱“退群”。在金融方面，美國雖然組織盟國在1944年通過了《國際貨幣基金協(xié)定》，承諾美元可兌換黃金，但美國常不執(zhí)行，到1971年8月15日，宣布不再兌換，賴賬相當(dāng)于如今的3萬多億美元。

西方各國也同樣如此。例如，即使美國通過馬歇爾計劃提供137億美元援助西方，西方各國最初并未加入該協(xié)定，直到17年后的1961年才加入，當(dāng)時只有9個國家加入。到1971年5月，西方各國因美國堅持美元高匯率掠奪他們，讓它們難以抑制通貨膨脹，又終止了在國際貿(mào)易中使用美元，此后持續(xù)十年都很少使用美元結(jié)算。雖然美國大肆宣傳美元是我們的貨幣，卻是你們的問題，但實際上，美國此后十年陷入嚴(yán)重的滯漲，而德國反而消除了通貨膨脹，穩(wěn)定了貨幣，經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。但如今我國精英們卻要推行“與國際接軌”，努力遵守美國和西方制定的國際協(xié)定。

與此相反，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國的時候，給西方和世界立了很多規(guī)矩。那時的公開口號，就是全世界人民團(tuán)結(jié)起來，打倒美帝國主義及其一切走狗，自然對美國和其西方盟友制定的規(guī)矩不屑一顧。反而領(lǐng)導(dǎo)第三世界國家，給西方制定了很多規(guī)矩，可以說，讓西方與中國接軌，才是那個時代的潮流。這里試舉幾例：

1、 領(lǐng)海寬度

當(dāng)時西方主張3海里，約等于5.2公里。它們憑借經(jīng)濟(jì)、軍事實力，肆意侵犯其他國家海域，掠奪海洋資源，主張領(lǐng)海寬度為3海里。這樣，他們就可以更多地合法占有世界上的海洋資源了。1931年，國民黨政府曾經(jīng)與西方接軌，頒布過3海里領(lǐng)海制，但領(lǐng)海制度形同虛設(shè)，列強(qiáng)的軍艦自由地游弋在中國的江河湖海。

1958年8月25日下午，毛澤東在北戴河主持召開了政治局常委會議。除了討論炮擊金門的問題，會議還談到了領(lǐng)海寬度的問題。毛澤東認(rèn)為，我國海岸線長，歷史上屢受侵略，為維護(hù)海上安全和經(jīng)濟(jì)利益，并充分考慮到國際上可能遇到的風(fēng)險，應(yīng)采用較寬的領(lǐng)海。他要求外交部、解放軍總參謀部進(jìn)行深入研究，提出領(lǐng)海寬度的意見，制定相應(yīng)的文件，待中央再次開會決定。

同年9月1日至2日，毛澤東在北戴河再次召集會議，雷英夫匯報了領(lǐng)海線論證過程和采用12海里領(lǐng)海制的建議，喬冠華對待發(fā)的外交部新聞稿作了說明。兩位法律專家對各種國際法特別是《海牙協(xié)議》作了進(jìn)一步說明。他們引經(jīng)據(jù)典，主張沿用民國時期當(dāng)局頒發(fā)過的3海里領(lǐng)海制，認(rèn)為如果宣布12海里，可能會引發(fā)國際爭端，美、英會出來反對，搞不好會打仗。 毛澤東思考了一會兒，最后作出總結(jié)：“老先生們的意見很好，很可貴，使我們可以從另外的角度多想一想。但是，研究來研究去，《海牙協(xié)議》不是圣旨，也不能按照美英等國的意志辦，我們的領(lǐng)海線還是擴(kuò)大一點有利。從各方面判斷，仗一時半會兒打不起來，我們不愿打，帝國主義就那么想打？我看未必。一定要打，我們也不怕，在朝鮮已經(jīng)較量過了，不過如此，要有這個準(zhǔn)備。”毛澤東從中國的經(jīng)濟(jì)、安全利益出發(fā)，并考慮到當(dāng)時我國海岸火炮有效射程在12海里以上，能夠有效反擊侵犯我國領(lǐng)海的他國艦隊，最后確定采用12海里的領(lǐng)海寬度，并且決定立即公之于世。

1958年9月4日，中國公布了《中華人民共和國政府關(guān)于領(lǐng)海的聲明》，第一條即宣布：“中華人民共和國的領(lǐng)海寬度為12海里。”“一切外國飛機(jī)和軍用船舶，未經(jīng)中國政府許可，不得進(jìn)入中國領(lǐng)海及其上空。”

毛澤東領(lǐng)導(dǎo)解放軍，很快借金門炮戰(zhàn)測試了美國的反應(yīng)。當(dāng)年在浙江、福建沿海，特別是金門近海，美蔣憑借?？昭b備優(yōu)勢，屢屢挑釁。美蔣表面上鐵板一塊，簽署了“共同防御協(xié)定”，老蔣借此叫囂反攻大陸，氣焰囂張。而當(dāng)年的美國?？哲娨餐耆话汛箨懛旁谘劾?，對中國大陸領(lǐng)海主權(quán)的侵犯肆無忌憚，連大陸的3海里領(lǐng)海線都不承認(rèn)。

1958年8月23日，大陸發(fā)起金門炮戰(zhàn)，很快封鎖了金門島。在老蔣的要求下，美國海軍一次性派出七個航母戰(zhàn)斗群，起飛500架艦載機(jī)，到浙江外海威懾，擺出支持蔣軍大舉反攻大陸的架勢。這在毛澤東的意料之中，是毛澤東借此調(diào)動美國艦隊離開中東，支持阿拉伯國家反抗美國侵略的戰(zhàn)略行動。

當(dāng)年大陸海軍規(guī)模小得可憐，就是和對岸海軍比，都不是一個層次。當(dāng)時不少國內(nèi)外，軍內(nèi)外人士對美國?？哲娛欠裰С质Y軍反攻大陸，心里沒底；對美帝的海空優(yōu)勢，難免有所畏懼。但偉人就是偉人，經(jīng)歷過朝鮮戰(zhàn)場的較量，早就看透了美帝紙老虎的本質(zhì)！當(dāng)時美軍艦隊調(diào)到臺灣海峽后，就開始每天派軍艦給蔣軍運(yùn)輸艦隊到金門海域護(hù)航，同時也就侵犯了中國12海里領(lǐng)海，中國則通過外交部門兩次抗議，先禮后兵。

9月7日，毛澤東命令我岸基炮兵對挑釁的美蔣“聯(lián)合艦隊”，“只打蔣艦，不打美艦”，看看“強(qiáng)大”的美國海軍敢不敢還擊，看看這個“美臺防御協(xié)定”到底是什么成色！結(jié)果呢？這邊榴彈炮炮群一開火，護(hù)航的美國航母艦隊跑得比兔子還快，趕快逃到外海，遠(yuǎn)離海岸線。什么盟友，什么共同防御協(xié)定，統(tǒng)統(tǒng)拋到九霄云外，自己先保命要緊！蔣軍軍艦被痛打一頓后，大罵美國海軍不夠哥們，膽小怕死，全是XX養(yǎng)的。這一通巧妙的炮火，將“美蔣共同防御協(xié)定”戳成了廢紙，也讓還在做反攻大陸迷夢的蔣介石看清了美帝這個“強(qiáng)大盟友”是如何靠不住，反攻大陸就此也永遠(yuǎn)成了迷夢。

美國海空軍欺軟怕硬的本質(zhì)，通過這通炮火同樣暴露無遺。金門炮戰(zhàn)也是測試美蔣軍事同盟的一次戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)行動。中國政府的12海里領(lǐng)海聲明一發(fā)布，不出毛澤東所料，雖然美、英、日等國紛紛發(fā)表聲明，予以反對和抗議。但這些國家懾于新中國的聲威，在實際行動中始終小心翼翼，輕易不敢越過中國領(lǐng)海12海里。后來在中美華沙大使級會談上，美國表示尊重中國宣示的12海里領(lǐng)海線。

中國政府通過一紙聲明，一下就把中國的領(lǐng)海面積擴(kuò)大了整整4倍！從此，中國的領(lǐng)海面積再也不是過去的區(qū)區(qū)70萬平方公里，而是300萬平方公里了！這極大地增加了我國領(lǐng)海面積和海洋資源。例如，由于渤海中最寬的老鐵山水道也不足24海里，這樣渤海就成為中國的內(nèi)海了，我國享有完全的主權(quán)。任何國家船只進(jìn)入中國12海里的領(lǐng)海，都需要提前通知，獲得允許后方能進(jìn)入，也極大地增加了我國的領(lǐng)土安全，還給我們的北海艦隊提供了相對安全的軍事基地。

這個聲明還帶來了極大的后續(xù)影響，幫助很多國家確定了不超過12海里的領(lǐng)海。中國是全世界最早宣布采用12海里領(lǐng)海的國家之一.由于我們是大國，受中國的影響，世界上很多國家開始仿效，并最終得到國際社會的廣泛承認(rèn)。

1982年公布的《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，“各國有權(quán)確定不超過12海里的領(lǐng)海”，世界上大多數(shù)國家采用了12海里領(lǐng)海制度。1988年美國總統(tǒng)里根根據(jù)公約的規(guī)定，宣布美國的領(lǐng)海寬度為12海里。

這說明當(dāng)初毛澤東領(lǐng)導(dǎo)中國決策12海里領(lǐng)海，既維護(hù)了國家主權(quán)，又引導(dǎo)了國際歷史潮流，推翻了西方制定的海牙協(xié)議，讓西方服從中國給西方和世界制定的規(guī)則。

附：相關(guān)閱讀

1. 黃衛(wèi)東：與國際接軌究竟是什么意思？ - 學(xué)者觀點 - 紅歌會網(wǎng)

http://www.szhgh.com/Article/opinion/xuezhe/2020-01-27/221564.html

2. 楊多貴等, 國家健康報告，2013, 中國科學(xué)院國家健康研究組: 北京。參見：2011美國攫取霸權(quán)紅利逾7萬億美元 中國損失最多-中新網(wǎng)http://finance.chinanews.com/cj/2013/01-08/4471109.shtml.

3、黃衛(wèi)東： 評企業(yè)主成了為所欲為的上帝 - 學(xué)者觀點 - 紅歌會網(wǎng)

http://www.szhgh.com/Article/opinion/xuezhe/2020-09-01/246451.html

4、黃衛(wèi)東：香港動亂根源是大陸推行殖民主義意識形態(tài) - 學(xué)者觀點 - 紅歌會網(wǎng)

http://www.szhgh.com/Article/opinion/xuezhe/2019-12-05/216510.html

5、周其仁, 匯率評論之十六：被動超發(fā)貨幣的教訓(xùn)，經(jīng)濟(jì)觀察報 2010年8月16日，http://zhouqiren.org/archives/979.html;收錄在《貨幣的教訓(xùn) 匯率與貨幣系列評論》. 2010: 北京大學(xué)出版社，2012.1出版. p. 46，51; 另參考：央行依據(jù)外匯儲備被動發(fā)鈔的官方證據(jù) - 黃衛(wèi)東http://www.caogen.com/blog/Infor_detail/78174.html.

6、黃衛(wèi)東：評趙建： 美國能用印鈔機(jī)買下中國嗎？ - 學(xué)者觀點 - 紅歌會網(wǎng)

http://www.szhgh.com/Article/opinion/xuezhe/2020-10-14/250493.html

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